EL IMPUTADO ANTE EL NUEVO SISTEMA PENAL ACUSATORIO Por: Licdo.

Luis Dumas
Entiendo que SPA es un sistema procesal penal de corte garantista dirigido a resolver hechos criminales, dentro del cual prima la igualdad entre las partes, as como la interaccin de la partes en el proceso a travs de audiencias. Yo considero que en materia de la defensa penal del ciudadano sometido a proceso ante la justicia penal panamea hay mucho que hacer en el camino de la reivindicacin de principios, garantas y derechos, lo que hasta aqu ha sido una lucha desigual en perjuicio del imputado, producto, en esencia, del arcaico y atrasado sistema inquisitivo que predica y prctica nuestro poder judicial todava enquistado, ideolgicamente, en el siglo pasado; y por tanto en abusivo poder probatorio del Ministerio Pblico panameo colocndolo en una desigualdad inmoral al ciudadano sometido a proceso penal; abuso que la misma ley legitima al ignorar principio fundamentales como el de la controversia de la prueba, en el que el Ministerio Pblico no solo recaba pruebas sino que l mismo las valora para sustentar medidas cautelares y privaciones de la libertad, sin tutela judicial; pero que adems se leen normas en el Libro de Procedimiento Penal que dicen que las pruebas recabadas por el Ministerio Pblico en la fase de instruccin, y an sin haber sido controvertidas por el imputado, mantienen su valor en la fase plenaria y en materia de testimonio ni siquiera requieren ratificacin; por lo que a mi concierne la prueba puede hasta ser ilcita y el testimonio falso, pero puede servir de fundamento no solo para solicitudes de enjuiciamiento sino para privaciones de libertad, y esto puede lesionar alguna parte. Cita el Profesor fuentes de su libro el derecho procesal penal panameo lo siguiente que el imputado esta defino como el sujeto de la accin penal y se considera como tal, de conformidad como establece el artculo 2006 del cdigo judicial que toda persona que, en cualquier acto del proceso, sea sindicado como autor o partcipe de un delito toda persona contra la cual se formalice una querella. Si bien es cierto que nuestro cdigo judicial establece esta figura en el nuevo sistema acusatorio no establece a una persona sealada como imputada sino

como incidido, hasta que el ministerio pblico no realice las investigaciones pertinentes. No obstante, el derecho a la defensa penal no puede limitarse a una concepcin singular o restringida de un derecho o una garanta, sino en una concepcin amplia de un conjunto de derechos y garantas En el marco de una concepcin constitucional, tendremos que citar el artculo 32 de nuestra constitucin que habla sobre el debido proceso de imputado, y no se debe confundir el derecho que tiene todo ciudadano, de hacerse asistir o asesorarse con abogado en las diligencias judiciales, policivas o disciplinarios; con la obligacin que tiene el Estado de nombrarle un defensor al imputado que no tenga los recursos econmicos para auto-proporcionarse asistencia y representacin; son dos cuestiones distintas: la primera ntegra la esfera jurdica de libertad del ciudadano, hasta el momento que rinde su declaracin de imputado (indagatoria) o es detenido; en estos actos procesales surge, para el Estado, la obligacin de nombrarle un defensor al imputado; sea que lo designe l mismo o sea que se lo nombre el Estado. En nuestro sistema se permite que el imputado pueda renunciar a ese derecho; sin embargo, nosotros debemos ser recelosos de esta excepcin legal no prevista en la Constitucin, porque es permisible de abusos en contra de los derechos del imputado, que ste por desconocimiento de la Ley ni siquiera sabe que tiene frente al poder de instruccin y jurisdiccin; y es que cuando el derecho de defensa adquiere la calidad de formalidad esencial del procedimiento, se convierte en una obligacin procesal, en la que el defensor designado gestionar an en contra de los deseos del imputado la comprobacin de su no culpabilidad, o la justa aplicacin de la ley. A partir de la entrada en vigencia de la Ley 63 de 2008, se adopta el nuevo Sistema Procesal Penal en Panam, en tal sentido las partes e intervinientes asumen nuevos roles, caractersticas y funciones. Creo que los principios y valores consignados en el ordenamiento penal como normas rectoras deben ser fundamentos o criterios finalistas de orientacin, interpretacin y aplicacin al caso concreto por parte del juzgador, de los operadores del sistema y de la sociedad en general. Para ello el gran referente es la Constitucin Poltica, los tratados y convenios internacionales ratificados por la Repblica de Panam y el bloque de Constitucionalidad.

As, en virtud de la vigencia de un ordenamiento jurdico que privilegia la aplicacin de la Constitucin como norma fundamental La incorporacin de nuevos elementos al Sistema Procesal acusatorio conlleva necesariamente a un nuevo modelo de investigacin, acusacin, defensa y juzgamiento, en razn a que las primeras actividades son encomendadas a los fiscales, quienes deben conducir la labor de la Investigacin Criminal y ejercer la accin penal pblica cuando proceda, todo bajo la supervisin de un tribunal imparcial (juez de control de garantas) distinto al llamado a resolver la causa, la tercera en cabeza de un defensor investigador, y el juzgamiento bajo la responsabilidad de un juez encargado de condenar o absolver con imparcialidad dentro de los principios del debido proceso, simplificacin, economa procesal, legalidad, derecho de defensa, oralidad, publicidad inmediacin, concentracin, celeridad, contradiccin y constitucionalizaran del proceso. En las conferencias que precedieron a la Ordenanza de 1670, Lamoignn protest contra el artculo que prohiba a los acusados tener un defensor: "En verdad dijo que, algunas veces, el defensor sirve para que los acusados eludan la accin de la justicia o para prolongar los procesos, pero si ha salvado a algunos culpables, tambin podra llegarse a que los inocentes pereciesen por falta de defensor; y entre todos los males que pueden producirse en la distribucin de la justicia, ninguno es comparable con el de hacer morir a un inocente, por lo que sera mejor absolver a mil culpables. Es necesario considerar adems, que el defensor que se acostumbra dar a los acusados no es jams un privilegio acordado por las ordenanzas o las Leyes, sino una libertad adquirida por derecho natural, que es ms antiguo que todas las leyes humanas; y si las ordenanzas han cercenado a los acusados tantas otras ventajas es bien justo dejarles lo que les queda; principalmente, el defensor" Desde mi punto de vista subjetivo, la defensa es un derecho individual; objetivamente, es un derecho pblico que emana del ordenamiento jurdico en su conjunto; axiolgicamente, es el derecho del sujeto pasivo de la accin penal de oponerse a la pretensin punitiva, desde el inicio del procedimiento dirigido en su contra y hasta la terminacin del proceso, en ejercicio de todas las garantas establecidas para su defensa. El derecho de defensa es un derecho inviolable e inalienable

que se enmarca en el campo constitucional, y que es desarrollado en la Ley procesal penal. Tambin cita sobre el carcter inalienable del derecho de defensa, escribi el maestro Carrara: "la defensa no es un privilegio ni una concesin exigida por la humanidad, sino un verdadero derecho original del hombre, y por consiguiente inalienable". Sobre esta cita digo que estoy en total acuerdo con el profesor Carrara ya que el derecho a la defensa penal se asimila a los derechos mnimos contentivos del debido proceso penal, es por eso que en nuestro derecho positivo panameo la garanta del derecho de defensa comprende, a su vez, un mnimo de derechos que tiene toda persona, a la cual se le imputa la comisin de un hecho delictivo, El cita el profesor Carrera derecho de defensa, junto con el derecho de accin (que juntos integran la dialctica del proceso penal: accin y reaccin o contradiccin), unidos a la jurisdiccin, son los tres pilares bsicos que soportan el sistema procesal penal, como estructura normativa, que tiene como fin armonizar la pretensin punitiva del Estado, la libertad individual y las exigencias de una correcta funcin de administrar justicia penal dentro del moderno Estado de Derecho. Los derechos y garantas de las personas, establecidos en la Constitucin de la Repblica de Panam son prevalentes en el desarrollo de la investigacin, por tanto, nosotros como investigadores cuidaremos que en el ejercicio de la actividad investigativa los mismos no sufran afectacin alguna, por esa razn es tan importante la descentralizacin de los poderes que existe dentro del ministerio, ya que sin duda el poder que tienen los fiscales es tan grande que existe violaciones al debido proceso que se le sigue a los a los imputados y esto se constituye una gran violacin a todos los derechos de una persona ante una sociedad exigencias apegadas a los cambios. Al finalizar este ensayo, concluyo con grandes interrogantes que me he formulado atreves de nuestra pequea investigacin y que solo me resta aportar que para mi opinin este nuevo sistema ser de gran ayuda tanto para las partes procesales que actuaran dentro de estos procesos y que sin duda mejorara nuestro sistema actual .