5.3.

BUROCRACIA PROFESIONAL
Si la organizacin ha de hacer frente a situaciones complejas con tareas complejas, es eficaz una estructura centralizada. Cabe una estructura burocrtica si es posible la formalizacin, basada en la predictibilidad de las tareas. La estructura adecuada ha de combinar la estandarizacin con la descentralizacin, que son las caractersticas de las burocracias profesionalizadas. Basa la coordinacin entre sus miembros en la estandarizacin de habilidades lograda mediante entrenamiento y socializacin. Los profesionales trabajan con cierta independencia respecto a sus colegas y estn vinculados a sus clientes. Son ejemplos de este tipo de estructura un hospital o una universidad. La burocracia profesionalizada es una organizacin que basa su funcionamiento en la estandarizacin de los comportamientos y procedimientos, la cual se logra mediante el diseo de tareas por especialistas y la supervisin. La estandarizacin de los comportamientos y procedimientos la alcanza gracias a la profesionalizacin de sus miembros, lo que significa que una buena parte de la estandarizacin est fijada por las asociaciones y grupos profesionales y no por la organizacin. En la burocracia mecnica predomina la autoridad jerrquica, en la profesionalizada tiene mayor importancia la autoridad del experto. Se trata de un conjunto de profesionales que disponen de conocimientos, habilidades y tcnicas especializadas que pueden aplicar a determinadas situaciones para resolver las demandas de los clientes. Uno de los procesos clave de funcionamiento es el proceso de diagnstico, clasificacin o categorizacin de la situacin que permite determinar el conjunto de habilidades especficas y las tcnicas a utilizar para resolver el problema del cliente. Perrow (1970) seala que la gente se categoriza y sita en clases porque requeriran enormes recursos al tratar cada caso como nico y susceptible de un anlisis exhaustivo. Las categoras permiten desenvolvernos sin tener que tomar decisiones continuas en cada momento. Tipo de organizaciones que resuelve la incertidumbre de su entorno mediante la clasificacin de los clientes en funcin de los servicios que demandan, es decir, una categorizacin basada en la demanda del mercado que coincide con una categorizacin de las funciones de los profesionales que la atienden (categorizacin funcional). El personal clave son los profesionales, pues desempean las tareas centrales. El staff tiene bastante entidad. Otras partes como los analistas de sistemas tecnolgicos, los mandos intermedios o los directivos tienen un papel menos relevante. Estas organizaciones presentan estructuras muy descentralizadas en sus aspectos horizontales y verticales. Parte del poder (basado en la calidad del experto) y de la capacidad de decisin, permanece en el nivel de los trabajadores (profesionales), quienes han de resolver los problemas concretos de sus clientes. Los profesionales toman como punto de referencia bsico, al tomar decisiones, las normas y las indicaciones de asociaciones profesionales en mayor grado que las que establece la propia organizacin. La fidelidad del profesional est dividida y experimenta conflictos al tener que atender a las exigencias de la organizacin y a las de su grupo profesional. Suele identificarse en mayor grado con su grupo profesional que con la organizacin en la que trabaja.

Las burocracias profesionales tienden a adoptar estructuras democrticas en las que el control permanece en los niveles ms bsicos de la organizacin. Los trabajadores controlan parte de las decisiones relacionadas con su propio trabajo y procuran tener tambin el control colectivo de las decisiones administrativas que les afectan, como las relativas a contratacin, promociones o asignacin de recursos, se denominan tambin "organizaciones colegiadas". Aunque el poder de los profesionales es notable, no siempre el directivo o directivos tienen poco poder. El profesional, administrador o directivo, aunque no puede controlar directamente a los miembros de la organizacin, desempea funciones y roles que le dan un considerable poder indirecto dentro de ella. Ha de resolver mltiples conflictos entre los distintos miembros que suelen derivarse de los procesos de clasificacin, no siempre adecuados y eficaces para determinar todos los casos. Estos directivos son los responsables directos de las relaciones con el exterior y de la representacin de la organizacin y juegan un papel esencial en la consecucin de recursos. La dedicacin directa a las cuestiones administrativas les concede un poder fctico sobre otros colegas ocupados principalmente en las tareas de carcter profesional. En este poder se mantendrn en tanto en cuanto sirvan a los objetivos e intereses de la mayor parte de los miembros o de los que tienen ms poder.