A evaso no ensino superior...

A EVASO NO ENSINO SUPERIOR BRASILEIRO

ROBERTO LEAL LOBO E SILVA FILHO PAULO ROBERTO MOTEJUNAS OSCAR HIPLITO MARIA BEATRIZ DE CARVALHO MELO LOBO
Instituto Lobo para o Desenvolvimento da Educao, da Cincia e da Tecnologia rllobo@loboeassociados.com.br

RESUMO
Neste trabalho a evaso nas instituies de educao superior no Brasil estudada com base em dados oficiais, em que se incluem anlises regionais dos ndices da evaso anual mdia e da evaso por tipo de instituio. Verifica-se uma correlao negativa entre os ndices de evaso e a demanda por curso. Com vistas a possibilitar comparaes, so apresentados dados internacionais que indicam que a evaso no Brasil no difere muito das mdias internacionais. ENSINO SUPERIOR EVASO ESCOLAR BRASIL

ABSTRACT
HIGHER EDUCATION INSTITUTIONS EVASION. In this work, evasion in institutions of higher education is studied, based on official data, including regional analyses of annual mean evasion rates and evasion rates by type of institution. It was verified that there is a negative correlation between evasion rates an demand for undergraduate courses. Comparisons with international data are presented, pointing out that the evasion rates in Brazil do not differ a lot from those of other countries. HIGHER EDUCATION DROPPING OUT BRAZIL

Cadernos 2007 Cadernos de de Pesquisa, Pesquisa, v. v. 37, 37, n. n. 132, 132, set./dez. p. 641-659, set./dez. 2007

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Roberto L. Lobo e Silva Filho, Paulo Roberto Motejunas, Oscar Hiplito e Maria Beatriz de C. M. Lobo

A evaso , certamente, um dos problemas que afligem as instituies de ensino em geral. A busca de suas causas tem sido objeto de muitos trabalhos e pesquisas educacionais. A evaso estudantil no ensino superior um problema internacional que afeta o resultado dos sistemas educacionais. As perdas de estudantes que iniciam mas no terminam seus cursos so desperdcios sociais, acadmicos e econmicos. No setor pblico, so recursos pblicos investidos sem o devido retorno. No setor privado, uma importante perda de receitas. Em ambos os casos, a evaso uma fonte de ociosidade de professores, funcionrios, equipamentos e espao fsico. Enquanto no setor privado de 2% a 6% das receitas das instituies de ensino superior IES so despendidos com marketing para atrair novos estudantes, nada parecido investido para manter os estudantes j matriculados. Alm disso, so rarssimas as IES brasileiras que possuem um programa institucional profissionalizado de combate evaso, com planejamento de aes, acompanhamento de resultados e coleta de experincias bem-sucedidas. A evaso deve ser entendida sob dois aspectos similares, mas no idnticos: 1. A evaso anual mdia mede qual a percentagem de alunos matriculados em um sistema de ensino, em uma IES, ou em um curso que, no tendo se formado, tambm no se matriculou no ano seguinte (ou no semestre seguinte, se o objetivo for acompanhar o que acontece em cursos semestrais). Por exemplo. se uma IES tivesse 100 alunos matriculados em certo curso que poderiam renovar suas matrculas no ano seguinte, mas somente 80 o fizessem, a evaso anual mdia no curso seria de 20%. 2. A evaso total mede o nmero de alunos que, tendo entrado num determinado curso, IES ou sistema de ensino, no obteve o diploma ao final de um certo nmero de anos. o complemento do que se chama ndice de titulao. Por exemplo, se 100 estudantes entraram em um curso em um determinado ano e 54 se formaram, o ndice de titulao de 54% e a evaso nesse curso de 46%. Os dois conceitos esto ligados, mas no diretamente, porque depende dos nveis de reprovao e das taxas de evaso por ano, ao longo do curso,

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que no so as mesmas. Verifica-se, em todo o mundo, que a taxa de evaso no primeiro ano de curso duas a trs vezes maior do que a dos anos seguintes. Esse um problema muito estudado no exterior e influi na relao entre evaso anual e ndice de titulao. Outra questo importante, diz respeito s bases financeiras da evaso. De modo geral, as instituies, pblicas e privadas, do como principal razo da evaso a falta de recursos financeiros para o estudante prosseguir nos estudos. , tambm, o que o estudante declara quando perguntado sobre a principal razo da evaso. No entanto, verifica-se nos estudos existentes que essa resposta uma simplificao, uma vez que as questes de ordem acadmica, as expectativas do aluno em relao sua formao e a prpria integrao do estudante com a instituio constituem, na maioria das vezes, os principais fatores que acabam por desestimular o estudante a priorizar o investimento de tempo ou financeiro, para concluso do curso. Ou seja, ele acha que o custo benefcio do sacrifcio para obter um diploma superior na carreira escolhida no vale mais a pena. O Brasil tem poucos estudos sistemticos e dados nacionais sobre evaso. Por esse motivo, o Instituto Lobo para o Desenvolvimento da Educao, da Cincia e da Tecnologia decidiu realizar um trabalho de coleta e organizao de dados sobre a evaso brasileira, acrescentando dados internacionais para comparao, no intuito de contribuir com a comunidade acadmica brasileira para o aprofundamento dos estudos sobre tema to relevante. O Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Inep , rgo do Ministrio da Educao, tem divulgado publicamente, de forma regular, dados referentes aos matriculados, ingressantes e egressos do ensino superior. Suas sinopses tm, nos ltimos anos, uma formatao padronizada, sistemtica, que permite o uso de uma srie de dados anuais, gerando a possibilidade de analis-los em termos de evoluo de indicadores ao longo de um perodo significativo de anos. Este estudo apresenta dados, anlises e comentrios gerais sobre a evaso no ensino superior brasileiro, envolvendo, em uma parte do trabalho, o perodo de 2000 a 2005 e, na outra, o estudo da evaso dos diferentes cursos de graduao no perodo de 2001 a 2005 a partir dos dados do Inep. Os dados sobre evaso nos cursos superiores do Brasil no diferem muito das mdias internacionais, variam bastante por dependncia administrativa (pblica ou privada), regio e curso.
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A EVASO, SEU ESTUDO E METODOLOGIA A evaso pode ser medida em uma instituio de ensino superior, em um curso, em uma rea de conhecimento, em um perodo de oferta de cursos e em qualquer outro universo, desde que tenhamos acesso a dados e informaes pertinentes. Em princpio, pode-se estudar a evaso no mbito de uma IES, ou em um sistema, ou seja, um conjunto de instituies. O estudo interno, realizado por uma IES com base em seus dados, pode ser muitas vezes mais detalhado porque possvel institucionalizar-se um mecanismo de acompanhamento da evaso, registrando os diversos casos, agrupando e analisando subgrupos, ou diferentes situaes (cancelamento, trancamento, transferncia, desistncia, por exemplo) e, a partir da, organizar tabelas e grficos que demonstrem a evoluo da evaso para buscar formas de combat-la com fundamento nos resultados. Numa IES, a evaso pode ser medida pela simples organizao das informaes disponveis nos setores de registro e controle acadmico. possvel at medir a evaso em uma turma pela comparao entre o nmero de ingressantes no ano de formao dessa turma e o nmero de concluintes do mesmo grupo de alunos. Neste trabalho a idia o estudo macroscpico da evaso. Com os dados disponibilizados pelo Inep em suas Sinopses do Ensino Superior, foram organizados tabelas e grficos em que se mostra a evoluo da evaso no Brasil de acordo com os seguintes agrupamentos: no conjunto de todas as IES; por forma de organizao acadmica; por categoria administrativa; por regio geogrfica; por rea do conhecimento e por cursos1.

O estudo da evaso por rea do conhecimento e por cursos foi feito com dados do perodo entre 2000 e 2005 e as evases, calculadas para os anos entre 2001 e 2005.
1. Foram analisados 47 cursos e as tabelas 7 e 8 reportam aqueles com, respectivamente, as maiores e menores taxas de evaso.

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Os demais estudos de evaso levaram em conta os dados do perodo entre 1999 e 2005 e foram calculadas as evases entre 2000 e 2005. Como os dados do Inep so obrigatoriamente agregados, no possvel acompanhar a evaso por uma coorte representada pelo acompanhamento individual dos alunos. Assim sendo, utiliza-se, como clculo bsico desse estudo, a comparao entre o nmero de alunos que estavam matriculados num determinado ano, subtrados os concluintes, com a quantidade de alunos matriculados no ano seguinte, subtraindo-se deste ltimo total os ingressantes desse ano. Assim, mede-se a perda de alunos de um ano para outro: a evaso anual. O clculo do percentual da evaso referente ao ano n dado por:
E(n) = 1 [ M(n) I(n) ] / [ M(n-1) C(n-1) ], (1)

onde E evaso, M nmero de matriculados, C o nmero de concluintes, I o nmero de ingressantes, n o ano em estudo e (n-1) o ano anterior. Esta forma de clculo mais exata do que a utilizada em alguns trabalhos internacionais e ser objeto de futura publicao. CENRIO DO ENSINO SUPERIOR NO BRASIL EM 2005 Antes de apresentar tabelas referentes ao estudo da evaso, conveniente descrever o cenrio do ensino superior no Brasil em 2005, ltimo ano do perodo em anlise. A tabela 1 mostra a distribuio, para o ano de 2005, do nmero e percentual de instituies de ensino superior, de cursos de graduao oferecidos e de matrculas separadas por categoria administrativa: privadas ou pblicas, e por forma de organizao acadmica: universidades, centros universitrios e faculdades, lembrando que o termo faculdades agrupa o conjunto nomeado pelo Inep como faculdades, faculdades integradas, institutos, escolas e centros de educao tecnolgica. O Brasil tinha, em 2005 data da ltima sinopse divulgada pelo Inep , 2.165 IES, das quais 89,3%, ou seja, 1.934, eram privadas. A predominncia de faculdades privadas, que representam 80,24% do total de IES. Embora haja nove vezes mais IES privadas que pblicas, o nmero de universidades privadas quase o mesmo que o de universidades pblicas.

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TABELA 1 CENRIO DO ENSINO SUPERIOR NO BRASIL EM 2005

Tipo de Instituio de Ensino Superior ( IES ) Totais Universidade Pblicas Centro Universitrio Faculdade Total Universidade Privadas Centro Universitrio Faculdade Total IES N % Cursos N % Alunos N IES 2.165 100,0 20.407 100,0 4.453.156 100,0 90 3 138 231 86 111 1.737 1.934 4,2 0,1 6,4 10,7 4,0 5,1 80,2 5.412 26,5 1.042.816 43 736 0,2 3,6 15.757 133616 9 Razes % Cursos/ Alunos/ Alunos/ IES Curso 2.057 218 5.252 366 968 182 5.161 193 5.938 264 676 188 1.544 210

23,0 60 11587 193 0,0 14 3,0 5 27,0 27 15,0 23 26,0 73,0 4 7

6.191 30,3 1.192.189 5.480 26,9 1.426.962 2.499 12,2 659.170 6237 30,6 1.174.835

32,0 64 16593 260

89,3 14.216 69,7 3.260.967

Fonte: Inep: Sinopse do Ensino Superior 2005 (Brasil, 2006).

As 2.165 IES brasileiras ofereciam um total de 20.407 cursos de graduao presenciais, sendo que 69,7%, ou mais de 2/3 deles, eram oferecidos por IES privadas. As universidades pblicas ofereciam 26,5% dos cursos, ndice semelhante aos 26,9% oferecidos pelas universidades privadas, que perdiam, ainda, para o conjunto de faculdades privadas, as quais respondiam por 30,6% do total. As universidades privadas tinham 32% dos alunos matriculados em 2005, contra 23% das universidades pblicas. A tabela 1 mostra, ainda, as relaes cursos/IES, alunos/IES e alunos/ curso. Na mdia, as universidades pblicas oferecem 60 cursos cada uma e as privadas 64, enquanto as universidades privadas tm mais alunos por IES que as pblicas. Esse conjunto de dados mostra que existe no ensino superior brasileiro uma predominncia quantitativa das instituies privadas, o que permite inferir que os dados referentes aos alunos das IES privadas afetam de forma decisiva os indicadores globais do ensino superior brasileiro, inclusive a evaso. A tabela 2 mostra a distribuio percentual das matrculas por rea do conhecimento e por categoria pblica ou privada da IES.

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TABELA 2 DISTRIBUIO PERCENTUAL DE MATRCULAS POR REA DE CONHECIMENTO E POR IES PBLICAS E PRIVADAS 2005
rea de conhecimento Educao Humanidades e Artes Cincias Sociais, Negcios e Direito Cincias, Matemtica e Computao Engenharia, Produo e Construo Agricultura e Veterinria Sade e Bem-Estar Social Servios Total Publica 42 43 14 35 44 59 21 13 28 Privada 58 57 86 65 56 41 79 87 72

Fonte: Clculo baseado nos dados do Inep: Sinopse do Ensino Superior 2005 (Brasil, 2006).

Observa-se que apenas na rea de Agricultura e Veterinria as pblicas tm mais alunos que as privadas, sendo que nas reas de Cincias Sociais, Negcios e Direito, Sade e Bem-Estar Social e Servios, a predominncia de matrculas nas IES privadas bem acentuada e nas demais reas a distribuio mais equilibrada, embora ainda com maioria nas IES privadas. EVASO ANUAL POR CATEGORIA ADMINISTRATIVA E FORMA DE ORGANIZAO Brasil A evaso anual mdia entre 2000 a 2005, para o conjunto formado por todas as IES do Brasil, foi calculada com base na frmula (1) e apresentada na tabela 3, a qual indica que ela foi de 22%. Evaso nas IES pblicas e privadas A evaso anual nas IES pblicas tem oscilado em torno dos 12%, variando entre 9 e 15% no perodo, enquanto as IES privadas mostram uma oscilao em torno de 26%, contra uma taxa nacional tpica de 22%. Obviamente, como

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TABELA 3 COMPARAO ENTRE AS EVASES ANUAIS MDIAS NAS IES DO BRASIL, POR CATEGORIA ADMINISTRATIVA
Categoria administrativa Pblicas Federais Estaduais Municipais Privadas Particulares Comum. e Conf. Brasil 2000 13 9 11 40 22 9 31 19 2001 14 14 12 18 26 24 28 22 2002 9 11 9 -2 27 27 27 21 2003 10 9 10 6 28 27 28 22 2004 15 14 15 19 28 29 26 24 2005 12 10 11 20 25 27 24 22 Mdia 12 11 12 17 26 24 27 22

Fonte: Clculo baseado nos dados do Inep: Sinopses do Ensino Superior 2001-2005 (Brasil, 2006).

as IES privadas detm a maioria dos alunos no ensino superior, seu peso maior e a mdia nacional est mais prxima de seus ndices. IES pblicas e privadas: detalhamento A tabela 3 possibilita ainda uma comparao das evases anuais mdias das IES pblicas federais, estaduais e municipais e das IES privadas, particulares, comunitrias e confessionais com as do Brasil em geral. Pode-se perceber que as IES federais e estaduais seguem, de certa forma, o padro das IES pblicas. J as municipais mostram um comportamento anmalo, e uma anlise mais detalhada foge ao escopo deste trabalho, uma vez que envolveria a obteno de mais informaes sobre esse conjunto. Os dados disponibilizados nos Censos do Inep no permitem o estabelecimento de qualquer tipo de correlao que propicie entender a anomalia. As IES particulares, por sua vez, assim como as comunitrias e confessionais obedecem ao padro das privadas, com algumas oscilaes, mas destoa do conjunto a evaso das particulares em 2000, que foi de apenas 9%. Os dados mostram que de 1999 para 2000 o nmero de matrculas desse conjunto cresceu a uma taxa maior que a de ingressantes, fazendo crer que houve incorporao de alunos transferidos ou com aproveitamento de estudos sem que estes tenham sido contabilizados como ingressantes.

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Evaso no Brasil por forma de organizao acadmica A tabela 4 possibilita a comparao entre as taxas de evaso anual mdia dos diferentes tipos de IES de acordo com a forma de organizao acadmica. As universidades mantiveram, no perodo estudado, uma taxa de evaso anual em torno de 19%, abaixo da mdia nacional, de 22%. Os centros universitrios, por sua vez, mostraram um desempenho muito oscilante, mas, no conjunto, estiveram quase sempre abaixo da mdia brasileira. J as faculdades se mantiveram com uma taxa de evaso anual sempre acima da mdia nacional e mesmo acima dos valores observados para o conjunto de IES privadas. Pode-se afirmar que um segmento responsvel pela elevao das taxas nacionais de evaso o conjunto de faculdades.
TABELA 4 COMPARAO DA EVASO ANUAL MDIA NAS IES DO BRASIL, POR FORMA DE ORGANIZAO ACADMICA
Forma de organizao academica Universidades Centros Universitrios Faculdades Brasil 2000 16 9 28 19 2001 20 17 31 22 2002 18 21 30 21 2003 20 25 27 22 2004 22 16 33 24 2005 18 24 27 22 Mdia 19 19 29 22

Fonte: Clculo baseado nos dados do Inep: Sinopses do Ensino Superior 2001-2005 (Brasil, 2006).

TABELA 5 COMPARAO ENTRE AS EVASES ANUAIS MDIAS NAS IES DO BRASIL, POR REGIO GEOGRFICA
Regio Geogrfica Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil 2000 18 14 20 20 20 19 2001 14 23 21 24 27 22 2002 15 21 22 23 19 21 2003 10 20 24 23 23 22 2004 21 25 25 23 26 24 2005 16 21 22 21 25 22 Mdia 16 21 22 22 23 22

Fonte: Clculo baseado nos dados do Inep: Sinopses do Ensino Superior 2001-2005 (Brasil, 2006).

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EVASO POR REGIO GEOGRFICA A tabela 5 mostra a comparao entre as taxas mdias anuais de evaso das regies geogrficas e as verificadas no pas como um todo. Na Regio Norte, cerca de 60% dos alunos matriculados em 2005 eram de IES de natureza pblica, o que coerente com o fato da taxa de evaso se aproximar mais daquela observada nesse tipo de IES. A taxa oscilou bastante no perodo, mas foi bem menor que a nacional. Utilizando-se os dados do Inep para cada estado da Regio Norte no perodo de 2000 a 2005, observa-se que, se a Regio Norte como um todo tem uma evaso mdia anual menor que a do pas, cada estado teve sua evaso anual variando de forma completamente distinta do que ocorreu no pas como um todo no mesmo perodo. Os estados da Regio Norte passaram, no perodo em estudo, por grande mudana quantitativa no ensino superior. Com a criao de IES e de cursos que oferecem um nmero razovel de vagas, muito provvel que, em um primeiro momento, tenha havido um crescimento do nmero de matrculas e de ingressantes afetado pela demanda interna at ento reprimida, e pela atrao de contingentes expressivos de alunos oriundos de outras regies do pas, particularmente em reas com demanda reprimida. Toda essa movimentao gerou uma evoluo que difere, com exceo do verificado no Estado do Par, do observado no pas como um todo. Certamente todo o sistema de ensino superior, em vrios desses estados, est na fase inicial de expanso e aos poucos ir se ajustando ao perfil normal de evoluo, que acompanha o crescimento da populao2. A Regio Nordeste tambm mostrou oscilaes na taxa de evaso, ficando acima em alguns anos e, em outros, abaixo da mdia nacional. Dados do Inep revelam que todos os estados do Nordeste tiveram a taxa de evaso anual oscilante ao longo do perodo em anlise. No entanto, as oscilaes verificadas no Piau e no Maranho so mais intensas e por isso seus dados no foram utilizados nos estudos de correlao da evaso com outros indicadores.

2. Devido s grandes oscilaes dos valores da evaso em alguns estados da Regio Norte, eles no foram considerados na elaborao de algumas anlises sobre as relaes entre evaso e outros indicadores. Esses estados so Acre, Amap, Roraima e Tocantins.

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No Piau, houve inclusive um caso de evaso negativa, que significa aumento no nmero de matriculados novos e no ingressantes, podendo ser alunos transferidos, ou que voltaram a estudar, ou, simplesmente, pode ter havido problemas de registro dos dados desses alunos. Os estados da Bahia e de Sergipe tiveram, tambm, oscilaes e suas mdias esto acima das mdias da regio como um todo e do Brasil. Os demais estados tiveram mdias menores que a regional. O Sudeste, que tem cerca de metade dos alunos de cursos superiores do Brasil, teve uma variao na taxa de evaso anual praticamente igual do Brasil. Embora tenha crescido em 2003 e 2004, a evaso anual em So Paulo tem-se mantido abaixo da mdia da Regio Sudeste e do Brasil. Minas Gerais, com a exceo de 2002, e Esprito Santo, com a exceo de 2001, tambm tm-se mantido com taxas de evaso anual abaixo da mdia da regio e do Brasil. J o Estado do Rio de Janeiro tem uma das mais altas taxas de evaso do pas, em torno dos 33%, tendo cado ligeiramente em 2005. As regies Sul e Centro-Oeste mostram oscilaes leves, mas tiveram em quase todo o perodo taxas pouco maiores que as nacionais. O Paran tem a evaso anual mais baixa da Regio Sul, e em relao ao Brasil, enquanto Santa Catarina praticamente acompanha o padro da Regio Sul, ligeiramente acima do padro nacional. O Rio Grande do Sul tem a mais alta taxa de evaso da regio, acima da mdia nacional. J os estados do Centro-Oeste, Mato Grosso do Sul, Mato Grosso e Gois, tiveram taxas mdias de evaso anual oscilantes. Gois ficou na mdia, com uma evaso menor que a regional e a nacional. Mato Grosso e Mato Grosso do Sul tiveram mdias ligeiramente acima da regional e da nacional. O Distrito Federal, no entanto, tem mantido taxas mais altas que as regionais e nacionais, permanecendo na faixa dos 28%. REAS DE CONHECIMENTO E ALGUNS CURSOS DE DESTAQUE

reas de conhecimento As reas do conhecimento que constam do trabalho so as que figuram nas sinopses do Inep a partir de 2000:

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1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Agricultura e Veterinria Cincias, Matemtica e Computao Cincias Sociais, Negcios e Direito Educao Engenharia, Produo e Construo Humanidades e Artes Sade e Bem-Estar Social Servios

A tabela 6 traz a evaso anual mdia para as oito reas. Enquanto o Brasil manteve uma taxa de evaso anual, entre 2001 e 2005, na faixa de 22%, para a rea de Cincias Sociais, Negcios e Direito este ndice correspondeu a aproximadamente 25%. J a taxa de evaso da rea de Educao neste perodo oscilou em torno de 18%, ndice relativamente baixo se comparado mdia nacional. Com 29% de mdia, Servios a rea que apresentou a maior evaso no perodo. Com exceo do resultado do curso de Zootecnia, em 2001, todos os cursos da rea de Agricultura e Veterinria e a prpria rea como um todo tiveram, no perodo, uma evaso anual menor que a mdia nacional. Nessa rea a evaso oscila em torno de 17%. Vale lembrar que essa a nica rea em que

TABELA 6 EVASO ANUAL MDIA POR REA

rea de conhecimento Sade e Bem-Estar Social Agricultura e Veterinria Engenharia, Produo e Construo Cincias, Matemtica e Computao Cincias Sociais, Negcios e Direito Educao Humanidades e Artes Servios Brasil 2001 18 17 21 29 23 19 22 36 22 2002 17 17 21 27 24 17 23 24 21 2003 20 22 22 27 25 16 23 29 21 2004 19 16 22 29 27 21 24 30 24 2005 19 13 20 28 24 15 25 28 22 Mdia 19 17 21 28 25 18 23 29 22

Fonte: Clculo baseado nos dados do Inep: Sinopses do Ensino Superior 2001-2005 (Brasil, 2006).

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h uma predominncia das IES pblicas, onde as evases so bem mais baixas que nas privadas. Pode-se perceber ainda pela tabela 6 que a rea de Sade e Bem-Estar Social tem taxa mdia de evaso anual variando em torno de 19%, o que significa a terceira menor taxa entre as oito reas do conhecimento. Tanto Engenharia, Produo e Construo como Humanidades e Artes apresentaram ndices muito prximos das mdias nacionais entre 2001 e 2005. A evaso anual mdia de Engenharia, Produo e Construo fica ligeiramente acima (23%) do ndice para todo o pas, enquanto Humanidades e Artes tem um ndice mdio infeiror (21%) ao brasileiro. Finalmente, a rea de Cincias, Matemtica e Computao tem uma taxa em torno dos 28%, consideravelmente acima, portanto, da mdia nacional, abaixo apenas da evaso anual mdia registrada nos cursos de Servios.

Cursos de Destaque Foram analisados 47 cursos nas oito reas de conhecimento listadas. A seguir, as tabelas 7 e 8 destacam os dez cursos que apresentaram, respectivamente, as maiores e as menores taxas de evaso em 2005. Nas duas tabelas, entretanto, pode-se acompanhar a evoluo das taxas para o perodo de 2001 a 2005. Na tabela 7, Matemtica lidera a lista das maiores taxas com 44% de evaso em 2005. Esse valor est acima do que vinha sendo registrado nos ltimos quatro anos. Por essa razo, a mdia para 2001-2005 fica prxima a 30%. Os cursos de Formao de Professores da Educao Bsica / Normal Superior vm em seguida, mas, como pode ser percebido, as taxas verificadas nos anos precedentes variam muito, fato que exige cuidado na interpretao do resultado3.

3. Em 2001, os cursos de Formao de Professores da Educao Bsica / Normal Superior apresentaram uma taxa de evaso anual negativa ( 46%), reflexo, certamente, da busca por esse curso que teve um aumento significativo da oferta entre 2000 e 2001, por conta de uma exigncia da Lei de Diretrizes e Bases da Educao LDB Lei n. 9.394/96, e que deve ter atrado alunos j formados em outros cursos ou que mudaram de curso que no foram

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TABELA 7 CURSOS COM AS MAIORES TAXAS DE EVASO EM 2005

Cursos Matemtica Formao de Prof. da Educao Bsica/ Normal Superior Marketing e Publicidade Educao Fsica Fsica Administrao Processamento da Informao Cincias da Computao Design e Estilismo Jornalismo -46 34 31 27 30 39 31 15 28 17 39 28 14 29 36 31 23 23 25 33 29 21 30 34 31 14 25 3 33 30 23 30 39 34 32 27 38 36 34 34 33 31 30 27 26 7 35 31 24 30 36 32 22 26 2001 24 2002 27 2003 31 2004 25 2005 44 Mdia 30

Fonte: Clculo baseado nos dados do Inep: Sinopses do Ensino Superior 2001-2005 (Brasil, 2006) .

TABELA 8 CURSOS COM AS MENORES TAXAS DE EVASO EM 2005

Cursos Medicina Formao de Professores de Disciplinas Profissionalizantes Odontologia Pedagogia Agronomia Engenharia Eltrica Formao de Professores de Geografia Geografia Formao de Professores de Biologia 24 13 20 13 8 20 13 25 19 18 11 19 15 22 5 12 23 23 20 12 7 12 25 16 9 17 26 24 12 22 15 25 22 32 34 7 7 9 11 11 11 12 12 13 20 19 11 16 13 18 15 16 22 Formao de Professores de Matemtica 25 2001 0 2002 4 2003 8 2004 3 2005 5 Mdia 4

Fonte: Clculo baseado nos dados do Inep: Sinopses do Ensino Superior 2001-2005 (Brasil, 2006).

considerados como ingressantes, mas apenas como matriculados. Aps esse resultado atpico, o curso passou dois anos com taxas positivas e altas de evaso, para cair de novo em 2004 e chegar a 38% em 2005, mostrando um comportamento muito inconstante, de modo que a mdia no perodo no tem muito significado.

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Ao contrrio do observado nos cursos de formao de Professores da Educao Bsica / Normal Superior, a taxa de evaso anual dos cursos de Marketing e Publicidade mostra pouca variao no perodo exposto na tabela 7, o que faz a mdia dos cinco anos ficar prxima da taxa verificada em 2005. Vale ainda destacar os cursos de Educao Fsica cuja taxa anual em 2005 chega casa dos 34%, tambm prxima da mdia dos anos analisados. A taxa de evaso dos cursos de Processamento de Informao em 2005 no est entre as cinco maiores, mas quando so levados em conta todos os cinco anos, a taxa de evaso mdia de Processamento de Informao passa a ser a maior da tabela 7. Na tabela 8, em que cursos com menores taxas de evaso para 2005 so apresentados, Medicina o destaque no s pelo valor relativo a 2005, mas tambm pela mdia do perodo. Ocupando respectivamente o segundo e o terceiro lugar, os cursos de Formao de Professores de Disciplinas Profissionalizantes e de Formao de Professores de Matemtica tiveram uma taxa anual de evaso de 7% em 2005. Entretanto, esse valor est bem abaixo da mdia dos ltimos cinco anos (respectivamente, 20% e 19%). Assim, Odontologia quarta menor taxa em 2005 chega ao final do perodo com uma mdia de 11%, perdendo apenas para Medicina. CORRELAES Correlao entre evaso e demanda A tabela 9 traz, para as reas do conhecimento analisadas, a evaso anual e a relao candidato por vaga em 2005. A tabela 9 mostra que as trs reas que tiveram relaes candidato por vaga satisfatrias tiveram, tambm, taxas mdias anuais de evaso menores que a nacional4 (22%). So elas: Sade e Bem-Estar Social, Agricultura e Veterinria, Engenharia, Produo e Construo. A mais alta taxa de evaso, da rea de Servios, corresponde menor relao candidato por vaga.
4. Correlaes entre evaso e mensalidade tambm foram calculadas, mas os resultados no foram expressivos.

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TABELA 9 CORRELAO ENTRE EVASO ANUAL E DEMANDA NO PROCESSO SELETIVO POR REA 2005
reas Sade e Bem-Estar Social Agricultura e Veterinria Engenharia, Produo e Construo Cincias, Matemtica e Computao Cincias Sociais, Negcios e Direito Educao Humanidades e Artes Servios Brasil Taxa de evaso 19 13 20 28 24 15 25 28 22 N de candidatos por vaga 3,3 4,5 2,5 2,2 1,8 1,6 2,3 1,3 2,1

Fonte: Clculo baseado nos dados do Inep: Sinopse do Ensino Superior 2005 (Brasil,2006).

Apenas uma rea, a de Educao, teve taxa de evaso anual baixa e relao candidato por vaga insatisfatria. Convm lembrar que essa rea tem uma participao significativa das IES pblicas (45%). Nos ltimos anos, houve uma busca pelos cursos superiores por parte do imenso contingente de formados nos cursos mdios de magistrio e que procuravam atender LDB e se habilitar para a participao em concursos pblicos promovidos pelos sistemas municipais de ensino. Comparao do ndice de evaso no Brasil e em outros pases A maioria dos pases mede o ndice de titulao no ensino superior, que seria o nmero de formados em um certo ano em relao ao nmero de ingressantes quatro anos antes, sendo a evaso medida como a diferena desse ndice para 100%. As tabelas 10, 11 e 12 trazem os ndices de alguns pases da Amrica Latina, da Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico OCDE e americanos, considerando as diferentes mantenedoras de IES. Os dados mostram que, quando usamos o ndice de evaso total no perodo de 4 anos em relao aos demais pases, o Brasil se assemelha aos

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Estados Unidos, com a inverso entre pblico e privado, uma vez que l as IES privadas so as mais prestigiosas e com maior concorrncia. As taxas brasileiras ficam um pouco abaixo dos pases da Amrica Latina mencionados, que possuem o setor privado de ensino superior desenvolvido; acima dos pases orientais citados e no meio termo entre os demais pases indicados na OCDE.
TABELA 10 NDICE DE EVASO TOTAL MDIA DE CURSOS DE ALGUNS PASES DA AMRICA LATINA
Pases Bolvia Chile Colmbia Cuba Uruguai Venezuela Brasil Pblica 50 51 25 72 60 33 Privada 63 51 72 43 53 Total 73 54 51 25 72 52 48

Fonte: Cinda/Unesco, 2006, baseada nos dados do Inep 2001-2005 para o Brasil (Brasil, 2006).

TABELA 11 NDICE DE EVASO TOTAL MDIA DE CURSOS DE ALGUNS PASES DA OCDE 2005
Pases Japo Turquia UK Coria Alemanha Mxico USA Frana Itlia Sucia Fonte: OCDE, 2006. ndice de evaso mdio 07 12 17 22 30 31 34 41 58 52

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TABELA 12 NDICE DE EVASO TOTAL MDIA DE CURSOS DE ALGUNS TIPOS DE IES AMERICANAS
Tipo de IES Privadas muito seletivas Privadas seletivas Privadas abertas Pblicas muito seletivas Pblicas seletivas Pblicas abertas Colleges privados seletivos Colleges privados abertos Colleges pblicos seletivos Colleges pblicos abertos Fonte: ACT, 2005. ndice de evaso mdia 16 35 52 26 49 68 16 59 58 64

CONCLUSES Entre 2001 e 2005, de acordo com clculos feitos com base em dados do Inep, a taxa anual mdia de evaso no ensino superior brasileiro foi de 22%, com pouca oscilao, mas mostrando tendncia de crescimento. A evaso anual maior nas IES privadas, cuja taxa mdia no perodo foi de 26% contra 12% das IES pblicas. Entre as pblicas, as municipais respondem pela maior taxa de evaso anual, enquanto as comunitrias e confessionais mostram uma taxa maior que as particulares, entre as privadas. A taxa de evaso anual verificada nas faculdades foi quase duas vezes maior do que a observada nas universidades e centros universitrios. A Regio Norte do pas apresentou menor taxa de evaso anual no perodo, e as demais regies mostraram taxas quase iguais s nacionais. O Estado do Rio de Janeiro apresentou mdia de evaso anual relativamente alta, a maior do Brasil, seguido do Distrito Federal, Rio Grande do Sul, Amap e Rondnia. A menor taxa ocorreu no Estado do Par, com um valor menor que a metade da taxa nacional. O Par tem alta porcentagem de alunos em IES pblicas.

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Enquanto as reas de Servios e de Cincias, Matemtica e Computao tiveram as mais altas taxas de evaso anual mdia, as reas de Educao, Agricultura e Veterinria e de Sade e Bem-Estar Social apresentaram as menores taxas. Entre os cursos, Medicina tem a mais baixa mdia de evaso anual, de apenas 4%, muito inferior aos cursos subseqentes de menores taxas. Os cursos da rea de Servios, os ligados Comunicao Social e os de Processamento da Informao tiveram as mais altas taxas de evaso anual mdia. A evaso no ensino superior brasileiro, do ponto de vista macroscpico, guarda alguma correlao, embora no muito significativa, de acordo com este trabalho, com fatores socioeconmicos. No possvel afirmar que a situao da evaso brasileira pior, ou melhor, do que a mdia dos ndices internacionais, que variam muito de pas para pas. Entretanto, h necessidade de realizar estudos sistemticos com vistas a reduzir as taxas de evaso e evitar os desperdcios, tanto do ponto de vista social quanto do financeiro. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ACT REPORT. National collegiate retention and persistence to degree rates 2005. Disponvel em: www.act.org. Acesso em: dez. 2006. BRASIL. Ministrio da Educao. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais. Sinopses do ensino superior. Censos do ensino superior. Comunicaes pessoais. Disponvel em: www.inep.gov.br. Acesso em: dez. 2006. CENTRO INTERUNIVERSITARIO DE DESARROLLO. Repitencia y desercin universitaria en Amrica Latina. Chile: Unesco, 2006. HABLEY, W. R. Works in student retention. Iowa: ACT Inc., 2004. (GAT, Report) LOBO, R. A Educao no Brasil: 2006. In: CINDA. Educacin superior en Iberoamrica. (No prelo) ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT. Meeting of OECD educating ministers. Disponvel em: www.oecd.org. Acesso em: dez. 2006.
Recebido em: janeiro 2007 Aprovado para publicao em: fevereiro 2007

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