sobre el cooperativismo en Mxico

Mdulo VI del Diplomado en E.S.S. y Desarrollo Local

Emiliano Calvo Caldern

Introduccin

El sector cooperativo mexicano ha representado una opcin viable paralela a la figura de la actual empresa capitalista, y el inicio del movimiento se remonta hasta mediados del siglo XIX existiendo ya las primeras cooperativas regidas por algunos de los principios que actualmente se reproducen da a da, esta es la importancia del estudio de sociedades cooperativas, ya que ha sido una opcin alternativa que agrupa a distintos sectores productivos desde una ptica distinta donde el trabajo es lo ms importante para una sociedad dejando de lado la importancia impuesta del capital. En el actual sistema econmico la importancia radica en los grandes capitales, la sobre-explotacin de recursos naturales y el desplazamiento y desaparicin de trabajo fsico que se contrapone paradjicamente a un aumento exponencial de la poblacin mundial, tendiendo a la pauperizacin del salario y el aumento del desempleo. El cooperativismo no es nicamente una alternativa productiva sino tambin es una alternativa de educacin, de visin y de cambio en las relaciones sociales, adems de un modelo autogestor con principios democrticos. Existe una necesidad real en la poblacin de integrarse a la toma de decisiones del rea donde se desarrollan profesionalmente para as buscar en conjunto una solucin a la problemtica de los desequilibrios sociales, polticos y ecolgicos, en gran parte producidos por un conflicto de intereses que no se presenta nicamente en Mxico, este problema es de proporciones mundiales y cada vez ms la gente se va interesando y tomando en cuenta estos aspectos para intentar mejorar su calidad de vida. La participacin es parte fundamental del desarrollo de un pas y el movimiento cooperativista es un buen inicio para darle voz a esas personas que estn ah, pero lamentablemente no podemos escuchar por su deficiente organizacin e insercin en el mundo globalizado.

El cooperativismo en la historia mexicana

El cooperativismo en el mundo surgi como una opcin por parte de intelectuales y lderes sindicales a mediados del siglo XIX, y en Mxico podemos encontrar ejemplos que nos situaran en el contexto histrico, en principio podemos utilizar los ejemplos que nos presentan los autores de nuestros textos (Martnez Ramrez, 2003), ya desde 1939 podramos situar a la caja de ahorros de Orizaba como una cooperativa en gestacin, utilizaba el principio de un socio, un voto, independientemente de sus aportaciones de capital, tambin tenemos el ejemplo de la cooperativa de sastres en la ciudad de Mxico, compaa cooperativa de obreros de Mxico que era compuesta por carpinteros en 1874 y la sombrerera la huelga en 1876. Posteriormente vendra una etapa de crecimiento del movimiento generada por una aceptacin de la sociedad e impulsada hasta cierto punto por la clase poltica post-revolucionara, el cooperativismo se inserto en la poltica desde 1918 con la fundacin del Partido Cooperativista Nacional (PCN) que llego a tener importantes posiciones polticas, entre las que se cuentan numerosas gubernaturas y curules en ambas cmaras lo que le vali a los cooperativistas para la aprobacin de la primera ley general de Sociedades Cooperativas en 1927 y aunque fue una medida que no se pens a profundidad, sent un hecho sin precedentes en la historia del cooperativismo mexicano. Evidentemente siempre ha existido una lucha intensa entre el sector cooperativista y el de las sociedades mercantiles, este ltimo favorecido por el sistema que tiene como centro esas organizaciones, esta misma lucha y en particular la de la cooperativa de alijadores de Tampico pusieron sobre la mesa la discusin de la formacin de un organismo mayor que integrara a las cooperativas como un ente de representacin a nivel nacional crendose asi la Confederacin Nacional Cooperativa en 1927, para que en 1929 se realizara el primer congreso de cooperativas en el pas, surgiendo tres acuerdos principales: i. Creacin de un departamento de Fomento cooperativo y consejo tcnico de cooperativas (logrado), se cre en la SE el departamento de fomento cooperativo y en la SEP la Direccin Nacional de cooperativismo. Reforma de ley o derogacin de la de 1927 (logrado), en 1933 se crea una nueva ley mas acorde con las necesidades de la poca, se separa el cdigo que integraba tanto a las mercantiles como a las cooperativas y se trata de socializar mas la ley. Creacin de un banco cooperativo para solventar financiamientos de las cooperativas. (no logrado).

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El movimiento al cual hace referencia este ensayo vio en los ojos del Gral. Lzaro Crdenas del Ro un aliado fuerte con el cual haran alianzas importantes para lograr llevar a buenos trminos el nuevo modelo econmico que se estaba impulsando desde el Estado, logrando cifras record en cuanto a registro de socios y cooperativas, el apoyo presidencial tambin desemboc en la aprobacin de una nueva Ley General de Sociedades Cooperativas que reivindicaba su

diferenciacin con las empresas mercantiles, le daba un corte clasista, centralista y gremial, adems de que se traslado el control de este sector de la Secretara de Desarrollo Econmico a la Secretara de Trabajo y Previsin Social, un paso importante si tomamos en cuenta que lo ms importante para este sector es el trabajo y no el aspecto lucrativo.

La gestin del Cooperativismo actual

A partir de nueva Ley de Sociedades Cooperativas promulgada en el 94` el cooperativismo en Mxico se vio desahuciado de la proteccin del Estado y con el modelo de economa abierta que se estaba implantando, tambin se vio en seras dificultades para competir. Es por eso que a partir de este punto ahondaremos un poco en las caractersticas que se han dado para la nueva identidad social del cooperativismo. Las razones explicitas por las que se reform la ley del 38` fueron las siguientes: Excesivo burocratismo dentro de las organizaciones. Participacin de los partidos polticos dentro de las cooperativas Asistencialismo del Estado para las cooperativas. Corrupcin y simulacin. En 56 aos no represent una variable de desarrollo social.

El nuevo cooperativismo tuvo (o tiene) que tomar en cuenta que ya no existe el modelo de Estado benefactor que operaba dentro de esquemas clientelares dando solo una pequea parte de participacin y est supeditada a la decisin de cpulas polticas con intereses y prioridades impuestos desde arriba, esto termin como parte de la lucha contra el corporativismo y a su vez da directamente las estructuras de las sociedades cooperativas, ya que estas se preocuparon mas por mantenerse dentro del esquema poltico y no se preocuparon por desarrollar mtodos ms amplios de participacin dentro de sus organizaciones ni tampoco de desarrollar modelos gerenciales que les permitiera salir del espacio de confort generado por los subsidios del Estado esta es una de las razones por las que les peg el cambio estructural del modelo econmico, otro de los problemas en los que se ven envueltos es que no se han trasladado de los sectores productivos de bajo desarrollo tecnolgico y se mantienen en esquemas ya rebasados por sus competidores. Y aunque fueron muchos los golpes para las cooperativas que durante 56 aos se mantuvieron a flote con la legislacin del 38, no todo fue malo para ellas, en principio fueron incluidas en el sector social de la economa, tambin se reconocieron por primera vez como cooperativas a las cajas de ahorro y prstamo, adems de que ahora a travs de polticas pblicas la administracin pblica tiene la obligacin de brindar asistencia tcnica al sector. Ante estos cambios sustanciales me voy a enfocar en presentar cuales deberan ser las rutas comunes que las sociedades cooperativas del pas deberan avanzar y mejorar de acuerdo con el panorama mundial que se les presenta en frente y aprendiendo de los casos exitosos.

i.

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Enfoque en la educacin cooperativa: Esto generara un cambio benfico para los socios adems de que hay que tomar en cuenta que las sociedades cooperativas nos son nicamente una plataforma de produccin sino que tambin conlleva una fuerza creadora y generadora de ideas y valores comunes que benefician al grueso de la poblacin. Establecer sistemas de gestin: Una parte muy importante, y que caracteriza al movimiento es la participacin activa de los socios, esto abarca el manejo de todas las fuentes de informacin y transparencia, asi como tambin una autentico trabajo de rendicin de cuentas dentro de la organizacin, si incluimos un liderazgo fuerte que represente las posturas de las mayoras, tendremos sistemas de gestin eficientes. Construccin de entornos favorables: En este punto nos referimos al aprovechamiento de los entornos que resultan favorables para la creacin e impulso de las cooperativas, tomando en cuenta siempre al sector pblico cuidando en no caer en las viejas prcticas clientelares pero manteniendo un ambiente de mutua cooperacin para el fortalecimiento del movimiento; tampoco debemos dejar de lado al sector privado, una buena relacin con este sector podra ser un detonante para la promocin e incluso inversin directa en las sociedades cooperativas.

Participacin poltica del Cooperativismo

Es innegable que en la situacin actual en la que vivimos existe un vaco en cuanto al rumbo que se debe tomar a escala mundial para garantizar la sobrevivencia de la especie humana, con un socialismo burocrtico agotado hace dcadas, y un capitalismo salvaje que nicamente nos hace saltar de una crisis a otra, debemos voltear la cara haca los movimientos sociales legitimos que tienen diversas versiones de cmo debe ser el actuar de la sociedad y el Estado, claramente cada uno enfocado en sus intereses muy particulares y muchas veces generadores de conflictos entre s, sin duda uno de los puntos importantes que se deben tomar del movimiento cooperativo es su amplia escala de valores que se presenta como comunes a nivel mundial, en realidad no se si este movimiento debera tomar las riendas de la economa pero estoy seguro de que la mayor parte de su filosofa debera ser tomada en cuenta para su aplicacin educativa. Aunque estamos frente a un nuevo movimiento cooperativo que trata de prevalecer en un mundo cada vez mas globalizado, aun se deben corregir algunas de las prcticas que ya mencionaba mas arriba, en primer lugar esta, por supuesto, la cmoda posicin del clientelismo, esta practica genera automticamente una prdida de autonoma en cualquier organizacin no nicamente en las cooperativas; constrie la participacin, debilita y transforma el movimiento, movimiento que tiene una fuerza bastante grande para poder incidir directamente en la toma de decisiones pero cuya falta de organizacin para elevar la autonoma a nivel nacional no ayuda.

Uno de los conceptos que no hemos tenido la oportunidad de desarrollar ampliamente en el curso y el cual se menciona en una de las lecturas, (Sobrado, 2009) es el de capital ciudadano el cual es fundamental para poder llevar iniciativas derivadas de la participacin real de la ciudadana, a los estratos que tradicionalmente han tomado las decisiones en el pas, este es otro de los puntos que me parece mas importante resaltar, las sociedades cooperativas como formadoras de capital ciudadano, no para ejercer presin para la acumulacin indiscriminada de privilegios frente a otros sectores de la poblacin, sino para hacer una diferencia real en el tema de empoderamiento, adems como ejemplo de organizacin de unidades productivas, financieras y de consumo que puedan plantear soluciones a los problemas actuales sin la necesidad de paralizar la economa de una regin. Los que en palabras de sobrado sera Se trata de crear las condiciones y bases para el desarrollo de una cultura cooperativa basada en los logros econmicos, sociales y ambientales, que incentive la eficiencia y eficacia organizacional. Una de las tareas mas fuertes que tiene el movimiento es recrearse para lograr un enfoque adems de desarrollo econmico, de desarrollo cvico, y no debera ser privativo del movimiento cooperativo, sino de cualquier movimiento social o cualquier institucin que este comprometida con el mejoramiento y el consenso en la resolucin de problemas, debemos comenzar a elevar el rendimiento institucional para ir avanzando y ganando espacios donde cada vez exista mayor apertura por parte de los funcionarios para escuchar las distintas voces que surgen cada da junto con el surgimiento de padecimientos sociales cada vez mas palpables.

Conclusiones

El movimiento cooperativo en Mxico ha existido histricamente como una forma de organizacin econmica que representa un modelo paralelo al capitalismo, donde se exalta una amplia escala de valores que de ser respetados y reproducidos genera una sinergia benfica para toda la sociedad que sea alcanzada por sus efectos positivos, aun existe mucho camino por avanzar y tambin hace apenas casi dos dcadas que se cambio gran parte del paradigma por el cual las cooperativas haban estado vigentes en condiciones distintas, esto podramos verlo desde una perspectiva de conflicto de intereses o como una oportunidad de luchar contra un sistema que evidentemente debe ser modificado. El movimiento cooperativo tiene un gran eco en las economas latinoamericanas y esto genera una base para discutir cuales deben ser las decisiones mas importantes e inmediatas que se deben de tomar. Es preciso tomar cartas en el asunto de la autogestin cooperativa, mantener canales de informacin abiertos y con una transparencia total, ampliar la inclusin al total de miembros de las organizaciones, y respetar sobre todo la autonoma que se ha logrado y que se debe elevar frente a partidos polticos que en pocas electorales envenenan la hasta ahora logrado por un movimiento que tiene muchas oportunidades si se logra consolidar como una fuerza creadora y no nicamente como un conjunto de unidades de produccin.

Trabajos citados
Martnez Ramrez, J. A. (2003). Panorama del sector cooperativo mexicano. UniRcoop , 201-215. Sobrado, M. (Junio de 2009). La oportunidad histrica del cooperativismo. Documento de discusin . Costa Rica: Universidad Nacional de Costa Rica.