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LA ETNIZACIN POLTICA: NECESARIA PARA LA CONSTRUCCIN DE LA NUEVA NACIN MEXICANA?

POLITICAL ETHNIZATION: A NECESSITY FORBUILDING THE NEW MEXICAN NATION?

Leticia Reina *

Investigadora de la Direccin de Estudios Histricos del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, Ciudad de Mxico, D.F. E-mail: leticiareina@prodigy.net.mx

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RESUMEN A fines del siglo XX el ascenso de la etnicidad y las movilizaciones tnico-polticas fueron significativas en diferentes regiones de Latinoamrica y sus manifestaciones de rebelda cuestionaron a varios Estados nacionales. Esta situacin permiti a los indgenas negociar una nueva relacin con el Estado e incluso modificar algunas constituciones nacionales. La presencia poltica de las etnias y la crtica a los modelos de nacin nos dice no solo que el indio no desapareci sino que cada da se hace ms visible e impone con fuerza la transformacin de los Estados, los conceptos y las herramientas analticas de la antropologa, as como a las naciones mismas. El trabajo tiene por objeto analizar en primer lugar la relacin metodolgica que existe entre los conceptos de indio y nacin, as como su transformacin dialctica. En segundo lugar, abordaremos la manera en que estos elementos han sido estudiados en Mxico por las ciencias sociales en la segunda mitad del siglo XX. Al final, intentaremos analizar la situacin actual. Palabras clave: indio - nacin- Mxico - siglo XX

ABSTRACT At the end of the 20th century, it was significant the raise of ethnicity and the ethnic- politi cal mobilizations in different regions of Latin America whose manifestations of rebelliousness bother several national States. The Indian people achieved negotiate a new relation with the State, even though favoring the modification of some national constitutions. The political presence of the ethnics and the critic to the models of nation, says that what is related to Indian had not just disappeared, but each day became more visible and impose with strength, transforming the States, the concepts and the analytical anthropological tools and the nations their selves. The paper has the purpose of analyze in first place, the methodological relation between the concept of Indian and Nation, as well as its dialectic transformation. In second place we will tackle the way how these elements had been studied in Mxico by social sciences in the second half of the 20th century. At the end, we will try to analyze the current situation . Key words: indian - nation- Mexico - 20th century

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INTRODUCCIN Desde el siglo XIX los diferentes gobiernos nacionales mexicanos y latinoamericanos se esforzaron por construir una nacin moderna a imagen de las sociedades occidentales. Sin embargo, todos los esmeros terminaron por derribarse en el ltimo cuarto del siglo XX mediante el ascenso de la etnicidad y las movilizaciones tnico-polticas. La paradoja, tanto del proyecto liberal como del neoliberal, ha sido la indianizacin de la sociedad. Esta etnizacin poltica de la sociedad cuestion fuertemente a la nacin y con ello se evidenci que se trataba de un modelo ideal. En consecuencia, el Estado rectific rumbos y modific la poltica indigenista que pretenda mexicanizar al indio. Por ello, deseamos reflexionar sobre el devenir del indio y la nacin como binomio indisoluble, tanto histrica como historiogrficamente. Conceptos y realidades deben analizarse para explicar la dinmica de la etnizacin poltica en tanto factor determinante para construir la nueva nacin mexicana. En los ltimos treinta aos el ascenso de la etnicidad y las movilizaciones tnico-polticas en diferentes regiones de Amrica Latina, han logrado negociar una nueva relacin entre sociedad y Estado e incluso han llegado a modificar algunas constituciones nacionales, como en Ecuador y Colombia. Las manifestaciones de rebelda de la poblacin indgena han puesto en jaque a algunos Estados nacionales, poniendo en entredicho la construccin de las naciones modernas (Reina 2005). Este fue el caso del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional, que se levant en diciembre de 1994 en Chiapas, Mxico. El dinamismo y presencia poltica de lo tnico y la crtica a los modelos de nacin nos indican que el componente indgena no solo no desapareci en el siglo XX, sino que cada da se hace ms visible y se impone con ms fuerza, exigiendo el cambio de rumbo en algunas polticas estatales, redefiniendo los proyectos de naciones hacia la inclusin de la diversidad y reelaborando los conceptos de las ciencias sociales. Cabe entonces la pregunta: por qu ante los ojos de las elites y grupos de poder el indio se volvi visible como actor poltico al final del siglo XX? el ascenso de la etnicidad fue un producto de la reflexin antropolgica iniciada hacia la dcada de los sesenta o una necesidad poltica de las naciones

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latinoamericanas -como Ecuador, Colombia y Mxico- para modernizarse ante el cuestionamiento de las formas inacabadas del Estado que la poblacin indgena hizo al finalizar el siglo pasado? En este trabajo analizaremos en primer lugar la relacin metodolgica que existe entre los conceptos de indio y nacin: de qu manera se correlacionaron histricamente y cmo se separaron en el camino? En segundo lugar abordaremos la manera en que estos conceptos han sido estudiados por las ciencias sociales en Mxico, en particular en los ltimos treinta aos. Esta revisin historiogrfica constituye el punto ms relevante del trabajo, en tanto no existen recuentos histricos sobre el binomio indio-nacin a lo largo del siglo XX mexicano . Esto se debe en parte a que los historiadores, al menos en Mxico, no suelen ocuparse de la historia reciente. Por ltimo, dados los acontecimientos en boga, como reformulacin de cdigos constitucionales, proliferacin de organizaciones indgenas y el apoyo de las ONG a estas organizaciones, intentaremos plantear algunas cuestiones para repensar al indio como nuevo sujeto poltico en la construccin de las nuevas naciones del siglo XXI. HISTORIA DE LOS CONCEPTOS En la Grecia y Roma clsicas se haca referencia indistintamente a los conceptos de nacin, etnia y pueblo. Tenan la misma etimologa, por lo tanto la misma acepcin y significaban lo mismo. Por lo tanto, durante muchos siglos las etnias fueron denominadas naciones. An en el siglo XIII y hasta el nacimiento de la accin moderna de los Estados, los intelectuales contemporneos siguieron llamando nacin a lo que hoy nosotros llamamos etnia. El nuevo concepto de nacin apareci en Inglaterra alrededor de 1250, pero el problema historiogrfico y la separacin de significados entre estos dos conceptos tuvieron lugar a partir de la modernidad de occidente. El conflicto comenz con la Ilustracin, pues los conceptos de soberana y nacin se desarrollaron en Europa en su forma completa en el terreno del Estado patrimonial y absolutista. Es decir, el Estado se defina como propiedad del monarca (Hardt y Negri 2002). Esta nocin se fij y continu a lo largo de los siglos XIX y XX, aunque fuera un nominativo inexacto y ahistrico, en tanto


Este artculo deriva de un trabajo mayor de nuestra autora: Indio, campesino y nacin en el siglo XX mexicano. Historia e historiografa sobre los movimientos rurales, Mxico, Siglo XXI Editores (en prensa). En este libro se rinde cuenta de los contextos sociales, econmicos y polticos en los cuales se fueron desarrollando las diferentes corrientes tericas y que no se pudieron relatar en este trabajo por las dimensiones del mismo.

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no se saba con certeza quienes integraban la nacin y porque la soberana era usada a veces hacia el interior y otras hacia el exterior de estas mismas naciones. Los conceptos de nacin, etnia y pueblo han tenido una historia particular de acuerdo a cada regin y a circunstancias especficas. Sin embargo vamos a sealar las acepciones ms aceptadas que dominaron el discurso durante la formacin de las naciones modernas; con ello podremos ubicar mejor el problema. En relacin con la idea de nacin, existe un consenso acerca de que se trata de:
una forma particular de unidad poltica, definida por la soberana; que tiene como efecto, en el interior, integrar a las poblaciones que incluye, y en el exterior, afirmarse en cuanto sujeto histrico en un orden mundial basado en la existencia y las relaciones entre naciones-unidades polticas. Pero su especificidad consiste en que integra a las poblaciones en una comunidad de ciudadanos cuya existencia legitima la accin interior y exterior del Estado (Guerra 2003: 9).

En este sentido, el concepto de nacin se adecu al advenimiento de la modernidad, aceptndose con ello que se trataba de una unidad creada por voluntad poltica. Por otra parte y desde el punto de vista de la antropologa, las etnias son los grupos humanos que se consideran herederos de una comunidad histrica y de una especificidad cultural, a menudo formulada en trminos de ascendencia comn y que comparten la voluntad de mantenerla (Barth 1969). Sin embargo, aunque la etnia sea un conjunto de individuos que comparten fundamentalmente una lengua y una cultura, no por ello son ms naturales que las naciones. La identidad tnica no es necesariamente ms fundamental, slida o duradera que la realidad y sentimientos nacionales. Las etnias no son esencias sino el producto de una situacin poltica en el sentido amplio del trmino, a pesar de que sus integrantes lo vivan como algo natural. Por lo tanto, si bien las etnias al igual que las naciones son construcciones histricas, las etnias se distinguen de la nacin moderna o poltica porque no disponen de una organizacin poltica autnoma, independiente y soberana, al tiempo que en los pases coloniales forman parte de otro conglomerado mayor llamado Estado Nacional. As pues, no es el nombre u otras caractersticas objetivas lo que opone la etnia a la nacin, sino la naturaleza del vnculo que une a los hombres. Para la primera, lo fundamental es lo social-cultural y para la segunda es lo poltico. Igualmente sucedi con el concepto de pueblo. En la antigedad se le consideraba como la base originaria de la nacin, pero su acepcin moderna

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es en realidad producto del Estado nacin y con ello adquiri tambin el rango de sinnimo de este, lo cual tampoco tiene nada de natural. En los discursos de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), por ejemplo en el Artculo 169 del Convenio de la OIT elaborado en 1989, se asume que el concepto incluye las siguientes caractersticas: tiene una identidad propia, tiende a la homogeneidad interna y genera una nica voluntad y una sola accin, independientes de las diversas voluntades y acciones de la multitud. Estas lneas expresan el buen deseo de los integrantes de la ONU, pero no reflejan la realidad. La identidad de este nuevo pueblo en Europa se construy en el siglo XIX con la creacin de los Estados-nacin, sobre un plano imaginario que trat de ocultar y eliminar las diferencias en aras de una identidad nacional. En cambio, en las repblicas independientes surgidas de los territorios colonizados, los grupos que deseaban construir las naciones recurrieron a prcticas de subordinacin racial y exclusin social (Schnnaper 2001). Por otra parte, la confusin y separacin semntica de los conceptos se gener a partir de la Revolucin Francesa, cuando la nacin se autoproclam el nuevo actor de la historia (Hardt y Negri 2002: 106). De esta manera, por un lado se rompi con los vnculos sociales al legitimar los derechos polticos. Por el otro, se hered todo el trabajo de centralizacin poltica y de elaboracin de un Estado central que sustituy la actividad desarrollada durante siglos por la monarqua. As cada ciudadano qued investido de una parcela de legitimidad, pensndose este mecanismo como el ms perfecto para restablecer el orden y el mando. Para las naciones latinoamericanas, el problema de fondo se complica an ms porque refiere a la separacin de lo tnico o lo indio con respecto a la nacin, ya que a partir de la conquista y colonizacin espaola los indios no formaron parte de la elite gobernante que conform el proyecto de nacin, del que quedaba excluida mayoritariamente la poblacin indgena. Este problema, como dice Annino, provoca
un desfase entre el referente historiogrfico y el referente histrico, [ya que en Europa occidental] la transicin a la nacin moderna se dio en el marco de una continuidad territorial entre los antiguos y los nuevos regmenes o con una unificacin, como en Alemania e Italia (Annino 2003: 685).

En Amrica, en cambio, las naciones se formaron en una discontinuidad entre el territorio prenacional (antes de las independencias polticas) y el territorio nacional, ante la fractura de los imperios a los cuales pertenecan. El surgimiento de estas naciones latinoamericanas fue muy precoz, casi simultneo con el proceso europeo, pero la diferencia -como seala Guerra- es

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que en el primer caso el paso no estuvo precedido de un movimiento nacionalista, sino que fue el producto de la desintegracin de dos construcciones polticas originales -la Monarqua hispnica y el Imperio luso-brasileo- y esto
revela con una particular acuidad la distancia que separa la nacin como comunidad poltica soberana, de la nacin como una asociacin de individuos-ciudadanos y de la nacin como identidad colectiva, con un imaginario comn compartido por todos sus habitantes. De ah que la nacin sea en los pases latinoamericanos a la vez un punto de partida y un proyecto todava en parte inacabado (Guerra 2003: 9).

Estas diferencias histricas plantearon una disyuntiva conflictiva que a la larga se convirti en una contradiccin del sistema. Los gobernantes decimonnicos de las naciones americanas tuvieron que optar entre construir naciones entendidas como una comunidad de comunidades o edificarlas con la idea de nacin mono-identitaria, centralizada y/o unitaria. Es obvio que se opt por sta ltima debido a la reiterada obsesin por homogeneizar a la sociedad (Annino 2003: 685). Esta preocupacin se expres en las polticas de colonizacin para blanquear a la poblacin o en la educacin integracionista para eliminar los rasgos culturales de raigambre indgena, entre otras. En los estados poscoloniales de Asia, frica y Amrica Latina se reprodujo el modelo europeo sin adaptaciones, sin tener en cuenta la diferente historicidad de las distintas sociedades que pretendan integrar y en las cuales se implantaba la idea de nacin. De ah el problema para construir verdaderas naciones en Amrica. Ideolgicamente no se poda, ni se tuvo la voluntad poltica de incluir las diferencias tnicas; origen tanto del conflicto entre los pueblos autctonos y el nuevo Estado nacional surgido de la Independencia con Espaa, como del fracaso de la instrumentalizacin de diferentes planes de desarrollo a lo largo de su historia contempornea, especialmente en el siglo XX (Stavenhagen 2001). Este Estado y sobre todo los gobiernos surgidos despus de la Revolucin de 1910 hicieron a veces referencia a los pueblos originarios -los prehispnicos- en el discurso, pero solo como parte de la construccin ideolgica del nacionalismo. Por lo tanto, hay un problema de arranque en la construccin de la nacin mexicana y esto involucra tanto aspectos histricos como historiogrficos. Los conceptos de etnia, pueblo y nacin no solo estn diferenciados semnticamente entre s, sino que desde el momento en que los pueblos originarios quedaron negados o excluidos del proyecto nacional, los significados de estos cobraron distintas acepciones en boca de los grupos sociales que levantaron banderas en su nombre, tanto a nivel regional como en las diferentes naciones latinoamericanas.

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HISTORIOGRAFA Existe una amplia historiografa y una intensa polmica sobre el nacionalismo y la formacin del Estado mexicano sobre el siglo XVIII y principios del XIX, encabezada fundamentalmente por acadmicos europeos como David Brading (1979), Francisco-Xavier Guerra (2003) y Antonio Annino (2003). En los ltimos quince aos, con el ascenso de las movilizaciones indgenas, la derrota del Partido de la Revolucin Institucional (PRI) en las elecciones del ao 2000 y la liquidacin del Instituto Nacional Indigenista, esta produccin y reflexin ha empezado a incrementarse, girando ya no solo en torno a la construccin del Estado, sino tambin sobre la participacin de la poblacin indgena en la formacin de la Nacin. En esta temtica destacan los trabajos de historiadores norteamericanos y algunos europeos, pero tambin de la comunidad de historiadores mexicanos, como Escobar (1993), Mallon (1995), Guardino (1996), Florescano (1997), Escobar y Falcn (2002), Falcn (2002) y Reina (1993, 2000). En cambio, para analizar el siglo XX, si bien existe una amplia bibliografa sobre casos concretos estos conocimientos an se encuentran atomizados y dispersos. Asimismo son escasos y fragmentados los balances globales que nos permiten conocer los momentos de quiebre en la historia de estos dos elementos: Indios y Nacin, pero actuando dialcticamente en el devenir del siglo XXI. Adems, todava falta elaborar una historiografa que exponga las diferentes corrientes del pensamiento que inspiraron los distintos anlisis. Trataremos ahora de brindar un panorama de conjunto para dar cuenta de las principales corrientes tericas y metodolgicas que influyeron en diferentes momentos en torno a la participacin del indio en la construccin o deconstruccin de la nacin mexicana en el siglo pasado. Sin pretender hacer un recuento exhaustivo de los trabajos que abordan el tema, queremos al menos sealar las lneas de anlisis ms sobresalientes basndonos en algunos de los trabajos ms representativos de la temtica. El primer problema que se nos plantea es la carencia de trabajos que utilicen el mtodo histrico. Esto se debe a que los cientficos sociales que tienen el oficio del historiador no suelen hacer historia reciente, o lo que en algunos mbitos se ha llamado historia inmediata. Por ello hemos recurrido a los trabajos elaborados con los mtodos y tcnicas de la ciencia poltica o la sociologa y en especial a los producidos desde la perspectiva antropolgica. El primer punto que llama la atencin al hacer un recuento sobre los trabajos que abordan el tema de la cuestin indgena es que el indio, como sujeto de estudio, se desdibuj o se volvi invisible durante las primeras siete dcadas del siglo XX. La mayora de los trabajos y discusiones de los

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intelectuales posrevolucionarios en torno a la poblacin indgena, la abordan como un problema a resolver o como una cuestin necesaria de integrar o mexicanizar, pero no en dilogo y como parte del proyecto de nacin en construccin despus de la Revolucin de 1910. Y no ha sido sino hasta el ltimo cuarto del siglo pasado cuando apareci un inters colectivo por poner estos dos asuntos unidos y en dilogo. Sin embargo no podemos ignorar que hubo ciertos acercamientos al problema desde varios frentes. En la cuarta dcada del siglo XX, ya casi controladas las fuerzas campesinas que haban participado en la Revolucin de 1910 y en el marco de la creacin de instituciones como el Instituto Nacional Indigenista (en 1944, por decreto del Presidente Miguel Alemn), se comenz a reflexionar en torno a la construccin de polticas que intentaban incorporar al indio a la nacin. En otros casos, el indio era mencionado y recuperado como elemento de identidad nacional pero en su forma clsica, como un pasado prehispnico glorioso, mas no en su contemporaneidad, como el sujeto rural, trabajador del campo y empobrecido. Estas dos grandes vertientes estuvieron presentes hasta la dcada de 1990, cuando el anlisis tom otros caminos. Dentro de la primera vertiente, a la gran mayora de los trabajos cercanos o emparentados con nuestra temtica de inters podemos vincularlos de manera rpida y esquemtica con tres grupos de intelectuales que reflexionaron sobre la misma problemtica rural pero desde diferentes pticas: a) los dedicados a la cuestin indgena, b) los denominados campesinistas y c) los creadores de arquetipos rurales. El primero es el de los estudios sobre la cuestin indgena, fundamentalmente en manos de intelectuales que a su vez fueron hombres de accin, en el sentido de que fueron los que hicieron y sostuvieron las instituciones en momentos en que todava estaban en lucha las diferentes facciones revolucionarias, amn de los grupos de agraristas rebeldes pidiendo que se hiciera efectiva la Reforma Agraria por todo el pas. Uno de los primeros fue Jos Vasconcelos ([1923] 1981) quien reconoci al indio para reivindicar el pasado prehispnico, pero postulando que el indio se tena que asimilar e hispanizar para formar parte del conjunto nacional. Poco tiempo despus vendra el invento del campesino como sujeto social. El segundo grupo, el de los campesinistas, surgi en los aos treinta en el Mxico posrevolucionario, cuando el presidente Lzaro Crdenas (1934-1940) insista en que al indio se lo tena que mexicanizar. Fueron los intelectuales insertos en el Estado quienes crearon al campesino como nuevo actor social y como smbolo de la nueva identidad nacional (Palacios 1999). Este naciente sujeto social, producto de los gobiernos emanados de la revolucin y portador de la nueva mitologa fundadora del rgimen, sirvi

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para pacificar y controlar las masas agraristas. Tambin en aras de la Reforma Agraria, el discurso campesinista sirvi para legitimar y reproducir a la emergente clase gobernante y para construir la base social o alianzas que finalmente permitiran la construccin del Estado posrevolucionario. As, el campesino se convirti en el receptor de todas las nuevas polticas pblicas, como bien titulara Arturo Warman uno de sus libros clsicos: Los campesinos, hijos predilectos del rgimen (1974). El campesino se convirti en el eje de estudio y de reflexin, lo cual se prolong por varias dcadas y atraves diferentes corrientes tericas. Incluso el concepto de campesino se remodel e incorpor en los estudios marxistas de las dcadas de 1970 y 1980 (Hewitt de Alcntara 1988), poca en la que, producto de la crisis agrcola y agraria que atraves el pas durante estas dcadas, los campesinos volvieron a levantarse en armas, demandando la restitucin de sus tierras. En el tercer grupo encontramos la creacin, expresin y recopilacin de los arquetipos rurales que se fueron gestando despus de la Segunda Guerra Mundial, cuando Mxico entr en una era de modernidad industrial y urbana denominada el milagro mexicano. Estos prototipos, expresin de los regionalismos, tambin fueron fomentados por el Estado a travs del arte; primero el muralismo, el ballet folklrico y despus el cine, entre otras reas. Estas representaciones de lo mexicano no solo fueron para el consumo interno y para crear smbolos de identidad mexicana, sino tambin y sobre todo para de-marcarla frente al exterior: reforzando por un lado el nacionalismo, pero vendiendo por otro una imagen particular y nica para ser consumida por el turismo (Prez Montfort 2000). Los estudios anteriores pueden agruparse en dos grandes bloques: los que sirvieron para orientar y apoyar las polticas del Estado -concentradas sobre todo en las polticas indigenistas- y aquellos que tuvieron una posicin crtica y sirvieron de oposicin a las posturas oficiales. As lo sealan Prez Ruiz (2003), De La Pea (1995) y Hernndez Daz et al. (1993). En el primer grupo podramos incluir el trabajo de los antroplogos y constructores de instituciones: Manuel Gamio, Alfonso Caso, Julio de la Fuente, Gonzalo Aguirre Beltrn y Salomn Nahmad entre otros, quienes fueron pilares en la construccin ideolgica y operativa de las polticas incorporacionistas e integracionistas del Estado destinadas a los indgenas. Muchos aos ms tarde, en la ltima dcada del siglo XX, tambin se incorporara el acadmico Arturo Warman como director del Instituto Nacional Indigenista. 1989-1992, proponiendo el indigenismo de participacin y de transferencia de funciones a los indgenas (Prez Ruiz 2003). El otro bloque, el de las posturas crticas frente a las polticas indigenistas, est representado por los etnopopulistas y los etnomarxistas, quienes se confrontaron desde la dcada de 1970 en el contexto de la crisis agraria, el auge

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del movimiento campesino y las Declaraciones de Barbados de 1971 (firmada por antroplogos) y la de 1977 (firmada por lderes indgenas). Propusieron alternativas a las polticas indigenistas y reavivaron la discusin en torno a los movimientos autonomistas a fines de la dcada de 1980 y principios de la de 1990. Los investigadores marxistas se autodenominaron etnomarxistas y estos a su vez llamaron etnopopulistas a la corriente de los antroplogos crticos. Esta denominacin se dio por la crtica que hacan al carcter populista de sus posturas. Segn Prez Ruiz (2003) las crticas iban dirigidas sobre todo a las concepciones romnticas del pueblo y a sus posiciones revisionistas y pequeoburguesas. Los llamados en un principio antroplogos crticos, expusieron sus posiciones en contra del indigenismo oficial en el libro De eso que se llama antropologa mexicana (Bonfil et al. 1970), el cual en breve se convirti en un clsico y referente de la oposicin que en su momento representaron sus autores: Guillermo Bonfil, Enrique Valencia, Margarita Nolasco, Mercedes Olivera y Arturo Warman. Posteriormente y ya en plena poca de la globalizacin, de los encuentros internacionales de organizaciones indgenas y en franco cuestionamiento al Estado y las polticas indigenistas, prolifer la gama de investigadores que siguieron esta postura crtica. Podemos destacar los trabajos de Stefano Varese (1989 y 1996), Miguel Bartolom y Stefano Varese (1990) Miguel Bartolom (1997), Guillermo Bonfil (1970, 1987a y b) y Rodolfo Stavenhagen (2001), quienes adems desarrollaron propuestas tericas para explicar la dinmica del cambio cultural y la persistencia de las etnias. Los dos ltimos tuvieron mucha influencia en la antropologa mexicana. Por otra parte, para los etnomarxistas lo importante era dilucidar cual era el papel de los pueblos indgenas en el proyecto democratizador de la sociedad y en la construccin del socialismo; planteaban adems el origen clasista de las etnias. Daz Polanco (1995), Lpez y Rivas (1995a y b) y Burguete (1999) representan a algunos de los principales exponentes de esta posicin. Tambin habra que sealar que la dcada de los setentas fue un punto importante de cambio en los estudios sobre el indio. El Movimiento Estudiantil de 1968, la proliferacin del marxismo en los centros universitarios y las tomas de tierras al inicio de esta dcada borraron las fronteras analticas entre aquello que se estudiaba como campesino y lo que se consideraba indgena. La realidad haba cambiado? O los puntos de vista y los enfoques conceptuales se haban transfigurado? Es en este momento cuando aparecen las dos corrientes mencionadas: la etnopopulista y la etnomarxista, con postulados y trayectorias diferentes. En este nuevo contexto, adems, se pusieron de moda los estudios sobre el Estado como un elemento primordial de dilogo y de anlisis. En

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este sentido, se elaboraron trabajos desde diferentes disciplinas: historia, antropologa, sociologa, economa y ciencia poltica. La produccin fue vasta y se mantuvo como eje importante de anlisis durante las ltimas tres dcadas. Entre ellos destacan los estudios antropolgicos denominados antipluralistas, los cuales consideran a las culturas autctonas como vestigios de estados superados. Preferiramos llamarlos economicistas, no solo porque se centraron en las relaciones y la lucha de clases, sino porque durante la dcada de 1970 y sobre todo en la de 1980 muchos de los antroplogos mexicanos dejaron de lado el anlisis de lo tnico; se desdibuj lo tnico y la cultura como objeto de estudio de la antropologa y se enfocaron en las organizaciones y reivindicaciones campesinas con carcter econmico. Paradjicamente, en este rpido recorrido historiogrfico no aparece un dilogo o reflexin franca y explcita sobre lo que el binomio indio y nacin significan, tanto para el quehacer cientfico como para las polticas pblicas. Es un hecho que durante estos aos hubo una preferencia por estudiar las permanencias sobre los cambios entre los grupos indgenas; al tiempo que prevalecieron los estudios etnogrficos de caso por sobre aquellos comparativos o de anlisis nacionales. HISTORIOGRAFA DEL INDIO COMO NUEVO SUJETO POLTICO La reconfiguracin mundial de las dos ltimas dcadas del siglo XX, con la cada del muro de Berln, la disolucin de la Unin Sovitica, la descolonizacin en Africa y las limpiezas de sangre en Medio Oriente, pusieron en entredicho a los Estados nacionales y, por ende, el tema del Estado-nacin se convirti en un punto de inters para las ciencias sociales. En un principio fueron los politlogos y socilogos quienes llamaron la atencin sobre este tema y centraron su anlisis en el nacionalismo exacerbado, debido a que fue la fuente de numerosos y sangrientos conflictos. Ahora, desde la historia y la antropologa se van afinando las herramientas de anlisis (conceptos y apreciaciones ms complejas de la realidad) para explicar las motivaciones ms profundas de las acciones de grupos y naciones tnicas, que se encuentran culturalmente diferenciadas. Es precisamente en este terreno en el que se encuentra la segunda gran vertiente que habamos mencionado antes: el indio recuperado como elemento de identidad nacional pero en su forma clsica, como pasado prehispnico glorioso. Abramos un parntesis para explicar el punto sobre el cul se construye la identidad nacional: la inescindible pero conflictiva relacin que se da entre Estado y nacin. En el caso de Mxico, el problema surge cuando, para construir la nacin del Mxico decimonnico, los gobernantes recurrieron al mito fundador

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de reivindicacin del pasado indgena. Pero en realidad el Estado nacional, desde que se fund en la poca Independiente hasta hace unos veinte aos, tuvo polticas indgenas de negacin, exclusin o asimilacin de lo indio. Por ello, esta unin indisoluble entre indio y nacin es de igual forma el punto donde nace el conflicto, debido a que si bien se complementan tambin son su propia amenaza. En Europa la burguesa revolucionaria luch por mantener la idea de unidad, en cambio en Latinoamrica el discurso de los polticos en el poder se centr en mantener la idea de legitimidad. No obstante, en ambos casos los conflictos se han dado en el mbito de esa fisura originaria de la relacin entre Estado y nacin. Adems se trata de una relacin ambivalente y que puede generar vacos de poder. Por ello, lejos de conducir a la desaparicin de las Estados nacionales, es esta misma ambivalencia la que ha permitido su persistencia, debido a que presenta una esencia incompleta o una fisura, que justamente es la que posibilita que constantemente se pueda renegociar el pacto nacional (Palti 2000). En el contexto de la crisis del Estado mexicano y del cuestionamiento de la nacin de las dos ltimas dcadas, los mitos estn cambiando y la genealoga quiz se ajuste. Paradjicamente, bajo la presidencia de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) quien trataba de resolver los problemas fundamentalmente desde el mbito econmico, diferentes organizaciones dieron lugar a cambios importantes para la poblacin indgena. A raz del quinto centenario del encuentro entre dos mundos en 1992, de la declaracin de Mxico como un pas multitnico y pluricultural y de las movilizaciones de diferentes grupos tnicos en diferentes regiones de Mxico, entre otras cosas, se produjo un giro interesante, tanto en las discusiones polticas como en la produccin histrica y antropolgica en torno al binomio indio y nacin. El anlisis dej de centrarse en el estudio de las condiciones econmicas y polticas de los pueblos indgenas, para interesarse por el resurgimiento de la etnicidad. Desde la dcada de 1970 hubo un ascenso de la etnicidad en distintas partes del mundo, tanto de grupos subalternos como de elites pertenecientes o identificadas con un grupo tnico. Sin embargo no fue sino hasta los aos ochenta cuando la identidad colectiva se empez a concebir no como la consecuencia lgica de una especie de esencia grupal sino como una propiedad emergente de relaciones histricamente condicionadas (De la Pea 1995: 90). No obstante, en la explicacin del resurgimiento de las identidades indgenas en Amrica Latina encontramos dos tendencias: la explicacin a travs de las transformaciones estructurales y la explicacin por la conducta intencional de los actores. Ambas corrientes estn sobre-politizadas y relacionadas con las posturas de los intelectuales frente al resurgimiento de las etnicidades.

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Un aspecto reiterado en estos trabajos, enmaracados en la polmica surgida de diversas posiciones frente al levantamiento indgena del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) en Chiapas, es la fuerte crtica a las polticas indgenistas. Por ejemplo, desde la postura etnomarxista, Daz Polanco (1995) hace clara referencia a conceptos marxistas como la lucha de clases y adems seala que las movilizaciones tnicas fragmentan la unidad de clase. En cambio, Medina (1990) sostiene que el anlisis de lo tnico complementa el estudio de las clases sociales en el campo. Y aqu tambin habra que agregar a Lpez y Rivas (1995a y b) quien lleva lo tnico y los procesos nacionalitarios como l los llama, al contexto del capitalismo neoliberal. Tambin hay otros antroplogos como Del Val Blanco (1990), quien ha reflexionado explcitamente sobre el indio y su relacin en la construccin de la nacin desde la perspectiva del etnopopulismo. Asmismo propone un esquema para el anlisis de las identidades, donde incluye lo nacional y lo tnico al mismo tiempo (Del Val Blanco 2004). Un nuevo periodo se inici en los primeros aos de la dcada de 1990, antes del levantamiento neozapatista, cuando comenz a abordarse la participacin de los pueblos en la construccin de la nacin desde dos perspectivas: a travs de las movilizaciones tnicas independientes y como fuente de smbolos para la identidad nacional. En la primera perspectiva los trabajos tuvieron como principal fundamento terico al marxismo, aunque faltaron explicaciones generales sobre el resurgimiento de las identidades indias, al tiempo que los estudios estaban altamente politizados. Por lo tanto, se trata en su mayora de estudios de caso que sealan el grado de satisfaccin de las demandas de estos movimientos, el carcter que tienen o el tipo de identidad que poseen. En estas investigaciones la movilizacin tnica es tomada como la forma primordial para la vinculacin de los pueblos indios con la nacin, pues se considera que la movilizacin lograda por las organizaciones oficiales hasta los aos setenta no es representativa de los pueblos indios. Plantean como parteaguas el momento en que las organizaciones indgenas se confrontaron con el Estado y se independizaron (Par 1991). En esta ltima corriente tambin estn aquellos trabajos calificados como instrumentalistas porque plantean que el proceso de configuracin de las identidades surge en el proceso mismo de la movilizacin social, la cual puede ser manipulada tanto por el Estado como por los mismos individuos. Durante este perodo podemos observar que las organizaciones indgenas buscan su autonoma poltica, ideolgica y organizativa frente a las centrales oficialistas y los partidos polticos. Asimismo plantean una apropiacin global del proceso productivo, incluyendo los procesos de comercializacin y de abasto. Finalmente, buscan defender el sector social de la economa campesina frente a la privatizacin y liquidacin de las

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estructuras ejidales y comunales (Par 1991, Canabal 1996 y Valladares de la Cruz 1998). En relacin al estudio del conflicto tnico, el resurgimiento de las movilizaciones indgenas en Amrica Latina y las causas de la movilizacin han seguido distintas tradiciones epistemolgicas y metodolgicas. En la literatura terica, las grandes divisiones se dan entre estudios macroestructurales y anlisis microestratgicos, al tiempo que tambin hay estudios cuantitativos de muestras grandes y estudios cualitativos de muestras pequeas. Pero las explicaciones especficas sobre los movimientos sociales, denominados la cuarta ola por parte de los latinoamericanistas, dan preeminencia a las variables estructurales, dejando de lado el anlisis micro. No obstante, la gran mayora de las investigaciones corresponden a estudios monogrficos o de caso (Trejo 2000). Dentro de las explicaciones macroestructurales se encuentran tanto el marxismo como la teora de la modernizacin. Las dos posiciones coinciden en que la modernizacin econmica disolver las identidades premodernas, como en el caso de los indgenas; el ideal sera llegar a tener dos bloques: clase media o proletariado, porque presuponen que ambos tendran una identidad nacional. Los marxistas de los aos setenta, recin pasado el Movimiento Estudiantil de 1968 y siendo presidentes de Mxico Luis Echeverra lvarez (1970-1976) y Jos Lpez Portillo (1976-1982), consideraban la indianidad como un problema de falsa conciencia, en cambio los modernistas suponan que lo indio era un obstculo para superar el atraso sociopoltico del pas. La otra gran corriente, la simbolista, analiza la realidad desde la perspectiva de lo indgena como fuente de smbolos para la identidad nacional, y se mueve entre dos posturas. Una es la modernista propuesta por Gellner (1983) y tiene como eje central de oposicin la tradicin/modernidad y lo rural/urbano. La otra es la corriente que postula que la modernizacin llevara al fortalecimiento de las identidades tnicas en la sociedad y a la competencia intertnica por obtener los beneficios de la modernizacin (Gros 2000). Por su parte, Lomnitz (1999a y b) plantea que el nacionalismo es como un instrumento de mediacin, pero Zrate Vidal (2000: 30) contrapone el argumento de que la nacin es un filtro ideolgico que sirve principalmente para mediar la modernidad, para aplicarla selectiva y maosamente o para defenderse selectivamente de ella. Por lo tanto, demuestra que esta es la razn por la que Mxico ha entrado en la desmodernidad en las ltimas dos dcadas. Para el caso mexicano, hay una tendencia hacia la posicin antimodernista pues se considera que los grupos tnicos han quedado excluidos de los procesos de modernizacin, al tiempo que son la causa de la movilizacin indgena (Reina 2000 y 2005). Por el contrario, Gros (2000) plantea que en

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esta era hay que ser indio para ser moderno y que los indios han sabido aprovechar y beneficiarse de los proceso de modernizacin y de globalizacin. En el ao 2000, perdi las elecciones el partido en el poder (PRI) y gan el Partido de Accin Nacional (PAN), abrindose la alternancia poltica en el pas y una posibilidad de democratizacin de la vida ciudadana. En este contexto configurado en los ltimos aos los estudios sobre el indio y la nacin han proliferado, diversificado y han estado fuertemente influidos por autores como Anthony Smith (1986) y Guillermo de la Pea (2005). Es de hacer notar el impacto de la obra de Smith en los estudios que sostienen una postura histrico-culturalista, enfocando en el componente cultural y simblico de la nacin y proponiendo adems una continuidad entre la nocin de etnia y de nacin. En este caso la continuidad est basada en el poder de una memoria compartida que permite la reproduccin colectiva. Desde nuestro punto de vista esta posicin no se encuentra en el otro extremo sino que se complementa ya que, en el caso de Mxico, etnia y nacin tienen orgenes diferentes: las etnias son los pueblos originarios y la nacin es una comunidad inventada por el nacionalismo decimonnico, por lo tanto no hay una continuidad entre la nocin de etnia y la de nacin. Es necesario sealar que los pueblos indios han tenido su propia historia, que en la ltima dcada han sacado a la luz pblica con fines polticos. No obstante, la poblacin indgena tambin ha llegado a abanderar la otra historia, la nacional, cuando quieren expresar polticamente que son ciudadanos mexicanos. Otra corriente importante de nombrar es la de Benedict Anderson (1983), quien influy sobre los investigadores adscriptos a una formacin estructuralfuncionalista. Con ello se cre toda una corriente de constructivistas discursivos que plantean que las identidades son socialmente construidas. Se trata de las comunidades imaginadas, que pueden ser construidas con base en la retrica o el discurso, ya sea fomentado por las guerras religiosas, la educacin bilinge estatal o la literatura y propaganda de los movimientos sociales. Para los constructivistas de la eleccin racional, las identidades son patrones de comportamiento colectivo socialmente construidos a travs de la interaccin estratgica (Trejo 2000: 213). Entonces, la formacin de identidades colectivas se entiende como un ejercicio de coordinacin, es decir llegar a pactos o acuerdos. Esta situacin se presenta cuando ciertos individuos con identidades mltiples deciden actuar en conjunto y deben decidir qu identidad van a adoptar, llegando a una resolucin por medio del conflicto, por la interaccin estratgica o por la influencia de los empresarios polticos. Bajo esta ptica se plantea que el resurgimiento de las identidades indgenas en Amrica Latina es el resultado del colapso de las polticas neoliberales, lo cual provoc la penetracin de agentes externos al mundo indgena (Estado e Iglesias). Al parecer es Anderson quien ms ha influido

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en los trabajos de Bastos y Camus (1995), Berteley Busquets (2000), Gutirrez Chong (2001) y Ochiai (1997), quienes siguen en cierta forma sus formulaciones, aunque no todos los casos se ajustan a lo que Trejo (2000: 211-213) llama constructivismo discursivo. Solo Ochiai (1997) aplica esta idea de la creacin de la identidad nacional a travs de los recursos discursivos, en este caso los museos y el arte en general. Probablemente Prez Montfort (2000) podra caer en esta caracterizacin en cuanto a la formulacin de estereotipos culturales, aunque l los considera de entrada como manipulaciones que crean identidades falsas con las que siempre habr descontento por parte de los sectores afectados. Plantea que cuando se trata de identidad nacional o de la construccin de la nacin, el indio se vuelve ente pasivo porque es el Estado es el que est hablando por l y representndolo. Es muy diferente cuando se analiza al indio en los momentos de movilizacin, como actor de la historia. En estos casos, el indio se separa de la nacin porque lo que est evidenciando es lo inconcluso, lo inacabado o la falsedad de axiomas con los que fue construida la nacin mexicana. Es su no inclusin en el proyecto lo que justamente los lleva a movilizarse, y en los ltimos aos, a manifestarse como actores polticos que demandan una nueva relacin con el Estado para ser incluidos en el proyecto de Nacin (Berteley Busquets 2000, Gutirrez Chong 2001, Bastos y Camus 1995, Ochiai 1997). La mayor parte de las investigaciones sealan la necesidad de reconocer la diversidad cultural de la nacin mexicana y desde esta perspectiva, los temas que ms han llamado la atencin son: el de la intelectualidad india, desarrollado por Gutirrez Chong (2001), Greaves Laine (1998), De la Pea (2005), Zrate Vidal (2000) y Berteley Busquets (2000); el aspecto legal de las demandas indgenas por Franco Mendoza (1999) y Daz Polanco (1995); el tema de las politicas educativas, por Greaves Laine (1998), Gutirrez Chong (2001) y Berteley Busquets (2000); el de la ciudadana por De la Pea (2005) y Hernndez Daz et al. (1993); as como tambin los temas del etnodesarrollo estudiados por Hernndez Hernndez (1990) y el de las nacionalidades emergentes de los movimientos tnicos investigado por Bastos y Camus (1995). Por lo pronto, me voy a referirme solamente al trabajo de De la Pea (2005) porque desde mi punto de vista nos remite a la polmica ltima y a una de las posiciones ms novedosas con respecto al lugar de los indios en la conformacin de una posible nueva nacin mexicana. Examina crticamente la corriente liberal y la excepcionalista -como l las denomina- y sostiene que ambas plantean que la etnicidad debe quedar excluida del mbito de lo poltico. Frente a estas posturas, sustenta que los axiomas de los que parten ambas orientaciones son falsos y lo demuestra con los resultados de una

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investigacin colectiva en donde se estudian las diferentes formas de politizacin y los discursos de los actores indgenas. Como resultado del anlisis presenta cinco modelos identitarios que se han ido construyendo a partir de estos procesos. Estos modelos identitarios muestran que las etnicidades solo pueden ser comprendidas como un proceso que los actores van construyendo a partir de su posicin dentro del espacio social, por lo que no hay una relacin isomrfica entre cultura e identidad. En este sentido, De la Pea (2005: 384) expone cmo existen de facto formas colectivas de representacin poltica que apuntan hacia la constitucin de una ciudadana tnica, la cual implicara una lucha porque las polticas multiculturales no se conviertan en polticas de control. Las experiencias histricas concretas de diferentes regiones de Mxico permiten a De la Pea introducir el concepto de interculturalidad, a partir del cual se puede concebir una sociedad justa y equitativa. En ella se espera la coexistencia pacfica y el dilogo en condiciones simtricas entre grupos de culturas diferentes. Lo ms importante de esta novedosa propuesta es que se tratara de un modelo de sociedad donde se reconozca el derecho a la diferencia pero tambin el derecho a la participacin en las decisiones que conciernen no solo al grupo cultural al que se pertenezca sino al Estado multicultural en su conjunto (De la Pea 2005: 384). Este es un planteo significativo porque propone una alternativa para construir la ciudadana del futuro en sociedades multitnicas como la mexicana, en las que se tendr que ir ms all de la tolerancia. EL INDIO EN LA CONTRUCCIN DE LA NUEVA NACIN MEXICANA Los conceptos de nacin, indio y pueblo han sido muy verstiles y han variado segn quin los usara. Por ejemplo, si escuchamos El pueblo pide justicia en boca de los habitantes de una localidad indgena, el sentido de la nocin pueblo es muy diferente a la siguiente mencin: El pueblo de Mxico protesta o est en contra de las polticas o declaraciones de EEUU. Igualmente es diferente la oracin: La nacin tiene sed de justicia en manos de grupos subalternos o de grupos revolucionarios, que la declaracin: La nacin mexicana protesta contra las polticas migratorias de EEUU. Dadas estas diferencias sustantivas, quisiera recordar que en la obra de Emmanuel-Joseph Sieys Qu es el Tercer Estado? ([1789] 1973) pueden verse enumerados de manera sumaria los elementos fundamentales de esta veloz reconfiguracin del concepto de nacin que lo convirti en un arma poltica real. En su trabajo vincul el concepto de nacin al de Estado llano

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-es decir, la burguesa- y trat de remitir el concepto de soberana a sus orgenes humanistas, procurando redescubrir sus posibilidades revolucionarias. Traemos a colacin este autor francs del siglo XVIII porque se trata de una acepcin o una fase del concepto que ms tarde nos permitir vincularlo con las posibles utopas indias del siglo XXI. Pero lo ms importante para nuestro propsito es que el profundo compromiso de Siyes con la actividad revolucionaria le permiti interpretar el concepto de nacin como un concepto poltico constructivo, es decir, un mecanismo constitucional. Podramos suponer que en todas aquellas ocasiones en las que el concepto de nacin se present como popular y revolucionario, como ocurri durante la Revolucin Francesa, la nacin escap del moderno concepto de soberana y de su aparato de sometimiento y dominacin y se volc, en cambio, a una nocin democrtica de comunidad. El vnculo entre el concepto de nacin y el concepto de pueblo fue, en verdad, una potente innovacin y constituy el centro tanto de la sensibilidad jacobina como de la de otros grupos revolucionarios. Por ello, tal vez sera posible rescatar la idea humanstica, revolucionaria del concepto de nacin e interpretarlo como un concepto poltico constructivo, como un mecanismo constitucional. Sealado esto, no nos debera sorprender el hecho de que bajo la crisis de la modernidad y la globalizacin se cuestione a los Estados-nacin, ya que se trata de una etapa en la que la nacin vuelve a cobrar fuerza en su parte revolucionaria y constructivista. Hoy se estn viviendo momentos de cambio y renegociacin, en donde los pueblos indgenas se han convertido en actores polticos y cuyos proyectos alternativos de nacin no solo revelan la parte dinmica y revolucionaria del concepto de nacin, sino que esas mismas propuestas se empiezan a delinear como nuevos paradigmas y utopas para la construccin de las naciones del siglo XXI. He ah la relacin dialctica entre los conceptos y la realidad, entre el quehacer de los antroplogos y los movimientos sociales. Luego entonces, podemos afirmar que la etnizacin poltica en ascenso al declinar el siglo XX ha sido un factor determinante en los cambios que instrument el Estado y en el nuevo rostro que, por lo menos al exterior, ha mostrado la moderna nacin mexicana. El indio como actor poltico, se volvi visible para los grupos en el poder, para el gobierno y para el Estado, al grado de hacer que este ltimo tuviera que reconocer constitucionalmente que Mxico es un pas pluritnico y multicultural. Por lo tanto, la etnizacin poltica s fue y seguir siendo necesaria para la construccin de la nueva nacin mexicana. Fecha de recepcin: 20 de diciembre de 2007. Fecha de aceptacin: 8 de abril de 2008.

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