AUMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL CACAO, MEDIANTE EL DISEO E IMPLEMENTACION DE UN MODELO DE INNOVACION SOCIAL Y TECNOLOGICA PARA EL DEPARTAMENTO

DE NARIO

PROBLEMA DE LA INVESTIGACIN La competitividad de la cadena productiva del cacao es el resultado de la interaccin de factores sociales, tecnolgicos, econmicos, etc., en los procesos de produccin, procesamiento y comercializacin, que corresponden a cada uno de los eslabones que componen la cadena... Una mejora en los indicadores que cuantifican y expresan el comportamiento de cada uno de sus eslabones... Por lo que aumentar la competitividad de la cadena productiva del cacao implica desarrollar cada uno de los eslabones de la misma para mejorar el comportamiento de las variables y factores antes dichos. El problema no es solamente cmo incidir en las variables o vectores que constituyen las causas de la baja competitividad de la cadena productiva del cacao, sino tambin cmo intervenir en la cadena, para mejorar su competitividad. Entonces, la estrategia para mejorar la competitividad contempla la intervencin integral y simultnea en las variables y factores ms significativos que permiten desarrollar la cadena productiva Por qu? El problema se centra entonces en el cmo hacer esa intervencin. Cmo intervenir en la cadena para mejorar su competitividad. La Cadena Productiva de Cacao en Colombia, se divide en tres eslabones de acuerdo a cada etapa del proceso productivo. De esta forma la Cadena contiene un eslabn primario, un eslabn industrial y un eslabn de comercializacin. Dentro del eslabn primario Colombia cuenta con 113 mil hectreas sembradas de cacao, las cuales arrojaron una produccin en el ao 2010 de 42.294 toneladas. El rea sembrada en Nario alcanza las 10.800 hectreas, convirtiendo a Nario en el segundo departamento de Colombia en extensin de tierras cultivadas en cacao, localizadas en las regiones de la Costa Pacfica, Piedemonte Costero y Zona Norte del Departamento y la produccin del ao 2010 report 1.115 toneladas, es decir, el 2,63% de la produccin del Pas. Este segundo lugar se debe a las caractersticas agroecolgicas del Departamento que permiten la obtencin de cacao especial, el cual se caracteriza por tener tonalidades florales que internacionalmente se cataloga como cacao fino en Europa o especial Flavor en EEUU, que es demandado entre otros productos para la industria de chocolates finos. (SAENZ, BERNARDO, Secretario tcnico del Consejo Nacional Cacaotero, 2011). Esta ventaja comparativa que tiene el departamento de Nario no es aprovechada para generar productos de cacao, con valor agregado y en consecuencia la mayor

parte de la produccin de cacao de Nario es comercializada para el interior del Pas (Cali, Medelln), donde es procesado, pese a que Nario se encuentra entre los departamentos productores de cacao con el mayor nmero de unidades productivas, cerca del 97% se limitan, en sus procesos productivos, a labores bsicas de recoleccin, control de malezas y poda, lo cual ubica a Nario como el departamento con el uso ms bajo de tecnologa. Entre 2000 y 2004 Nario present una tasa decreciente en la produccin y reducciones en sus rendimientos, con una participacin en 2004 del 5,1% en la produccin nacional total. (ENCUESTA NACIONAL AGROPECUARIA, 2009) Es as, que las variables que explican la disminucin de la produccin estn sustentadas en los menores rendimientos por hectrea y la cada del rea, que a su vez son el resultado del envejecimiento de los cultivos, la falta de renovacin de los cultivos, la falta de mejoramiento gentico, la presencia creciente de enfermedades que atacan los cultivos y la falta de capacitacin del capital humano que permita una mayor transferencia de tecnologa. Lo anterior ha conducido a caer en una dinmica nociva para el desarrollo de la cadena productiva del cultivo del cacao, en el eslabn primario, toda vez que el cacao por su carcter de permanente no requiera grandes inversiones una vez superado el perodo de desarrollo, razn por la cual es frecuente el abandono del cultivo a su suerte, convirtindose en una actividad casi extractiva, en donde solamente se invierte en mejoras cuando el precio interno mejora coyunturalmente. Esta condicin ha llevado a que exista una tasa muy baja de renovacin con respecto a la tasa de envejecimiento de los cultivos, a que se obtengan menores rendimientos por hectrea y sean ms proclives a las enfermedades, esto aunado a la poca o nula transformacin que se le realiza al cacao para genera un valor agregado, hacen que se refleje una baja competitividad del cultivo. En el eslabn secundario se encuentran las industrias transformadoras de cacao, entre las ms importantes se encuentran la Compaa Nacional de Chocolates y Casa Luker, las cuales procesan alrededor del 90% del cacao. Estas empresas cuentan con tecnologa moderna para el procesamiento del cacao y para la comercializacin a travs del territorio nacional y en otros pases. Adems cuentan con un variado portafolio de productos que incluyen desde el cacao en grano, productos semielaborados (manteca, licor y torta de cacao) y productos finales como el chocolate de mesa, las golosinas de chocolate, bombonera, coberturas de chocolates, bebidas achocolatadas, algunas de las cuales tambin se exportan. Las dems compaas entre ellas Girones y Tolimax, slo ofrecen chocolate para mesa y otras como Italo y Colombina se especializan en confites, a esta tecnologa no tienen acceso los productores (AGROCADENAS, 2009). Y en el eslabn de comercializacin de cacao esta se lleva a cabo a travs de asociaciones de productores, acopiadores, comisionistas y exportadores. Los tres

primeros aprovisionan cacao para el mercado nacional, mientras el ltimo lo hace para el mercado internacional. Las exportaciones se realizan en la medida en que existan excedentes de grano en el mercado interno y el precio internacional sea atractivo para los vendedores. De acuerdo con Corpoica, en Colombia el 75% de la produccin de cacao se dirige a las industrias procesadoras de cacao y productoras de chocolates y confites, de las cuales aproximadamente el 90% es absorbido por la Compaa Nacional de Chocolates y Casa Luker. El restante 25% se dirige a pequeas empresas productoras de chocolate para mesa. Los acopiadores se ubican en las cabeceras municipales o veredas, tienen un contacto directo con el agricultor, en muchos casos comercializan el cacao para los comisionistas. La calidad de este cacao es baja en la medida en que el producto se almacena con otras mercancas y por un perodo prolongado. El precio se fija de acuerdo a la humedad y contenido de pasilla. Los comisionistas son compradores autorizados por las compaas procesadoras. Estn ubicados en las cabeceras municipales y acopian cacao en grandes cantidades. El precio pagado depende del tamao del grano, el nmero de granos por cada 100 gramos, el grado de fermentacin, la humedad, impurezas, contenido de pasilla y presencia de plagas. Las compaas pagan a los comisionistas una prima por las compras realizadas. En algunos casos el comisionista puede realizar la labor de beneficio con lo cual le agrega valor al producto. Cuando el comisionista se encuentra muy lejos de la fbrica, el cacao se vende a los acopiadores regionales. Tanto los acopiadores como los comisionistas venden el cacao a la industria procesadora. El buen funcionamiento de la Cadena depende de que esta sea una actividad rentable y sostenible en el largo plazo para todos los actores que la conforman. Las principales deficiencias de la Cadena se presentan en el eslabn primario, el cacao como actividad presenta problemas de competitividad en la medida en que las prcticas realizadas por los agricultores no son las adecuadas para generarles mejores rendimientos de la produccin y buena calidad del grano. Existen mltiples factores que afectan la competitividad del cultivo, en esta sentido el Ministerio de Agricultura en el marco de la Agenda Nacional de Investigacin en Cacao, identific los principales problemas que se presentan en el mbito tecnolgico en 4 regiones cacaoteras, entre los que es recurrente la deficiencia en la formacin de capital humano y la organizacin comunitaria, el mejoramiento gentico de las plantaciones, la productividad de los cultivos y las condiciones agroecolgicas necesarias para el desarrollo del cultivo. Como conclusin el atraso de la cadena productiva del cacao en Nario se debe principalmente a las siguientes causas en su orden:

a) Bajo nivel de organizacin comunitaria: Existen formas de organizacin comunitaria cacaotera que lamentablemente no se han impulsado adecuadamente para fortalecerlas y convertirlas en instrumentos de progreso y desarrollo social, debido sobre todo a que, slo se busca aprovechar la organizacin de la gente con fines polticos y electorales. La falta de organizacin de la comunidad es una de las principales limitantes para mejorar las condiciones de la cadena de cacao, dificultndose procesos como: la socializacin de las recomendaciones tecnolgicas, el sistema de mercadeo, las posibilidades de una agroindustria para el cacao, entre otros, lo cual hace que no exista una articulacin adecuada en la cadena productiva. El bajo nivel de organizacin comunitaria ha conducido a que principalmente el eslabn primario de la cadena productiva del cacao no encuentre la solucin a los problemas y por ende no alcance beneficios econmicos y sociales para toda la comunidad. La falta de organizacin comunitaria genera que no exista la suficiente fuerza para generar procesos que permitan transformar no solo el nivel de vida, sino la calidad de vida de las comunidades cacaoteras del departamento de Nario. Cuando existe trabajo en comn, la organizacin comunitaria aumenta su poder para solucionar sus necesidades, atender sus problemas y se mejorar sus condiciones de vida. En la organizacin comunitaria nace el poder para que todas las personas de la comunidad logren acuerdos y aumenten la fuerza de accin colectiva. La capacidad de una sola persona siempre es menor que la capacidad de accin y resolucin de mltiples personas actuando para alcanzar un buen futuro. Como resultado de ese bajo nivel de organizacin comunitaria se presentan otros problemas que impiden un adecuado desarrollo de la cadena productiva del cacao en Nario: b) El desconocimiento tecnolgico de la industria del cacao. la tecnologa es bastante precaria y no se produce con los estndares de calidad que permitan a las empresas incursionar en los mercados nacionales e internacionales. La produccin artesanal de chocolates se hace con tecnologas rudimentarias, los instrumentos, maquinaria y equipos son obsoletos. Su tamao y capacidad de produccin es pequeo y no incorpora los avances tecnolgicos para mejorar la productividad, calidad. a) El desconocimiento del potencial de mercado de la industria del cacao y chocolate: La Industria de derivados del cacao presentan indicadores de productividad descendentes, ha perdido espacios internacionales en productos semiprocesados (por ejemplo manteca de cacao) aunque ha incrementado las exportaciones de chocolates, producto en el que si bien ocupa un lugar modesto en el contexto mundial, muestra capacidad para incrementar su participacin en el mundo. En este sentido Colombia est entrando en los mercados vecinos, con productos como el chocolate de mesa, las chocolatinas, bebidas achocolatadas, entre otras, ampliando de esta forma su oferta exportable

b) Baja capacitacin del talento humano, y la baja inversin en la industria del cacao: La industria del chocolate no es vista por los empresarios regionales como un atractivo de inversin, por lo que su desarrollo est estancado, no se incorpora nuevas tecnologas ni se realizan estudios para investigar el potencial del mercado de este producto. La transformacin industrial se concentra de las principales casas ya mencionadas, que la realizan en el interior del pas. En general se ha observado un deterioro a nivel interno de la actividad cacaotera desde la segunda mitad de la dcada de los noventa, no solo en Nario, sino en el Pas en general, lo cual ha incidido negativamente en la participacin de Colombia en el mercado mundial del grano, reduciendo su competitividad en los mercados.