JUSTICIA COMUNITARIA EN VENEZUELA Y EL MUNDO

Introduccin Este es un tema de valioso inters y debe ser estudiado a profundidad todo el amplio contenido referente a la Justicia Comunitaria, es por ello, que estaremos profundizando acerca de los siguientes aspectos: Origen de la justicia comunitaria en Venezuela y el mundo, Definicin, Caractersticas, Normas que la rigen, Diferencias entre justicia estatal y justicia comunitaria, Clases de Justicia Comunitaria, Modalidades, Ventajas y desventajas. Es de suma importancia que tambin podamos estudiar acerca de la Polticas Pblicas, Diferencias, Caractersticas, reas de Anlisis y hacer una breve sntesis acerca de los aspectos ms significativos acerca de la Cuarta y la Quinta Repblica. CAP. I Referentes histricos- conceptuales 4.1 ORIGEN DE LA JUSTICIA COMUNITARIA EN VENEZUELA Y EL MUNDO La Justicia Comunitaria, existe desde el mismo momento que el hombre se estableci en comunidades de individuos La justicia comunitaria aparece junto con el surgimiento de la humanidad misma y la interaccin social como una necesidad de regular la conducta entre sus miembros dentro una sociedad determinada. Ejemplo: En los inicios de la Humanidad cuando se congregaban grupos minsculos de individuos ya eran aplicados en su faceta ms primitiva castigos a quienes actuaban con conductas que eran consideradas reprochables dentro de ese grupo social, en nuestra historia moderna ms reciente vemos como en los pueblos antiguos se aplicaba la Ley de Talin que no era ms que una forma de Justicia comunitaria la cual actuaba en funcin de lograr la justiciabilidad dentro de su medio social de solucionar los conflictos planteados, teniendo en cuenta por supuestos las condiciones de idiosincrasia de ese pueblo. En la historia ms reciente vemos como este sistema se retraso en la misma medida en que se expanda el sistema judicial formal de los estados modernos pero vemos como en la ltima dcada esto se ha estado revirtiendo logrando la reivindicacin de la participacin ciudadana que haba sido relegada, la justicia comunitaria regresa de su marginacin mostrando realizaciones y potencialidades que la justicia ordinaria haba mezquindad a amplios sectores de las sociedades. Desde tiempo inmemorial se han ido humanizando las leyes penales. Ya en el siglo XVIII el marqus de Becaria en su conocido "Tratado de los delitos y las penas" conden las sanciones brutales e inhumanas. Aun as, an existen pases que se precian de sper avanzados, pero que mantienen la pena de muerte como mxima sancin. En los ltimos tiempos en Venezuela se vienen desarrollando estrategias, canales y medios por parte del estado tendientes a lograr la colaboracin efectiva de los ciudadanos para que activamente participen en todos los mbitos y escenarios pblicos sean estos sociales, polticos, jurdicos, econmicos, entre otros, a fin de cristalizar uno de los ideales consagrado en nuestra carta magna que evoca un llamamiento continuo y permanente de participacin del pueblo o como tambin es llamada participacin ciudadana establecida en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Pero el nimo que mueve al estado a promocionar la participacin de todos los individuos que cohabitamos en este territorio est en el sentido de lograr que los particulares se sientan y se vean como corresponsables solidarios en todos los asuntos estadales que ocurren en el acontecer general diario segn la capacidad que posean, este beneficio no solo se constituye en un derecho sino tambin en una obligacin. Tambin obedece al valor de darle oportunidad de opinin y accin a quien detenta la soberana dentro de nuestro sistema democrtico moderno, a atender segn a los principios de multiculturalidad, justicia, paz, pluralidad e igualdad las necesidades de nuestra comunidad, as como para orientar procesos de solucin pacifica de los conflictos en el mbito comunal y el fortalecimiento de la participacin ciudadana en la descentralizacin del poder local. Uno de esos espacios o canales que el estado a travs de la ley ha establecido es precisamente el de la participacin ciudadana en pro de la resolucin de los conflictos que se suscitan cotidianamente en nuestro pas, en las distintas barriadas o urbanizaciones, en las zonas agrcolas o territorios ocupados por nuestros indgenas, todo ello con la finalidad de lograr concretar a travs de estos medios alternativos, una justicia verdaderamente efectiva, una tutelabilidad real a los derechos de todos los ciudadanos. La justicia comunitaria (definicin, caractersticas y normas que la rigen)

DEFINICIONES: La justicia comunitaria, es definida segn el autor Edgar Ardila Amaya, "como un conjunto de instancias y procedimientos mediante las cuales, para situaciones de controversia, se regulan los comportamientos legtimos a partir de normas propias de una comunidad o contexto cultural especficos. Segn Ermo Quisbert, la justicia comunitaria "es un sistema autogestionado, dado que los propios participantes implantan las normas que se les aplican. Es adems consensual, ya que no se rige por el principio de mayora sino por el de consenso". Continua este autor diciendo que la Justicia Comunitaria es considerada "una institucin de Derecho Consuetudinario (costumbres propias, cotidianidad y usos) que permite sancionar las conductas reprobadas de los individuos pero sin la intervencin del Estado, sus jueces y su burocracia, sino directamente dentro la comunidad de individuos en la que las autoridades naturales de la comunidad hacen de equilibrantes entre las dos partes enfrentadas" Segn el autor Jorge Machicado, La Justicia comunitaria es "una institucin del derecho consuetudinario que permite sancionar las conductas reprobadas de los individuos pero sin la intervencin del Estado, sus jueces y su burocracia, sino directamente dentro de la comunidad de individuos en la que las autoridades naturales de la comunidad hacen de equilibrantes entre las dos partes enfrentadas". CARACTERSTICAS: La justicia comunitaria es un sistema autogestionado, dado que los propios participantes implantan las normas que se les aplican. Las partes se representan a s mismas, lo que hace que se trate de un sistema no profesional e informal. No intervienen profesionales del Derecho ni se emplea un lenguaje jurdico especfico. No participan las autoridades estatales, ms all de una intervencin excepcional orientada a equilibrar a las partes en conflicto. Las autoridades estatales, no se consideran como individuos aislados, sino en relacin con la comunidad y con el ambiente en que se presenta el problema. No se rige por el principio de mayora sino por el de consenso. No ser justicia comunitaria si se gestionan conflictos sin la obligatoriedad derivada del mbito social especfico. No ser justicia comunitaria si el mbito social en el que se inscribe la gestin no considera dinmicas de identidad y pertenencia. Segn el autor Jorge Machicado, la justicia comunitaria posee las siguientes caractersticas: Eunmica: porque los participantes se ocupan de sus problemas con las reglas implantadas por ellos mismos. Consensual: no funciona por el principio de la mayora, sino por decisin colectiva, de complementariedad, de consenso. Informalidad: las personas participan sin formalidades, con un lenguaje comn y sin erogaciones econmicas. No profesional: los implicados concurren personalmente y se enfrentan "cara a cara" no hay jueces de derecho solo guas y orientadores del mismo nivel de los participantes o implicados. Colectiva: ya que las partes en conflicto son consideradas en el ambiente en el que el problema se presenta, por eso no son considerados individualmente, sino en relacin y con participacin de amigos y parientes. No estatal: no participan por lo general, las autoridades estatales, si concurren deben tener el nico objetivo de equilibrar las fuerzas. Pueden participar socilogos, organizaciones no estatales, funcionarios de servicio social o trabajadores sociales pero con el objetivo de contribuir a lograr los objetivos de la justicia comunitaria: la expedita concrecin de la justicia y paz dentro de la comunidad. NORMAS QUE LA RIGEN:

Las reglas que rigen la justicia comunitaria son muy diversas, pero entre las ms importantes estn: Las reglas generales: rigen los comportamientos de la comunidad, son el marco de referencia para la toma de decisiones comunitarias, fijan modelos de comportamientos y acciones aceptables y reprobables dentro de eses entorno, estas pueden ser escritas o no, estas estn muy determinadas por los usos y costumbres del entorno en donde se definan, ya que lo que es aceptable para una comunidad para otra puede ser reprochable. Las reglas normativas de funcionamiento: regulan el origen, la existencia y definicin de las instituciones que se encargaran de la gestin practica y efectiva de la justicia comunitaria, establece quienes sern los mediadores, que figura adoptaran, como se gestionaran los asuntos, que elementos deben considerarse y como debe darse la decisin. Pueden estar escritas o no. Tambin est determinado por los usos y costumbres y a veces hasta por los relatos, mitos y leyendas. No puede decirse que hay un sistema normativo comunitario frente a un sistema normativo estatal. Cada comunidad, cada identidad es una construccin cultural diferente y cuenta con normas que le son particulares. Esto es lo que diferencia a unas comunidades de otras, su estructura normativa. Para que funcione la justicia comunitaria se precisa contar con que: Que todos los miembros de la comunidad tengan la disposicin y sientan la necesidad de establecer este sistema como alternativa en la solucin de los conflictos comunitarios, pues solo as se instaurar y se harn efectivas la aplicabilidad de las decisiones tomadas. Un sistema de creencias, usos y costumbres. 4.3 DIFERENCIAS ENTRE JUSTICIA ESTATAL (INSTITUCIN) Y COMUNITARIA. (CUADRO COMPARATIVO DE MNIMO 5 DIFERENCIAS) JUSTICIA ESTATAL JUSTICIA COMUNITARIA La Justicia est regulada por medio de El Estado. La Justicia deber ser regulada por medio de la Comunidad. La Justicia est regulada por las normas jurdicas de la Nacin. La Justicia est basada en las normas sociales de la Comunidad. La Justicia est establecida para hacer cumplir las leyes establecidas y de no ser as, se deber ser sancionados bajo los lineamientos contenidos en la ley. Las normas de convivencia y las sanciones las regula la propia Comunidad. La Comunidad no interviene en los asuntos de imparticin de Justicia. La Comunidad adquiere participacin activa en los asuntos Concernientes a la Justicia. Todo ciudadano comn se siente regulado por la ley, y duda acerca de la aplicacin de la justicia Todo ciudadano comn, se siente participe de la aplicacin de la Justicia. Clases y modalidades de justicia comunitaria CLASES DE JUSTICIA COMUNITARIA Existen principalmente tres tipos de clases de justicia comunitaria:

JUSTICIA COMUNITARIA FAMILIAR: es una especie de justicia localizada dentro de un ncleo social comunitario: la familia, en muchas tribus indgenas de Amrica latina as como tambin en muchos pases que tienen costumbres islmicas encontradas en regiones del medio oriente tienen como arraigo cultural tomar las decisiones en familia y quien no las cumpla o las transgreda son sometidos al Consejo de Familia compuesto generalmente por los ms adultos, quienes imponen sanciones a los miembros desobedientes. En estos procesos actan el ofensor, el ofendido o los testigos (si los hubiera). Las conductas reprobadas o reprochables pueden ser muy variadas depender de los usos y costumbres de la familia y la sociedad en donde habitan, pero podemos mencionar las siguientes: peleas y rias, adulterio del marido o la mujer, violacin, incesto, negativa de reconocimiento de hijos, separacin de esposos, maltrato fsico o verbal, irrespeto a los adultos, crimen, robo, entre otros conflictos de orden intra y extra familiar. El castigo puede ir desde sanciones leves como trabajo comunitario, pedir perdn pblicamente, la reparacin pecuniaria como ms graves como el maltrato fsico (cortar una mano en caso de robo) incluso hasta la muerte (la dilapidacin en la plaza pblica de la mujer adltera por ejemplo que se escenifica en la regiones islmicas fundamentalistas) JUSTICIA COMUNITARIA PRIVADA: Se da cuando el problema es atendido dentro de la comunidad pero sin la participacin de todos los miembros de la comunidad, en donde los actores se renen en un sitio determinado, generalmente el lugar de los hechos, por lo que participan solo el ofensor, el ofendido y testigos si los hubieren. Habitualmente este tipo de justicia se aplica en situaciones patrimoniales y de tierras, los castigos son pecuniarios y persiguen la reparacin del dao ocasionado por la conducta reprochable. JUSTICIA COMUNITARIA PUBLICA: se produce cuando la situacin problemtica y reprochable es atendida en Asamblea general de toda la comunidad, presidida por el conciliador, el arbitrador, el equilibrador o el Consejo Comunitario, por lo general atiende conductas inapropiadas que ofenden de manera muy grave el orden comunal y que afectan a varios miembros sino a toda la comunidad: tales como el robo, el homicidio, el abigeato, incendio de sembrados o espacios pblicos, conflictos de linderos, adulterio de esposa o esposo, etc. Se renen todos en asamblea, se oyen a los diversos actores sociales y exponentes interesados y luego de una pequea reunin de consulta se aplica la sancin que puede ser incluso la muerte, la expropiacin de tierras o el desalojo y arrojo fuera de la comunidad del ofensor. MODALIDADES DE JUSTICIA COMUNITARIA Segn dgar Ardila, existen tres grandes modalidades de justicia comunitaria: PRIMERA MODALIDAD: Es aquella justicia comunitaria que es el resultado de una organizacin de la administracin de justicia estatal, como los jueces de paz en varios pases. Aunque las dinmicas comunitarias son definitivas en la viabilidad de esta modalidad, tales figuras constituyen una parte del sistema general de administracin de justicia del Estado. Ello se evidencia en que normas y mecanismos de control estatal definen precisas competencias; unos procedimientos para constituir tal figura de administracin de justicia; unos procedimientos mnimos para tramitar los conflictos y; aunque muy laxamente, un marco jurdico para la toma de decisiones. SEGUNDA MODALIDAD: Se trata de ciertas dinmicas de justicia comunitaria que se desarrollan en comunidades, principalmente tradicionales (como las indgenas), a las que el Estado por expresa prescripcin legal reviste de un estatus de validez ante el ordenamiento jurdico nacional. En tales casos, la ley estatal no las constituye sino que las reconoce. En consecuencia, son las dinmicas comunitarias, con figuras muy diversas no necesariamente reconocibles en leyes nacionales, las que definen el estatuto de existencia y funcionamiento de la figura, as como el marco normativo para la toma de decisiones. En esta modalidad de justicia, el sistema estatal define unas reglas de coordinacin de la rama judicial con ellos. TERCERA MODALIDAD: La tercera modalidad son aquellas figuras de justicia comunitaria que germinan y se desarrollan en comunidades tradicionales (como la justicia gitana o marginales o perseguidas (como la justicia popular en Sudfrica y que no alcanzan el reconocimiento o la validacin por parte de la ley y las instituciones del Estado. En tales casos, la definicin de las competencias, la implantacin de las figuras de administracin de justicia, sus mtodos y mecanismos de trmite, as como el marco regulativo de las decisiones estn bajo el resorte de la comunidad.

Segn el autor Edgar Ardila Amaya. Existen fundamentalmente tres modalidades de justicia comunitaria, y se catalogan teniendo en cuenta el origen de su reconocimiento y la validacin de sus actuaciones, teniendo algunas formas muy puras y otras que han surgido de la alienacin de la justicia formal y la comunitaria. JUSTICIA COMUNITARIA COMO REFORMA DEL ESTADO: en donde la Justicia Comunitaria no es ms que el resultado de una organizacin de la administracin de justicia estatal, por ejemplo la justicia de paz, pero estas no seran tal sin contar con el apoyo por parte de los miembros de la comunidad, ellos son un factor determinante en su viabilidad y aplicabilidad, se consagran como una alternativa adicional no obligatoria. Pero es el rgano estatal quien las instaura mediante ley, las define, les asigna normas y procedimientos, funciones, alcance y objetivos y sus decisiones se vuelven vinculantes. Es un medio formal descentralizado de justicia pues tiene mtodos y solemnidades obligatorias para acceder a este tipo de mecanismos. JUSTICIA PROPIA DE LA COMUNIDAD: la justicia nace y se desarrolla dentro de la comunidad, sin intervencin alguna por parte del estado, son regidas por normas y procedimientos propios establecidas de conformidad y atencin de los usos y costumbres de una comunidad particular, no tiene formalidades, es gratuita, sus decisiones no son vinculantes ya que no alcanzan reconocimiento ni validacin por parte de la ley formal. Por ejemplo la justicia gitana, o de las comunidades primitivas africanas. JUSTICIA PROPIA DE LA COMUNIDAD RECONOCIDA POR EL ESTADO: es el caso en nuestro pas de la justicia indgena o aborigen en la que el estado por expreso mandamiento legal y hasta constitucional reconoce y valida este tipo de justicia fundamentndola en el respeto de la diversidad cultural moderna, en la tolerancia y el respeto por los usos y costumbres de nuestros antepasados. En Esta el Estado solo interviene para reconocer y establecer una especie de gua para que se constituya un marco legal coherente y satisfactorio que encaminen esta jurisdiccin especial de justicia. 4.5 VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA JUSTICIA COMUNITARIA. (CUADRO COMPARATIVO DE MNIMO 5 DE CADA UNA). VENTAJAS DE LA JUSTICIA COMUNITARIA DESVENTAJAS DE LA JUSTICIA COMUNITARIA Rapidez: Es una de las ventajas ms importantes pues los procesos son expeditos, entre el anlisis y la solucin del problema transcurre muy poco tiempo, por lo que este tipo de justicia es verdaderamente efectivo. Vulneracin de la ley: es fcilmente apreciable que a travs de estos mtodos pueda transgredirse el sistema formal de justicia, el cual en ningn modo debe incumplirse pues en una sociedad todos estamos sujetas a ello a pesar de que existan medios alternativos de justicia. Gratuidad: Al transcurrir poco tiempo para el anlisis y la resolucin del problema planteado, no necesitar profesionales, no tener formalidades ni necesitar un aparataje ni espacio fsico determinado para funcionar se constituye en el medio ms econmico

Violacin de los derechos humanos: este medio puede propiciar transgresin de los derechos humanos y la dignidad humana de los afectados y muy en especial del infractor y su familia. Reparadora: Este es uno de los principales objetivos de este medio, la reparacin del dao ocasionado por la conducta reprobada pueden ser pagadas en especie, dinero, trabajo de la vctima, encierro o castigo corporal. La justicia se hace impersonal: el castigo para la conducta reprobable puede traspasar de la figura del transgresor, puede inclusive afectar a sus familiares a quienes se extiende tambin el castigo y la reparacin del dao, por ejemplo en la etnia indgena Guajira los familiares no solo participan como defensores del ofensor sino tambin pueden llegar a ser obligados a pagar por la reparacin del dao.

Eficacia: A pesar de los riesgos que comporta en cuanto a que el sistema puede ser viciado por la corrupcin y la subjetividad de los participantes, hechos que pueden incidir en una mala decisin, el prestigio que poseen las personas a quienes les he confiada el poder de mediar todava lo hace un medio eficaz, legtimo y confiable. Puede desencadenarse en una falsa justicia: ya que por el hecho de ser populares en una comunidad se puede imponer ante la verdadera justicia. Apoya el liderazgo natural: quienes fungen como mediadores o equilibradores son lderes naturales surgidos de ese espacio social comunitario y a travs de este medio reconocen esa virtud. Las decisiones pueden ser no cumplidas: se carece de medios que obliguen a los individuos transgresores pues con lo nico que los obliga a cumplir la sancin es la moral, los valores, el uso y la costumbre, por lo que puede quedar sin cumplir una decisin. 4.6 LAS POLTICAS PBLICAS (FUNDAMENTOS TERICOS, DIFERENCIAS, ELEMENTOS, CARACTERSTICAS, REAS DE ANLISIS DE LAS POLTICAS PBLICAS (EJ: EDUCACIN, SALUD, ECONOMA) POLTICAS PBLICAS Las polticas pblicas son la disciplina de la ciencia poltica que tiene por estudio la accin de las autoridades pblicas en el seno de la sociedad, aunque en su diseo e implementacin tcnica confluyen otras disciplinas como el Derecho, la economa, la sociologa e incluso la ingeniera y psicologa. En un Estado de Derecho, las polticas pblicas deben ser la traduccin de las leyes sobre una determinada materia (regulacin, educacin, desarrollo social, salud, seguridad pblica, infraestructura, comunicaciones, energa, agricultura, etc.) stas deben buscar el logro de los objetivos planteados en el documento de poltica pblica. DIFERENCIA ENTRE POLTICAS PBLICAS VERTICALES Y HORIZONTALES Polticas Horizontales: Estas polticas son neutras entre sectores, no discriminatorias y de una temporalidad definida. Las principales medidas de tipo horizontal estn destinadas a: * Corregir las fallas en el funcionamiento de los mercados o regular stos para que sus estructuras permitan un grado de competencia cercano al de los mercados contestables (mejorar la informacin, prevenir las prcticas monoplicas, asegurar los derechos de propiedad, promover la tica ambiental). * Mejorar la disponibilidad y la calidad de los insumos (fomentar la innovacin, desarrollar la infraestructura, elevar la calidad de la mano de obra, suministro y costo del crdito etc., asegurando as la dotacin de factores en forma equitativa y oportuna a precios de mercado. En lo referente a los instrumentos, las medidas de tipo regulatorio adquieren una enorme relevancia, ya sea que se trate de crear un marco que garantice el libre juego de competencias en los mercados o de eliminar reglamentaciones excesivas que entorpezcan el desarrollo de la iniciativa privada. Polticas Verticales. Son las polticas que no son neutras entre sectores y que atacan problemticas especficas. CARACTERSTICAS DE LAS POLTICAS PBLICAS En su estudio las polticas pblicas tiene un conjunto de caractersticas, que son comunes para cualquier formacin econmico social resumidas en (Pons; H. 2000). Contenido: La actividad poltica se identifica bajo la forma de una sustancia, de un contenido. Se movilizan recursos para generar resultados o productos, los que el analista examina como un problema de investigacin para la accin, y reciben un proceso de elaboracin, tratamiento y accin particular. Un programa: Una poltica pblica no se reduce a un acto concreto considerado aisladamente, existe un marco ms general en que se integran esas actividades.

Una orientacin normativa: Se presupone que la actividad pblica no es la resultante de respuestas aleatorias, sino de la expresin de finalidades y preferencias que el decisor conscientemente o no, voluntariamente o influido por distintos intereses y circunstancias, no puede dejar de asumir. Constituyen un factor de coercin: La actividad pblica procede de la naturaleza autoritaria en que se haya investido el actor gubernamental. En otras palabras, ste posee una legitimidad que es la de la autoridad legal, o ejerce una coercin que se apoya en el monopolio de la fuerza. Tiene una competencia social. La poltica pblica se define por su competencia, por los actos y disposiciones que afectan la situacin, los intereses y los comportamientos de los administrados. REAS DE ANLISIS Las principales reas de anlisis de las polticas pblicas son: Beneficios y repercusiones en la sociedad. El desarrollo social. La economa, la infraestructura y expansin de las vas generales de comunicacin, de las telecomunicaciones, del desarrollo social, de la salud y de la seguridad pblica, entre otras. Los planes de desarrollos anuales, quinquenales, etc. Los presupuestos anuales de los estados y las administraciones autonmicas y municipales La administracin pblica o sistema burocrtico y sus planificaciones Los tratados internacionales y las declaraciones de principios de los estados individuales o unidos en agrupaciones regionales. Polticas pblicas en Venezuela (comparacin entre los gobiernos de Cuarta y Quinta Repblica) LA CUARTA REPBLICA La Cuarta Repblica de Venezuela es un trmino acuado por el entonces candidato presidencial Hugo Chvez durante la campaa electoral de 1998, para diferenciar su propuesta poltica (llamada ad hoc "Quinta Repblica") y para referirse a la llamada era de la Democracia representativa (surgida a partir del "Pacto de Punto Fijo") que vivi el pas entre los aos 1958 y 1998, durante la cual hubo, entre otras cosas, serias denuncias contra funcionarios pblicos por casos de corrupcin y abuso de poder, adems de severas crticas contra el sistema bipartidista existente. A partir de 1999 con la aprobacin en referndum de una nueva constitucin que reformaba el sistema poltico y cambiaba el nombre de Pas a Repblica Bolivariana de Venezuela, la idea de que la cuarta repblica termin en 1999 se hizo ampliamente extensiva en la opinin pblica y los medios de comunicacin, incluso entre los adversarios de Chvez, que usan el trmino en sus crticas contra el gobierno. HISTORIA La Cuarta Repblica de Venezuela se inicia en el ao 1830 despus de las presiones ejercidas por el movimiento de La Cosiata, cuando Venezuela se desincorpora de la Gran Colombia y pasa a ser una Repblica independiente. Para algunos historiadores, la historia republicana de Venezuela puede dividirse en cinco grandes perodos conocidos como "Repblicas". La Cuarta Repblica surgi en 1830, despus de la separacin de Venezuela de la Gran Colombia y se extendi hasta 1999 cuando fue aprobada en referndum popular la nueva Constitucin de Venezuela. Para algunos, especialmente, para Hugo Chvez, actual Presidente de ese pas, en ese momento naci la Quinta Repblica venezolana. Incluso, el principal partido con el cual se postul para la presidencia se llamaba Movimiento Quinta Repblica (MVR). LA QUINTA REPBLICA

El nombre del partido radica de un fin, establecido por Hugo Chvez y sus colaboradores en el cual trabajaban desde finales de la dcada de los 90. Dicho fin significara un cambio y refundacin del Estado venezolano, incluyendo la promulgacin de una nueva constitucin y pasando por el cambio de la denominacin del pas de: "Repblica de Venezuela" (representativa de la cuarta repblica en la visin Chavista) por el de "Repblica Bolivariana de Venezuela" (nombre elegido para esta quinta versin de la repblica). A partir de 1998, se inici en el pas otro de los periodos polticos en la historia de Venezuela: La Quinta Repblica. En diciembre de 1998, sucedi uno de los fenmenos polticos ms interesantes de finales de siglo cuando el representante del "polo patritico", Hugo Rafael Chvez Fras, candidato del Movimiento V Repblica (MVR), gana ampliamente las elecciones. Este suceso electoral, vino a desplazar a los dos principales partidos polticos (AD y COPEI), que por muchos aos venan alternndose en el ejercicio del poder. El presidente Hugo Chvez Fras en cumplimiento de su promesa electoral de transformar radicalmente el pas, decide luchar contra la corrupcin y rescatar los valores de la patria, entre otros. Para esto toma algunas decisiones: Una de las primeras decisiones, fue llamar a referndum, para que el pueblo decidiera si aprobaba o rechazaba la propuesta de convocar a una Asamblea Nacional Constituyente. El objetivo principal era elaborar un proyecto de una nueva Constitucin de Venezuela, ya que afirmaba que la Carta Magna vigente sancionada en 1961, estaba caduca. El referndum fue un xito aprobado por amplia mayora, votando para aceptar la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente. El 25 de julio de 1999, despus de una campaa electoral surgen las elecciones para nombrar a los miembros a dicha asamblea. Salieron favorecidos los representantes del polo patritico, candidatos que apoyaban al presidente, obtuvieron un resonante triunfo. Se convoc por tercera vez, en 1999, al pueblo venezolano a un nuevo referndum, para decidir sobre el proyecto de constitucin presentado por la Asamblea Nacional Constituyente. La poblacin electoral aprob la nueva constitucin con el 79% de los votos emitidos, la cual entr en vigencia a partir de su publicacin en Gaceta Oficial. Algunas novedades de la Constitucin: Se decret el nombre del pas como Repblica Bolivariana de Venezuela. Se estableci la unicameralidad (una sola cmara) del poder legislativo. Permiti el voto a los militares. Reconoci importantes derechos humanos. Reconoci a los pueblos indgenas. Consagr los poderes ciudadano y electoral. A partir de la Quinta Repblica se han implementado muchos cambios y entre ellos, cabe notar que se han puesto en marcha muchas polticas pblicas de las cules podemos citar las siguientes: Comisin Nacional para la Prevencin del Embarazo Precoz (CONAPEP) Comisin Nacional para la Reforma Policial Comunidades de Paz Construccin de la Plataforma estadstica del Ministerio Pblico. Direccin de Proteccin de Derechos Fundamentales. Consulta de Ginecologa Infantojuvenil Decreto sobre Reorganizacin de la Tenencia y uso de las Tierras con vocacin agrcola Defensora Nacional de los Derechos de la Mujer

Demarcacin de Hbitats y Tierras Indgenas Fortalecimiento de las Culturas indgenas: Guas Pedaggicas por Pueblo Indgena. Gestin Comunitaria de Agua Potable y Saneamiento Implantacin de Software Libre en la administracin pblica Lineamientos Estratgicos para La Promocin y el Desarrollo de la Salud Integral de los y las Adolescentes de Venezuela. Los Nudetel (Ncleos de Desarrollo Endgeno de Telecomunicaciones) Masificacin de los centros de acceso: Mesas de Energa Misin Alimentacin Misin Barrio Adentro Misin Barrio Adentro I Misin Barrio Adentro II Misin Barrio Adentro III Misin Barrio Adentro: Fortalecimiento de la Atencin Primaria en Salud Misin Ciencias Misin Guaicaipuro Misin Hbitat Misin Madres del Barrio Misin Ribas Misin Robinson Objetivos del Milenio y las metas latinoamericanas para ese perodo (ELAC 2007) Objetivos del Milenio y las metas latinoamericanas para ese perodo (ELAC 2007) Plan de Control de Armas Plan de Demarcacin 2006 Plan de Igualdad para las Mujeres. Venezuela. 2004-2007. Plan de Seguridad Urbana (en diseo) Plan Nacional de Alfabetizacin Digital. Plan Nacional de Atencin a la Violencia Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (PNCTI) Plan Nacional de Telecomunicaciones (PNT)

Plan Piloto de Seguridad Ciudadana. Programa de los Centros Bolivarianos de Informtica (CBIT) Programa de Modernizacin y Fortalecimiento de la Educacin Bsica* Programa Nacional de Atencin Integral a Nios, Nias y Adolescentes. Proyecto de Apoyo a la Infancia y a la Adolescencia (PAIA) Programa Nacional de Financiamiento de Microcrditos para la Mujer Programa Nacional de Infocentros Programa Nacional de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra Urbana Programa Nacional de Salud Sexual y Reproductiva Programa para el Mejoramiento de las Condiciones del Mercado Laboral Programa para la Democratizacin de las Organizaciones de Trabajadores Programa para la Promocin de la Responsabilidad Sociolaboral de los Trabajadores Ministerio del Trabajo (MINTRA). Proyecto de Educacin de la Sexualidad, Salud Reproductiva y Equidad de Gnero Regularizacin de la Tenencia de la Tierra Urbana. Solvencia Laboral Extensin de la Educacin Intercultural Bilinge a todos los Estados con pueblos indgenas Conclusin El estudio de este tema nos permite hacer una breve conclusin acerca de lo que es la Justicia Comunitaria, de lo cual podemos sintetizarlo de la siguiente manera: Uno de esos espacios o canales que el estado a travs de la ley ha establecido es precisamente el de la participacin ciudadana en pro de la resolucin de los conflictos que se suscitan cotidianamente en nuestro pas, La justicia comunitaria posee las siguientes caractersticas: Eunmica, Consensual, Informalidad, No profesional, Colectiva y No estatal. Las reglas que rigen la justicia comunitaria son muy diversas, pero entre las ms importantes estn Las reglas generales, y Las reglas normativas de funcionamiento. Existen principalmente tres tipos de Clases de Justicia comunitaria, Justicia Comunitaria Familiar, Justicia Comunitaria Privada, Justicia Comunitaria Pblica. Segn el autor Edgar Ardila Amaya., existen tres grandes modalidades de justicia comunitaria: Primera Modalidad, Segunda Modalidad y Tercera Modalidad. Bibliografa http://es.wikipedia.org/wiki/Cuarta_Rep%C3%BAblica_de_Venezuela http://es.wikipedia.org/wiki/Justicia_comunitaria http://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADticas_p%C3%BAblicas

http://fegs.msinfo.info/opac/php/alfabetico.php?titulo=Directorio+de+Pol%EDticas+P%FAblicas&columnas=1&Opcion=listas&base= documentos&desde=politicas&prefijo=!T&prefijoindice=?T&Formato=a&posting=1&count=10 http://www.monografias.com/trabajos67/politicas-publicas-cuba/politicas-publicas-cuba2.shtml http://www.monografias.com/trabajos71/guia-didactica-integradora-justicia-comunitaria/guia-didactica-integradora-justiciacomunitaria.shtml http://www.rena.edu.ve/SegundaEtapa/HISTORIA/quintarep.html http://www.gestiopolis.com/recursos/experto/catsexp/pagans/eco/46/polivertihoriz.htm Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos89/justicia-comunitaria-venezuela-y-mundo/justicia-comunitaria-venezuela-ymundo.shtml#ixzz2HbdhhNsg