UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLIINA

ADMINISTRACIN Y GESTIN DEL SERVICIO DE INVESTIGACIN E INNOVACIONES TECNOLGICAS PARA UNA UNIVERSIDAD

Por:

ING. MBA ARMENIO FLAUBERT GALNDEZ OR

INTRODUCCIN
El objetivo de la presente propuesta se orienta a promover y sentar las bases de la administracin y gestin de la investigacin, como eje primordial en la bsqueda de la excelencia acadmica e investigacin en las Universidades y fortalecer sus capacidades de produccin. Con este mismo propsito se plantea, identificar estrategias de accin que permitan impulsar la produccin de ciencia y tecnologa, tanto en las Universidades pblicas como privadas; as como, formular polticas en esta direccin.

CARACTERIZACIN DE LA INVESTIGACIN UNIVERSITARIA EN EL PER

La caracterizacin ms relevante a nivel nacional, es que la mayora de las Universidades han tenido una limitada produccin cientfica. No han podido realizar de manera sostenida esta tarea fundamental, tanto para fortalecer la prctica docente como para contribuir con alternativas al desarrollo del pas; pese a que se reconoce que la investigacin es esencial para reforzar el potencial de los pases como advierte la UNESCO.

 La falta de una administracin y gestin ad hoc para la investigacin, el poco valor que se le ha dado en la toma de decisiones, la aparente falta de recursos econmicos, entre otros; han conspirado, contra esta importante misin. Son pocos los profesores universitarios que hasta hoy, se han dedicado a la investigacin como su quehacer fundamental.

An a pesar de contar con el financiamiento disponible va el Canon Minero, muchas universidades pblicas no han logrado tener capacidad de gasto con esta finalidad.

 No se tiene sistematizado la administracin y gestin de los servicios de investigacin, asistencia tcnica y extensin universitaria. No hay pertinencia en el tipo de investigacin con la metodologa y los responsables de su ejecucin. No se le ha dado la importancia estructural y estratgica a la investigacin bsica, como tampoco a la investigacin aplicada, asistencia tcnica y extensin universitaria.

 Se carece de una estrategia corporativa universitaria para involucrar a los agentes econmicos del entorno, de manera que se active las relaciones Universidad-Empresa, para capitalizar las sinergias que de ellas nazcan y se desarrollen.
Se tiene cierto desconocimiento que slo existen dos tipos de investigacin por su naturaleza: a)Investigacin Bsica y b)Investigacin Aplicada, que dentro de ella se halla la Investigacin Tecnolgica.

 No es priorizacin de los gobiernos de turno la investigacin, por ello se asignan montos irrisorios en los presupuestos y en otros como el CANON, se prohbe que los investigadores perciban adicionalmente por labores de investigacin. Se carece de una poltica de sinceramiento econmico, por parte del gobierno. Piensa el Gobierno que dentro de la remuneracin que se le paga al docente, se incluye todas las investigaciones que puede y debe investigar. Lo cual es totalmente irracional y anti tcnico.

BASES CONCEPTUALES
QU ES UN PROBLEMA? Un Problema es: a)Una contradiccin desfavorable entre lo que es y lo que debe ser: lo que es, es la realidad objetiva que es independiente de las sensaciones del hombre. Y lo que debe ser son deberes y obligaciones que se deben cumplir como: las normas, las leyes, los reglamentos, estndares, religin, lo que uno a internalizado como parte de su comportamiento, las ciencias, la lgica, las matemticas, conocimientos adquiridos en las universidades, etc.

Estas contradicciones o problemas se resuelven mediante decisiones y acciones correctivas, tomando como referencia lo que debe ser.
Toda decisin o accin que vaya en contra de lo que debe ser, genera y generar problemas. Dentro de este mbito de halla la investigacin del desarrollo tecnolgico, y la investigacin aplicada propiamente, que en el tiempo, son de corto y mediano plazo.

b)Tambin problema es la contradiccin entre lo conocido y lo desconocido Esta contradiccin se resuelve mediante la Investigacin Bsica, que aplica las metodologas cientficas pertinentes para cada caso. Es de orden estratgico, por lo mismo que su naturaleza es de alto costo y alto riesgo y su impacto se da en un amplio espectro del conocimiento.

CMO Y DNDE NACE EL MEJORAMIENTO CONTINUO?

En la primera contradiccin entre lo que es y lo que debe ser, cuando esta contradiccin es favorable, es el inicio conceptual de la aplicacin del MEJORAMIENTO CONTINUO. El mejoramiento continuo sistematizado comprende dos fases importantes. a) La identificacin de la contradiccin favorable entre lo que es y lo que debe ser. b) La aplicacin de la Gestin de la Calidad, que resumidamente, consiste en: El desarrollo del Plan, la Direccin, la Ejecucin y Control (Chek).

BASES CONCEPTUALES
INVESTIGACIN BSICA:

Denominada tambin investigacin fundamental. El objetivo principal es desarrollar nuevos conocimientos. Tiene como fin fundamental resolver la contradiccin entre lo conocido y lo desconocido. El propsito es estratgico. Su desarrollo sistematizado responde a una direccin vertical, a base del mtodo dialctico, es decir respondiendo el por qu? de las cosas (causas) y sus consecuencias o efectos, desde el desconocimiento (lo desconocido) relativo hasta proporcionar las respuestas pertinentes y validadas. Es efectuado por investigadores con mucho conocimiento y mucha experiencia, ya que posteriormente, las investigaciones aplicadas deben basar sus investigaciones en dichos desarrollos y descubrimientos.

INVESTIGACIN APLICADA:
Es la investigacin de corto y mediano plazo, que tiene como propsito principal resolver la contradiccin entre lo que es y lo que debe ser, en un proceso o procedimiento establecido. Tiene un propsito tctico. Y su desarrollo es de tipo horizontal, teniendo como fundamento a las diversas investigaciones bsicas de tipo vertical, utilizadas de manera pertinente. Dentro de sta, est la Investigacin Tecnolgica, que tiene que resolver la pertinencia de la tecnologa para un uso y medio determinado, tratando de resolver entre lo que es y lo que debe ser desde el punto de vista tecnolgico.

ESQUEMA ESTRUCTURAL Y GRFICO DEL MBITO DE LAS INVESTGACIONES BASICAS Y APLICADAS LA RGO P LAZO CORTO Y MEDIANO PLAZO

INVESTIGACIN BSICA B

INVESTIGACIN BSICA A

INVESTIGACIN BSICA C

INVESTIGACIN

APLICADA A

INVESTIGACIN

APLICADA B

INVESTIGACIN

APLICADA C

BASES CONCEPTUALES QU ES LA VERDAD? Muchos errores se han cometido por pensar que la verdad es relativa, cuando es absoluta. Y por qu es absoluta?. Por que la base de comparacin es la realidad objetiva, que como se ha explicado, es independiente de las sensaciones del hombre, exista o no exista el hombre, la realidad objetiva existe. En tal sentido: La verdad es la abstraccin que el hombre hace tal como ocurre u ocurri en la realidad objetiva, de no coincidir con la realidad objetiva, se convierte en una falsedad o mentira.

Entonces la base de comparacin para saber si es verdad o no es verdad, es la realidad objetiva, por eso la verdad es absoluta. no puede existir dos verdades, slo existe una sola verdad

La investigacin tiene su base de comparacin en la verdad, es decir en lo que realmente ocurre u ocurri en la realidad objetiva. Se puede afirmar con toda certeza que la ciencia de basa en la verdad

Esto nos lleva tambin a afirmar que la veracidad es la piedra angular o la madre de los valores positivos. Considerando a la Veracidad como el valor basado en la Verdad y sta la abstraccin hecha por el hombre, que coincide totalmente con la realidad objetiva, que es independiente a las sensaciones del hombre.

CMO SE FINANCIAN LAS INVESTIGACIONES? A.FINANCIAMIENTO CON RECURSOS PBLICOS Las investigaciones bsicas deben principalmente ser financiadas con Recursos Pblicos (Tesoro Pblico, Ingresos Directamente Recaudados, Canon y Donaciones). El problema con el CANON es que slo se puede financiar la adquisicin de materiales, equipos, infraestructura, servicios de reparacin y mantenimiento de los equipos de investigacin, pero no se puede destinar para pagar retribuciones a los investigadores. (Esto ltimo lo hace inviable, en todo servicio de investigacin)

B.FINANCIAMIENTO CON CONVENIOS NACIONALES E INTERNACIONALES Muchos convenios nacionales e internacionales direccionan su financiamiento a investigaciones bsicas y aplicadas de diversa ndole. Empero mayormente son destinadas hacia investigaciones aplicadas de su conveniencia.

C.FINANCIAMIENTO DE SECTORES PRODUCTIVOS O PRIVADOS La existencia de diversos problemas a nivel productivo, econmico y de gestin, en los sectores econmicos del entorno hace que sta sea quiz la ms importante de todas las anteriores, en la sostenibilidad del campo de la investigacin. Sobre la base de la venta de los servicios de Investigacin Aplicada. D.FINANCIAMIENTO DE CONCYTEC Finalmente se tiene la posibilidad de financiamiento va CONCYTEC, que financia proyectos con cierta direccionalidad poltica del estado.

POLTICAS DE INVESTIGACIN UNIVERSITARIA

1. PERTINENCIA, RELEVANCIA, INTEGRALIDAD Y SOSTENIBILIDAD DE LA INVESTIGACIN UNIVERSITARIA Manteniendo la exigencia en niveles ms elevados de la investigacin cientfica, acompaado de una racionalizacin de los esfuerzos y recursos institucionales.
Se investigue honestamente para alcanzar resultados vlidos y relevantes a las necesidades de la sociedad. Y que a la vez, demuestren mrgenes reales de autosuficiencia financiera, principalmente a travs de la venta de los servicios de investigacin a los agentes econmicos en el mercado, dentro de una estrategia de Calidad Total (Satisfaccin Plena al Cliente).

2. GENERACIN DE UNA NUEVA BASE COGNITIVA UNIVERSITARIA EN LA FORMACIN ACADMICA Y DE INVESTIGACIN La priorizacin de nuevas reas temticas y de un nuevo enfoque de trabajo exige un proceso permanente de capacitacin y actualizacin del personal y de incorporacin de profesionales titulados al ms alto nivel, con un verdadero potencial para investigar y desarrollar, validar, transferir y difundir el conocimiento generado.

3. CULTURA DE LA EVALUACIN Y AUTOEVALUACIN DE LA INVESTIGACIN Todas las actividades de investigacin deben estar sujetas a una evaluacin peridica e integral. Efectuada de manera objetiva, a base de indicadores, de naturaleza externa y ejecutada por pares, permitir efectuar la reorganizacin operativa de las acciones en marcha, en cada fase de su proceso, buscando corregir errores y alcanzar mayor efectividad en los resultados finales. Examinando los aspectos de calidad tcnica, su grado de pertinencia a las prioridades sociales e institucionales, la existencia de mecanismos adecuados para su desarrollo y transferencia.

4. PROMOCIN Y PRIORIZACIN DE NUEVAS LNEAS DE INVESTIGACIN DE IMPACTO REGIONAL Y NACIONAL

Las lneas de investigacin debe obedecer a los planes estratgicos regionales y nacionales. Deben ser priorizados a base del nivel de impacto econmico, social que se genere. Y siempre teniendo en cuenta que los sectores ms favorecidos deben ser los ms dbiles de la sociedad.

5. RESPONSABILIDAD SOCIAL, GESTIN PARTICIPATIVA Y MODERNA PARA APOYAR A LA INVESTIGACIN

Toda Universidad debe generar una administracin y gestin especializada, que permita cumplir con los objetivos estratgicos y tcticos, tanto en el mbito interno y externo, de manera que se capitalice las potencialidades y demandas existentes. Esto implica toda una organizacin que garantice por una parte captar las demandas de investigacin en el entorno y garantizar que stas se ejecuten con la responsabilidad que la sociedad espera.

6. GESTIN DE RECURSOS Y FINANCIAMIENTO PARA INVESTIGACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA Es preciso que una Universidad genere una unidad administrativa especializada (manejada por profesionales altamente capacitados) en la captacin de las investigaciones bsicas y aplicadas (de manera independiente), por lo cual deben estar preparados con la logstica y conocimiento pertinentes, para responder oportunamente las demandas internas y externas, existentes. Los encargados de la captacin de las investigaciones bsicas, debern estar permanentemente en comunicacin con organismos del estado y organismos internacionales especializados en estos temas. Por otro lado est el financiamiento del Estado va la preparacin de los proyectos de inversin con el SNIP, especialmente para infraestructura y equipamiento.

7. USO INTENSIVO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN PARA LA INVESTIGACIN Todo investigador debe conocer las tcnicas y los programas necesarios y pertinentes para sus labores de investigacin. Como tambin para indexar sus investigaciones, comunicarse con los crculos especializados y tener su pgina web.

8. PRIORIZACIN DEL ENFOQUE SISTMICO, INTERDISCIPLINARIO, MULTIDISCIPLINARIO Y MULTICENTRICO PARA GARANTIZAR LA EFICACIA DE LA INVESTIGACIN UNIVERSITARIA Se debe desarrollar una organizacin centralizada basada en el enfoque sistmico, encabezada por los denominados Institutos de Investigacin, del cual dependen los Programas de Investigacin y luego los Proyectos de Investigacin. Los Institutos de Investigacin son financiados principalmente por el Estado y no deben pasar de ms de 05 Institutos en una Universidad, que tienen que ver con los grandes campos del conocimiento, de manera pertinente. Y los programas de Investigacin son financiados por los diversos proyectos de investigacin que se ejecuten.

9. ARTICULACIN PERMANENTE CON LOS DIVERSOS SECTORES DE LA SOCIEDAD De aplicar la estrategia planteada, se hace una necesidad imperiosa la articulacin con los agentes econmicos y las instituciones pblicas y privadas del entorno; as como con loa organismos de cooperacin internacional y organismos del gobierno.

EL PROCESO DE LA INVESTIGACIN
A NIVEL CONCEPTUAL Y SECUENCIAL PUNTO DE PAR TIDA 1. QU PROBLEMA RESOLVER? 2. QU ES DECONOCIDO? O QU INVESTIGACIN CONTINUAR? METODO OBJETIVO

CONJUNTO DE PROCEDIMIENTOS Y ANLISIS DE RESULTADOS

1. RESOLVER EL PROBLEMA 2. CONOCER LO DESCONOCIDO Y AMPLIAR EL CONOCIMIENTO DEL HOMBRE

EL PROCESO DE INVESTIGACIN A BASE DE LA CALIDAD DE SERVICIO Atencin al Cliente + Calidad (Satisfaccin plena al cliente)

Eficiencia

Efectividad

Clientes

Problema por Resolver

Proceso de Investigacin

Salidas

Clientes

Resultados

Productividad y Tiempo

Atencin al Cliente

Beneficio
Rentabilidad Punto de Equilibrio

INDICADORES BASICOS DE DESEMPEO EFECTIVIDAD: Cumplimiento de los compromisos establecidos en tiempo y en las condiciones acordadas. EFICIENCIA : Los recursos utilizados o ejecutados, dividido por los recursos presupuestados o preestablecidos. PRODUCTIVIDAD: Indicadores o variables de salida dividido por indicadores base o referenciales, en un determinado tiempo. PRODUCCIN: Indicador o variable de salida dividido por el tiempo o en un determinado tiempo.

BENEFICIO: Diferencia entre los resultados obtenidos o ingresos totales y los costos totales. RENTABILIDAD: Tasa de retorno , o tasa de actualizacin de beneficios netos mayores al costo de oportunidad del capital, establecida por la autoridad competente. Obtener un VAN > 0, con una tasa mnima de rendimiento. PUNTO DE EQUILIBRIO: Determinacin de la cantidad mnima necesaria, por encima del cual se genera utilidades.

EL PROCESO DE INVESTIGACIN COMO SISTEMA DIALCTICO DE SOLUCIN A LAS CONTRADICCIONES

(EXISTENCIA DE CONTRADICCIONES ENTRE LO QUE ES Y LO QUE DEBE SER; Y ENTRE LO CONOCIDO Y LO DESCONOCIDO)
INTERROGANTES QUE DEBEN SER RESPONDIDAS SIGUIENDO LOS MTODOS DE LA INVESTIGACIN CIENTFICA

DESARROLLO Y/O VALIDACIN DE NUEVOS CONOCIMIENTOS

REALIDAD OBJETIVA

SITUACIN INSATISFACTORIA QUE DEBE SER RESUELTA, TENIENDO EN CUENTA CIERTOS ESTNDARES

ALIMENTA DE ESTNDARES
OBTENCIN DE UNA SITUACIN O COMPORTAMIENTO NUEVO Y/O MEJORADO

EL PROCESO DE INVESTIGACIN UNIVERSITARIA COMO SISTEMA INTEGRADO AL MERCADO

MERCADO DE FACTORES
ASISTENCIA TCNICA Y EXTENSIN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD
PRODUCCIN DE BIENES Y SERVICIOS ENSEANZA Y APRENDIZAJE RETROALIMENTACIN

MERCADO DE BIENES Y SERVICIOS

SOCIEDAD Y AGENTES ECONMICOS

INVESTIGACIN UNIVERSITARIA

PROYECCIN SOCIAL UNIVERSITARIA

LA ADMINISTRACIN Y GESTIN DEL SERVICIO DE INVESTIGACIN

ORGANO DE DIRECCIN DE INVESTIGACIN UNIVERSITARIA
ORGANO DE CONTROL Y SEGUIMEINTO ORGANOS DE LINEA

ORGANOS DE APOYO

ORGANOS DE ASESORAMIENTO

INSTITUTOS DE INVESTIGACIN UNIVERSITARIA

PROGRAMAS DE INVESTIGACIN

PROYECTOS DE INVESTIGACIN

1)
2) 3)

4)

5)

POSIBLES INSTITUTOS DE INVESTIGACIN UNIVERSITARIA Instituto de Investigacin para el Desarrollo en Ciencias Sociales, Gestin y Economa; Instituto de Investigacin para el Desarrollo en Ciencias y Biotecnologa; Instituto de Investigacin para el Desarrollo en Ingeniera, Tecnologa Intermedia y Medio Ambiente; Instituto de Investigacin para el Desarrollo en Ciencias de la Transformacin, Conservacin de Alimentos, Procesos de Post-Cosecha y Agroindustria Instituto de Investigacin para el Desarrollo en Ciencias Agropecuarias, Pisccolas y Forestales.

ORGANOS DE DIRECCIN DEL SERVICIO DE INVESTIGACIN UNIVERSITARIA

DIRECTORIO DE LOS INSTITUTOS DE INVESTIGACIN

Es el rgano de lnea de mayor autoridad, encargada de aprobar las polticas de gestin, administracin y operacin de los Institutos de Investigacin Universitaria, incluida aquellos que tienen que ver con el desarrollo de proyectos de inversin pblica, privada y de desarrollo. Como tambin las de aprobar las polticas de control y seguimiento de las unidades bajo su mbito de administracin.

PRESIDENTE DEL DIRECTORIO Tiene como funcin principal: a) Supervisar la buena marcha de los Institutos de Investigacin y los Estudios de Consultora que desarrolla la Universidad a travs del Centro de Estudios de Proyectos de Inversin y de Desarrollo (CEPID). b) Preparar la agenda para las reuniones del Directorio. c) Aprobar los presupuestos anuales de cada Instituto de Investigacin. d) Solicitar a los responsables de los Institutos de Investigacin y del CEPID, las memorias anuales, balances econmicos anuales, informes trimestrales y otros.

ORGANOS DE APOYO 1. La Oficina de Gestin de Investigaciones y de Proyeccin Social es una oficina de apoyo a los Institutos de Investigacin, al Directorio de Investigaciones y de Proyectos de Pre-Inversin y de Desarrollo, es adscrita a la Oficina Acadmica de Proyeccin Social.

Las funciones del rgano de Apoyo son: a) Formular el plan de mercadeo y captacin de la demanda de los servicios de investigacin aplicada y bsica. Cada uno de ellos se har cargo un grupo de especialistas entrenados y capacitados para los fines pertinentes. b) Efectuar las acciones de marketing y promocin de los servicios de investigacin y consultora, mediante el uso de programas preparados de c) Tener la base de datos de las diversas empresas identificadas como posibles clientes, para ofrecerles los servicios de investigacin pertinentes. d) Formular los proyectos de contratos a suscribirse con los clientes. e) Efectuar las visitas tcnicas a los posibles clientes, para preparar las respectivas propuestas tcnicas econmicas. f) Colocar a los alumnos en las empresas, para realizar sus prcticas pre profesionales.

ORGANO DE ASESORAMIENTO
Es la unidad operativa encargada de proporcionar la asistencia tcnica especializada en aspectos muy puntuales y complejos. Para cumplir su misin debe poseer un directorio actualizado de los profesionales altamente capacitados externos e internos que, garanticen estos servicios. Los servicios de asesoramiento son especficos y los costos que demande son cargadas al Instituto pertinente.

ORGANO DE CONTROL Es la unidad operativa encargada de realizar el seguimiento y control de la ejecucin y cumplimiento de los contratos establecidos, de los reglamentos y directivas emitidos por el Directorio, del cumplimiento de los presupuestos aprobados. Y de los usos adecuados del financiamiento en cada programa o proyecto de investigacin

DESARROLLO DE UN CENTRO DE SERVICIOS EN INNOVACIONES TECNOLGICAS, TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA Y DE PATENTES EI Centro de Servicios en Innovaciones Tecnolgicas y de Transferencia de Tecnologa y de Patentes de la Universidad, propone estimular la generacin y transferencia de tecnologa y servicios a los sectores productivos de la sociedad, en los mbitos cientfico, tecnolgico, de gestin y administracin.