Resenha sobre a evoluo histrica do Direito do Trabalho Bibliografia: Curso de direito do Trabalho, Delgado, Mauricio Godinho, 11 Edio, So Paulo

LTr,2002. O Direito do Trabalho constitui um complexo coerente de institutos, como qualquer outro do ramo jurdico, com princpios e normas jurdicas, que resulta de um determinado contexto histrico especfico. Para cada ramo necessita uma representao, uma categoria central para tal ramo, o que se chama de relao empregatcia. Em que o trabalho livre um pressuposto do trabalho subordinado (no se poderia falar em trabalho livre na Histria do Direito do Trabalho sem antes haver a noo de trabalho subordinado e at trabalho escravo como nos primrdios da histria revelam para ns). Seu pressuposto histrico-material (trabalho livre) do elemento nuclear da relao empregatcia (trabalho subordinado) somente surge, na Histria Ocidental, como elemento relevante, a contar da Idade Moderna. De fato, apenas a partir de fins da Idade Mdia e alvorecer da Idade Moderna, verificaram-se processos crescentes de expulso do servo da gleba, rompendo-se as formas servis de utilizao da fora de trabalho. Esse quadro lanaria ao meio social do trabalhador juridicamente livre dos meios de produo e do proprietrio desses meios. O elemento nuclear da relao empregatcia (trabalho subordinado) somente surgiria, entretanto, sculos aps a crescente destruio das relaes servis. Entretanto ao meu ver, as relaes servis j eram um exemplo claro desse trabalho servil da forma mais primordial e anterior que se possa pensar, o trabalho escravo, apesar de no ser regulado, havia regras, deveres, apesar de no existir uma relao de direitos a tais subordinados, mas a partir deste momento que se veem apenas deveres e no de direitos, sendo neste ponto que a sociedade comea a buscar tais direitos. No perodo da Revoluo Industrial que esse trabalhador seria reconectado, de modo permanente, ao sistema produtivo, atravs de uma relao de produo inovadora, hbil a combinar liberdade (ou melhor, separao dos meios de produo e seu titular) e subordinao. Essa separao vista quando no se v mais somente o trabalhador como um maquinrio, surgindo tambm conceitos como renda, lucro, que fazem tanto o empregador como o empregado saberem de tal forma cada funo e diviso de seu trabalho. O trabalhador separado dos meios de produo (portanto juridicamente livre), mas subordinado no mbito da relao empregatcia ao proprietrio (ou possuidor, a qualquer ttulo) desses mesmos meios produtivos eis a nova equao jurdica do sistema produtivo dos ltimos sculos. Entretanto deve-se analisar de forma fria que mesmo tendo essa ideia de subordinao superada, o trabalhador ainda subordinado de diversas formas, seja por meio de leis que determinam sua jornada de trabalho, as condies impostas pelo mercado ou at mesmo pelo capitalismo que transforma a autonomia de tais trabalhadores e at mesmo de proprietrios em uma falcia. Nos primrdios a relao empregatcia, como categoria socioeconmica e jurdica, tem seus pressupostos despontados com o processo de ruptura do sistema produtivo feudal, ao longo do desenrolar da Idade Moderna. Contudo, apenas mais frente, no desenrolar do

processo da Revoluo Industrial, que ir efetivamente se estruturar como categoria especifica, passando a responder pelo modelo principal de vinculao do trabalhador livre ao sistema produtivo emergente. Somente a partir desse ultimo momento, que a relao empregatcia comear seu roteiro de construo de hegemonia no conjunto das relaes de produo fundamentais da sociedade industrial contempornea. Esse instante de hegemonia de generalizao e massificao da relao de emprego no universo societrio somente se afirma com a generalizao do sistema industrial na Europa e Estados Unidos da Amrica, ao longo do sculo XIX. Mas deve ficar atento que essa hegemonia se deu de forma to superficial que o Capitalismo e a onda de lucros maantes e globalizao fizeram o empregador mais uma vez se autoafirmar perante o trabalhador, como o dono da relao de trabalho, tratando assim o trabalhador como uma mquina operante, somente com a mudana de que ele gerado no mais pela obrigatoriedade de realizar tal trabalho como na Idade Mdia, mas sim influenciado e gerado pela sociedade consumista e corporativista do homem, trabalhador, que utiliza sua fora de trabalho para em troca realizar consumos gerados pelo prprio empregador, muitas vezes, consumos suprfluos e influenciados pela mdia e pela prpria sociedade a teoria do trabalho para consumir cada vez mais, no estando satisfeito com sua posio econmica nem social. O processo de formao e consolidao do Direito do Trabalho nos ltimos dois sculos conheceu algumas fases que tem caractersticas distintas entre si. Os principais autores dividem a formao do Direito do Trabalho em fases. Sendo a fase da formao, que estende de 1802 a 1848, tendo seu momento inicial no Peels Act, na Inglaterra, que trata basicamente de normas protetivas, que qualifica-se pela existncia de leis dirigidas to somente a reduzir a violncia brutal da superexplorao empresarial sobre mulheres e menores, com leis de carter humanitrio, mas sem a presena de uma dinmica de construo de normas com forte induo operria, j que inexistia na poca uma unio operria com significativa capacidade de presso e eficaz capacidade de atuao, que ao meu ver ainda reduzida, j que no h uma unidade entre tais trabalhadores e suas classes e usualmente se v que tais organizaes como sindicatos, visam um ganho lucrativo em prol de tais trabalhadores. A segunda fase (da intensificao) situa-se entre 1848 a 1890, tendo como marcos iniciais, o Manifesto Comunista, de Marx e Engels, de 1848 e na Frana, com os resultados da revoluo de 1848, como a instaurao da liberdade de associao e a criao do Ministrio do Trabalho, com nfase na qualidade dos trabalhadores como sujeito coletivo tpico alm das revindicaes dos trabalhadores urbanos, alm de na Frana haver o reconhecimento do direito de associao e greve e a fixao da jornada de 10 horas em 1849, aps o movimento cartista de massas verificado no ano anterior. A terceira fase, da consolidao, estende-se de 1890 a 1919. Seus marcos iniciais so, a Conferncia de Berlim (1890), que reconheceu uma srie de direitos trabalhistas, e a Encclica Catlica Rerum Novarum (1891), que tambm faz uma referncia necessidade de uma nova postura das classes dirigentes perante a chamada questo social, com a

necessidade de com a unio dos Estados de se regular o mercado de trabalho, com a edio de normas trabalhistas diversificadas na realidade de cada pas. A quarta e ultima fase, da autonomia do Direito Do trabalho, tem inicio em 1919, estendendo-se s dcadas posteriores do sculo XX. Suas fronteiras iniciais estariam no que reside no processo da Primeira Guerra Mundial e seus desdobramentos, como a criao da OIT (1919) e pelas Constituies do Mxico (1917) e da Alemanha (1919), pioneiras nas inseres em texto constitucional de normas nitidamente trabalhistas ou, pelo menos, no processo jurdico fundamental de constitucionalizao do Direito do Trabalho. Esta fase tem o foco da institucionalizao ou oficializao do Direito do Trabalho, produzindo a constitucionalizao do Direito do Trabalho; Finalmente a legislao autnoma ou heternoma trabalhista ganha larga conscincia e autonomia no universo jurdico do sculo XX, incorporando a matriz das ordens jurdicas dos pases desenvolvidos democrticos, em que de um lado a dinmica de atuao coletiva por parte dos trabalhadores, que permitiu aos trabalhadores a negociao coletiva, a produo autnoma de normas jurdicas e de outro lado, a estratgia de atuao oriunda do Estado, conducente produo heternoma de normas jurdicas. E finalmente, nas dcadas seguintes Segunda Guerra Mundial, com o aprofundamento do processo de constitucionalizao do Direito do trabalho e hegemonia do chamado Estado de Bem-Estar Social, em que as Constituies de alguns pases como Frana, Itlia, Alemanha e depois Portugal e Espanha, no s incorporariam normas justrabalhistas, principalmente diretrizes gerais de valorizao do trabalho e do ser humano que labora empregaticiamente para outrem, alm de incorporarem princpios, constitucionalizando-os, fixando princpios gerais de clara influencia na rea laborativa (como os da dignidade humana e da justia social). Mas deve-se ficar atento ao contexto histrico, que a necessidade de reestruturao dos pases envolvidos na Segunda Guerra Mundial, e a devida compensao pelas perdas de diversos pases, como forma de incentivo para tais trabalhadores a se reestruturarem para auxiliar na reforma de tais pases, bem como a necessidade de consumo de tais trabalhadores que para tal necessitam estar empregados e aceitarem tal condio, j que se estava em uma poca de rebelies e at de nimos exaltados devido guerra, logo como forma tambm de incentivar os grandes empregadores a construo de novas empresas para expandir mercado e arrecadar tributos e impostos para o Estado. O Direito do Trabalho no apenas serviu ao sistema econmico deflagrado com a Revoluo Industrial, no Sculo XVIII, na Inglaterra; na verdade, ele fixou controles para esse sistema, conferiu-lhe certa medida de civilidade, inclusive buscando eliminar as formas mais perversas de utilizao da fora de trabalho pela economia. J no Brasil, o primeiro perodo significativo, estende-se de 1888 a 1930, identificandose sob a fase de manifestaes incipientes ou esparsas, em que a relao empregatcia se apresenta, de modo relevante, apenas no seguimento agrcola cafeeiro e a emergente industrializao experimentada na capital Paulista e no Distrito Federal (na poca Rio de Janeiro), com um movimento operrio sem profunda e constante capacidade de organizao e presso, tambm inexistindo uma dinmica legislativa intensa e contnua por parte do Estado em face da chamada questo Social. Neste perodo tambm se destaca pelo surgimento ainda

assistemtico e disperso de alguns diplomas ou normas justrabalhistas, associados a outros diplomas que tocam na questo social. O segundo perodo no Brasil ser a fase de institucionalizao ou oficializao, tendo como marco inicial 1930, firmando a estrutura jurdica e institucional de um novo modelo trabalhista at o final da ditadura getulista (1945). Tal fase se estende a tal situao da questo social, com um conjunto de aes diversificadas, nitidamente combinadas, de um lado atravs de rigorosa represso sobre quaisquer manifestaes autonomistas do movimento operrio; de outro, atravs da minuciosa legislao instaurando um novo e abrangente modelo de organizao do sistema justrabalhista estreitamente controlado pelo Estado, j que baseado na ditadura e na represso de toda uma sociedade. Essa evoluo sofreu pequeno e pouco consistente interregno de menos de dois anos, advindos com o texto Constitucional de 1934, onde voltou a florescer maior liberdade e autonomia sindicais (a prpria pluralidade sindical foi acolhida por esta constituio). Entretanto logo imediatamente o governo federal retomou seu controle pleno sobre as aes trabalhistas, atravs do estado de stio de 1935, dirigido preferencialmente s lideranas polticas e operrias adversrias da gesto oficial, mais ainda pois o governo federal pode eliminar qualquer foco de resistncia sua estratgia poltico-jurdica, firmando solidamente a larga estrutura do modelo justrabalhista, cujas bases iniciara logo aps o movimento de outubro de 1930. Em que o sindicato se tornou objeto de normatizao do Estado, em que inviabilizou a pratica de um sindicato com o dito sindicato oficial (regido pelo Estado). Outra rea de desenvolvimento da poltica trabalhista em que criou-se um sistema de soluo judicial de conflitos trabalhistas, inicialmente, mediante a criao das Comisses mistas de conciliao e julgamento, em que s poderiam demandar os empregados integrantes do sindicalismo oficial, que novamente uma forma de o Estado comandar e direcionar parcela da classe trabalhista. Com a Constituio de 1937 (no aplicada) referindose a uma justia do trabalho, induziria alguns anos aps, ao aperfeioamento do sistema, medida que elevava seu patamar institucional, e por fim regulada em 1939, por meio de decreto lei. O sistema previdencirio, tambm de formao corporativa, vinculado s respectivas reas profissionais e aos correspondentes sindicatos oficiais, comeou a ser estruturado aps 1930, do mesmo modo que as demais instituies trabalhistas. A estruturao se deu a partir da ampliao e reformulao das antigas caixas de aposentadoria e penses, e em 1931 pelo decreto lei, o novo governo promoveu a primeira reforma ampliativa do anterior sistema previdencirio, firmando, contudo, a categoria profissional como parmetro, que abrangeu novas categorias especificas e tendo mbito nacional. Tambm com a ampliao da legislao profissional e protetiva, com alguns diplomas justrabalhistas, como a regulao do trabalho feminino, jornada de 8 horas para comercirios, que depois seriam entendidos como industririos, criao das carteiras profissionais, estabelecimento de frias para os bancrios, entre outros. E por ultimo a poltica oficial tendente a implantar um modelo trabalhista corporativista e autocrtico da poca, como as aes na Lei de Nacionalizao do Trabalho, reduzindo a participao de imigrantes no segmento obreiro do pais, incentivos ao

sindicalismo oficial, que seriam transformados logo aps em expresso monoplio jurdico de organizao, atuao e representao sindical. E por quase todo perodo getulista, uma continua e perseverante represso estatal sobre as lideranas e organizaes autonomistas ou adversas obreiras. Este modelo estruturado, anos aps se tornou um nico diploma normativo, a Consolidao das Leis do Trabalho (1943), que apesar da nomeao de consolidao, tambm alterou e ampliou a legislao trabalhista existente, assumindo natureza prpria a um cdigo do trabalho.