Turismo sostenible, sustentable y endgeno En el rea del turismo se utilizan una serie de trminos que muchas personas aun

no manejan con exactitud, asumen simplemente que significa algo positivo por el auge que tienen los mismos. Declaraciones y discursos que giran en torno a un turismo sostenible, sustentable endgeno, etc. no son completamente entendidos y es sumamente necesario para poder contar con personas sensibilizadas con el rea, frases como estas se encuentran a menudo en los discursos oficiales, con un turismo sostenible y sustentable se desarrolla rpidamente Venezuela, Ministerio de Turismo persigue la democratizacin del turismo sobre la base del desarrollo endgeno de las regiones con atractivos tursticos y la proyeccin de Venezuela.

Qu es lo sostenible?, Qu es lo sustentable?, Cmo es lo endgeno? Para la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) el Turismo Sostenible es aquel que atiende a las necesidades de los turistas actuales y de las regiones receptoras y al mismo tiempo protege y fomenta las oportunidades para el futuro. Se concibe como una va hacia la gestin de todos los recursos de forma que puedan satisfacerse las necesidades econmicas, sociales y estticas, respetando al mismo tiempo la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los sistemas que sostienen la vida. En cuanto a lo Sustentable, se puede decir que, es lo que busca el equilibrio entre lo ambiental, lo econmico y lo sociocultural, es decir, que mantiene ecolgicamente el ambiente, respeta la autenticidad sociocultural de los residentes, y propicia que las actividades econmicas involucradas con el turismo se mantengan y generen beneficios socioeconmicos. Y cuando es endgeno? Cuando surge el cambio desde la comunidad, cuando sta es capaz de transformar sus recursos naturales en bienes y servicios que multipliquen el empleo y el bienestar social, esto por ende, garantiza la calidad de vida de las personas y el medio ambiente.

INTRODUCCIN El desarrollo endgeno ha sido una consigna permanente de la actual gestin gubernamental. Documentos oficiales, especficamente del Ministerio de Planificacin y Desarrollo (Hacia una Venezuela Productiva) enfatizan esta caracterstica cuando proponen las alternativas para mejorar la productividad de la economa venezolana, ya

que se plantea reasumir al Estado como rector de una sociedad de economa mixta, que promover un nuevo modelo de desarrollo econmico y social, endgeno e incluyente. El concepto de desarrollo endgeno es un eje relevante de las actuales polticas pblicas, ya que el relanzamiento del crecimiento econmico contempla necesariamente una mayor equidad social y hace hincapi en el potencial productivo propio, para propiciar un desarrollo endgeno que le brinde al pas mayor autonoma, sin que ello signifique desconocer las ventajas de una eficiente insercin internacional. Con el desarrollo endgeno se concretar el aumento de la productividad, basado en las capacidades locales, propias. El objetivo del articulo es analizar e interpretar la normativa establecida en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgnica de Turismo y su Reglamento que garanticen el desarrollo de la actividad turstica como un desarrollo sostenible y endgeno, explicando qu es este desarrollo de la actividad turstica y de los planes del Estado Venezolano en esta materia. En atencin a esto, se debe destacar que en Venezuela se cuenta con una biodiversidad an no explotada y cuyo aprovechamiento podra convertirse a muy corto plazo en una de las actividades econmicas ms importantes del pas, siempre y cuando se desarrolle con el modelo de sostenibilidad. Sin embargo las actividades econmicas ms explotadas en Venezuela, se fundamentan primordialmente en el aprovechamiento de sus recursos naturales, tales como los hidrocarburos, mineros, acuferos, agropecuarios, pesqueros, forestales, etc., centrando todo el inters en el petrleo lo que le ha restado importancia a la actividad turstica. sta puede crear una plataforma de desarrollo y convertirse en una de las primeras fuentes generadoras de empleo y, en consecuencia, servir como impulso para reactivar la economa, adems de coadyuvar al conocimiento y a la difusin de valores culturales, que debido a diversos factores no estn al alcance de todos los venezolanos. El presente trabajo sobre el turismo sustentable desarrollar en primer lugar todo lo concerniente a la normativa legal y sus antecedentes en el rea del turismo, partiendo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, como Leyes, Reglamentos, Decretos Leyes hasta la promulgacin de la actual Ley Orgnica de Turismo. Luego la segunda seccin del artculo intenta ofrecer un anlisis de lo que se entiende por desarrollo sostenible y endgeno de la actividad turstica y en ltimo lugar se presentan la discusin y las conclusiones.

El Desarrollo Sostenible y Endgeno de la Actividad Turstica. En los ltimos aos han aparecidos dos (2) corrientes de pensamiento y accin, criticas de las teoras tradicionales del desarrollo, que intentan, por una parte, buscar una nueva concepcin del desarrollo desde una escala local o municipal y por otra parte humanizar el desarrollo buscando que los efectos del crecimiento econmico apunten al fortalecimiento de variables sociales como la expectativa de vida. En la tarea de propiciar el progreso econmico y el bienestar social a nivel local, regional y municipal, estas dos nuevas corrientes de reflexin y prctica del desarrollo se han venido proyectando desde hace algunos aos en el plano nacional y local. Se trata de nuevos enfoques sobre el

desarrollo que superan el economicismo de las primeras teoras e incorporan el problema social Esto trae consigo el desarrollo endgeno, que se puede definir como el afianzamiento y fortalecimiento de las caractersticas especificas de una sociedad local en un determinado territorio, entendidas stas en los mbitos econmicos y culturales, con el objeto de procurar mejor y mayor calidad de vida, para satisfacer las necesidades bsicas, la participacin de la comunidad y la proteccin del medio ambiente. El turismo es sostenible y endgeno, porque es un compromiso con la gente del presente y del futuro, ya que el turismo es una actividad que propicia de manera integral la equidad social, el equilibrio ambiental, el crecimiento econmico y el desarrollo humano, preservando la calidad de vida de las generaciones. Se construye de manera corresponsable en la propia comunidad, conservando sus valores histricos, culturales, socioeconmicos y ambientales. Las comunidades llevan a cabo esfuerzos por el mantenimiento y conservacin de sus viviendas, espacios pblicos y medio ambiente y el trato con los visitantes es amable y educado. Por tal razn se observa que el territorio nacional en su conjunto, es considerado como unidad de destino turstico, con tratamiento integral, en su promocin, dentro y fuera del pas. Igualmente, dado el carcter de actividad prioritaria del turismo en su estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable, se dispone que los diferentes rganos y entes de la Administracin Central y Descentralizada, en el mbito de sus competencias, apoyen al Ministerio de Turismo en el ejercicio de sus atribuciones bajo los principios que se establecen. 4. El Ministerio de Turismo.[12] Una de las lneas estratgicas del gobierno nacional es hacer de la actividad turstica un factor de desarrollo sostenible y endgeno para el pas, a travs de la inversin pblica y privada, el fomento de una cultura turstica y la participacin protagnica de los actores que conforman este sector del aparato productivo. En primera instancia es preciso mencionar que se constituyeron Ncleos de Desarrollo Endgeno Turstico, programa que consiste en la recuperacin de aquellos polos que de alguna manera estn consolidados pero requieren un aporte estructural y organizativo. En este sentido, se estn desarrollando todos los proyectos en materia de infraestructura turstica necesarios para que los ncleos de desarrollo turstico endgeno se fortalezcan y pueden transformarse en destinos competitivos sostenibles y sustentables. [13]

5. Discusin de los resultados. Al realizar el anlisis legal de toda la normativa sobre el rea turstica, se observa que en teora son excelentes como marco legal para llevar a cabo tal desarrollo sustentable y

endgeno. Sin embargo resultan insuficientes si no se llevan a la prctica para su real eficacia. Igualmente es importante destacar que no slo con las bellezas naturales que posee Venezuela y su normativa legal vigente se puede explotar la actividad turstica, sino tambin es esencial la participacin del sector privado o empresarial, que trae por ende la inversin de capital tanto nacional como extranjero para 103 Corredor, E., Cabeza, M. A., Cabeza, M. E. El turismo sostenible y endgeno. explotar tal actividad y generar empleo y satisfacer una buena parte de las necesidades de la poblacin. Se espera que haya por parte del gobierno nacional menos retrica de confrontacin con los diferentes sectores de la poblacin que por diferentes razones no son partidarios de la poltica del gobierno y trabajar en conjunto para ejecutar planes concretos en el rea turstica y poder obtener los resultados esperados.

Poltica turstica Las polticas tursticas del gobierno del presidente Hugo Chvez buscan posicionar nacional e internacionalmente a la Repblica Bolivariana de Venezuela como destino turstico, a travs de mecanismos que contribuyan con el desarrollo endgeno del pas y promuevan el bienestar de la poblacin. El Ministerio del Poder Popular para el Turismo (Mintur) fue creado para desarrollar los mecanismos necesarios para la coordinacin de las polticas en esta rea. Promover una cultura de atencin al turismo, la inversin pblica y privada, adems de la participacin coordinada de todos los sectores sociales para el desarrollo de estas polticas forman parte de las prioridades del gobierno en este mbito.

Frente turstico Los atractivos ambientes geogrficos de Venezuela puede convertirlos en destinos preferidos de visitantes locales y extranjeros. El frente turstico agrupa aquellos Ncleos de Desarrollo Endgeno ubicados en ecosistemas y formaciones naturales de gran atractivo para los viajeros. Frente Industrial Los Ncleos de Desarrollo Endgeno deben convertirse en verdaderas plataformas industriales para transformar la materia prima en productos elaborados, destinados al consumo interno y la exportacin. En tal sentido, este frente se apoya en el rescate de Campos Industriales pertenecientes al Estado, que por efecto del modelo rentista quedaron relegados al olvido.