O Servio Social e o Terceiro Setor Selma Frossard Costa *

* Assistente Social, Professor Adjunto da Universidade Estadual de Londrina, Mestre em Servio Social pela Universidade Federal do Rio de Janeiro, Doutora em Educao pela Universidade de So Paulo, Assessora para projetos sociais em organizaes do Terceiro Setor selmafro@sercomtel.com.br RESUMO: O presente texto tem como objetivo suscitar uma discusso preliminar sobre o Terceiro Setor , conceitos , caractersticas e desafios , apontando para a ao do assistente social nesse contexto . Trata-se de um tema atual considerando o processo de configurao desse setor no cenrio nacional e a reconfigurao das formas de gesto institucional, despertando-nos a necessidade de reflexo sobre a atuao dos diferentes profissionais das reas de cincias humanas, sociais e da sade mental , com destaque ao Servio Social . PALAVRAS CHAVE: terceiro setor , servio social , gesto institucional, ao profissional .

ABSTRACT: The present text aims to raise a preliminary discussion on the Third Sector, concepts, characteristics and challenges, pointing out the social assistance action in this context. It is a current theme considering the process of configuration of this sector in the national scenario and the reconfiguration of the institutional Management forms, that inspires us the need of a reflection on the action of different professionals in the social , mental health and human sciences areas, standing out Social Worker.

KEY WORDS : third sector, social worker, institutional management, professional action.
INTRODUO

O estudo , a discusso e a reflexo sobre o Terceiro Setor assunto atual e pertinente no contexto acadmico , medida que se busca uma compreenso especfica e atualizada sobre a atuao de diferentes profissionais nessas organizaes , considerando a busca da qualidade social para os servios prestados [1]. O Terceiro Setor se configurou, no decorrer dos ltimos vinte anos , dentro de um contexto social , econmico e poltico marcado pela complexidade, incerteza , instabilidade e mudanas aceleradas, em uma dimenso globalizada e de grande desenvolvimento tecnolgico e cientfico . Em contrapartida , de muita pobreza e desigualdade social . Portanto , a dimenso e o significado do terceiro setor necessitam ser compreendidos dentro da conjuntura social , econmica e poltica que tem determinado a sua configurao no contexto contemporneo . A abordagem desse tema no pode ocorrer nem de forma ufanista como se o terceiro setor viesse ocupar o papel que do Estado na formulao e execuo de polticas sociais e nem de forma pessimista , negando a sua importncia e a dimenso de suas aes no enfrentamento de diferentes manifestaes da questo social brasileira .

A postura a de buscarmos uma compreenso real e equilibrada do papel que as organizaes do terceiro setor ocupam no contexto capitalista contemporneo e, concomitantemente , as diferentes formas que diferentes reas profissionais podem contribuir para o mesmo , dentre elas , o Servio Social . Nesse sentido , esse texto tem como intencionalidade suscitar uma reflexo sobre o terceiro setor, mas , alm disso, sobre a contribuio que o assistente social pode trazer para um trabalho contextualizado e de qualidade social . Terceiro Setor : Conceitos O termo terceiro setor tem sido utilizado com freqncia crescente e, por mais que , no contexto do Servio Social , tenha sido recebido com ressalvas, cuidados , indiferenas e at crticas contundentes , no h como negar a evidncia social , econmica e poltica que esse setor tem alcanado no cenrio internacional e nacional . Tem se constitudo em terreno frtil para a atuao de profissionais das cincias humanas e sociais , dentre os quais tm se destacado especialmente os administradores que , com primor profissional , tm transferido para as instituies no-governamentais, de assistncia social , educao , sade , lazer , cultura , dentre outras, conhecimentos e tcnicas de gesto segundo a lgica empresarial . E a lgica da gesto de polticas sociais , em que o assistente social muito pode contribuir , onde tem ficado? Perdeu-se na nfase dada ao papel do assistente social na gesto de polticas pblicas? Com essa indagao em mente , temos como primeiro grande desafio sobre esse tema a compreenso sobre o que vem a ser terceiro setor , sua configurao e principais caractersticas e desafios . Diversos autores , que tm trabalhado esse conceito , partem da explicao inicial de que a sociedade atual est estruturada a partir de trs grandes setores : o Estado ( primeiro setor ), o Mercado ( segundo setor ) e Organizaes da Sociedade Civil que atuam sem finalidade de lucro com atuaes de interesse pblico ( terceiro setor ). Sendo assim , o Estado atua na esfera pblica estatal , o Mercado na esfera privada e o Terceiro Setor na esfera pblica no estatal . Embora a grande maioria dos autores , que busca uma conceituao do Terceiro Setor , no reforce o fato de que a Realidade Social no se configura de forma fragmentada, dividida em trs setores , como se fossem fenmenos isolados entre si , enfatizamos que no podemos desconsiderar que esta Realidade precisa ser compreendida em sua totalidade social . Isto , o poltico , o econmico e o social articulam-se indissociavelmente determinando a conjuntura e as demandas sociais . Portanto , ao pontuarmos esses trs setores de forma separada to somente para fins didticos e de explanao , pois eles na realidade so profundamente interligados e interdependentes , compondo uma realidade social dialtica e em constante processo de mudana ; mudanas essas cada vez mais aceleradas em um mundo contemporneo marcado pela complexidade, incerteza e instabilidade . Para fins dessa exposio vamos considerar sociedade civil aquela compreendida fora do aparato estatal , embora mantenha relao indissocivel com o Estado medida que o institui, o legitima e o mantm. A questo da cidadania tambm nos remete ao conceito de sociedade civil , pois civil implica que a sociedade formada de cidados a quem so atribudos direitos e deveres ; so direitos civis, direitos polticos e direitos sociais . Alguns conceitos de Terceiro Setor so trabalhados por diferentes autores que tm se destacado enquanto estudiosos do assunto :

... por Terceiro Setor entenda-se (...) a sociedade civil que se organiza e busca solues prprias para suas necessidades e problemas , fora da lgica do Estado e do mercado. (RODRIGUES, 1998 p.31). (...) o Terceiro Setor composto de organizaes sem fins lucrativos , criadas e mantidas pela nfase na participao voluntria , num mbito no-governamental, dando continuidade a prticas tradicionais de caridade , da filantropia e do mecenato e expandindo o seu sentido para outros domnios , graas , sobretudo , incorporao do conceito de cidadania e de suas mltiplas manifestaes na sociedade civil. (FERNANDES, 1997 p.27). Essas organizaes no fazem parte do Estado , nem a ele esto vinculadas, mas se revestem de carter pblico na medida em que se dedicam a causas e problemas sociais e em que , apesar de serem sociedades civis privadas , no tm como objetivo o lucro , e sim o atendimento das necessidades da sociedade . (TENRIO, 2001 p. 07) Portanto, o Terceiro Setor formado por instituies (associaes ou fundaes privadas) no governamentais , que expressam a sociedade civil organizada , com participao de voluntrios , para atendimentos de interesse pblico em diferentes reas e segmentos . Avana da perspectiva filantrpica e caritativa para uma atuao profissional e tcnica , na qual os usurios so sujeitos de direitos , tendo em vista o alcance de um trabalho qualitativamente diferenciado daquele que sempre marcou a histria dessas organizaes: o assistencialismo e a filantropia . A Configurao Histrica do Terceiro Setor : A partir desses conceitos podemos indagar : mas , essa organizaes de carter filantrpico e beneficente , em prol de uma causa especfica , no existem desde os primrdios da humanidade ?. De diferentes formas pra atender a diferentes demandas , elas sempre se fizeram presentes . O que mudou?! Por que agora essa configurao de Terceiro Setor ?! As organizaes que compem o Terceiro Setor evidentemente no so novas . Como exemplos tradicionais no Brasil, temos as Santas Casas de Misericrdia , cuja primeira unidade aqui chegou junto com Dom Joo VI. Temos as APAES ( Associao de Pais e Amigos de Excepcionais ), de expressiva presena no cenrio nacional , e tantas outras Obras de carter social filantrpico que se espalham por esse Brasil. E, mais recentemente , as denominadas ongs, resultantes dos movimentos sociais que emergiram em plena ditadura militar , nos anos setenta, atuando na defesa dos direitos sociais das minorias , do meio ambiente , dos animais , etc. Nova a forma de se olhar e de se conceber essas organizaes como componentes de um setor em franco desenvolvimento e crescimento em pases como o Brasil, mas que comeou nos pases hegemnicos economicamente, tais como EUA, Inglaterra e Frana. Segundo pesquisa realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e o Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas (IPEA), divulgada em 2004, o Brasil possui 276 mil fundaes e associaes onde trabalham 1,5 milhes de pessoas , pagando salrios e remuneraes no valor de 17,5 bilhes ! Mas , quais seriam as causas da configurao e do crescimento acentuado desse Setor no contexto contemporneo ? A grosso modo , poderamos apresentar trs principais razes que explicam a emergncia do Terceiro Setor : 1. a substituio gradativa e intencional das funes do Estado de Bem Estar Social pelo chamado Estado Mnimo , resultante da implantao tambm gradativa da poltica

neoliberal, levando ao sucateamento das polticas sociais pblicas. Embora o Estado de Bem Estar Social nunca tenha sido implantado efetiva e amplamente no Brasil, no podemos desconsiderar aes sociais de iniciativa pblica , de importante presena no atendimento questo social brasileira , reforada, a partir de 1988, pela Constituio Federal seguida de diferentes leis orgnicas relacionadas ao atendimento a diferentes reas e segmentos , que as promulgaram como dever do Estado e direito de cidadania ; 2. a legislao social trazida pela Constituio Federal de 1988 e decorrentes Leis Orgnicas que , garantidoras dos direitos sociais e de cidadania , com nfase na participao popular , implicou na necessidade do reordenamento tcnico e administrativo das instituies estatais e da rede privada . Alm disso, houve o surgimento cada vez mais atuante e participativo de grupos sociais organizados, buscando fazer valer os direitos e conquistas trazidas por essa legislao . 3. o acirramento da questo social : profundas desigualdades sociais , pobreza acentuada, fome , aumento da violncia , etc. Nessa nova conjuntura poltica , social e econmica que vem se desenhando principalmente ao longo das duas ltimas dcadas , no contexto brasileiro , as organizaes e instituies que atuam no chamado Terceiro Setor , principalmente na esfera da assistncia social , educao e sade , buscam no apenas sobreviver , mas atuar com qualidade social . Essa postura tem sido dificultada por um processo contraditrio e at mesmo cruel , pois a legislao social trouxe toda uma proposta poltica e tcnica na qual devem se pautar essas organizaes para uma atuao qualitativamente diferenciada das prticas assistencialistas e caritativas que historicamente marcaram a atuao dessas organizaes . No entanto , ao mesmo tempo em que ocorreram essas mudanas, vimos crescer com grande fora poltica e econmica a ideologia neoliberal, como respaldo da poltica governamental , a comear da instncia federal , para determinar o Estado Mnimo , significando uma clara intencionalidade de repassar sociedade civil responsabilidades conferidas instncia pblica , conforme a CF/88 e Leis orgnicas decorrentes: Assistncia Social , Educao e Sade como direitos de cidadania e dever do Estado . Portanto , nesse contexto contraditrio que as instituies brasileiras que configuram o Terceiro Setor atuam e em que o processo de gesto est em processo de construo : novas ferramentas e novos paradigmas necessitam ser buscados para um gerenciamento que lhes garantam a sobrevivncia com atuao de qualidade social . Em funo disso, podemos apontar alguns pilares que , atualmente , so sustentadores das organizaes do terceiro setor : voluntariado forte , organizado e participativo; articulao e integrao dos setores tcnico e administrativo ; planejamento como instrumento principal de gesto ; o trabalho em rede e gesto participativa. Compreender o cenrio do Terceiro Setor tambm no fcil , mesmo porque h uma diversidade muito grande de organizaes que o integram, constitudas juridicamente como associaes ou fundaes , laicas ou de confisso religiosa . A abrangncia de suas aes vai desde a prtica puramente assistencialista e caritativa at pesquisas cientficas financiadas por empresas ou instituies privadas , que buscam respostas para as grandes questes sociais , educacionais , ecolgicas, dentre outras. Considerando a sua dimenso , fato que o Terceiro Setor tem ocupado e desempenhado um papel de vital importncia na dinmica de uma sociedade , cujos cidados esto mais conscientes e convictos de seus direitos , mas sobretudo , da importncia de sua participao no processo de transformao de realidades que no apenas oprimem e massificam, mas tambm podem destruir o ser humano . 3. Caractersticas e Desafios do Terceiro Setor :

Apesar da diversidade das instituies que compem o Terceiro Setor , elas compartilham de algumas caractersticas em comum , importantes de serem ressaltados: A primeira delas que , quando atuam na rea da assistncia social , sade ou educao , geralmente trabalham com pessoas e famlias que esto margem do processo produtivo ou fora do mercado de trabalho , no tendo acesso aos bens e servios necessrios ao suprimento de suas necessidades bsicas. Portanto , enquadram-se no artigo 2 da Lei Orgnica da Assistncia Social ( LOAS ), que coloca a maternidade , crianas e adolescentes , idosos , famlias e portadores de deficincia como alvos de proteo , amparo e capacitao para que tenham qualidade de vida e acesso s polticas sociais . A segunda caracterstica dessas instituies que , apesar de no se constiturem de carter pblico , desenvolvem um trabalho de interesse pblico . Hoje a assistncia social perdeu seu carter , historicamente dado , de caridade , benevolncia e favor , tornando-se poltica pblica de garantia de direitos do cidado . O mesmo aconteceu com a sade e a educao . So direitos de cidadania garantidos pela Constituio Federal de 1988 e respectivas Leis Orgnicas. O atendimento a esses direitos , portanto , faz parte de um interesse pblico e, qualquer instituio que trabalhe na perspectiva de defesa desses direitos e garantia da cidadania , est cumprindo um fim pblico , pois se volta para o outro que , de alguma forma , est sendo explorado, excludo ou destitudo. Uma terceira caracterstica que lhes comum que so entidades que no mantm uma relao mercantil com a sociedade . No trabalham voltadas para o lucro no sentido do interesse capitalista . As receitas advindas de doaes , convnios e/ ou prestao de servios , so revertidas para a prpria instituio , no havendo distribuio de lucros entre seus diretores ou associados . Esse mais um dado que as enquadra como instituies de assistncia social , segundo o artigo 3 da LOAS . Como quarta caracterstica em comum destaca-se o fato de no serem instituies estatais , embora mantenham vnculos com o Estado por fora de convnios , relaes de parceria e cadastro nos Conselhos Municipais, conforme artigos 9 e 10 da LOAS . So organizadas fora do aparato estatal e so auto governadas. Isto lhes d certa autonomia de ao e definio de diretrizes em relao ao Estado , embora estejam sob a fiscalizao dos Conselhos , de acordo com o pargrafo 2 do artigo 9 da mesma Lei . A quinta caracterstica configurada pela presena do voluntariado que atua em prol da manuteno e sobrevivncia dessas instituies , participando diretamente do seu gerenciamento tambm . Como sexta caracterstica podemos apontar a possibilidade de obterem a qualificao de CEBAS ou de OSCIP. O certificado de Entidade Beneficente de Assistncia Social (CEBAS) pode ser pleiteado junto ao Conselho Nacional de Assistncia Social , desde que a instituio preencha os requisitos exigidos, dentre eles , o de atuar diretamente na rea da Assistncia Social . J o certificado de Organizao da Sociedade Civil que atua com Interesse Pblico (OSCIP) pode ser solicitado junto ao Ministrio da Justia , com uma abrangncia maior de instituies que podem alcanar essa qualificao. Uma mesma instituio no pode acumular os dois certificados . Portanto , as organizaes que compem o Terceiro Setor , Atuam em uma diversidade e variedade de questes que afetam a sociedade na rea da assistncia social , da sade , do meio ambiente , da cultura , educao , lazer , esporte , etc. Nas reas da assistncia social , educao e sade , geralmente , prestam atendimento a pessoas e famlias que esto margem do processo produtivo ou fora do mercado de trabalho .

 Trabalham na defesa e garantia dos direitos dessa populao ; So de carter privado , mas desenvolvem um trabalho de interesse pblico ; No tm finalidade de lucro no sentido mercantil da palavra ; No so estatais , embora mantenham vnculos com o poder pblico . Contam com o trabalho de um corpo de voluntariado , Diante dessas caractersticas comuns s instituies da sociedade civil que atuam com interesse pblico (enfocando as que se inserem na esfera da assistncia social , educao e sade ) e, considerando a atual conjuntura poltica , social e econmica que tem determinado o sucateamento das polticas sociais pblicas, quais principais desafios se colocam s organizaes que compem o Terceiro Setor ? Por comportar uma diversidade de organizaes e uma multiplicidade de aes , e por constituirse em uma expresso ainda pouco utilizada no Brasil, o Terceiro Setor enfrenta alguns desafios , dentre os quais destacamos: a necessidade de maior divulgao sobre o que ele , como formado, como se expressa no panorama nacional e na execuo de aes de interesse pblico , sua vinculao com o Estado e com o setor Privado , etc.; buscar recursos financeiros mais estveis para a sua sustentabilidade financeira , tcnica e administrativa ; incentivar , mobilizar e criar condies para uma participao mais contextualizada e atual de voluntrios , tanto na manuteno financeira das organizaes que o compem, como no gerenciamento das mesmas e tambm na execuo das atividades junto populao usuria . Que perfil de voluntrio a realidade do terceiro setor hoje demanda ? Mas , um dos maiores desafios colocados hoje ao terceiro setor , a melhoria da qualidade e eficincia da gesto de organizaes e programas sociais que o compem, sendo exatamente nessa questo que se faz de vital importncia a atuao de profissionais de reas especficas ligadas s cincias humanas e sociais . 4. A atuao do Assistente Social no contexto do Terceiro Setor : Diante dos conceitos , caractersticas , desafios , diversidade e do processo de configurao do terceiro setor , no cenrio brasileiro , no h como negarmos a importncia da atuao de diferentes profissionais , na perspectiva da ao interdisciplinar, tendo em vista o carter profissional e tcnico que os servios prestados por esse setor necessitam assumir . Para tanto , h a necessidade do reordenamento administrativo e tcnico dessas instituies , significando a construo de instrumentos e ferramentas de gesto adequadas s suas especificidades e singularidades. Nesse processo , profissionais de diferentes reas podem contribuir significativamente e, dentre estes , o assistente social tem importante atuao , considerando a sua especificidade profissional . Alguns requisitos so fundamentais a todos os profissionais que desejam atuar em organizaes do Terceiro Setor . Dentre estes , destacamos: 1. Ter um conhecimento bsico sobre o que o Terceiro Setor e as instituies que o compem, bem como , mais especificamente, sobre a instituio onde ir desenvolver a

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sua ao : histrico , objetivos , misso , recursos , proposta de trabalho , dificuldades , possibilidades, limites , pblico alvo ... Ter a viso da totalidade institucional, conhecendo o ambiente interno e externo da organizao e, principalmente , o papel que pretende cumprir naquele determinado momento histrico e pelo qual deseja ser reconhecida! Conhecer a legislao atual que fundamenta a poltica de atuao junto ao segmento atendido pela instituio . Isso significa buscar nas leis pertinentes ao institucional, respaldo legal para a um trabalho voltado para a garantia dos direitos da populao atendida. A Constituio Federal de 1988; a Lei Orgnica da Assistncia Social ( LOAS ), o Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA , a Lei Orgnica da Sade , a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - LDB, etc., so exemplos do aparato legal que podem contribuir para garantir ao do tcnico , do Servio Social ou de outras reas , uma ao mais contextualizada, interdisciplinar e abrangente; Ter a concepo clara de que populao atendida pela instituio constituda por sujeitos de direitos e no meros objetos da ao profissional ; Saber atuar em equipe , pois essa participao pressupe o trabalho conjunto de pessoas que discutem e analisam situaes e fatos concernentes ao mbito de atuao , tomando decises de encaminhamento e executando-as. Traz a idia do trabalho coletivo , cujos membros partilham de uma viso claramente definida sobre os objetivos a serem alcanados, tendo em vista a totalidade institucional e a ao interdisciplinar; Produzir respostas profissionais concretas e prticas para a problemtica trabalhada pela instituio , a partir de uma postura reflexiva , crtica e construtiva . Exercer a prxis profissional com compromisso e responsabilidade , primando pela capacidade de denunciar situaes que necessitam ser superadas, mas tambm anunciando as formas de faz-lo.

Mas , em se tratando da atuao especfica do assistente social , acrescentamos que este profissional , necessita, alm dos requisitos apontados, de possuir uma slida formao profissional sobre , Os determinantes da questo social brasileira e suas diferentes manifestaes , As polticas sociais setoriais para o enfretamento dessas manifestaes , A relao Estado , Mercado e Terceiro Setor , discernindo o papel e funo de cada um no contexto da formulao e execuo dessas polticas ; no esquecendo que cabe ao ESTADO o dever de prover polticas sociais adequadas e eficientes para o enfrentamento da questo social . O terceiro setor parceiro do Estado e no o contrrio . Alm disso, baseados na Lei de Regulamentao da Profisso de Assistente Social (Lei n. 8.6662, de 07/06/93), podemos visualizar algumas atribuies especficas ao assistente social que atua na rea do terceiro setor: Implantar , no mbito institucional, a Poltica de Assistncia Social , conforme as diretrizes da Lei Orgnica da Assistncia Social ( LOAS /93) e Sistema nico da Assistncia Social ( SUAS / 04), de acordo com a rea e o segmento atendido pela instituio ; Subsidiar e auxiliar a administrao da instituio na elaborao , execuo e avaliao do Plano Gestor Institucional, tendo como referncia o processo do planejamento estratgico para organizaes do terceiro setor ; Desenvolver pesquisas junto aos usurios da instituio , definindo o perfil social desta populao , obtendo dados para a implantao de projetos sociais, interdisciplinares;

 Identificar , continuamente, necessidades individuais e coletivas, apresentadas pelos segmentos que integram a instituio , na perspectiva do atendimento social e da garantia de seus direitos , implantando e administrando benefcios sociais ; Realizar seleo scio-econmica, quando for o caso , de usurios para as vagas disponveis , a partir de critrios pr-estabelecidos, sem perder de vista o atendimento integral e de qualidade social ; e nem o direito de acesso universal ao atendimento; Estender o atendimento social s famlias dos usurios da instituio , com projetos especficos e formulados a partir de diagnsticos preliminares ; Intensificar a relao instituio / famlia , objetivando uma ao integrada de parceria na busca de solues dos problemas que se apresentarem; Fornecer orientao social e fazer encaminhamentos da populao usuria aos recursos da comunidade , integrando e utilizando-se da rede de servios scio-assistenciais; Participar , coordenar e assessorar estudos e discusses de casos com a equipe tcnica , relacionados poltica de atendimento institucional e nos assuntos concernentes poltica de Assistncia Social ; Realizar percia , laudos e pareceres tcnicos relacionados matria especfica da Assistncia Social , no mbito da instituio , quando solicitado; No interior das instituies do terceiro setor a atuao do assistente social , sempre tendo como fim ltimo o atendimento integral e de qualidade social , trabalhar no enfoque da garantia do direito de incluso ao atendimento. Mas tambm , priorizar aes que caracterizam o alcance dos objetivos , metas e diretrizes preconizados pelo planejamento estratgico institucional, para o qual dever ter contribuio significativa . CONSIDERAES FINAIS A compreenso do que vem a ser o terceiro setor , suas caractersticas , desafios e forma de gesto se constitui em um desafio primordial para todos aqueles que desejam atuar nesse contexto . As transformaes polticas , sociais , econmicas e legais , ocorridas ao longo dos ltimos vinte anos , determinaram novas diretrizes que trouxeram a necessidade de reordenamento da estrutura funcional e organizacional dessas instituies . Em decorrncia , h a necessidade de ferramentas e instrumentos de gesto institucional especficas ao terceiro setor . Fundamentos tericos e metodolgicos da gesto pblica e/ ou da gesto empresarial podem contribuir para a construo da gesto do terceiro setor , mas sem a simples transferncia e adaptao de conceitos e paradigmas . So contextos diferentes , com caractersticas , interesses e objetivos especficos natureza de cada setor . Por se constiturem em organizaes da sociedade civil que atuam com finalidade pblica tm a sua especificidade de atuao . Portanto , a gesto institucional no terceiro setor ainda um processo em construo . A atuao de profissionais competentes , comprometidos e participativos se faz de fundamental importncia , dentre eles , o assistente social . H a necessidade da insero profissional , nesse contexto , ocorrer de forma equilibrada e cuidadosa, crtica e construtiva , discernindo claramente a contribuio que o assistente social pode trazer para um trabalho de qualidade social no mbito do terceiro setor . BIBLIOGRAFIA

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