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Este ejercicio permitir comprobar el grado de aprendizaje alcanzado. 1. Caso N 1: En el ao 2014 una Asamblea Constituyente establece la reforma de la Constitucin Argentina en los siguientes aspectos: El cargo de Jefe de Estado ser desempeado por una persona con el ttulo de Rey de los Argentinos. La Jefatura de Gobierno corresponder a una persona con el ttulo de Gran Visir. El Congreso ser reemplazado por un Parlamento con DOS (2) cmaras: Cmara de los Patriarcas (2 por Provincia) y Cmara de los Gentiles (elegidos por el pueblo). El Poder Judicial de la Nacin estar en cabeza del Supremo Juzgador, elegido por el pueblo. Determine la validez de esta reforma y fundamente su respuesta. RESPUESTA El Poder Constituyente es la capacidad para organizar jurdica y polticamente a un Estado En 1996 se dicta el Estatuto Organizativo pero con la denominacin de Constitucin. Se genera entonces una polmica que subsiste hasta hoy. Se argumenta que la Constitucin Nacional es clara cuando prev el dictado de un Estatuto Organizativo. Por su naturaleza de tal, ste debe circunscribirse a la organizacin de la estructura de un estado y no contener una parte dogmtica, como lo hace el de la Ciudad de Buenos Aires excediendo sus atribuciones. Sin embargo, otras opiniones sostienen que ms all del nombre del Estatuto, todo ordenamiento jurdico-poltico de una comunidad dotada de autonoma debe resolver dos cuestiones: La situacin de las personas en la comunidad (parte dogmtica) y la organizacin del poder (parte orgnica). Algunas Constituciones reconocen la existencia de un Poder Preconstituyente que tiene la capacidad de convocar al Poder Constituyente Derivado. En algunos casos, el Poder Preconstituyente puede ser ejercido por el Parlamento (Constitucin Nacional), por un cierto nmero de ciudadanos (Constitucin SUIZA), el Poder Ejecutivo (Constitucin de Francia de 1870) o el Poder Judicial (Per). La importancia de este poder radica en que no slo es el que pone en funcionamiento el proceso de reforma constitucional sino que, en ciertos pases, determina el contenido de las reformas que pueden ser estudiadas por el Poder Constituyente Derivado. Sistema de la Convencin o Asamblea Constituyente: El Poder Constituyente Derivado es ejercido por un rgano especialmente convocado. Su ventaja radica en que la tarea constituyente se confa a un cuerpo especializado; pero su inconveniente es que

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suma un rgano ms al Estado, con la posibilidad de que surjan enfrentamientos con los ya existentes. La doctrina tradicional sostiene que una reforma constitucional no se halla sujeta al control de constitucionalidad, debido a que se trata de una cuestin poltica no judiciable. Sin embargo, actualmente se admite que si la reforma transgrede sus lmites de contenido, tiempo, lugar y de forma, podra tratarse de una cuestin jurdica judiciable Cules son las variantes: a) Infraccin a Lmites Externos: Si se transgredieron normas internacionales, puede darse el caso que los propios rganos de control juzguen invlida la reforma. Tambin puede recurrirse a la jurisdiccin internacional (Corte Interamericana de Derechos Humanos). b) Infraccin a Lmites Internos: Si la reforma viol sus lmites de contenido, lugar o forma, resulta total o parcialmente invlida. Si se vulner el lmite de tiempo, cabra distinguir entre las reformas promulgadas dentro del plazo de vigencia y las que no. El Poder Constituyente derivado se halla plasmado en la Constitucin Nacional a travs de su Artculo 30. Se adopta un proceso de reforma rgido: 1) Debe realizarse a travs de un procedimiento especial, distinto al de las leyes ordinarias y 2) Se halla a cargo de un rgano tambin especial: La Convencin Constituyente. Este Poder Constituyente derivado posee los siguientes lmites: a) El Congreso slo puede declarar la necesidad de la reforma alcanzando un qurum especial; b) La Convencin Constituyente debe limitarse a tratar los puntos que el Congreso declara necesitados de reforma; c) Los tratados internacionales incorporados con jerarqua constitucional imponen la obligacin de no vulnerar sus principios; d) Pese a que el Art. 30 dice que la Constitucin puede reformarse en todo o en cualquiera de sus partes, hay algunos contenidos ptreos (rgidos) que no pueden modificarse. Estos son: la forma de estado democrtico o la forma republicana de gobierno CONCLUSIONES: Si bien podra darse una reforma, en este caso me parece invalida porque estara cambiando la forma republicana por la monrquica, limitacin dada por nuestra Constitucin y es una clausula rgida. Para que sea valida debera darse otro poder constituyente originario, de esa manera hablaramos de otro ordenamiento jurdico y partiramos de 0 como lo hicimos con la constitucin del 53.-

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2. Indique qu aspectos del proceso de reforma de la Constitucin Nacional no se hallan previstos en el texto constitucional y ha sido determinado a travs de la costumbre o el Derecho Espontneo RESPUESTA En la etapa de la iniciativa la costumbre determina que las Cmaras sesionen por separado y que el acto asuma la forma de una ley. Sin embargo, hay autores que consideran que al tratarse del ejercicio del Poder Preconstituyente, de naturaleza poltica, no corresponde que adopte la forma de una ley (evitando de tal modo hallarse sujeto al veto Presidencial). El Derecho Espontneo establece asimismo que el Congreso fi je los contenidos o artculos que necesitan reforma. Si bien la Convencin Constituyente no tiene la obligacin de reformar los artculos sealados, no puede reformar otros. Se considera que cuando se habla del qurum de las dos terceras partes de los miembros del Congreso, debe interpretarse que se refiere a la cantidad de miembros que debe poseer cada Cmara (descartndose entonces considerar a los miembros presentes como a los miembros en ejercicio). Nada se dice en el texto constitucional sobre la fijacin de un plazo de vigencia de la Convencin Constituyente. Histricamente, a veces se opta por hacerlo y otras por no. Etapa de la Revisin: a cargo de la Convencin Constituyente o Reformadora. Como el texto Constitucional nada dice sobre cmo se compone, el Derecho Espontneo determina que se recurre a elecciones para designar a los convencionales constituyentes. Sin embargo, se sostiene que el Congreso podra designar directamente a sus miembros, con la nica salvedad que no podran integrarla los propios legisladores. Si se fija un plazo de vigencia de la Convencin, a su finalizacin, sta se disolvera automticamente. Sin plazo determinado, no puede fijrselo posteriormente. La Constitucin no prev la existencia de una tercera etapa, que s existe en otros ordenamientos: la etapa de ratificacin. Por lo tanto, no es necesario que otro rgano dicte una norma promulgando la reforma. 3. Investigue en textos de Derecho Constitucional a su alcance y mencione al menos TRES (3) oportunidades en que la vigencia de la Constitucin Nacional fue suspendida y el lapso que comprendi cada una. Acorde a lo desarrollado en el punto respectivo (dejando de lado como se autodenomin cada episodio), califique a cada acontecimiento como REVOLUCION o GOLPE DE ESTADO e indique porqu. RESPUESTA

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1930-1932 Golpe de Estado en donde asume el General Uriburu desplazando al presidente constitucional Hiplito Irigoyen. Las fuerzas militares asumen de facto el poder, en este periodo no hay vigencia de la constitucin. 1943-1946 Golpe de Estado en donde el General Ramrez desplaza al Presidente Castillo. No hay vigencia de la Constitucin, la cual se vuelve a normalizar cuando asume como presidente Pern. 1956-1958 Golpe militar contra el Gral Pern. Aduciendo nuevamente sus poderes revolucionarios, el gobierno de facto asume el poder preconstituyente y convoca a una Convencin Constituyente que se reuni en Santa Fe desde el 30 de Agosto al 14 de Noviembre de 1957. Esta Convencin declara la vigencia de la Constitucin de 1853, con las reformas de 1860, 1866 y 1898 (deja sin efecto la reforma de 1949) e introduce dos reformas: a) Incorpora los derechos econmicos y sociales mediante el Artculo 14 nuevo o tambin llamado 14 bis. b) Complementa lo anterior al incorporar en las atribuciones del Congreso, el dictado de un Cdigo de Trabajo y Seguridad Social (Art. 67, inciso 11). 4. Caso N 2: Cierto Presidente de la Nacin otorga licencia a los miembros del Congreso, luego de que ste destituyera mediante juicio poltico a los integrantes de la Corte Suprema. Mediante decretos de necesidad y urgencia dispone la confiscacin de bienes de los principales empresarios y prohbe toda crtica a travs de los medios de comunicacin. Una reaccin de los ciudadanos lo expulsa del poder y establecido un nuevo Presidente, Congreso y Poder Judicial, el Presidente destituido solicita se aplique el Artculo 36 de la Constitucin Nacional y se lo restituya en su cargo. Debe hacerse lugar a su pedido? Fundamente su respuesta. RESPUESTA: La legitimidad de origen, depende en nuestra constitucin del acceso al poder mediante el mecanismo electoral que ella prev. Toda fuerza armada o reunin de personas que se atribuye los derechos del pueblo (segn la frmula del art. 22) y saltea la va electoral para ocupar el poder, margina al cuerpo electoral (o pueblo) del derecho de sufragio, y priva de legitimidad de origen al gobernante a quien instala en el poder. De cualquier manera si puede darse lugar el pedido de acuerdo al art 36 pero eso no quita su responsabilidad que debe ser cuestionada en juicio poltico. Por otro lado son inconstitucionales las medidas tomadas por ese presidente destituido, pero en tal caso son otros los procedimientos a seguir. Faltas cometidas: inconstitucionalidad por la confiscacin de bienes (art 17) as como la prohibicin de medios de comunicacin de modo que estara faltando a lo prescripto por el art 99 de la CN en su inc 2.: Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecucin de las leyes de la Nacin, cuidando de no alterar su espritu con excepciones reglamentarias. En el prrafo 3

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del inc 3 del mismo artculo dice: Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trmites ordinarios previstos por esta Constitucin para la sancin de las leyes, y no se trate de normas que regulen materia penal, tributaria, electoral o de rgimen de los partidos polticos, podr dictar decretos por razones de necesidad y urgencia, los que sern decididos en acuerdo general de ministros que debern refrendarlos, conjuntamente con el jefe de gabinete de ministros. En tal caso el Congreso debera pedir el juicio poltico para pedir la destitucin del presidente por mal ejercicio de sus funciones pblicas y una vez obtenida la sentencia aplicar el Artculo 88.de la CN dice - En caso de enfermedad, ausencia de la Capital, muerte, renuncia o destitucin del Presidente, el Poder Ejecutivo ser ejercido por el vicepresidente de la Nacin. En caso de destitucin, muerte, dimisin o inhabilidad del Presidente y vicepresidente de la Nacin, el Congreso determinar qu funcionario pblico ha de desempear la Presidencia, hasta que haya cesado la causa de la inhabilidad o un nuevo presidente sea electo. 5. Analice los textos de los proyectos constitucionales de la ASAMBLEA GENERAL de 1813, del Estatuto Provisional de 1815, del Reglamento Provisorio de 1817 y de la Constitucin de 1819 y establezca sus puntos en comn y principales diferencias. RESPUESTA: A.G. 1813 Similitudes .Atribucin constituyente. .Divisin de poderes(3) .Carcter unitario .Directorio .creacin de smbolos patrios y del himno E.P.1815 .Cabildo: atribucin constituyente .Divisin de poderes(3) .Carcter unitario Directorio provisional R.P. 1817 .Atribucin constituyente .carcter unitario . Divisin de poderes (2), .Carcter unitario se disuelve la junta de Observacin C. 1819 .Atribucin constituyente: Director, Congreso y Alta Corte de Justicia .Carcter unitario 1 instrumento que adopta el nombre de constitucin

Diferencias

6. Explique la importancia que revisti el PACTO FEDERAL de 1831 en la organizacin constitucional actual. RESPUESTA: El Pacto Federal constituyo el marco jurdico que organizo la Confederacin

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Argentina, estructura que mantuvo su vigencia hasta la Constitucin de 1853 y por ende la actual. Adems, reconoce la existencia del Estado Argentino, que se halla organizado como una Repblica y establece que las Provincias integran una federacin.

FUENTES Bibliografa de la Ctedra Constitucin nacional Bidart Campos, Manual de la Constitucin Reformada

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