Contrataciones del Estado y la Administracin Publica

Expositor: Hctor Inga Huamn Abogado

Introduccin
Fines del Estado
Bien Comn

Bienestar General Seguridad Pblica

Legislativa Jurisdiccional Administrativa
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Funciones

FUNCIN ADMINISTRATIVA Y ADMINISTRACIN PBLICA

LA FUNCIN Es ejercida por la administracin pblica
LA ADMINISTRACIN PBLICA

NCIN ADMINISTRATIVA DEL PODER

Es el conjunto de organismos, rganos y personas-rgano, estatales y no estatales que ejercen la FUNCIN ADMINISTRATIVA del Poder.

La funcin administrativa: Concrecin de los fines del Poder

MANIFESTACIONES: Reglamentacin de leyes Declaracin de efectos jurdicos individuales Organizacin interna del Ente Colaboracin de terceros Ejecucin directa FORMAS JURDICAS:
Reglamento Acto Administrativo

Acto de Administracin (Interna) Contrato de la Administracin Hecho Administrativo

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 Definicin: Conjunto de principios, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos a travs de los cuales se organizan las actividades de la Administracin Pblica. Tipos: o S. Funcionales: Aseguran el cumplimiento de polticas pblicas. o S. Administrativos: Regulan la utilizacin de recursos en las Entidades, promoviendo la eficacia y eficiencia.
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SISTEMAS

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
SISTEMA ADMINISTRATIVO Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico Sistema Nacional de Presupuesto Sistema Nacional de Contabilidad Sistema Nacional de Tesorera Sistema Nacional de Endeudamiento Pblico ENTIDAD RECTORA Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN Direccin General de Presupuesto - MEF Direccin Nacional de Contabilidad - MEF Direccin Nacional de Tesorera - MEF Direccin Nacional de Endeudamiento Pblico MEF

Contrataciones del Estado

Sistema Nacional de Inversin Pblica Sistema Nacional de Bienes

Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE

Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico - MEF Superintendencia de Bienes Nacionales

Empleo Pblico
Sistema Nacional de Control

Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR

Contralora General de la Repblica

EL CONTRATO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

LAS NORMAS CONSTITUCIONALES SOBRE CONTRATACIN

La Constitucin Poltica contiene artculos directamente destinados a establecer principios y normas de la contratacin en el Per:

Artculo 2, inciso 14 Artculo 62 Artculo 63 Artculo 76

RELACIN SUBYACENTE EN EL CONTRATO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

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L ------ L
I P

P L P P
------------------------

Contrato Derecho Privado

Contrato Derecho Social

Contrato de la Administracin Pblica

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DEFINICIN:
El CONTRATO DEL ESTADO es el acuerdo de voluntades de dos o ms partes para crear, regular, modificar o extinguir una relacin jurdica patrimonial, en la cual, por lo menos, una de las partes es un organismo de la administracin pblica.

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PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIN PBLICA

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PRINCIPIOS QUE INSPIRAN LA CONTRATACIN PBLICA

Sirven como parmetro de actuacin de los operadores. Tienen como finalidad garantizar que el Estado obtenga productos de la calidad requerida, oportunamente, y a precios o costos adecuados. Sirven como criterio interpretativo e integrador de la normativa. Surgen como un necesario elemento unificador de la normativa internacional (NBPs de APEC)
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PRINCIPIOS EN LA LEY DE CONTRATACIONES

Moralidad Libre Competencia Imparcialidad Eficiencia Transparencia Economa Vigencia Tecnolgica Trato Justo e Igualitario
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Libre concurrencia Promocin del Desarrollo Humano Razonabilidad Publicidad Equidad Sostenibilidad Ambiental

INTERESES INVOLUCRADOS EN CADA CONTRATO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

SOCIEDAD

SISTEMA DE CONTRATACIN ENTIDAD CONTRATANTE

SECTOR PBLICO DESTINATARIO DIRECTO

PROVEEDOR
SECTOR PRIVADO

COMUNIDAD INTERNACIONAL
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