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Legislacin Turstica

Crditos
Esta es una publicacin de la Escuela Nacional de Hotelera, Dentro del proyecto NIC/018, financiado conjuntamente por los gobiernos de la Repblica de Nicaragua y el Gran Ducado de Luxemburgo.

Compilacin y Adecuacin de Contenido:

Frima Flores Flores Carmen Forteza


Revisin y Aprobacin:

Miriam Espinoza

Se permite la reproduccin total o parcial de la presente obra, haciendo referencia a la fuente.

Managua, Nicaragua Diciembre 2008.

Con esta unidad el alumno desarrollar la capacidad de: Determinar los tipos de derecho existente en la legislacin nacional.

Generalidades del Derecho

Unidad I:

Atribuciones y Responsabilidad del INTUR en el Desarrollo y Fomento del Turismo


Con esta unidad el alumno desarrollar la capacidad de: Determinar las atribuciones del INTUR y su responsabilidad en el desarrollo y fomento del turismo eterminar los tipos de derecho existente en la legislacin nacional.

Unidad II:

Con esta unidad el alumno desarrollar la capacidad de: Interpretar la ley de incentivos que otorga el estado a las personas que se dedican al fomento del turismo.

Ley de Incentivos Tursticos

Unidad III:

Con esta unidad el alumno desarrollar la capacidad de: Reconocer los procedimientos legales que regulan los actos relativos a la migracin e inmigracin

Ley de Migracin y Extranjera

Unidad IV:

Con esta unidad el alumno desarrollar la capacidad de: Reconocer el mbito de aplicacin de las leyes que protegen el patrimonio artstico, cultural e histrico de la Rpublica de Nicaragua.

Patrimonio Cultural

Unidad V:

Con esta unidad el alumno desarrollar la capacidad de: Comprender las obligaciones fiscales estatales y municipales bsicas de una pequea empresa y las consecuencias de su no cumplimiento.

Legislacin Tributaria Aplicable a un Pequeo Negocio

Unidad VI:


Clasificacin del Derecho
Generalidades del Derecho

UNIDAD I: Generalidades del Derecho

Es importante que el empresario o empresaria de la pequea empresa turstica conozca y se apropie de algunos conceptos esenciales del derecho para entender con mayor claridad de dnde y por qu surge una normativa especial que regula la actividad turstica y hotelera e identificar a que rama del derecho pertenece. Empezaremos por repasar los conceptos bsicos de cualquier cuerpo legal de un pas.

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Concepto de Derecho
Se entiende por Derecho el conjunto de normas o reglas establecidas por el Estado para regular el comportamiento de las personas en una sociedad. Tiene carcter obligatorio: la ignorancia de la ley no exime de su cumplimiento.

Clases de Derecho
La divisin tradicional del Derecho distingue dos clases de Derecho: Derecho Publico y Derecho Privado. El Derecho Publico hace referencia al Estado, a la estructura y organizacin estatal y a las relaciones del Estado con los particulares. Por ejemplo, cuando el Estado establece la aplicacin de un impuesto, o cuando se reconoce un edificio como patrimonio nacional. En cambio, el Derecho Privado se refiere al inters de los particulares, a la estructura y organizacin de empresas mercantiles y de otras organizaciones privadas, a la relacin entre personas. Por ejemplo, cuando dos o mas particulares conforman una sociedad con fines lucrativos o cuando dos o mas personas crean una asociacin o fundacin sin fines de lucro, o cuando un trabajador y una empresa firman un contrato de trabajo.

Ramas de Derecho
Se habla de ramas del Derecho Ramas del Derecho Pblico para referirse a las diferentes reas que regula la ley, segn los diferentes 1. Derecho Constitucional asuntos concretos que norman. 2. Derecho Administrativo 3. Derecho Financiero o Tributario As, de acuerdo a la divisin de 4. Derecho Penal Derecho Publico y Derecho Privado, 5. Derecho Internacional Publico vemos en una tabla las distintas ramas 6. Derecho Laboral 7. Derecho Procesal del Derecho: Ramas del Derecho Privado 1. 2. 3. 4. Derecho Derecho Derecho Derecho Privado Civil Mercantil Bancario Internacional

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Cada una de estas ramas, estudian situaciones especficas y concretas en distintos mbitos del Derecho que permiten constituir y consolidar un Estado de Derecho en un pas determinado. Veamos una definicin de cada una de las ramas: El Derecho Constitucional es el derecho supremo de una nacin, su norma fundamental y la que est por encima de todas las dems. Trata de la organizacin de los poderes del Estado, de los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos y de la organizacin poltica, jurdica y social de un pas. El Derecho Administrativo, es el conjunto de normas que regulan el funcionamiento del Estado como poder administrador, entre los distintos rganos administrativos y su relacin con los particulares. El Derecho Financiero o Tributario regula la actividad financiera del Estado para la obtencin, manejo y distribucin de los ingresos nacionales (tributos, impuestos, contribuciones especiales,...) entre los diferentes ministerios, organizaciones e instituciones pblicas. El Derecho Penal, comprende las normas que regulan las conductas punibles (penadas) que puedan realizar los habitantes del pas. Regula los actos que se consideran delictivos, para los cuales las normas jurdicas tienen prevista una sancin. Para que una conducta sea penada o juzgada por los Tribunales de justicia tiene que estar previamente tipificada en un conjunto de normas, es decir definida en una norma legal. El Derecho Internacional Pblico, rige las relaciones entre distintos Estados o del Estado con las organizaciones internacionales. El Derecho Laboral es el que se refiere a las relaciones entre los empleadores y sus empleados, fijando sus deberes y derechos recprocos, as como la proteccin de la parte que se considera ms vulnerable de la relacin: el trabajador. El Derecho Procesal trata de la regulacin de los procedimientos establecidos para resolver un caso especfico ante los Tribunales de justicia. El Derecho Civil, regula las relaciones entre particulares, ya sean personas naturales o jurdicas, o de particulares con el Estado. Es la ms utilizada entre las ramas del derecho ya que comprende las relaciones patrimoniales, personales, de vecindad, de familia, de derecho sucesorio, etc. El Derecho Comercial o Mercantil, se encarga de regular la actividad de los comerciantes, tanto si son personas individuales o sociedades y las relaciones comerciales, denominadas actos de comercio. El Derecho Bancario es la rama que estudia todo lo relacionado a prstamos personales, comerciales, hipotecarios, regula las operaciones de diferentes ttulos valores como el cheque, depsito a plazo fijo, letra de cambio, cartas de crdito, entre otros. El Derecho Internacional Privado trata de la regulacin de las relaciones entre particulares que tienen domicilios en diferentes pases, o los hechos acaecidos en diferentes estados. (MURAL) En grupos de 3-5 personas, piensen en situaciones concretas que se dan en el da a da, y clasifquenlas segn las ramas del derecho. Es interesante apoyarse en uno o dos peridicos recientes, para tratar de decidir en qu rama del derecho se tratara cada tema o conflicto (30-45 minutos).

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Luego, con el/la docente como moderador/a, escriban en una o varias cartulinas las conclusiones de los diferentes grupos, consensuando las ideas de todos los grupos. (FICHA) Si se encuentra con un problema legal en su negocio, lo ms aconsejable es contratar los servicios de un abogado para que lleve su caso con los procedimientos que sean convenientes. Qu ramas del derecho debe conocer, estudiar y analizar este abogado para hacer bien su trabajo?

Fuentes de Derecho
Se entiende por fuente del derecho al origen de la ley, a lo que genera la ley. En Nicaragua existen 4 fuentes de Derecho: y las normas del ejecutivo? La Ley: es la fuente ms importante y consiste en un conjunto de normas emanadas del Poder Legislativo. La Doctrina: es un conjunto de opiniones, pensamientos, tesis, conclusiones elaboradas por los conocedores y estudiosos del Derecho. La Jurisprudencia: es un conjunto de sentencias dictadas por los jueces o los tribunales en casos similares. Emana del Poder Judicial y del Consejo Supremo electoral. Usos y Costumbres: son las prcticas repetidas de ciertas conductas, con la conciencia de que son obligatorias.

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La empresa turstica como sujeto de derecho


Toda persona o conjunto de personas que crean y constituyen un pequeo negocio es considerado un sujeto de derecho que puede contraer obligaciones y adquirir derechos. Es decir, un pequeo negocio puede estar constituido por una sola persona o por varios particulares que tienen un fin comn para llevar a cabo una actividad especfica de acuerdo a las normas establecidas en el pas.

Concepto de persona natural y persona jurdica


Persona natural: Se entiende por persona natural todo individuo de la especie humana, sin restriccin alguna. Persona jurdica: tambin denominada Sociedades, es aquella que se organiza de conformidad con la ley y sus estatutos, estos ltimos han sido creados y establecidos por los socios. Son personas jurdicas: las sociedades mercantiles, asociaciones, fundaciones con o sin fines de lucro. A la hora de desarrollar una actividad comercial o productiva, el empresario o empresaria optar por actuar y emplear como persona natural (con su nombre y apellidos, como propietario/a nico/a) o formar una persona jurdica (independiente de su persona) con otros/as socios/as. Tambin es frecuente empezar la actividad como persona natural y, cuando adquiere un tamao o volumen de actividad ms grande, crear una sociedad para compartir la responsabilidad empresarial.

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Definicin de personera jurdica


Es un atributo que posee toda persona natural o jurdica para adquirir derechos y contraer obligaciones. La ley reconoce la personera a cualquier ser humano desde su nacimiento por el simple hecho de existir (o incluso desde antes, segn la ley vigente).

Obtencin de personera jurdica

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Una empresa, sociedad mercantil o corporacin con fines lucrativos obtiene su personera jurdica cuando se constituye legalmente en Escritura Publica ante Notario debidamente autorizado y se inscribe en el Registro Publico Mercantil correspondiente. Una fundacin, asociacin o agrupacin sin fines de lucro obtiene su personera jurdica cuando su constitucin, estatutos y proyecto social es aprobado por la Asamblea Nacional y su aprobacin se inscribe en el Departamento de Asociaciones de Personas Jurdicas sin fines de lucro, departamento adscrito al Ministerio de Gobernacin. Finalmente, su personera jurdica se publica en la Gaceta Diario Oficial.

Tipos de sociedades
Los tipos de sociedades que se pueden constituir en Nicaragua son: Sociedades en nombre colectivo: es una sociedad de personas organizadas para ejercer la actividad comercial bajo una razn social, sus socios son responsables de manera solidaria, subsidiarios ilimitadamente de las deudas y obligaciones sociales. Es decir, asumen como propias el 100% de las posibles deudas que pueda contraer la sociedad. Sociedades Annimas: es una sociedad que existe bajo un nombre propio o denominacin social y su capital esta dividido en acciones. La propiedad de la empresa es de los socios que poseen las acciones. Los socios nicamente estn obligados a responder con su propio patrimonio por las deudas de la sociedad, hasta el valor total de sus acciones. Sociedades en comandita simple: es una sociedad organizada mediante un contrato comercial y bajo una razn social por uno o ms socios comanditados y otros comanditarios. Los socios comanditarios responden hasta donde alcance el aporte de capital con que se comprometieron y los socios comanditados responden por las obligaciones, deudas, perdidas de la sociedad de manera subsidiaria, solidaria e ilimitada. Sociedades en comandita por acciones: es un contrato que celebra uno o varios socios gestores ilimitada y solidariamente responsable de las obligaciones sociales con accionistas comanditarios cuya responsabilidad est limitada al importe de sus acciones. En el caso de los negocios de nuestro sector, lo ms frecuente es encontrar sociedades annimas. Tiene un costo y unos procedimientos adicionales a actuar como empresario/a individual, pero la ventaja de que, al tener una personera jurdica a parte, legalmente las responsabilidades econmicas quedan claramente separadas (una cosa es la empresa, otra el patrimonio familiar).

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Derechos y obligaciones legales de la persona natural o persona jurdica

Relacionados con sus recursos humanos


Derechos bsicos La persona natural o persona jurdica propietaria de un pequeo negocio puede hacer valer sus derechos en diferentes instituciones que reglamentan la contratacin de recursos humanos, as por ejemplo el dueo de un hotel, restaurante, cafetera, etctera, tiene derecho de acudir al Ministerio del Trabajo y/o Tribunales de Justicia para resolver administrativa o judicialmente los conflictos labores que se originen con sus trabajadores. En cuanto a las cotizaciones hechas a favor del INSS, tiene derecho de recibir un numero de registro que haga constar que esta inscrito legalmente y a recibir las prestaciones correspondientes en caso de vejez, invalidez, servicio o subsidio de funeral, pensiones de viudez, orfandad de cualquiera de sus trabajadores. Por parte del INATEC, tiene derecho de recibir comprobante de pago de su cotizacin, gestionar rectificacin de factura en caso de pago indebido, solicitar y recibir solvencia de aporte de cotizaciones del 2%, recibir financiamiento para la ejecucin de planes de capacitacin para los trabajadores y a solicitar convenios de pago en caso de insolvencia. Obligaciones bsicas De igual manera, toda persona natural o jurdica propietaria de un pequeo negocio est obligada a: Celebrar los contratos laborales de conformidad a lo establecido en el Cdigo del Trabajo de Nicaragua, solicitar su inscripcin y la de sus trabajadores al INSS, comunicar cualquier cambio del negocio ejemplo: traslado de domicilio, liquidacin de contratos, ingreso de nuevos trabajadores, unin de negocios, etc. llevar planillas o registros de pago haciendo constar por trabajador, el nmero de inscripcin del seguro, los nombres y apellidos, el total pagado y el importe de las cotizaciones conservar sus planillas y comprobantes de pago durante un plazo no inferior a 3 anos. pagar mensualmente el 2% sobre la totalidad de las planillas de salarios brutos a favor del INATEC.

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Relacionados con su actividad econmica y el sector turstico


Derechos bsicos Los derechos relacionados a la actividad econmica de las personas naturales o jurdicas se resumen en: La facultad de constituirse como comerciantes individuales o sociedades mercantiles para establecer su negocio. El derecho a recibir un numero RUC (Registro nico del Contribuyente) otorgado por el Ministerio de Hacienda y Crdito Publico o administracin de rentas establecidas en cualquier departamento de la Republica. Derecho a recibir una solvencia fiscal emitida por la administracin de rentas y otra solvencia fiscal emitida por la Alcalda de la municipalidad donde se encuentre establecido el negocio.

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Obligaciones fiscales bsicas


Las obligaciones concernientes a su actividad econmica se concentran en obligaciones tributarias a favor del Ministerio de Hacienda y Crdito Publica o sus dependencias llamadas administraciones de rentas, cuya funcin fundamental es recaudar los diferentes impuestos a que estn obligados a declarar y/o pagar los pequeos propietarios de negocios, tales como: El impuesto sobre la renta (IR), impuesto al valor agregado (IVA).

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A su vez, los pequeos negocios estn obligados a inscribirse en la Alcalda de su municipalidad como comerciante y a pagar el Impuesto de matricula, el impuesto de tren de aseo entre otros. Llevar un registro contable.

Derechos y obligaciones con el INTUR


En cuanto a los derechos relacionados con el sector turstico, las personas naturales o empresas de servicios tursticos que se encuentren debidamente inscritas en el Registro Nacional del INTUR tienen Derecho a ser incluidas en los catlogos, directorios y guas que elabore el INTUR participar en los programas de promocin y capacitacin turstica, y recibir del INTUR su respectiva licencia para operar. Las obligaciones de las personas naturales o sociedades dentro del sector turstico se resumen en: Obtener y renovar la autorizacin del INTUR para operar, conservar en buen estado y condiciones ptimas de higiene las instalaciones de los negocios, proporcionar al INTUR todos los datos relacionados a su actividad turstica, efectuar su propaganda y publicidad dentro de un marco tico y moral, disponer de un libro de quejas y sugerencias para mejorar la calidad de los servicios, capacitar a sus trabajadores, garantizar igualdad de servicios y condiciones al turista nacional y extranjero, respetar y promocionar los valores nacionales (cultura, lenguas, bandera, himno nacional, recursos naturales, fronteras, races histricas, etc.).
EJERCICIO 1 Un grupo de cuatro amigos deciden unir capital para abrir un Hospedaje en la salida norte de la ciudad de Managua. Se constituyen ante notario como El descanso, S.A., pero olvidan inscribirla en el Registro Pblico Mercantil. Despus de funcionar por el trmino de cuatro meses, presentan solicitud para un prstamo en el Banco de la Produccin para la compra de ms camas, mesas, televisores, refrigeradoras y dos computadoras. El Banco, cuando analiza la informacin presentada, rechaza su solicitud, argumentando que falta de requisitos en su constitucin de Sociedad y porque considera que no tienen aun personera jurdica. Responda a las siguientes cuestiones: Se trata de una agrupacin sin fines de lucro o de una sociedad mercantil (con fines de lucro)? Qu necesitan hacer los cuatro amigos para que su negocio obtenga personera jurdica? Por qu el Banco les exige tener personera jurdica?

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UNIDAD II: Atribuciones y Responsabilidad del INTUR en el Desarrollo y Fomento del Turismo
Estructura y Organizacin del Instituto Nicaragense de Turismo
El Turismo como objeto de Derecho Concepto jurdico del turismo
De manera comn, en nuestros negocios, cuando hablamos de turismo, de turistas tanto nacionales (nicaragenses) como extranjeros, solemos referirnos a turistas en sentido amplio como personas que disfrutan de su tiempo de ocio o que estn de viaje fuera de su lugar de residencia habitual. As podremos incluir, por ejemplo, a personas que se hospedan en nuestros hotelitos o comen en nuestros restaurantes o compran en nuestras tiendas de productos tpicos nicas, aunque no sean estrictamente turistas (pueden estar en viaje de trabajo, de paso hacia otra ciudad, buscando un regalo para sus familiares que viven en el extranjero, celebrando una fiesta de quince aos,...). Pero tambin existe una definicin legal para calificar la actividad turstica. As, la ley nicaragense define el turismo como: el movimiento y estancia de personas fuera de su lugar habitual de trabajo o residencia, por motivos diferentes de los profesionales. Segn la Ley 306 Ley de Incentivos para la Industria Turstica de la Republica de Nicaragua, el Turismo es un sector de actividades, tanto de la economa nacional como a nivel regional y global, que agrupa facilidades y servicios orientados y destinados a los turistas.

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Base legal del Instituto Nicaragense de Turismo-INTUR


Desde 1998, Nicaragua cuenta con un organismo pblico que se dedica especialmente al sector turstico, el Instituto Nicaragense de Turismo - INTUR. Por ser un sector con muchas vertientes diferentes, el Instituto tiene representantes de varios ministerios, de manera que sus acciones de promocin y desarrollo del turismo en el Pas puedan significar acciones coordinadas de reas tan diversas como: Salud Fomento, Industria y Comercio Hacienda y Crdito Publico Transporte e Infraestructura Ambiente y Recursos Naturales

La base legal del INTUR descansa en la Ley No. 298 Ley Creadora del Instituto Nicaragense de Turismo (INTUR) aprobada el 1 de Julio de 1998 y publicada en la Gaceta, Diario Oficial No. 149 del 11 de Agosto de 1998.

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El objetivo principal del INTUR es promover, desarrollar e incrementar el turismo en el territorio nacional. De igual manera, se crea el Reglamento de la Ley, bajo el Decreto No. 64-98 aprobado el 5 de Octubre de 1998 y publicado en la Gaceta, Diario Oficial, No. 190 del 9 de Octubre de 1998, cuya funcin fundamental es regular las disposiciones establecidas en la ley creadora del INTUR.

Ley creadora del INTUR:

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La Ley Creadora del Instituto Nicaragense de Turismo (INTUR) esta estructurada en 10 captulos y 56 artculos que reglamentan: La organizacin del Instituto, las funciones principales de cada uno de los integrantes del Consejo Directivo, los tipos de negocio o empresa que se dedican a la industria turstica, el objetivo y las funciones del registro nacional de empresas tursticas y las sanciones impuestas por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la ley a las empresas o negocios tursticos. La organizacin del INTUR esta dirigida por una Direccin y Administracin integrada por: 1. Un Consejo Directivo: su principal funcin es la direccin y administracin superior del INTUR, esta compuesto por: un presidente, un vicepresidente, un representante del Ministerio de Salud, un representante del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, un representante del Ministerio de Hacienda y Crdito Publico, un representante del Ministerio de Transporte e Infraestructura, un representante del Ministerio de Ambiente y de los Recursos Naturales, cinco representantes del sector privado nacional con reconocida experiencia y representatividad y un representante de cada gobierno regional de la Costa Atlntica. Cada miembro tiene una duracin de 3 aos en su cargo. 2. El Presidente: es el principal funcionario ejecutivo y tiene a su cargo la representacin legal del INTUR, as como la direccin, control y coordinacin de las operaciones del Instituto. Es nombrado por el Presidente de la Repblica. 3. El Vicepresidente: tambin es nombrado por el Presidente de la Repblica y a l le corresponde suplir y ejercer las funciones de presidente en su ausencia. Debe desempear las funciones que el presidente del INTUR expresamente le delegue, y adems de asistirlo en sus funciones propias y apoyarlo en las acciones que promueva. 4. El Secretario General: ser nombrado por el presidente del INTUR. Tiene a su cargo la coordinacin entre el Presidente, el Vicepresidente y las Direcciones de Programas y es el Jefe del personal del INTUR.

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Funciones y Atribuciones
La Ley Creadora del Instituto Nicaragense de Turismo regula como principales funciones del INTUR las siguientes: Generales 1. Determinar y ejecutar la poltica turstica nacional en coordinacin con los programas econmicos, sociales y ambientales del Gobierno.

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2. Celebrar acuerdos con entidades similares centroamericanas, para el establecimiento de negocios tursticos que incluyan a Nicaragua. 3. Velar por la conservacin de los lugares y potenciales tursticos. 4. Promover las actividades relacionadas con la industria turstica, ya sea directamente o a travs de las municipalidades. 5. Mantener actualizado el inventario de los recursos y servicios tursticos 6. Informar, difundir y publicar todo lo relacionado con la industria turstica, tanto en el extranjero como en el territorio nacional. 7. Hacer cumplir la presente Ley y su Reglamento. Relacionadas con el cliente turista 8. Proporcionar servicios de orientacin e informacin a los turistas en los puntos fronterizos, aeropuerto internacional y delegaciones departamentales del INTUR 9. Recibir las denuncias que formulen los turistas y adoptar las medidas que procedan. 10. Simplificar los trmites de ingreso de turistas al territorio nacional, proponiendo a las autoridades respectivas las soluciones correspondientes. Directamente relacionadas con la empresa turstica 11. Fomentar y estimular la inversin de capital nicaragense o procedente del extranjero en empresas de servicios tursticos. 12. Supervisar las empresas de servicios e industria turstica. 13. Autorizar las tarifas mximas de las empresas de servicio de industria turstica de conformidad a su categora y calidad.

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14. Estimular la construccin, ampliacin y modernizacin de lugares de servicios tursticos en aquellas zonas que as lo demanden y lo permitan las condiciones ambientales propias de la zona. 15. Tipificar, clasificar, registrar, inspeccionar y autorizar el funcionamiento de las empresas de servicios como de industria turstica. 16. Involucrar a la industria turstica en los proyectos del INTUR, para mejorar la calidad de los recursos humanos mediante capacitaciones y cursos tcnicos, acuerdos del INTUR y las diferentes asociaciones tursticas.

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17. Imponer sanciones y multas a los infractores de las disposiciones legales que regulan las actividades tursticas.

Base de Datos del INTUR


Empresas y Servicios Tursticos
De acuerdo a la ley creadora del INTUR se consideran empresas de servicios e industria turstica los siguientes: Hoteles, moteles, aparta-hoteles y dems establecimientos de hospedaje, as como campamentos y paradores de casas rodantes. Agencias y Operadoras de Viajes. Arrendadores de vehculos automotrices y embarcaciones acuticas, dedicadas al transporte turstico. Transporte terrestre, martimo, fluvial, lacustre y areo que preste servicio al turista. Oficinas o Agencias de guas de turismo. Restaurantes, cafeteras, bares, ranchos de diversin, centro nocturnos, casinos o salas de juegos y similares. Centros de exhibicin y venta de artesanas y toda obra de artes manuales. Las dems empresas que el INTUR considere de naturaleza turstica.

Registro Nacional de Turismo


El Registro Nacional de Turismo est a cargo del INTUR. En este Registro se inscribe toda la informacin, estadstica, programacin y regulacin de los servicios tursticos que se presten en el pas. Este es un Registro pblico y de libre acceso. Las empresas de servicios e industria turstica, debern inscribir al establecimiento correspondiente en el Registro Nacional de Turismo y contar con licencia para poder operar, independientemente de otras obligaciones, tales como sus obligaciones tributarias con las municipalidades respectivas (Alcaldas) y/o gobierno central (Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico). Esta inscripcin y licencia tiene validez durante toda la vida de la empresa. Podr cancelarse: - por solicitud expresa de la empresa cuando cese en sus operaciones, por resolucin del INTUR como sancin al incumplimiento de la ley y su reglamento o porque a la empresa de servicios se le retiren o cancelen los permisos otorgados por el Ministerio de Salud (por ejemplo, tras una inspeccin y proceso donde se impongan sanciones graves).

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Sanciones aplicables en el prstamo de servicios tursticos


Como decamos anteriormente, el Reglamento desarrolla los contenidos de la Ley. Podemos sealar como relevante para el pequeo negocio: La obligacin de inscribirse en el Registro Nacional de Turismo, sealando los servicios ofrecidos y las caractersticas de estos. Para inscribirse, se deben acompaar los documentos que acreditan su legalidad, como por ejemplo su Escritura de constitucin elaborada por un Notario e inscrita en el Registro Mercantil competente en caso de constituirse como Sociedad Mercantil o simplemente presentar la escritura de constitucin de Comerciante si se trata de una persona natural. Los dueos de hoteles y dems servicios de hospedaje, debern exhibir en un lugar visible, en cada habitacin, el monto de la tarifa y los precios por servicios adicionales que se presten en el establecimiento. Todos los documentos, facturas, cartas de precios y anuncios dentro del establecimiento, debern estar en letra legible y en espaol, sin perjuicio de utilizar otros idiomas tambin. Los propietarios o administradores de restaurantes, cafeteras, bares y dems establecimientos que sirvan al pblico, mediante precio, alimentos y bebidas, debern obtener un dictamen previo del Ministerio de Salud relativo a la higiene y manejo de los alimentos y bebida. Quedan excluidos del concepto de restaurantes, los comedores para universitarios, obreros o trabajadores de una Empresa, as como todo establecimiento dedicado nicamente a servir a particulares y no al pblico en general y las comideras populares. Las Agencias de Viajes que se dediquen profesionalmente al ejercicio de actividades mercantiles, dirigidas a servir de intermediario entre los viajeros y los prestatarios de los servicios utilizados por los mismos, pondrn los bienes y servicios tursticos a disposicin de quienes deseen utilizarlos. Es decir, darn informacin y servicio oportuno y completo a sus clientes. Las Operadoras de Viajes debern integrar y publicar anualmente, cuando menos, dos paquetes tursticos, a efecto de que INTUR les reconozca esta calidad de Operador.

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Sanciones Aplicables
En cuanto a las sanciones, estas tienen lugar cuando cualquier propietario de un negocio o empresa turstica incumpla con las normas establecidas en la ley creadora del INTUR o su reglamento, por ejemplo, como hemos mencionado, si inicia operaciones sin obtener la debida licencia o es suspendida la licencia del Ministerio de Salud por falta de higiene. En tales casos, y segn considere la gravedad del incumplimiento, el INTUR podr imponer las sanciones siguientes: 1. Amonestacin por escrito 2. Multa menor: de quinientos a mil Crdobas 3. Multa mayor: de mil uno a diez mil Crdobas 4. Suspensin temporal de su autorizacin para operar 5. Cancelacin definitiva de la autorizacin para operar

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Toda multa que se imponga deber pagarse dentro de los tres das siguientes a la fecha en que se notifique al sancionado la Resolucin definitiva que la ordene, en la ventanilla nica de ingresos del propio INTUR. En caso de reincidencia, la multa ser llevada al doble en cada caso y se har efectiva por la va gubernativa. (MURAL) Discutan entre todos, con la moderacin del/de la docente para las intervenciones, las ventajas que puede proporcionarle a un pequeo negocio estar en las bases de datos del INTUR (Registro Nacional de Turismo) (20-30 minutos) Vayan anotando las principales conclusiones en una cartulina.

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EJERCICIO 2

Peter, originario de Estados Unidos, quiere invertir con su amigo nicaragense Jos, en la construccin de un hotel en las cercanas de la playa Paso Caballo en Chinandega, con el propsito de desarrollar servicios tursticos en Nicaragua. Para ello Peter le solicita a Jos que investigue si Nicaragua cuenta con alguna base legal especfica para emprender este tipo de negocio. Responda a las siguientes cuestiones: Qu ley regula las actividades relacionadas a la promocin y desarrollo del turismo? Cmo esta organizada la oficina del Instituto Nicaragense de Turismo? Qu tipo de empresas y servicios regula el INTUR? Cules son los primeros trmites que deberan hacer Peter y Jos para poner en marcha su hotel?

EJERCICIO 3

El matrimonio Castillo Mendiola abri hace tres aos su Hotel-Restaurante Descansa y come bien cuando quieras en la Isla de Ometepe. Ellos tienen su negocio debidamente inscrito en el Registro Mercantil y cuentan con el numero RUC, solvencia fiscal y municipal correspondientes. Un da, otro propietario de un pequeo restaurante cercano les comento que necesitaban inscribirse en la oficina del INTUR, ubicada en Managua porque su mayor clientela eran turistas. Responda las siguientes cuestiones: El matrimonio Castillo Mendiola est obligado a inscribir su negocio en el Registro Nacional de Turismo? Por qu? Qu beneficios reciben del INTUR los negocios por el hecho de estar inscritos en el Registro Nacional de Turismo? Qu documentacin debe presentar el matrimonio Castillo Mendiola para inscribir su negocio en el Registro del INTUR?

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EJERCICIO 4

Inspectores del Ministerio de Salud se presentaron el da sbado en el restaurante No te puedes ir sin pedir otro plato, para verificar las condiciones de higiene del negocio y encontraron que el sistema de refrigeracin para las carnes no funcionaba adecuadamente y que hay muchos insectos dainos en la bodega, por lo que deciden suspender temporalmente la licencia del Ministerio de Salud al restaurante. Responda a las siguientes cuestiones: Puede el restaurante seguir operando sin la licencia del Ministerio de Salud? Argumente su respuesta El INTUR est facultado para cancelar su inscripcin en el Registro Nacional de Turismo si el restaurante no cumple con los requerimientos establecidos por el Ministerio de Salud? Qu medidas debe tomar el restaurante para reestablecer la licencia del Ministerio de Salud?

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UNIDAD III: Ley de Incentivos Tursticos


Incentivos y beneficios que brinda el Estado a travs de la Ley 306
La Ley 306 de Incentivos Tursticos
Definiciones

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La Ley 306 Ley de Incentivos para la Industria Turstica de Nicaragua, publicada en la Gaceta, Diario Oficial No. 117 del 21 de Junio de 1999, tiene por objetivo otorgar incentivos y beneficios a las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que se dediquen a la actividad turstica dentro del territorio nicaragense. De acuerdo a la presente ley, los propietarios o administradores de negocios tursticos podrn recibir diferentes incentivos en relacin a su actividad turstica y, de manera general, autoriza exoneraciones fiscales para construccin, equipamiento y operacin de empresas tursticas, establece incentivos especficos de promocin y organiza mecanismos de financiamiento a travs del Fondo de Capital de Inversin Turstica (FONCITURs). Desgraciadamente, tal y como hoy est planteada la Ley, muchos de sus beneficios no son aplicables al pequeo negocio turstico. Pero el Departamento Jurdico del INTUR se encuentra preparando una propuesta para la Asamblea Nacional para que se modifiquen a la baja las barreras de acceso y as poder atender a los negocios de menor tamao que operan en nuestro sector.

Estructura
La Ley 306 Ley de Incentivos para la Industria Turstica de Nicaragua esta estructurada en diez captulos y treinta y tres artculos que regulan: los incentivos proporcionados a las personas naturales y jurdicas que se dediquen e inviertan directamente en servicios y actividades tursticas debidamente autorizadas por el INTUR, y reglamenta el procedimiento para ser beneficiario de los incentivos y exoneraciones, as como las obligaciones y sanciones en caso de incumplimiento.

Incentivos y beneficios
Como mencionamos anteriormente, la actual Ley 306 restringe algunos de sus beneficios e incentivos a negocios cuya inversin sea de un monto muy superior al que normalmente tiene un pequeo negocio en Nicaragua. Tratando de encontrar un sentido a estas limitaciones, se nos ocurre pensar que estos techos pudieron establecerse con la intencin de garantizar un estndar de calidad determinado; pero la realidad demuestra que los niveles de calidad de un negocio no dependen de su volumen de inversin necesariamente.

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No obstante, es probable que este techo vare en un futuro prximo por lo que en cualquier caso, resulta interesante conocer el tipo de beneficios que otorga la Ley y su procedimiento para obtenerlos. A continuacin destacamos algunos tipos de incentivos y beneficios que establece la ley de incentivos tursticos para ciertas actividades y empresas que presten servicios al sector turismo: A) Para tiendas de artesanas, producciones de eventos de msica tpica y baile folklrico: Exoneracin de derechos e impuestos de importacin y del IVA en la compra de materiales y productos grficos e impresos para la promocin del turismo y materiales para la produccin de artesanas. Por ejemplo: hornos, esmaltes, hilo para hamacas, mimbre, equipos de carpintera y esculpir la piedra. Exoneracin del IVA sobre la venta de artesanas elaboradas por el artesano que las vende, cuyo precio unitario no exceda de US 300.00 o su equivalente. Exoneracin del IVA a la fabricacin y rehabilitacin de coches y berlinas tirados por caballos y Exoneracin del IVA a la venta de eventos de msica tpica tradicional y de bailes folklricos por artistas individuales o agrupados. B) Agencias de viajes (tours operadores), actividades tursticas de caza y pesca y transporte colectivo turstico terrestre: Exoneracin de los derechos e impuestos de importacin y del IVA de carros nuevos o usados. Ejemplo: buses o microbuses de 12 pasajeros o ms. Exoneracin de impuestos de importacin y del IVA en la compra de equipos informticos y telecomunicaciones y accesorios, en la adquisicin de armas de fuego para cacera, municiones y avos para la pesca deportiva e introduccin de botes para la pesca. C) Restaurantes, bares, casinos, discotecas, clubes nocturnos. Inversin mnima entre US$ 30,000 US$ 100,000 o su equivalente en crdobas: Exoneracin de impuestos de importacin y del IVA en la compra local de materiales de construccin y de accesorios fijos de edificacin. Exoneracin de impuestos y derecho de importacin del IVA en la compra local de enseres, muebles, equipos, lanchas y/o vehculos de 12 pasajeros o ms. Exoneracin del impuesto de bienes inmuebles de la empresa. D) Hoteles. Inversin mnima entre US$ 50,000 US$ 500,000 o su equivalente en crdobas: Exoneracin de impuestos de importacin y del IVA en la compra local de materiales de construccin y de accesorios fijos de edificacin. Exoneracin del IVA en la compra local de enseres, muebles, equipos, naves, vehculos, automotores de 12 pasajeros o ms, en la compra de equipos que contribuyan al ahorro de agua y energa. Exoneracin del impuesto de bienes inmuebles de la empresa. Exoneracin del IVA a los servicios de diseo, ingeniera y construccin. Exoneracin parcial del 80%, 90% o 100% del IR segn si el proyecto esta situado en zona especial de planeamiento y desarrollo turstico, o califica bajo el programa de paradores.

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Concesiones del Estado


Para acogerse al rgimen de incentivos que regula la Ley de Incentivos para la Industria Turstica de la Republica de Nicaragua, los dueos o gerentes de pequeos negocios deben presentar a la oficina de registro de inversiones tursticas (adscrita al INTUR) y con sede en la ciudad de Managua, los siguientes documentos: 1. Un formulario de inscripcin con la debida informacin general del proyecto que da razn a la solicitud. Este formulario es adquirido en las oficinas de INTUR por un valor de 10 dlares o su equivalente en crdobas. Debe presentarse en original y seis copias conteniendo nombres y apellidos de los propietarios de negocios y/o representante legal, nacionalidad, numero de cedula o numero RUC o pasaporte, domicilio, telfono, fax, nombre y domicilio del negocio, monto de la inversin, numero de empleos que proyecta generar. 2. Las cdulas de identificacin personal y/o jurdica del solicitante 3. La documentacin completa del proyecto 4. Lista de los documentos que forman parte de la solicitud. 5. La solicitud debe contener toda la descripcin detallada y precisa de la actividad que se propone realizar. Por ejemplo: planos de levantamiento topogrfico de la propiedad, cronograma de actividades, titulo de propiedad, historia registral. 6. Cualquier otra informacin o documento que requiera el INTUR. Recibida la solicitud con toda la documentacin antes referida, el INTUR tiene 60 das calendario para emitir un dictamen favorable o desfavorable. Su resolucin contar con el apoyo del MARENA, el Instituto Nicaragense de Cultura y la Alcalda Municipal que corresponda con la ubicacin del proyecto de inversin. En caso de aprobacin, el INTUR proceder a inscribir el proyecto en el Registro de Inversiones Tursticas y expedir la certificacin en la que conste la fecha de inscripcin en el registro y la concesin de los beneficios e incentivos. Esta certificacin del INTUR servir de respaldo a la empresa para beneficiarse de las exoneraciones que hemos expuesto anteriormente.

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Obligaciones y sanciones
Los dueos de negocios que solicitan ser beneficiarios de los incentivos de la industria turstica de Nicaragua estarn obligados a: 1. Invertir en el proyecto turstico propuesto en el formulario de solicitud. 2. Iniciar la construccin, renovacin o restauracin de los inmuebles destinados a las actividades tursticas dentro de un plazo no mayor de 6 meses contados a partir de la fecha de inscripcin por el INTUR en el registro de inversiones tursticas.

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3. Iniciar la operacin de la actividad turstica dentro de un plazo no mayor de 3 aos contados a partir de su inscripcin el registro de inversiones tursticas 4. Llevar un registro de todos los artculos exonerados, el que ser accesible a los funcionarios competentes del INTUR y Ministerio de Hacienda y Crdito Publico. 5. Rendir fianza de cumplimiento a favor del INTUR equivalente al seis por mil (0.006) de la cuanta de la inversin 6. Contratar personal nicaragense, sin perjuicio de contratar expertos y tcnicos especializados con previa autorizacin de las autoridades competentes. 7. Recibir capacitacin especializada y constante de acuerdo a las exigencias del turismo nicaragense 8. Someter cualquier desavenencia o diferencias legales ante los tribunales nicaragenses o ante la Ley de Mediacin y Arbitraje, si las partes lo han acordado as. 9. Realizar sus adquisiciones de equipos, materiales y dems obligatoriamente en el mercado formal. No se aceptaran ni tramitaran solicitudes de exoneracin por compras realizadas en el mercado informal. El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones podr ocasionar la cancelacin de la inscripcin en el Registro de Inversiones Tursticas. Las razones de incumplimiento sern denunciadas y comunicadas a la empresa segn el caso, por el INTUR y/o por las otras entidades reguladoras en lo que corresponden a su competencia, dndole a los sancionados la oportunidad de corregir sus deficiencias y causas de incumplimiento, durante los treinta das siguientes a la fecha de notificacin. Si el incumplimiento no ha sido corregido en el plazo de treinta das, a satisfaccin del INTUR u otra instancia competente, se proceder a cancelar el contrato de incentivos y a la cancelacin de la inscripcin en el Registro de Inversiones Tursticas mediante resolucin dictada por el Consejo Directivo del INTUR. (MURAL) En grupos de 3-5 personas, analicen posibilidades realistas en las que podran beneficiarse de lo establecido en la Ley 306 en la actualidad. Discutan tambin si es razonable que exista una inversin mnima legal para beneficiarse de los incentivos y en qu casos (45 minutos). Escriban sus conclusiones en una cartulina por mesa. Posteriormente, expongan al pleno las conclusiones, con la moderacin del/de la docente.

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Para terminar esta unidad, repasaremos lo aprendido realizando los siguientes ejercicios de manera individual:

EJERCICIO 5

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El bar Su mejor bebida est aqu tiene 5 aos de funcionar en el Malecn de Managua. Su propietario, Carmelo, ha escuchado que puede recibir incentivos por parte del Gobierno, pero no esta seguro dnde debe presentarse y qu hacer para solicitarlos. Responda a las siguientes cuestiones: Qu oficina es la encargada de tramitar el otorgamiento de incentivos y beneficios para el bar de Carmelo? Qu clase de documentos debe presentar Carmelo para ser sujeto de los incentivos y beneficios? Requiere Carmelo de algn formulario especial para iniciar el trmite? Dnde puede adquirirlo? Cunto tiempo demora el INTUR para denegar o aprobar una solicitud de incentivos? Qu clase de exoneraciones o incentivos puede recibir Carmelo para su negocio?

EJERCICIO 6

La propietaria de la discoteca Cocconut, Mara Snchez, tiene la certificacin del INTUR que la exonera de los impuestos de importacin y del IVA en concepto de materiales de construccin destinados al mejoramiento de su negocio. Una amiga le aconseja conseguir algunos materiales a travs de un primo suyo que no emite factura ni cobra IVA, para reducir sus costos de compra. Cuando Mara recibe una inspeccin del INTUR y le revisan los documentos y las cuentas de la inversin, el INTUR se niega a tramitar su solicitud de exoneracin. Responda a las siguientes cuestiones: Por qu el INTUR niega tramitar la solicitud de exoneracin de la propietaria de la discoteca? Qu efectos produce la compra de materiales de construccin en el mercado negro y no en el mercado formal, para el propietario de la discoteca?

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UNIDAD IV: Ley de Migracin y Extranjera


Trmites y requisitos para la obtencin de pasaporte.
Ley de Emisin de Pasaportes
Definiciones

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El Decreto 849 del 28 de Octubre de 1981 y publicado en La Gaceta, Diario Oficial N 246 del 30 de Octubre de 1981 tiene por objetivo regular emisin, vigencia y circulacin de pasaportes y documentos de identidad y viajes. La Ley de Emisin de pasaportes consta de un Captulo nico y diez Artculos que regulan Artculo 1.-Autorzase la emisin, vigencia y circulacin de nuevos pasaportes y documentos de Identidad y Viaje, impresos por el Gobierno Revolucionario. Los nuevos pasaportes sern revalidados cada dos aos, por un perodo total de seis aos. Artculo 2.-Se establecen las siguientes categoras de pasaportes: Diplomtico, de Servicio, Oficial y Ordinario. Asimismo se establece la categora del Documento de Identidad y Viaje. Artculo 3.-Corresponde al Ministerio del Exterior, la tramitacin, expedicin y control, as como determinar la vigencia del pasaporte Diplomtico y de Servicio. Artculo 4.-El Ministerio del Interior a travs de la Direccin de Migracin y Extranjera ser el organismo facultado para la tramitacin, expedicin y control as como determinar la vigencia del Pasaporte Ordinario y Oficial, y del Documento de Identidad y Viaje. Artculo 9.-Los nicaragenses residentes en el pas presentarn su solicitud ante la Oficina de Migracin y Extranjera correspondiente. Los nicaragenses que estn residiendo en el exterior, presentarn ante las representaciones Diplomticas o Consulares de Nicaragua, la solicitud del nuevo Pasaporte Ordinario cumpliendo de previo con los requisitos exigidos por la Direccin de Migracin y Extranjera.

Requisitos para el trmite de pasaportes


Trmite por primera vez: 1. Solicitud de servicio migratorio, debidamente, llenada a maquina o letra legible, sin borradores o enmiendas.

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2. Partida de nacimiento en original y fotocopia actualizada. Los nacionalizados presentaran original y fotocopia de la gaceta en que figura la resolucin de nacionalizacin. 3. Cuatro fotografa, recientes, de frente, tamao 4x5 cms , sin lentes oscuros ni cubre cabezas. 4. Recibo oficial en concepto de arancel migratorio. 5. Los profesionales presentaran original y fotocopia del titulo o documento correspondiente que lo acredita como tal.

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6. Presentacin de otra identificacin nicaragense, adems de la partida de nacimiento.

Ley de Migracin y Extranjera


Ley de Migracin y Extranjera, tiene por objeto establecer el ordenamiento jurdico indispensable en materia de Migracin, en consecuencia, regular los actos relativos a la inmigracin y la emigracin.

Categoras migratorias
Artculo 7.- A los efectos de su entrada y permanencia en el pas, los extranjeros pueden ser admitidos en las categoras de: a.- Funcionarios diplomticos, consulares o de organismos internacionales; b.- invitados; c.- residentes permanentes; ch.- residentes temporales; d.- no residentes.

Visas para extranjeros


Artculo 43.- La admisin de extranjeros al territorio nacional se efectuar bajo las siguientes categoras de visas: a.- diplomticos. b.- invitados. c.- residente permanente. ch.- residente temporal. d.- no residente.

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Artculo 44.- Corresponde al Ministerio de Relaciones Exteriores tramitar, expedir y establecer la vigencia de la visa de diplomtico y de invitados. Artculo 45.- Corresponde al Ministerio de Gobernacin, por medio de la Direccin de Migracin y Extranjera tramitar, expedir y establecer la vigencia de las visas de los extranjeros que ingresen como residentes permanentes, residentes temporales, o no residentes y ejercer control sobre todas las visas que se expidan de acuerdo a la clasificacin establecida en la presente ley. Artculo 46.- La visa diplomtica se expedirn a favor de las siguientes personas: a. a los agentes diplomticos o consulares de gobiernos extranjeros acreditados en el pas, o con sede en Nicaragua, y sus familiares; b. al personal extranjero no diplomtico de las misiones acreditadas en el pas, o con sede en Nicaragua, y sus familiares; c. a personalidades extranjeras que entren al pas en misiones oficiales, o de su gobierno o de organismos internacionales, y sus familiares; d. al personal extranjero de organismos internacionales con sede en Nicaragua, y sus familiares; e. a los correos diplomticos; f. a las personas que por su calidad, o por la misin a cumplir en Nicaragua, el Ministerio de Relaciones Exteriores les expida esta visa. Artculo 47.- Las visas de invitados se expedirn a favor de las personalidades extranjeras invitadas por autoridades de la Repblica de Nicaragua. Artculo 48.- La visa de residentes permanentes, residentes temporales y de residentes, se expedirn a favor de los extranjeros, segn las sub-categoras sealadas en los artos. 10, 29 y 41 de esta Ley. Artculo 49.- Se exceptan del requisito de visa a los extranjeros no residentes que entren al pas en calidad de tripulantes y en trnsito vecinal fronterizo, en base a la aplicacin del principio de reciprocidad. Artculo 50.- Las representaciones consulares quedan facultades para expedir visas mltiples a favor de los extranjeros sealados en el artculo 41, inciso c y e, vlidas para entrar y salir del territorio nacional por perodo de tres meses, seis meses y un ao, en base al principio de reciprocidad. Artculo 51.- Las visas concedidas a los extranjeros no suponen su admisin incondicional en el territorio nacional, cualquiera que fuera su categora migratoria.

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De las entradas y salidas al territorio nacional


Artculo 52.- Los nicaragenses no requerirn visa de salida. Cumplirn con este requisito nicamente los menores de edad. Para salir del territorio nacional debern poseer pasaporte expedido a su nombre con vigencia no menor a los seis meses, la tarjeta de embarque, desembarque y cumplir con los dems requisitos que la Direccin de Migracin y Extranjera estableciere. Artculo 53.- Los extranjeros para salir del territorio nacional debern poseer pasaporte, documento de viaje o su equivalente, expedido a su nombre, la correspondiente visa o permiso de salida y la tarjeta de embarque desembarque.

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Artculo 54.- Se exceptan de la visa de salida a los extranjeros no residentes que permanezcan menos de treinta das en el territorio nacional y aquellos nacionales de pases con los que Nicaragua tiene suscrito convenio de exencin de visa y cuya permanencia en el pas no sea mayor de noventa das. Artculo 55.- Los nicaragenses menores de edad residentes en el exterior podrn salir del territorio nacional exentos del requisito de visa dentro del plazo de treinta das a partir de su ingreso al pas. Artculo 56.- Los nicaragenses para entrar al territorio nacional, no necesitan visa de ingreso, nicamente deben poseer pasaporte o un documento de viaje expedido a su nombre por autoridad competente y la tarjeta de embarque desembarque. Artculo 57.- Para ser admitido como residente permanente o residente temporal, el extranjero al entrar al pas y en oportunidad de practicarse el despacho migratorio deber presentar: a. pasaporte vigente por ms de seis meses, visado con indicacin de la categora y subcategora de entrada; b. permiso de entrada emitido por la Direccin de Migracin y Extranjera; c. tarjeta de embarque-desembarque; d. certificado mdico, expedido por autoridades sanitarias del pas de origen o procedencia. Artculo 58.- Los extranjeros ya admitidos como residentes permanentes o residentes temporales para reingresar al pas, debern poseer pasaporte vlido, la correspondiente visa de reingreso y la tarjeta embarque desembarque. Artculo 59.- Se exceptan del visado de entrada a los extranjeros ya admitidos como residentes permanentes o residentes temporales que reingresen a la Repblica de Nicaragua dentro de los cientos ochenta das siguientes a su salida. Artculo 60.- Los extranjeros para ser admitidos como no residentes, excepto los incluidos en el Arto. 41, incisos e y g, al momento de efectuar el despacho migratorio de entrada al pas, debern presentar: a. pasaporte vigente, vlido por ms de seis meses, visado y con indicacin de la subcategora migratoria de ingreso; b. tarjeta de embarque-desembarque; c. boleto de regreso o de continuidad de viaje; d. certificado mdico, expedido por las autoridades sanitarias del pas de origen o procedencia. Artculo 61.- Se exceptan de la obligacin del requisito de la visa de entrada, en calidad de no residente, a los nacionales de pases con los que la Repblica de Nicaragua tiene suscrito convenios de exencin de visado, conforme a los trminos y condiciones expresados en dichos instrumentos legales, o bien cuando dicha exencin la disponga unilateralmente el Gobierno de Nicaragua. Artculo 62.- La visa de salida o entrada al territorio nacional es vlida por un solo viaje y debe ser utilizada dentro de los treinta das a partir de la fecha de su expedicin. Artculo 63.- Se establecen visas mltiples vlidas para entrar y salir del territorio nacional por el trmino de tres meses, seis meses y un ao.

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Deberes de las empresas transportadoras


Artculo 64.- Para los fines de esta Ley, se consideran empresas transportadoras, a las personas naturales o jurdicas que se dediquen al transporte internacional de personas y/o cargas por va area, terrestre o martima. Artculo 65.- Las empresas de transporte internacional, sus agentes o representantes, son solidariamente responsables de la conduccin y transporte de pasajeros y tripulantes en condiciones reglamentarias, debiendo a tal efecto observar y cumplir con las disposiciones contenidas en esta Ley.

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Artculo 66.- Las empresas transportadoras son igualmente responsables por el transporte de pasajeros y tripulantes, hasta que hayan pasado el despacho migratorio y sean admitidos en el territorio nacional o una vez verificada la documentacin al salir del pas. Artculo 67.- La autoridad migratoria podr rechazar la entrada del pasajero que no cumpla con los requisitos establecidos por esta Ley, para su admisin en el pas, en cuyo caso la empresa transportadora est obligada a reconducirlo, a su costa, al pas de procedencia. Artculo 68.- Las empresas de transporte internacional quedan obligadas a transportar, a su cargo, fuera del territorio nacional y en el plazo que se le fije, a todo extranjero que fuera deportado o expulsado, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley de Extranjera. Artculo 69.- Las empresas transportadoras navieras, en caso de desercin de tripulantes o personal de la dotacin, estn obligadas a reconducirlos, a su cargo, fuera del territorio nacional. Artculo 70.- Las empresas transportadoras, estn obligadas a cumplir con los siguientes requisitos: a.- la prctica de despacho e inspeccin en el medio de transporte areo, martimo o terrestre por las autoridades de Migracin y Extranjera; b.- presentar la lista de tripulantes, pasajeros y dems documentos que disponga la Direccin de Migracin y Extranjera; c.- proveer a todos los pasajeros que arriben o salgan del territorio nacional, la tarjeta de embarque desembarque; ch.- requerir la autorizacin de la Direccin de Migracin y Extranjera para devolver el importe o endosar a favor de otra persona, los pasajes de regreso o de continuacin de viajes vendidos o concedidos a extranjeros no residentes que se encuentren en el territorio nacional; d.- prohibir el desembarque de pasajeros en una escala tcnica, salvo que se encuentren expresamente autorizados por la Direccin de Migracin y Extranjera; e.- mantener bajo su custodia y entregar a las autoridades de la Direccin de Migracin y Extranjera a los pasajeros que transporten en calidad de polizones; f.- cumplir con las dems disposiciones que establezca la Direccin de Migracin y Extranjera referente al transporte internacional de pasajeros y tripulantes.

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De las sanciones
Artculo 71.- La infraccin a la presente Ley y a las dems disposiciones migratorias que se dicten en su cumplimiento ser causa de la imposicin de multas a favor del Fisco por la va gubernativa, impuesta por la Direccin de Migracin y Extranjera y hasta por el monto en que se determine en la presente Ley. Artculo 72.- Las infracciones cometidas por las empresas transportadoras darn lugar a la imposicin a stas, de una multa a favor del Fisco hasta de C$ 50,000.00 (cincuenta mil crdobas)o su equivalente en moneda extranjera, aceptada por el pas.

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En los dems casos de infraccin, el monto de la multa ser hasta de C$ 5,000.00 (cinco mil crdobas) o su equivalente en moneda extranjera.

Otorgamiento de Nacionalidades
Ley de Nacionalidad, Ley 149

De los Nacionales
Arto. 3.- Son Nacionales: 1. Los nacidos en el territorio nacional. Se exceptan los hijos de extranjeros en servicio diplomtico, los hijos de funcionarios extranjeros al servicio de organizaciones internacionales o los de enviados por sus gobiernos a desempear trabajos en Nicaragua, a menos que optaren por la nacionalidad nicaragense. 2. Los hijos de padre o madre nicaragense. 3. Los nacidos en el extranjeros de padre o madre que originalmente fueron nicaragenses, siempre y cuando lo solicitaren despus de alcanzar la mayora de edad o emancipacin. 4. Los infantes de padres desconocidos encontrados en territorio nicaragense, sin perjuicio de que coincida su filiacin, surta los efectos que procedan. 5. Los hijos de padres extranjeros nacidos a bordo de aeronaves y embarcaciones nicaragenses, siempre que estos lo solicitaren. Arto. 4.- Los centroamericanos de origen tienen derecho de optar a la nacionalidad nicaragense sin necesidad de renunciar a su nacionalidad y pueden solicitarla ante autoridad competente cuando residan en Nicaragua. Arto. 5.- La Asamblea Nacional podr declarar nacionales extranjeros que se hayan distinguido por mritos extraordinarios al servicio de Nicaragua, quienes gozarn de los mismos derechos que los nacionales, sin mas limitaciones que las establecida en los Artos. 134, 147, 152, 161 y 171 de la Constitucin Poltica.

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Arto. 6.- Los nicaragenses casados con extranjeros conservarn su nacionalidad, aun cuando por la Ley Nacional del cnyuge adquieran la nacionalidad de este, siempre que no hagan renuncia expresa de su nacionalidad nicaragense. De los Nacionalizados Arto. 7.- Los extranjeros podrn nacionalizarse, previa renuncia de su nacionalidad, mediante solicitud ante autoridad competente, siempre y cuando cumplan con los requisitos siguientes: a. Acreditar su residencia en el pas por cuatro aos continuos a partir de la fecha de obtencin de la cdula de residencia permanente. b. Tener medios honestos de vida. c. Acreditar buena conducta y carecer de antecedentes penales. d. Poseer conocimientos suficientes del idioma espaol, geografa, historia y de la organizacin poltica y social del pas, mediante constancia de autoridad de educacin. Arto. 8.- Podrn nacionalizarse con dos aos de residencia permanente en Nicaragua los extranjeros que adems de cumplir con los requisitos de los incisos b, c, y d el arto. 7 fueren: a. Naturales de Espaa o nacionales de los Estados que adopten el principio de reciprocidad. b. El cnyuge extranjero por razn de su matrimonio con nicaragense, siempre que permanezca el vnculo conyugal. No se exigir el requisito anterior cuando por la Ley Nacional del cnyuge extranjero pierda su nacionalidad por causas de matrimonio. Arto. 9.- Podrn ser nacionalizados cuando en dos aos de residencia permanente y previa renuncia de nacionalidad, siempre y cuando cumplan con los requisitos sealados en los incisos b, c, y d del Artculo extranjeros que hayan establecido en Nicaragua una inversin o ejerzan una actividad que contribuya al desarrollo econmico, social y cultural del pas. Arto. 10.- La nacionalidad nicaragense adquirida por los extranjeros se extender a sus hijos extranjeros que se encuentren en la patria potestad debiendo alcanzar la mayora de edad o emancipacin, optar por el mantenimiento de la nacionalidad d origen o bien por la nicaragense. Arto. 11.- Los nicaragenses nacionalizados tienen los mismos derechos y deberes de los nacionales, con excepcin de las limitaciones que la Constitucin y las Leyes establecen. De la Doble Nacionalidad Arto. 23.- En los casos de doble nacionalidad se proceder de conformidad con los tratados internacionales, el principio de reciprocidad y las Leyes de la repblica de Nicaragua. Arto. 24.- Los extranjeros que se acojan a un convenio de doble nacionalidad y los centroamericanos que opten pro la nacionalidad nicaragense, quedan sujetos a la legislacin de Nicaragua, especialmente en lo relacionado al otorgamiento de pasaporte, proteccin diplomtica, ejercicio de los derechos civiles, polticos, de trabajo y de seguridad social. En ningn caso podr aplicarse simultneamente la Ley del pas de origen y la de Nicaragua. Arto. 25.- Tambin tendrn doble nacionalidad los nacidos en el exterior de padre o madre nicaragense y los extranjeros nacidos en territorio nacional; pero debern ratificar la nacionalidad nicaragense o renunciar a ella dentro del plazo de dos aos de haber sido emancipados o alcanzado la mayora de edad.

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UNIDAD V: Patrimonio Cultural


Legislacin del Patrimonio Cultural
Ley creadora del Instituto de Cultura: estructura de la ley y organizacin del Instituto
La Ley Creadora del Instituto de Cultura, fue aprobada bajo el Decreto No. 427 el 30 de Marzo de 1989, y publicada en la Gaceta, Diario Oficial No. 61 del 3 de Abril de ese mismo ao. La ley est estructurada en 10 artculos que reglamentan la organizacin, administracin del Instituto, sus funciones y patrimonio. Para su organizacin, el Instituto de Cultura dispone de: 1. Un Director General, nombrado por el Presidente de la Republica, quien tiene a su cargo la representacin legal del Instituto. 2. Consejos de Coordinacin: estos consejos aglutinan las entidades, instituciones y gremios por reas culturales para la formulacin de propuestas de planes, programas, proyectos. 3. Escuelas Nacionales de Arte y Promocin Cultural, dedicadas a la formacin de artistas y al apoyo de la cultura y el arte nicaragense 4. Organismos adscritos: como son el Teatro Popular Rubn Daro, Biblioteca y Hemeroteca Nacional, el Museo Nacional y el Museo de Arte de las Amricas.

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Atribuciones y Funciones
El Instituto de Cultura tiene como principales funciones: 1. Promover el conocimiento de todas las manifestaciones culturales del pas. 2. Velar por la calidad artstica y su progresivo desarrollo. 3. Incentivar la investigacin sobre el acervo cultural nacional pasado y presente. 4. Crear, producir y distribuir bienes y servicios culturales con proyeccin nacional e internacional. 5. Velar por la conservacin del patrimonio cultural del pas en coordinacin con las instituciones correspondientes. 6. Proponer al Consejo Nacional de Cultura polticas generales y planes globales sobre el arte y la cultura, contando con la participacin de los trabajadores de cada rea de manifestaciones artsticas. 7. Desarrollar relaciones de colaboracin con Instituciones Nacionales e internacionales que contribuyan al cumplimiento de los objetivos del Instituto.

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8. Contribuir a la elaboracin de los programas de estudio y libros de textos sobre historia del arte y la cultura de Nicaragua, as como con los programas de promocin del arte y la cultura.

La Ley de Proteccin del Patrimonio Nicaragense Objetivos


La Ley de Proteccin al Patrimonio Cultural de la Nacin se aprueba el

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Esta Ley tiene por objetivo proteger, mantener y conservar los bienes culturales existentes en el territorio nacional. Se consideran bienes culturales nacionales a: fsiles, piezas, instrumentos, estructuras, restos o vestigios procedentes de culturas extinguidas bienes muebles o inmuebles que estn directamente vinculados a la historia poltica, econmica y social de Nicaragua bienes u objetos que constituyen verdaderos valores de las Bellas Artes o del Arte Nacional, sean estos plsticos, literarios, arquitectnicos, etctera conjuntos urbanos o rurales de inters cultural, localizados en ciudades o campos de la Repblica.

Definicin del patrimonio


Patrimonio, en general, es el conjunto de bienes del individuo adquiridos por cualquier titulo. Para algunos estudiosos del Derecho, el Patrimonio representa una universalidad constituida por el conjunto de derechos y obligaciones que corresponden a una persona y que pueden ser apreciables en dinero. Siendo que la presente unidad esta relacionada con los bienes artsticos que posee una nacin, es importante definir qu es Patrimonio artstico. El jurista Manuel Osorio en su Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales lo define como: el conjunto de obras artsticas y de monumentos histricos y literarios que contiene una nacin y son objeto de proteccin legal por parte del Estado, no solo a efectos de su conservacin, sino tambin para su permanencia dentro del pas.

Prohibiciones
En cualquier lugar del mundo se protege especialmente el Patrimonio nacional o patrimonio artstico, ya que se considera un bien comn de todos sus ciudadanos y parte de su tradicin, historia y cultura. La Ley de Proteccin del Patrimonio Nicaragense establece las siguientes prohibiciones al respecto: 1. No podrn destruirse o alterarse parcial o totalmente los bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de la Nacin.

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2. Se prohbe la realizacin de trabajos materiales de exportacin por excavacin, remocin o por cualquier otro medio en zonas arqueolgicas o paleontolgicas, an cuando se efectuare en terrenos de propiedad privada. nicamente sern realizados por la Direccin de Patrimonio o con su autorizacin. 3. Se prohbe retirar o remover de su sitio original, sin previa autorizacin de la Direccin de Patrimonio, los bienes muebles incorporados o que formen parte de un inmueble perteneciente al Patrimonio Cultural de la Nacin. 4. Se prohben los actos traslaticios de dominio (cambio de propiedad), enajenacin (renta) o de mera posesin que se realicen a cualquier ttulo sobre los bienes que formen parte del Patrimonio Cultural, sin que hayan tenido previamente autorizacin de la Direccin de Patrimonio.

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Lneas de poltica cultural en la actualidad (2008-2011)


El Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional, presidido por el Presidente de la Repblica Daniel Ortega Saavedra, edit recientemente un documento destacando su preocupacin y decidido apoyo para el cuidado, conservacin y restauracin del arte y la cultura y su compromiso de establecer las condiciones y herramientas necesarias a nivel local y nacional para el reconocimiento y estimulo de las manifestaciones artsticas. Las lneas de poltica cultural del actual Gobierno se resumen en: 1. Rescatar, validar, defender y promover la identidad nacional, la evolucin de la cultura. 2. Rescatar, validar, defender y promover todos los rasgos de nuestra identidad y cultura nacional en sus expresiones mltiples de etnias, lenguas y signos propios de los diferentes pueblos y razas que la conforman 3. Rescatar, validar, defender y promover las tradiciones, lenguas, costumbres, ritos, creencias y manifestaciones 4. Promover la unidad e integracin cultural de los pueblos de Centro, Suramrica y el Caribe, respetando la independencia, soberana y cultura de cada pueblo o nacin 5. Defender, validar, fortalecer, promover y desarrollar la identidad y cultura nacional 6. Reconocer el derecho de nuestro pueblo a crear y disfrutar arte y cultura, abriendo espacios, instrumentos, intercambios desde el nivel local 7. Reconocer y valorar las manifestaciones del pensamiento, el ingenio, la creatividad, el talento y el espritu de las nicaragenses 8. Promover la inter-relacin entre turismo y cultura nacional y valorar nuestros recursos y tesoros patrimoniales 9. Cuidar el medio ambiente y los recursos naturales

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UNIDAD VI: Legislacin Tributaria aplicable a un pequeo negocio


Concepto de tributo
Los tributos son las prestaciones que el Estado exige mediante Ley con el objeto de obtener recursos para el cumplimiento de sus fines. Los tributos se clasifican en: impuestos tasas contribuciones especiales. Impuesto es el tributo que surge al producirse el hecho imponible y obliga al pago de una prestacin a favor del Estado, sin contraprestacin individualizada al contribuyente. Ejemplo: el pago del Impuesto sobre la Renta (IR). Tasa es el tributo que tiene como hecho imponible la prestacin efectiva de un servicio publico individualizado en el usuario que solicita el servicio. Ejemplo: la tasa de inscripcin en el Registro Mercantil Contribucin especial tiene como hecho generador beneficios derivados de la realizacin de determinadas obras pblicas y cuyo producto debe ser destinado al financiamiento exclusivo de dichas obras. Ejemplo: la contribucin realizada a la Seguridad Social (INSS).

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Las obligaciones de una pequea empresa ante el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico o sus dependencias (Administracin de Rentas)
Toda empresa, pequea o grande, de propiedad individual o colectiva, es considerada por el Estado como contribuyente; es decir, debe contribuir al presupuesto pblico con el pago de los tributos que le correspondan segn lo establecido en la ley. Depender de su tamao, de su volumen de negocios, de su ubicacin, que tenga que pagar y/o declarar ante el Estado sobre sus actividades productivas o comerciales. En general, las obligaciones bsicas de una pequea empresa, sea persona natural o jurdica son las siguientes: 1. Presentar las declaraciones de los impuestos correspondientes (IR, IVA, etc.) como establezca la ley 2. Pagar los tributos en los plazos definidos para ello 3. Llevar los registros contables adecuados 4. Permitir la fiscalizacin (inspeccin) de cualquier funcionario competente del Ministerio de Hacienda y Crdito Publico y/o administracin de rentas. 5. Inscribirse en el Registro nico de Contribuyentes para obtener su numero RUC 6. Inscribir los libros y registros de las actividades y operaciones que se relacionen con los tributos a que estn obligados a declarar y pagar.

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7. Conservar en buen estado los registros y documentos de inters tributario y los soportes en los que conste el cumplimiento de sus declaraciones o pagos 8. Mantener actualizados los libros y registros contables (que el retraso no exceda de 3 meses) 9. Emitir facturas y comprobantes en la forma y contenido que exigen las leyes tributarias. 10. Proporcionar los estados financieros, sus anexos, declaraciones debidamente firmados por las autoridades de la empresa

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11. Comparecer ante el Ministerio de Hacienda y Crdito Publico o ante la Administracin de Rentas competente, personalmente o por medio de su apoderado debidamente autorizado, cuando sea requerido para suministrar informacin de inters tributario 12. Efectuar inventario fsico al final del periodo gravable o cuando la administracin tributaria lo requiera 13. Efectuar las retenciones a que estn obligados (normalmente el 2% de cada compra de bienes o servicios) 14. Soportar los gastos con documentos legales (factura)

El funcionamiento del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y sus administraciones de rentas


La funcin del Ministerio de Hacienda y Crdito Publico (MHCP) es administrar exclusivamente la actividad financiera del Estado, la cual consiste en la obtencin, administracin y empleo de los recursos indispensables para atender las necesidades de la poblacin. Para llevar a cabo estos fines, el MHCP ha creado la Direccin General de Ingresos (DGI), la cual es un organismo autnomo que tiene a su cargo la administracin, recaudacin, fiscalizacin y cobro de los tributos, establecidos a favor del Estado. La sede principal de la DGI se encuentra en la ciudad de Managua. A su vez, la DGI ha creado sus dependencias territoriales, llamadas Administraciones de Rentas que estn establecidas en las principales cabeceras departamentales del Pas y cuyo papel fundamental es colaborar en la recaudacin de tributos.

Otras obligaciones tributarias de la pequea empresa


Adems de los tributos ante el Estado, existen otros que operan a nivel municipal y que dependen de la normativa de cada Alcalda. En estos casos, el empresario debe acudir a la Direccin de Recaudacin de la Alcalda para saber de sus obligaciones y recoger y entregar los formularios que corresponda. Los impuestos ms relevantes a nivel municipal son: Impuesto de Matrcula Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI)

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Otros organismos pblicos tambin estn financiados por aportaciones de tributos derivados de la actividad comercial. Los ms importantes, en lo que a nuestro sector y actividad se refiere son: Las contribuciones al INSS Las contribuciones al INATEC Otras posibles tasas y contribuciones de Ministerios u organismos asociados a nuestra actividad como el Ministerio de Salud o el INTUR

Impuestos sobre la actividad econmica

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La declaracin de beneficios de la empresa: el Impuesto sobre la Renta-IR


El Impuesto sobre la Renta o IR es un porcentaje de la riqueza o renta que genera como persona natural (fsica) o como persona jurdica (empresa). Pero tambin hay personas que no estn obligados a declarar IR (quienes se supone que no tienen nimo de lucro), como, por ejemplo, los entes del Estado, las comunidades indgenas, las cooperativas, las asociaciones, los sindicatos,... Un pequeo negocio puede acogerse al Rgimen Especial de Cuota Fija (que simplifica mucho los trmites y clculos) siempre que: IR. Sea persona natural (empresario/a individual) Sus ingresos anuales no excedan de C$ 480,000 Sus activo circulante no excedan de C$ 200,000

El rgimen de Cuota Fija se liquida mensualmente, segn la cuota que marque la DGI, y afecta al IVA y al Si el negocio ya no es tan pequeo, entraremos en el Rgimen Normal, y nuestra tasa variar si:

Si somos persona jurdica (sociedad): un 30% sobre la renta, sobre la utilidad obtenida (por supuesto, no pagamos si tenemos prdidas). Si somos una persona natural (empresario/a individual): el % a aplicar depende de nuestro nivel de renta (utilidad obtenida, beneficio anual)

Hasta De De De De Ms de

C$ 50,000 50,001 a 100,000 100,001 a 200,000 200,001 a 300,000 300,001 a 500.000 500,001

0% 10% 15% 20% 25% 30%

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Cada mes, debemos pagar un mnimo, que se estima en el 1% de los activos. A final del ejercicio, ajustaremos las cuentas: pagando la diferencia (si nuestro beneficio resulta ser mayor a 12% del valor de nuestro activos) o generando un derecho de devolucin o compensacin (si nuestra utilidad ha sido menor a la suma de esos mnimos que hemos ido pagando). Nos permitimos aconsejarle que, en vez de pedir devolucin, mantenga el derecho de compensacin. As, en futuros ejercicios en los que tenga un mayor beneficio, tendr que pagar menos a la DGI (compensarn su saldo acreedor)

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Ahora bien, tenga en cuenta tambin que hay situaciones en las que, aunque debemos declarar el IR (informar a la DGI del resultado de nuestras operaciones), no tenemos que pagar nada. Estas situaciones son: Cuando su saldo promedio de activos al final del periodo fiscal sea menor o igual de C$ 150,000 Durante los 3 primeros aos de actividad Si demuestra estado de inactividad en sus operaciones (un cierre temporal) Cuando por fuerza mayor o caso fortuito interrumpa la actividad (un incendio, un terremoto,...)

Adems, la empresa est obligada a retener a sus proveedores de bienes o servicios un 2% en concepto de IR e ingresarlo mensualmente en la Administracin de Renta que le corresponda. En cierta manera, ayudamos a recaudar el IR al Estado. Las empresas acogidas al rgimen de cuota fija no tienen esta obligacin.

La declaracin del Impuesto Valor Agregado-IVA


El IVA es el clsico tributo al consumo que grava la enajenacin de bienes, prestacin de servicios e importaciones. Por ejemplo estn gravadas con el 15% las transferencias de propiedades. Cada vez que usted vende un bien o presta un servicio, genera un valor aadido. De este valor aadido que usted genera, el estado establece un % para dedicarlo a gasto pblico. Esto es el IVA. El Estado marca los porcentajes de IVA para cada ByS. Por lo general, nuestros ByS llevan un 15% de IVA. Pero depende, porque, por ejemplo, los libros en Nicaragua no llevan IVA (tasa del 0%). Lo mismo ocurre con las exportaciones, o los eventos deportivos no profesionales, o los servicios mdicos,... La actividad comercial de su negocio SOPORTA un IVA, cuando paga IVA en la compra de bienes, en el pago de facturas,... Y, por otra parte, CARGA un IVA, cada vez que vende un bien o servicio. A la DGI-Direccin General de Ingresos le pagaremos la diferencia entre lo que CARGUEMOS Y SOPORTEMOS. Por ejemplo, si en el ejercicio de la operacin de mi negocio, he soportado IVA por un total de 1,000 y en mis ventas he cargado a mis clientes en concepto de IVA un total de 1,500, mi obligacin es pagar a la DGI 500 (soy deudor ante la DGI en concepto de IVA). Si, por el contrario (imaginemos que he tenido un mes de actividad especialmente baja por cualquier causa), he soportado ms cantidad de IVA del que he cargado a mis clientes, declarar esta diferencia negativa y me convertir en acreedor ante la DGI en concepto de IVA. Declaro cada mes ante la DGI el resultado de esta diferencia. Y a final del ejercicio fiscal, tendr un saldo (a pagar, a cobrar o a compensar en futuros ejercicios).

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Impuestos Municipales
Los impuestos municipales estn regulados por el Plan de Arbitrio Municipal de cada municipio o comarca. En Managua, por ejemplo, su propio Plan de Arbitrio establece que, los principales impuestos que recaudan son: El impuesto municipal sobre ingresos (IMI), es el impuesto que recae sobre los ingresos brutos de cualquier negocio legalmente establecido en el Municipio, su tasa es del 1% mensual. El impuesto de matricula (IM), se trata de un impuesto aplicado al capital social o individual cuando un negocio inicia o abre operaciones y un 2% sobre el promedio de las ventas, el cual se debe pagar anualmente entre los meses de Diciembre y Enero. El impuesto de bienes inmuebles (IBI), grava todas las propiedades posedas al 31 de Diciembre de cada ao. La declaracin del IBI deber ser presentada durante los meses de enero, febrero y marzo. Tambin existe una tasa para el tren de aseo la cual es variable en dependencia de la ubicacin del barrio. Sobre el pago del IBI, tenga en cuenta que se debe pagar el 1% del valor del inmueble (terrenos, edificios, construcciones). De qu valor?De su precio de mercado? No. El 1% se calcula tomando como base el valor catastral (el valor por el que est inscrito en el catastro de la propiedad). A este valor se le aplica por ley el 80% y se puede restar (segn cada municipalidad) una deduccin vigente. Tambin hay descuento (del 10%) si se paga de una sola vez (en vez de en dos plazos) y a principio de ao. Veamos un ejemplo en Managua: Valor catastral de un edificio: 150,000 120,000 80,000 800 -80 720

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Monto imponible (80% valor catastral):

Deduccin de 40,000 (Concejo Municipal Managua): 1% IBI:

Menos 10% si lo pagamos de una vez el primer trim.: Total a pagar:

Cada Concejo Municipal puede libremente establecer deducciones o facilidades de pago (dentro de lo permitido en la Ley de Municipios), por lo que es recomendable que se entere de las normas de su municipalidad.

La importancia de la solvencia fiscal. Archivo de documentos


La solvencia fiscal es un documento que el propietario de todo pequeo negocio puede recibir cuando ha cancelado en tiempo y forma sus obligaciones tributarias y municipales con la administracin de rentas y Alcalda, respectivamente.

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Entindase que cada instancia extender una certificacin separada debido a que la solvencia tributaria refleja la cancelacin de los impuestos establecidos por el gobierno central y la solvencia municipal es la constancia del pago de impuestos a la municipalidad. La empresa, como cualquier agente econmico, comparte la responsabilidad de financiar las infraestructuras y servicios pblicos del Estado. El Estado recauda, recoge este dinero a travs de los impuestos o tributos y as dispone de fondos para garantizar, al conjunto de la sociedad, unos mnimos de bienestar. Por ello, en la medida que un pas tenga mayor actividad productiva y econmica, su estado podr garantizar ms y mejores servicios e infraestructuras pblicas de uso comn para todos. Esta es la base de lo que se llama el estado de bienestar. Estar al da con los impuestos, con las obligaciones fiscales, es importante. Y ser cada vez ms importante en la medida que la economa nicaragense vaya madurando, creciendo, evolucionando. Es cierto que todava hoy, muchos pequeos empresarios no se toman en serio este asunto (mal de muchos, consuelo de tontos dice el dicho popular). Probablemente a la empresa turstica le corresponde ser ejemplo de seriedad, en la medida en que sus operaciones comerciales y productivas fcilmente pueden llevar a realizar negocios con otros pases en los que, sin duda, ser clave tener solvencia fiscal, estar al da en el pago de tributos. En cualquier caso, es un tema de responsabilidad comunitaria, de responsabilidad comn para con nuestra sociedad. Es un tema de conciencia y de profesionalidad. Por no hablar de posibles multas o sanciones (en caso de incumplimiento, que no nos las cobren, no quiere decir que no las debamos). Para muchas operaciones, como por ejemplo la solicitud de un crdito o una subvencin, nos pueden solicitar el documento de solvencia fiscal. Es importante archivar todos los documentos referidos al pago de tributos, tanto a efectos de llevar ordenadamente nuestra contabilidad de la empresa, como para poder demostrar el pago en caso de posibles reclamaciones o inspecciones.

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