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HABEAS CORPUS N 76.686 - PR (2007/0026405-6) RELATOR IMPETRANTE IMPETRADO PACIENTE PACIENTE ADVOGADO : : : : : : MINISTRO NILSON NAVES CEZAR ROBERTO BITENCOURT E OUTROS TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4A REGIO ISIDORO ROZENBLUM TROSMAN ROLANDO ROZENBLUM ELPERN JACINTO NELSON DE MIRANDA COUTINHO E OUTRO(S) EMENTA
Comunicaes telefnicas. Sigilo. Relatividade. Inspiraes ideolgicas. Conflito. Lei ordinria. Interpretaes. Razoabilidade. 1. inviolvel o sigilo das comunicaes telefnicas; admite-se, porm, a interceptao "nas hipteses e na forma que a lei estabelecer". 2. Foi por meio da Lei n 9.296, de 1996, que o legislador regulamentou o texto constitucional; explcito o texto infraconstitucional e bem explcito em dois pontos: primeiro, quanto ao prazo de quinze dias; segundo, quanto renovao "renovvel por igual tempo uma vez comprovada a indispensabilidade do meio de prova". 3. Inexistindo, na Lei n 9.296/96, previso de renovaes sucessivas, no h como admiti-las. 4. J que no absoluto o sigilo, a relatividade implica o conflito entre normas de diversas inspiraes ideolgicas; em caso que tal, o conflito (aparente) resolve-se, semelhantemente a outros, a favor da liberdade, da intimidade, da vida privada, etc. que estritamente se interpretam as disposies que restringem a liberdade humana (Maximiliano). 5. Se no de trinta dias, embora seja exatamente esse, com efeito, o prazo de lei (Lei n 9.296/96, art. 5), que sejam, ento, os sessenta dias do estado de defesa (Constituio, art. 136, 2), ou razovel prazo, desde que, claro, na ltima hiptese, haja deciso exaustivamente fundamentada. H, neste caso, se no explcita ou implcita violao do art. 5 da Lei n 9.296/96, evidente violao do princpio da razoabilidade. 6. Ordem concedida a fim de se reputar ilcita a prova resultante de tantos e tantos e tantos dias de interceptao das comunicaes telefnicas, devendo os autos retornar s mos do Juiz originrio para determinaes de direito.
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O EXMO. SR. MINISTRO NILSON NAVES: Em favor dos uruguaios Isidoro Rozenblum Trosman e Rolando Rozenblum Elpern, residentes em Curitiba, os advogados Cezar Bitencourt e Andrei Zenkner vm ao Superior Tribunal com este habeas corpus, a fim de nos pedir decretemos a "nulidade ab initio do Processo Penal n
2006.70.00.019980-5, (...) em tramitao perante o juzo da 2 Vara Federal Criminal de Curitiba/PR, na medida em que instaurado com base em provas ilcitas". Provm o constrangimento ilegal, segundo os impetrantes, do acrdo em habeas corpus da 7 Turma do Tribunal Regional Federal da 4 Regio de ementa seguinte (24.10.06):
"Habeas corpus . Priso preventiva. Pressupostos. Interceptao telefnica. Prova ilcita. Inocorrncia. Constrangimento ilegal inocorrente. Garantia da ordem pblica. Convenincia da instruo criminal. Aplicao da lei penal. Ordem denegada. 1. No h ilegalidade da deciso que decretou a interceptao telefnica, bem como nas posteriores renovaes da medida pois se encontram fulcradas em relevantes indcios das prticas delituosas. 2. Afastado o sigilo telefnico e persistindo os fundamentos que o originaram, mesmo considerando os argumentos dos impetrantes de que foram infrutferas as interceptaes, este resultado no afasta a necessidade da medida, frente verificao da intrincada rede de atividades ilcitas perpetradas pela organizao criminosa, sendo imprescindveis tal meio de prova. 3. Inexistncia de afronta ao princpio da razoabilidade decorrente das sucessivas renovaes das interceptaes, porquanto demonstrada a efetiva necessidade das medidas para apurao dos ilcitos. 4. Hiptese em que o procedimento de quebra do sigilo telefnico atendeu aos preceitos legais dispostos nos arts. 2 e 5 da Lei n 9.296/96. 5. As provas da materialidade e indcios de autoria apontados no
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So estas as atuais alegaes dos impetrantes: (I) ilegalidade da interceptao telefnica renovada sucessivamente no PCD n
2004.70.00.019229-2 (ofensa aos arts. 2 e 5 da Lei n 9.296/96, bem como aos arts. 5, XII, e 93, IX, da Constituio); (II) nulidade, por derivao, no s do recebimento da denncia, mas tambm dos demais atos da Ao n 2006.70.00.019980-5. A propsito do item (I) ilegalidade da interceptao , os impetrantes apontam ofensa ao art. 2, I e II, da Lei n 9.296/96 (falta de fundamentao), tambm apontam ofensa ao art. 5 (dies a quo do prazo para o cumprimento da diligncia); alegam, ainda, tratar-se de prorrogao desarrazoada e desproporcional, invocando, no pormenor, violao do apontado art. 5, igualmente do art. 5, XII, da Constituio. Prestou-me informaes a Relatora de origem Freitas
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"A autoridade impetrada prestou informaes (fls. 58/84). O agente ministerial exarou parecer pela denegao da ordem. A autoridade impetrada prestou informaes complementares dando conta de que a instruo do processo est na fase do artigo 499 do CPP. E consigna que 's no houve mais celeridade em virtude da demora no cumprimento de precatrios para a oitiva de testemunhas de defesa, especialmente pela indicao, em alguns casos, de endereos, ou nomes errados por parte das defesas'. A Stima Turma, na sesso de 24 de outubro de 2006, por unanimidade, denegou a ordem, nos termos de acrdo assim ementado: ................................................................................................................. O referido acrdo transitou em julgado em 06 de fevereiro 2007, tendo os autos sido remetidos Secretaria de Documentao (Diviso de Arquivo Geral) para fins de arquivamento. Sendo estas as informaes a respeito do processo, permaneo a disposio de Vossa Excelncia para outras que se fizerem necessrias."
"Relativamente ao habeas corpus acima citado vimos informar o que segue. Uma das aes penais nas quais foram utilizadas, dentre outras provas, as interceptaes telefnicas, a de n 2006.7000019980-5, especificamente, envolvendo crimes de corrupo e evaso de divisas, j foi julgada. Na oportunidade, assim me manifestei sobre a preliminar de nulidade de tal prova: ................................................................................................................. Embora no h que se falar em legitimao apenas pelo resultado, o fato que o prprio contedo dos dilogos interceptados, e que envolvem a prtica de variados crimes, indica o acerto e a correo da manuteno da interceptao pelo prazo que foi mantida. A esse respeito e a ttulo ilustrativo, toma-se a liberdade de remeter aos dilogos transcritos nos itens 37-73 da sentena. Dentre eles, dilogos em que os condenados e os auditores utilizavam nomes fictcios e palavras cifradas, combinando a entrega de ripas ou lajotas. Por oportuno, transcrevem-se apenas os dilogos dos itens 37 e 46:
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da Subprocuradora-Geral Maria das Mercs o parecer do Ministrio Pblico Federal, nestes termos:
"Sem dvida, a tutela jurdica da intimidade uma das mais significativas expresses dos direitos da personalidade, tratando-se de valor constitucionalmente garantido, cuja proteo normativa busca assegurar, em favor do indivduo, uma esfera de autonomia a salvo do arbtrio do Estado. Todavia, tal direito inviolabilidade no se reveste de carter absoluto, cedendo espao, excepcionalmente, s exigncias impostas pela preponderncia do interesse pblico, quando existem fundados elementos de suspeita, apoiados em indcios idneos e reveladores de prtica delituosa. Assim, apesar da relevncia do direito ao sigilo de dados constitucionalmente assegurado, reconheceu o Supremo Tribunal Federal, de h muito, ao apreciar Questo de Ordem na Petio 577 ('Caso Magri', Rel. Min. Carlos Velloso, DJU de 23.04.93), a compatibilidade jurdica de sua quebra, permitida pelo 1, do art. 38, da Lei n 4.595/64, com as normas inscritas nos citados incisos X e XII, do art. 5, da CF, quando presentes fundadas razes para a disclosure de informaes reservadas. No caso concreto, verifica-se que, anteriormente instaurao da aludida Ao Penal n 2006.70.00.0019980-7, j tramitavam perante a Segunda Vara Federal Criminal de Curitiba - Seo Judiciria do Paran diversos inquritos que investigavam empresas do Grupo Sundown, pelo cometimento do crime de evaso de divisas, consubstanciado na realizao de depsitos em contas de terceiros, que alimentavam contas CC5 mantidas em Foz do Iguau. Em razo de tais diligncias apuratrias e conta de comunicaes do COAF sobre as operaes de lavagem de dinheiro praticadas por aquele grupo empresarial, o Ministrio Pblico Federal requereu a quebra de sigilo bancrio, para o completo esclarecimento daquelas operaes e, com base nos fatos e dados revelados, buscou, judicialmente, fosse a Receita Federal incumbida de realizar diligncias e aes fiscais voltadas s atividades do mencionado
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De fato, existe um limite temporal para a interceptao telefnica. Todavia, a orientao prevalente a de que o prazo legal de 15 (quinze) dias pode ser renovado por igual perodo, sem restrio quanto quantidade de prorrogaes que podem se efetivar, desde que comprovada a necessidade de tais diligncias para as investigaes. Isto porque o mencionado dispositivo de lei se manteve
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O doutrinador tambm dilucida que 'a leitura rpida do art. 5 poderia levar idia de que a prorrogao somente poderia ser autorizada uma vez. No assim; 'uma vez', no texto da lei, no adjunto adverbial, preposio. bvio que se existisse uma vrgula aps a palavra 'tempo', o entendimento seria mais fcil'. O caso em apreo, como j demonstrado, abrange srias e complexas investigaes levadas a cabo pelo Ministrio Pblico Federal, em parceria com a Autoridade Policial, no intuito de desmontar o nocivo e estruturado Grupo Sundown, responsvel por leses de elevada magnitude ao errio pblico. Suas atividades, eivadas de corrupo e ilegalidade, como apontado pelo Juzo da Segunda Vara Federal Criminal da Seo Judiciria Federal do Paran, ao proferir sentena condenatria nos autos da citada Ao Penal n 2006.70.00.019980-5, chegaram a tragar auditores, como forma de interferir, diretamente, nas atividades de fiscalizao da Receita Federal. Na prolao daquele dito condenatrio, o julgador monocrtico esclareceu que, 'no decorrer da interceptao, foram captados dilogos que sugeriam a prtica de diversos crimes, como contrabando e descaminho, cooptao de servidor do Bacen, possvel trfico de influencia junto ao BNDES, operaes do mercado negro de cmbio, etc (...), o que justifica a durao da diligncia.' (v. fl. 2.695 volume 11). Em casos desse jaez, de elevada complexidade, a interceptao telefnica deve perdurar pelo tempo necessrio ao completo esclarecimento dos fatos, devendo seu prazo de durao ser avaliado pelo Juiz da causa, levando em conta os relatrios apresentados como resultado das atividades de investigatrias. Sobre o tema, vale trazer baila decisum proferido por essa colenda Corte Superior, em hiptese anloga presente:
'Habeas corpus . Penal. Processual Penal. Prova emprestada. Princpio do contraditrio. Matria no tratada no acrdo. Supresso de instncia. Writ no conhecido nessa parte. Escuta telefnica.
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Asseveram os Impetrantes, a respeito do termo inicial do prazo estipulado para o rompimento do sigilo telefnico, que tal direito dos rus ficou indefinidamente afrontado, j que a ordem judicial de monitoramento fora lanada no dia 17 de maio de 2004, em desarmonia com a data em que veio o grampo a se efetivar, no dia 21 de junho daquele ano. Ora, o termo a quo deve ser compreendido como a data em que, de fato, se deu a execuo da diligncia e, no, efetivamente, como a data da deciso judicial proferida pelo julgador. Assim, diferentemente do quanto alegado pela defesa, a garantia dos acusados ao sigilo no ficou indefinidamente violada, j que eventual ilegalidade somente se concretizaria no momento em que se iniciasse a escuta telefnica propriamente dita, marco este a ser tomado para a contagem, inclusive, do prazo de 15 (quinze) dias a que alude o art. 5, da Lei n 9.296/96. Tal entendimento revela-se compatvel com os percalos enfrentados para a realizao da diligncia determinada pela autoridade judicial, valendo salientar que, sem dvida alguma, dificilmente se obtm a quebra do sigilo telefnico no momento em que autorizada pelo magistrado, porquanto tal providncia depende da implantao de terminal, pela companhia telefnica. Afirma a defesa, por outro lado, que o juzo monocrtico deixou
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V-se, destarte, que a interceptao telefnica deferida, motivadamente, pela autoridade judicial, no se acha maculada pela ilegalidade sustentada, a qual, se existente, tampouco teria o condo
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"148. Ante o exposto, julgo parcialmente procedente a pretenso punitiva. 149. Absolvo todos os acusados do crime de quadrilha e do crime do artigo 347 do CP, no primeiro caso, por no se vislumbrar quadrilha para prtica de crimes de corrupo, e, no segundo caso, por falta de adequao tpica entre os fatos provados e o tipo penal. 150. Absolvo Karina Rozenblum Elpern e Paulo Oscar
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o relatrio.
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VOTO
O EXMO. SR. MINISTRO NILSON NAVES (RELATOR): Ultimamente, tive oportunidade de trazer ao conhecimento da Turma algumas de minhas dvidas, tambm preocupaes, entre elas, porque sensvel e emblemtica, a referente ao conflito, diria eu, aparente, entre normas de diversas inspiraes ideolgicas, fi-lo no HC-44.165, de 2006, e nos HCs 95.838 e 96.521, de 2008. Observem a correlao dos modos e tempos das respectivas ementas, vai aqui um tpico de cada uma: (I) "havendo normas de opostas inspiraes ideolgicas antinomia de princpio , a soluo do conflito (aparente) h de privilegiar a liberdade. Afinal, somente se considera algum culpado aps o trnsito em julgado de sentena penal condenatria" (HC-44.165); (II) "havendo normas de opostas inspiraes ideolgicas antinomia de princpio , a soluo do conflito (aparente) h de privilegiar a liberdade, porque a liberdade anda frente dos outros bens da vida, salvo frente da prpria vida" (HC-95.838); (III) "impe-se, isto sim, se extraiam conseqncias de um bom, se no excelente, princpio/norma, que cumpre ser preservado para o bem do Estado democrtico de direito" (HC-96.521). H semelhana entre as questes, porquanto a que ora nos trazida tambm se assenta em princpios de inspiraes diferentes: se se l, no captulo destinado aos direitos e deveres fundamentais, que o sigilo das comunicaes inviolvel, v-se, no mesmo inciso, que h ressalva, ei-la: "por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal" (Constituio, art. 5, XII). Alegam, ento, os impetrantes que, havendo
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"A jurisprudncia pacfica quanto relatividade do direito ao sigilo telefnico, que em nenhum momento imps de forma absoluta na CRFB, no podendo servir para impedir a persecuo criminal, na preservao dos interesses penalmente tutelados, principalmente quando fundamentado o afastamento na Lei 9.296/96. Neste particular, traz-se colao:" "Considerando ainda que o direito de privacidade no absoluto, decreto a quebra de sigilo de dados sobre os terminais instalados ou cadastrados no referido endereo. Restrinjo, porm, a quebra de dados, por economia processual, ao perodo posterior a 01/01/2002, sem prejuzo de nova apreciao no futuro."
Um diante do outro, em situaes opostas (princpios/normas, normas/princpios de opostas inspiraes ideolgicas), defrontando-se o absoluto e o relativo , e ento indagamos a respeito de quando a vez de um e de quando a vez do outro, e h limites ou no h? , reparem que, no caso, segundo a sentena,
"32. No decorrer do feito, foram prolatadas diversas decises de interceptao telefnica e de prorrogao das diligncias. A interceptao, de fato, teve durao considervel. No h que se falar,
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Reparem, ainda, que, no caso, segundo o acrdo em habeas corpus da 7 Turma do Tribunal Regional Federal da 4 Regio: "3. Inexistncia de afronta ao princpio da razoabilidade decorrente das sucessivas renovaes das interceptaes, porquanto demonstrada a efetiva necessidade das medidas para apurao dos ilcitos. 4. Hiptese em que o procedimento de quebra do sigilo telefnico atendeu aos preceitos legais dispostos nos arts. 2 e 5 da Lei n 9.296/96."
2. Que o sigilo das comunicaes no de todo absoluto, vimos, di-lo o prprio texto constitucional, e foi a que se fez, no ano de 1996, destinada a regulamentar o relativo, isto , a parte final do inciso constitucional, a Lei n 9.296/96, conforme a qual, em seus arts. 2 e 5:
"Art. 2 No ser admitida a interceptao de comunicaes telefnicas quando ocorrer qualquer das seguintes hipteses: I - no houver indcios razoveis da autoria ou participao em infrao penal; II - a prova puder ser feita por outros meios disponveis; III - o fato investigado constituir infrao penal punida, no mximo, com pena de deteno. Pargrafo nico. Em qualquer hiptese deve ser descrita com clareza a situao objeto da investigao, inclusive com a indicao e qualificao dos investigados, salvo impossibilidade manifesta, devidamente justificada. ................................................................................................................. Art. 5 A deciso ser fundamentada, sob pena de nulidade, indicando tambm a forma de execuo da diligncia, que no poder exceder o prazo de quinze dias, renovvel por igual tempo uma vez comprovada a indispensabilidade do meio de prova."
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"11 - A necessidade de motivao da autorizao, sob pena de nulidade em observncia, alis, ao disposto no art. 93, IX, CF e o prazo de durao das operaes quinze dias prorrogveis por igual prazo, desde que comprovada sua indispensabilidade - vm dispostos no art. 5. A lei no esclarece se, aps a primeira prorrogao, outra ser possvel. O Projeto Miro Teixeira era expresso, prevendo tantas prorrogaes quantas necessrias, desde que continuassem presentes os pressupostos de admissibilidade da ordem de interceptao. O bom senso dever conduzir o juiz nesse sentido."
De igual sorte, confiram estoutra, do magistrado Geraldo Prado ("Limites s interceptaes telefnicas...", Lumen, 2005, pgs. 38 e 45/46):
"33. Disso possvel extrair os elementos a serem empregados no procedimento de interpretao, integrao e aplicao da Lei n 9.296/96. A referida lei no pode e seus intrpretes no devem admitir compresso ao sigilo das comunicaes telefnicas em grau de restrio superior ao do estado de defesa (artigo 136, 1, I, c e 2, da Constituio da Repblica). ................................................................................................................. 41. O resultado da aplicao da tese deste trabalho ao acrdo citado no incio consiste em concluir que a soluo encontrada pelo tribunal, admitindo sucessivas prorrogaes de interceptaes telefnicas, no lugar de definir o prazo mximo de trinta dias (quinze dias, prorrogvel uma vez por mais quinze), como nica interpretao do artigo 5 da Lei n 9.296/96, conforme a Constituio, equipara a restrio (provisria) do direito inviolabilidade das comunicaes
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3. Conquanto, no caso de que estamos cuidando, vrias tenham sido as interceptaes de comunicaes telefnicas, prorrogando-se, segundo informaes dos impetrantes, por mais de dois anos, a lei ordinria, contudo, refere-se a uma renovao; observemos, a propsito, as lies de linhas atrs nestes tpicos: (I) "a lei no esclarece se, aps a primeira prorrogao, outra ser possvel"; e (II) "fere-se o princpio da razoabilidade e se afasta da interpretao sistemtica da Constituio". Alis, recm comisso criada pela Cmara dos Deputados ensejou editorial do "Jornal do Brasil" (de 29.3.08) de tpicos seguintes:
"A chamada CPI do grampo j ter lavrado um tento se vier mesmo a merecer tramitao urgente o anteprojeto de lei que o ministro da Justia, Tarso Genro, prometeu enviar ao Congresso, a fim de tornar mais rgida e excepcional, em termos de aplicao, a Lei 9.296/96, que regulamenta a interceptao de comunicaes telefnicas para prova em investigao criminal e em instruo processual penal. No se est aqui a falar dos 'grampos' clandestinos questo tambm serssima, a exigir da Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel) e das operadoras um monitoramento compatvel com a clusula ptrea constitucional que declara inviolvel o sigilo das comunicaes telefnicas, salvo por ordem judicial, 'nas hipteses e na forma que a lei estabelecer'. O que se constata, a partir dos depoimentos prestados na CPI nesta semana pelo ministro aposentado do Supremo Tribunal Federal Seplveda Pertence e pelo presidente da Associao Nacional dos Membros do Ministrio Pblico (Conamp), Jos Carlos Cosenzo, que a quebra legal dos sigilos telefnicos em investigaes policiais passou a ser mais regra do que
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A propsito do indicado depoimento de Seplveda Pertence Comisso: "Existem dois pontos dramticos. De um lado h certa banalizao da prpria autorizao judicial, que tem se tornado cada vez mais incio de investigao e no como o ltimo recurso de uma investigao. De outro lado est o vazamento dessas informaes, que a lei tenta proteger, mas que se tornou o dia-a-dia da imprensa, em publicar trechos, passagens e interpretaes desta ou daquela interceptao." H mais. O Senador Jos Sarney, em artigo publicado nas edies do dia 25.4.08 da Folha de S. Paulo e do Jornal do Brasil, escreveu: "Foi uma sedutora e intrigante controvrsia nos temas tratados a subjacente questo de at onde e quando os direitos individuais foram atingidos pelas novas conquistas tecnolgicas da informao, o que tem como exemplo os 400 mil telefones gravados por ordem judicial e a invaso da privacidade que decorre de abusos a que nem os advogados escapam." H mais. Da entrevista do Ministro Gilmar Mendes publicada na edio do dia 23.4.08 da revista "Veja", eis este tpico:
"Veja A CPI dos Grampos descobriu que existem atualmente quase 500.000 escutas telefnicas autorizadas pela Justia no pas. No est havendo uma banalizao dessa ferramenta de investigao? Mendes Os juzes devem ter mais cuidado em relao a isso. A lei prev que o prazo para uma interceptao telefnica de quinze dias. Mas o entendimento dos juzes que esses quinze dias podem ser renovados de maneira ilimitada. O resultado que hoje existem escutas instaladas h dois ou trs anos em um mesmo telefone. Esses procedimentos precisam ser revistos. Outra questo delicada a divulgao desse contedo por agentes policiais antes mesmo de o juiz ser informado sobre ele. No temos hoje mecanismos para coibir isso. notria a participao dos agentes policiais na divulgao, s vezes at em consrcio com rgos de imprensa. Acostumamo-nos a isso de maneira equivocada. O Judicirio, que autoriza as escutas,
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4. Permitam-me, respeitosamente, crer que andam por a escrevendo e andam tambm falando exatamente acerca de normas de opostas inspiraes ideolgicas, tambm de princpios, aos quais, a uns e a outros, me reportei no incio deste voto, sinalizando, l nos precedentes, pois que l se me afigurava e, da mesma forma, aqui se me afigura estarmos em presena de conflito (aparente), sinalizando, disse, soluo a favor da liberdade (idntica a razo, se no at maior, tratando-se, como aqui se trata, da intimidade): reparemos que a inviolabilidade que a regra, porquanto inviolvel o direito vida, liberdade, intimidade, vida privada, etc. Escreveu Bobbio, versando sobre as chamadas antinomias imprprias especificamente, antinomia de princpio ("Teoria do ordenamento jurdico", pg. 90):
"Fala-se de antinomia no Direito com referncia ao fato de que um ordenamento jurdico pode ser inspirado em valores contrapostos (em opostas ideologias): consideram-se, por exemplo, o valor da liberdade e o da segurana como valores antinmicos, no sentido de que a garantia da liberdade causa dano, comumente, segurana, e a garantia da segurana tende a restringir a liberdade; em conseqncia, um ordenamento inspirado em ambos os valores se diz que descansa sobre princpios antinmicos. Nesse caso, pode-se falar de antinomias de princpio. As antinomias de princpio no so antinomias jurdicas propriamente ditas, mas podem dar lugar a normas incompatveis. lcito supor que uma fonte de normas incompatveis possa ser o fato de o ordenamento estar minado por antinomias de princpio."
Se o ordenamento descansa sobre princpios antinmicos, impe-se como soluo a j apontada. Vejam o seguinte: visto estarmos j habituados a nos encontrar diante de questes relativas a regra e exceo, por exemplo, nos casos de priso e de liberdade provisria, ou
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5. Vimos, em linhas atrs, a preocupao, tambm sensvel e emblemtica, com o excesso a excessiva utilizao do
poder/competncia conferido autoridade judiciria, o abuso, a dosagem alm das normais recomendaes, enfim e at, sua banalizao (a vulgarizao da medida) , mas vimos igualmente, e o que mais nos interessa no momento atual, que no se duvida, at porque aqui se trata de letras da prpria lei, de que o prazo de lei o de quinze dias, renovvel por igual tempo. H, verdade, de permeio, apelo ao bom senso do juiz, h, tambm verdade, apelo ao princpio da razoabilidade, h ainda a lembrana do tempo de durao do estado de defesa trinta dias, prorrogveis por outros trinta , porquanto, no estado de defesa, tambm se restringe o direito de sigilo de comunicaes telegrfica e telefnica (Constituio, art. 136, 1, I, c).
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6. Segundo os impetrantes, a autoridade judiciria, neste caso, descumpriu as exigncias dos referidos arts. 2 e 5, pois que
"(a) no justificou validamente a existncia de indcios razoveis da autoria e a indispensabilidade da medida, (b) no houve fundamentao juridicamente vlida apontando os dados concretos que evidenciavam a indispensabilidade da renovao do monitoramento e (c) o monitoramento telefnico, mantido ao longo de mais de 2 anos (!), extrapola o limite da razoabilidade."
Dou-lhes razo, entendendo eu que a interceptao de que estamos cuidando, deferida, vimos, a 17.5.04, renovada e renovada e renovada, tantas vezes renovada, e o foi por mais de dois anos, de exceo, revestiu-se de regra, de medida excepcional, tornou-se medida normal, tornando-se, dessa forma, a interceptao de que estamos cuidando, repito, em medida que, primeiro, ultrapassou o prazo e o tempo
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"... controles sobre a autorizao judicial e a forma de seu encaminhamento, controles mais rigorosos sobre os prazos e, mais ainda, controles sobre as operaes tcnicas, hoje deixadas exclusivamente a critrio da autoridade policial, sem qualquer parmetro fixado. ................................................................................................................. Sempre sob segredo de justia, o incidente processual ser autorizado pelo juiz no prazo mximo de vinte e quatro horas, devendo o mandado judicial indicar, na forma dos incisos do art. 5, os elementos da quebra. Importante avano, contudo, a norma do 1 ao determinar que o prazo de durao da quebra do sigilo das comunicaes no poder exceder a sessenta dias, prorrogvel por perodos iguais, at o mximo de trezentos e sessenta dias ininterruptos, salvo quando se tratar de crime permanente."
7. O ordenamento jurdico no apenas um conjunto de normas, precisamente, de normas com eficcia reforada, diriam, entre outros, Ihering e Kelsen (teoria geral de orientao positivista), , tambm, um conjunto de princpios, diriam, entre outros, Thomasius e Kant (teoria geral de orientao jusnaturalista), e ambos, normas e princpios (vejam o 2 do art. 5 da Constituio: "Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios
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8. Vo aqui algumas palavras sobre exegese puramente gramatical, pois a parecerista nos recorda doutrina a tal propsito. Digo o seguinte. Aqui em cima, quando somos, porque falamos por ltimo, finais, tenho dificuldades, e srias, de distinguir, digamos, onde a lei no distingue (ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus). E, quando a lei no distingue, quero crer, mui respeitosamente, haveremos de achar a perfeita correspondncia entre as palavras e o pensamento da lei, entre o seu texto e as intenes do legislador, tudo, claro, a fim de corrigir-lhe, se existentes, as imperfeies. Afinal, somos ou no somos ns que lei damos esprito? Sou daqueles, e todos j sabem, que defendem, com unhas e dentes, a independncia do julgador, independncia, porm, que no consigo dissociar de interpretao equilibrada, sem paixo, arrojada, se for o caso, mas sempre respeitadora dos direitos individuais. Permitam-me, com isso, retornar ao texto do art. 5, porque dias
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comunicaes telefnicas; conseqentemente, nulos torno e declarados assim ficam os pertinentes atos processuais da Ao n
2006.70.00.019980-5; que os autos, ento, retornem s mos do Juiz originrio para determinaes de direito.
10. Nem menos nem mais fiz no curso deste voto do que escrever sobre lei ordinria, a saber, determinar o sentido e o alcance de normas infraconstitucionais.
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HC
76686 / PR
MATRIA CRIMINAL Nmeros Origem: 200470000192292 200604000314938 200670000199805 EM MESA JULGADO: 13/05/2008
Relator Exmo. Sr. Ministro NILSON NAVES Presidente da Sesso Exmo. Sr. Ministro NILSON NAVES Subprocuradora-Geral da Repblica Exma. Sra. Dra. MARIA EMLIA CORREA DA COSTA Secretrio Bel. ELISEU AUGUSTO NUNES DE SANTANA AUTUAO
IMPETRANTE IMPETRADO PACIENTE PACIENTE ADVOGADO : : : : : CEZAR ROBERTO BITENCOURT E OUTROS TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4A REGIO ISIDORO ROZENBLUM TROSMAN ROLANDO ROZENBLUM ELPERN JACINTO NELSON DE MIRANDA COUTINHO E OUTRO(S)
ASSUNTO: Penal - Leis Extravagantes - Crimes Contra o Sistema Financeiro Nacional ( Lei 7.492/86 )
SUSTENTAO ORAL DR(A). ANTNIO CARLOS DE ALMEIDA CASTRO, pelas partes PACIENTES: ISIDORO ROZENBLUM TROSMAN E ROLANDO ROZENBLUM ELPERN, E DRA. MARIA EMLIA CORREA DA COSTA, SUBPROCURADORA-GERAL DA REPBLICA. CERTIDO Certifico que a egrgia SEXTA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: "Aps o voto do Sr. Ministro Relator concedendo a ordem, pediu vista o Sr. Ministro Paulo Gallotti. Aguardam as Sras. Ministras Maria Thereza de Assis Moura e Jane Silva (Desembargadora convocada do TJ/MG). Afirmou suspeio o Exmo. Sr. Ministro Hamilton Carvalhido." Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Nilson Naves. Braslia, 13 de maio de 2008
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VOTO-VISTA O SENHOR MINISTRO PAULO GALLOTTI: Trata-se de habeas corpus impetrado em favor de Isidoro Rozenblum Trosman e Rolando Rozenblum Elpern, em que se pretende ver reconhecida a nulidade do monitoramento telefnico objeto dos PCDs ns 2004.70.00.019229-2 e 2005.70.00.027065-9, decorrentes das chamadas "Operao Occasu" e "Operao Oavesso", com a conseqente anulao ab initio do Processo n 2006.70.00.019980-5, da 2 Vara Federal Criminal de Curitiba. O Ministro Nilson Naves, relator, concede a ordem "a fim de reputar ilcita a prova resultante de tantos e tantos e tantos dias de interceptao das indicadas comunicaes telefnicas; conseqentemente, nulos torno - e declarados assim ficam - os pertinentes atos processuais da Ao n 2006.70.00.019980-5". Para melhor exame, pedi vista dos autos. De notar, inicialmente, que a impetrao volta-se contra o acrdo proferido em sede de habeas corpus, juntando-se aos autos, aps a prolao do voto do relator, o acrdo prolatado pelo Tribunal de origem no julgamento da apelao, que tambm aborda a matria. A Constituio Federal, no art. 5, XII, estabelece: " inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal;" A parte final desse dispositivo constitucional foi regulamentada pela Lei n 9.296, de 24 de julho de 1996, que dispe, no que nos interessa: "Art. 2. No ser admitida a interceptao de comunicaes telefnicas quando ocorrer qualquer das seguintes hipteses: I - no houver indcios razoveis de autoria ou participao em
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fundamentado, atendendo s exigncias legais, notadamente porque demonstra a impossibilidade de a prova ser obtida por outro meio, aponta a imprescindibilidade da medida e sopesa os interesses em conflito, justificando a prevalncia do pblico sobre o particular, no havendo que falar em violao do art. 5 do referido diploma legal, tampouco do art. 93, IX, da Constituio Federal. Ademais, como visto, o magistrado de primeiro grau apontou indcios suficientes de autoria, no se mostrando possvel, penso, reconhecer a alegada nulidade decorrente de o pedido ministerial ter sido instrudo com documento sem
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interceptaes telefnicas, que perduraram pelo perodo de 5/7/2004 a 30/6/2006. Remarcando o carter excepcional da medida, cuja banalizao inadmissvel e deve ser reprimida com rigor, tenho que a violao do sigilo telefnico dos pacientes, por quase dois anos, por decises que no explicitaram de maneira suficiente a sua imprescindibilidade - o que se exige tambm para as renovaes -, ultrapassou os limites da razoabilidade. Luiz Flvio Gomes e Ral Cervini, na obra j citada, p. 218/219,
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interceptaes telefnicas aqui tratadas, ressalvando, contudo, a validade dos demais elementos de convico produzidos judicialmente.
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HC
76686 / PR
MATRIA CRIMINAL
JULGADO: 09/09/2008
Relator Exmo. Sr. Ministro NILSON NAVES Presidente da Sesso Exmo. Sr. Ministro NILSON NAVES Subprocurador-Geral da Repblica Exmo. Sr. Dr. BRASILINO PEREIRA DOS SANTOS Secretrio Bel. ELISEU AUGUSTO NUNES DE SANTANA AUTUAO
IMPETRANTE IMPETRADO PACIENTE PACIENTE ADVOGADO : : : : : CEZAR ROBERTO BITENCOURT E OUTROS TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4A REGIO ISIDORO ROZENBLUM TROSMAN ROLANDO ROZENBLUM ELPERN JACINTO NELSON DE MIRANDA COUTINHO E OUTRO(S)
ASSUNTO: Penal - Leis Extravagantes - Crimes Contra o Sistema Financeiro Nacional ( Lei 7.492/86 )
CERTIDO Certifico que a egrgia SEXTA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: "Prosseguindo no julgamento, aps o voto-vista do Sr. Ministro Paulo Gallotti, acompanhando a Relatoria, seguido pelos votos das Sras. Ministras Maria Thereza de Assis Moura e Jane Silva, a Turma, por unanimidade, concedeu a ordem de habeas corpus, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator." Os Srs. Ministros Paulo Gallotti, Maria Thereza de Assis Moura e Jane Silva (Desembargadora convocada do TJ/MG) votaram com o Sr. Ministro Relator. No participou do julgamento o Sr. Ministro Og Fernandes. Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Nilson Naves. Braslia, 09 de setembro de 2008
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