Nisar -Pakistan: un Estado Musulman Moderado y Progresista - Transoxiana 7

Transoxiana 7 - Diciembre 2003

Índice

Pakistán: un Estado Musulmán Moderado y

Progresista
Mohammad Nisar [*]
Conferencia dictada por S.E.D. Mohammad Nisar, Embajador de Pakistán, en la Escuela de
Estudios Orientales de la Universidad del Salvador el 27 de agosto de 2003

El Nacimiento de Pakistán

Pakistán, una nación de 140 millones de habitantes y el segundo país musulmán más
poblado de mundo, apareció en el mapa mundial hace 56 años como un estado islámico
independiente y soberano. El país fue separado de la India como resultado de una lucha
democrática basada en la teoría de las dos naciones, que en esencia significaba que los
musulmanes e hindúes, las dos comunidades principales de la India, eran naciones distintas
no sólo en sus creencias religiosas sino también en sus culturas, costumbres, tradiciones y
códigos morales. La coexistencia de estas dos comunidades dentro de la India no era viable
y cualquier esfuerzo encaminado hacia esa dirección era una receta segura para profundas
divisiones dentro de la sociedad. La lucha librada por los musulmanes del sur de Asia dio
frutos cuando los colonizadores británicos decidieron abandonar la India al final de la
Segunda Guerra Mundial y dividir el subcontinente en dos estados soberanos e
independientes.

Mohammad Ali Jinnah, el padre de la nación pakistaní, quien encabezó esta lucha, era
abogado de profesión educado en Occidente. De perspectiva moderna y liberal, imaginó a
Pakistán como un estado islámico progresista y liberal basado en principios democráticos
según los cuales todos los ciudadanos disfrutarían de iguales derechos sin tener en
consideración sus creencias religiosas. Mohammad Ali Jinnah no vivió lo suficiente luego del
establecimiento de Pakistán pero durante el poco tiempo que lo hizo (un año), expresó su
visión de Pakistán en sus declaraciones en diferentes ocasiones, algunas de los cuales se
reproducen a continuación:

1. “son libres de ir a sus templos, son libres de ir a sus mezquitas o a cualquier sitio de

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adoración en el Estado de Pakistán. Pueden pertenecer a cualquier religión o casta o

credo - eso no es de incumbencia del Estado” (Discurso ante la Asamblea
Constitucional de Pakistán en 1948).
2. “Nuestro objetivo debe ser la paz dentro y fuera de Pakistán. Queremos vivir
pacíficamente y mantener relaciones cordiales con nuestros vecinos inmediatos y con
el mundo en general. No poseemos designios agresivos en contra de nadie.
Acatamos la Carta de las Naciones Unidas y contribuiremos a la paz y prosperidad
mundial”. (Mensaje a la Nación el 15 de agosto de 1947).
3. “La constitución de Pakistán debe ser formulada aún por la Asamblea Constituyente.
Desconozco la formulación final que tendrá esta constitución pero estoy seguro de
que será democrática, que comprenderá los principios esenciales del Islam que son
tan aplicables a la vida actual como lo fueron 1300 años atrás. En todo caso Pakistán
no será un estado teocrático gobernado por clérigos que poseen una misión divina.
Convivimos con muchos que no son musulmanes -hindúes, cristianos y parsis- pero
todos ellos son pakistaníes. Gozarán de los mismos derechos y privilegios que
cualquier otro ciudadano y jugarán un justo rol en los asuntos de Pakistán”. (Mensaje
a la Nación en 1948).

Estos y otros pronunciamientos muestran la visión de Pakistán que poseía el Padre de la

Nación que los gobiernos sucesivos en Pakistán se han empeñado en realizar. Esta visión
puede resumirse de la siguiente manera:

1. Pakistán será un Estado islámico moderado y liberal y no una teocracia;

2. Se evitarán despiadadamente las tendencias que puedan dividir a la sociedad, tales
como el sectarismo, etnicismo, etc.
3. Pakistán vivirá pacíficamente con sus vecinos y mantendrá relaciones cordiales y
amistosas con todos los países del mundo; y por último y no por ello menos
importante,
4. contribuirá de lleno a la paz y prosperidad mundiales.

Una vibrante nación de 140 millones de habitantes situada en un área estratégicamente

importante está destinada a enfrentar desafíos de naturaleza diversa para realizar esta
visión; y Pakistán enfrenta muchos.

La independencia de Pakistán trajo consigo desde el comienzo innumerables problemas a la

mera existencia del estado naciente. Al país recién nacido se le negaron los bienes
financieros, de infraestructura y seguridad que le correspondían por lógica de la India
Británica. Como si ese no fuera un formidable desafío en si mismo para el nuevo gobierno,
Pakistán heredó el problema de Cachemira, la agenda incompleta de la partición que los
gobernantes británicos dejaron para que los dos países, Pakistán e India, resolvieran.
Aunque las bases para una solución pacífica y democrática estaban establecidas por las
Naciones Unidas en la resolución de 1948 del Consejo de Seguridad, la que contemplaba el
derecho a la autodeterminación del pueblo de Cachemira, la India, habiéndose
comprometido solemnemente con esta resolución, más tarde renegó de la misma y
continúa haciéndolo hasta el día de hoy. Pakistán siempre ha abogado por la resolución
pacífica de todos sus problemas con la India y ha continuado vigorosamente con esta

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política hasta el día de hoy. Esperamos poder continuar haciéndolo con la ayuda de la
comunidad internacional. Con la excepción de la India, Pakistán posee relaciones amistosas
en general con todos sus vecinos y otros países del mundo.

El Surgimiento de Partidos/Grupos Políticos

Pakistán, como expliqué con anterioridad, nació sobre la base del nacionalismo inspirado
por la religión pero el movimiento por un estado independiente fue lanzado por un partido
político, el Pakistan Muslim Leage (La
Liga Musulmana Pakistaní) que es el partido del gobierno actual, con exclusión de los
partidos religiosos. Algunos de los principales partidos político-religiosos existían en Pakistán
con anterioridad a la partición de la India durante el dominio británico. Estos y otros
partidos religiosos contribuyeron de manera positiva a la sociedad pakistaní. Mientras que
por una parte, controlaban que los gobiernos y partidos políticos no transgredieran los
límites religiosos, sociales y culturales, por el otro, mantenían a la sociedad consciente de
sus valores religiosos y obligaciones, lo que le permitía oponerse a cualquier influencia
ajena que pudiera entrar en conflicto con sus sistemas de valores islámicos. El extremismo
en su enfoque, que es un fenómeno relativamente reciente, puede atribuirse esencialmente
a dos razones. En primer lugar, a causa de los problemas económicos que los sucesivos
gobiernos de Pakistán han debido enfrentar, no se ha hecho lo suficiente para crear un
ambiente que pueda proporcionar una dirección más iluminada al proceso de pensamiento
religioso. Por lo tanto, los líderes religiosos han dado su propia interpretación de los
principios y doctrinas islámicas en la búsqueda de una solución a los problemas
socioeconómicos, culturales y políticos de la vida moderna, lo que motivó a diferentes
sectores y facciones. Guiados por su visión restringida y su compresión superficial de la
religión, estas sectas crearon divisiones dentro de la sociedad. La situación se tornó aún
más exacerbada cuando las condiciones de pobreza económica y elevadas tasas de
desempleo encauzaron a la juventud en Madrasas (escuelas religiosas) locales, que son
menos costosas y en algunos casos gratis, las cuales impartían sólo educación religiosa sin
incluir disciplinas modernas. Los llamados graduados que egresaban de esas Madrasas
encontrarían empleo fácilmente en las mezquitas y otras instituciones religiosas. Al mismo
tiempo, les proporcionaba a sus líderes, una fuerza de jóvenes motivados dispuestos a ser
lanzados en cualquier dirección que ellos desearan. Este fenómeno de intolerancia religiosa
o extremismo, como algunos prefieren llamarlo, es esencialmente provocada por apremios
económicos. La segunda causa principal del aumento del extremismo religioso puede
atribuirse a los sucesos regionales e internacionales.

La Situación en Afganistán

Mientras que el fenómeno de la intolerancia religiosa estaba en proceso de recobrar

impulso, tuvieron lugar acontecimientos traumáticos en la región que provocaron un salto y
le otorgaron una nueva dimensión. Estos acontecimientos no sólo proporcionaron
inspiración religiosa a estos grupos sino que también brindaron un fácil acceso a las armas
por parte de estos jóvenes con motivación religiosa, introduciendo de esta forma la
militancia a la religión. El Shah de Irán fue destituido por el liderazgo religioso de iraníes

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exiliados lo que condujo a la revolución islámica en Irán, la población de Cachemira tomó

las armas en contra de la ocupación india, y la entonces Unión Soviética ocupó Afganistán
lo que les proporcionó a los Estados Unidos y otros países del mundo libre una oportunidad
de una gran confrontación decisiva con el comunismo. Pakistán, siendo un país vecino de
Afganistán con más de 2.240 kilómetros de frontera común y aliado de los Estados Unidos y
Occidente por mucho tiempo, se involucró inevitablemente en la guerra de una década en
Afganistán. La explotación de la naturaleza tribal de la sociedad afgana y del sentimiento
profundo de los sistemas de valores culturales y religiosos de los afganos, se utilizó a la
religión como la fuerza motivadora principal para luchar contra los soviéticos. La juventud
musulmana motivada fue reclutada en la fuerza de guerra no sólo por Pakistán y Afganistán
sino por varios otros países musulmanes, en su mayoría de Oriente Medio, los cuales fueron
proveídos generosamente de armas y recursos para luchar contras los soviéticos. La guerra
que duró una década originó muchos radicales con motivación religiosa, Osama bin Laden
fue uno de ellos.

La frontera entre Pakistán y Afganistán se extiende a lo largo de cadenas de montañas que

esconden peligros ocultos, lo que la convierte en extremadamente porosa y difícil de
controlar. La guerra convirtió a esta frontera en algo virtualmente inexistente debido al flujo
constante de refugiados afganos, millones de los cuales huyeron hacia Pakistán. Las armas
entregadas a los elementos Jehadi (guerreros religiosos) encontraron su camino en
Pakistán originando lo que se llama de manera eufemística, “Cultura Kalashnikov” en
Pakistán. Estas armas cayeron finalmente en manos de grupos religiosos, que organizaron
alas militantes para promover sus propios intereses intolerantes. Cuando la guerra finalizó
en Afganistán, los países de Occidente no perdieron tiempo y se desentendieron de la
región, dejando que Pakistán y Afganistán enfrentaran las consecuencias de la guerra.
Afganistán, sumida en una guerra civil, que continúa de una manera u otra hasta el día de
hoy, y Pakistán tuvo que resolver el tema de la precipitación radioactiva de la guerra por sí
sola.

Extremismo Religioso

Pakistán aún no estaba comenzando a caminar sobre suelo firme cuando tuvo lugar el
atentado del 11 de septiembre, con todas sus horrendas consecuencias, que una vez más
sumergió a la región catapultando a Pakistán hacia el centro de la escena en la lucha contra
el terrorismo. Pakistán se tuvo que conformar con la ironía de tener que luchar contra la
misma población que había apoyado durante la guerra en Afganistán. Las repercusiones
para Pakistán fueron obvias.

Mientras que la guerra contra el terrorismo se encontraba en su pico más alto, hubo
elecciones en Pakistán en octubre del año pasado, en las que los partidos político-religiosos
obtuvieron ganancias significativas capitalizando el sentimiento antinorteamericano que
resultó de la apatía norteamericana para con la difícil situación de los afganos y el ataque
contra ese país. Por primera vez en la historia de Pakistán, los partidos religiosos obtuvieron
un triunfo electoral que les permitió no sólo formar gobiernos en las provincias que lindan
con Afganistán, sino también emerger como el tercer grupo más numeroso y un controlador

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de poder en el parlamento nacional. El electorado pakistaní siempre había tenido en alta

consideración a los líderes religiosos pero jamás había depositado su confianza en ellos para
que se hicieran cargo de las cuestiones de estado. Esta vez lo hicieron.

Es necesario hacer una clara distinción entre los partidos políticos con agenda religiosa, a
los que nos referimos anteriormente como grupos político-religiosos, de los grupos
puramente religiosos, con alusiones sectarias y de facción. Los primeros siempre fueron
parte del proceso político de Pakistán y son de una perspectiva mundana sabia y moderada.
Son los últimos los que han desarrollado tendencias militares y son proclives a desviar el
curso ya sea por sus propios líderes o por influencias externas. Son el producto de
influencias ambientales de las últimas dos décadas mencionadas con anterioridad.

Moderando a la Sociedad

Al tomar conciencia de que el genio religioso se estaba saliendo de la botella, el Gobierno

de Pakistán procuró tomar ciertas decisiones políticas fundamentales de implicancias
trascendentales e instaló un mecanismo e infraestructura para desterrar la militancia
religiosa y detener la tendencia de la explotación religiosa para la obtención de ganancias
políticas intolerantes. Los partidos y grupos que tenían una historia de militancia religiosa
han sido prohibidos y sus finanzas confiscadas por el estado. Las Madrasas (escuelas
religiosas), que impartían sólo educación religiosa que producían guerreros o, en el mejor
de los casos, intolerantes religiosos, han sido reformadas para que incluyan disciplinas
modernas además de los temas religiosos, con un sistema efectivo de monitoreo. Cabe
agregar que estas Madrasa estaban organizadas sobre fundamentos bastante firmes y
ayudaban en gran medida al estado a combatir el analfabetismo sin asistencia financiera
por parte del gobierno. El cierre definitivo de las mismas no sólo hubiera causado una
reacción extremadamente negativa y posiblemente violenta dentro del país sino que
además hubiera privado al estado de una infraestructura que le da la oportunidad a la
juventud del país de recibir educación a bajo costo. Existía la necesidad de reorganizar
estas Madrasas y canalizar su potencial en la dirección correcta con poco apoyo del
gobierno. Esto ha comenzado a dar frutos.

Los partidos político-religiosos son parte del sistema político tradicional y ahora están
gobernando en una y media de las cuatro provincias. Una y media porque en una de las
provincias son parte de una coalición de gobierno. En el centro, estos partidos son parte de
la oposición parlamentaria junto con otros doce partidos. Su participación en el sistema
político tradicional ayudaría a moderar aún más su postura en los meses y años venideros.

Conclusión

Pakistán hoy es una democracia parlamentaria funcional y un miembro activo y responsable

de la comunidad internacional. No es sólo el segundo estado musulmán más poblado del
mundo sino que también es un país líder de la OIC
(Organisation of Islamic
Conference ) (Organización de la Conferencia Islámica). Pakistán

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además es un miembro activo de las Naciones Unidas que contribuye al cumplimiento de la

Carta, mientras que es el país que realiza la mayor contribución a las tropas de
mantenimiento de la paz en todo el mundo. Además, a través de su democracia proactiva,
Pakistán está contribuyendo de manera significativa con varios organismos de Naciones
Unidas. Internamente, es una sociedad abierta en la que cada ciudadano goza de iguales
derechos bajo la protección de la constitución sin hacer diferencias de religión, casta, credo
o género. Existe total libertad de expresión y asociación. La mujer goza de todos los
derechos y oportunidades para recibir educación y practicar la profesión que elija. Ahora la
mujer se dedica, junto al hombre, a casi todos los campos, ej. al derecho, medicina, medios
de comunicación, fuerzas de defensa, aviación, política y cualquier otro campo que les
venga a la mente. Pakistán posee la particular distinción de haber tenido la primera Primer
Ministro mujer en un país musulmán, la que ocupó el cargo por dos años y fue elegida
sobre la base del voto adulto.

Pakistán procura transformarse en una sociedad moderna, moderada y progresista que

engloba los principios del Islam. Existen numerosos desafíos y dificultades para alcanzar ese
objetivo. Aunque los desafíos sean formidables, los objetivos son claros y la dirección hacia
la que marcha la nación, inequívoca.

[*]S.E.D. Mohammad Nisar

Embajador de Pakistan para Argentina

Referencias Importantes

Quaid-I-Azam Mohammad Ali Jinnah Speeches and Statements 1947-48.

Published by Government of Pakistan, Ministry of Information & Broadcasting, Directorate
of Films & Publications, Islamabad. 1989.

Sitios oficiales del Gobierno de Pakistán

www.gov.pk
www.forisb.gov.pk

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Actualizado el 24/07/2004

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