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Sesses: 2 e 3 de agosto de 2011 Este Informativo, elaborado a partir das deliberaes tomadas pelo Tribunal nas sesses de julgamento das Cmaras e do Plenrio, contm resumos de algumas decises proferidas nas datas acima indicadas, relativas a licitaes e contratos, e tem por finalidade facilitar o acompanhamento, pelo leitor, da jurisprudncia do TCU quanto aos aspectos relevantes que envolvem o tema. Por esse motivo, a seleo das decises que constam do Informativo feita pela Secretaria das Sesses, levando em considerao ao menos um dos seguintes fatores: ineditismo da deliberao, discusso no colegiado ou reiterao de entendimento importante. Os resumos apresentados no Informativo no so repositrios oficiais de jurisprudncia. SUMRIO Plenrio Licitao para contratao de bens e servios: 1 Em licitaes sob a modalidade convite irregular a participao de empresas com scios em comum; 2 As exigncias para o fim de habilitao devem ser compatveis com o objeto da licitao, evitando-se o formalismo desnecessrio. imprescindvel o exame do contedo de recurso administrativo intentado em desfavor de processo licitatrio, sendo o responsvel que desconsidera os argumentos apresentados sujeito s sanes requeridas. Segunda Cmara dever do gestor verificar a aceitabilidade de custos indiretos, mesmo em licitaes por preo global. Inovao Legislativa Lei n 12.462, de 05 de agosto de 2011. Decreto 7.546, de 02 de agosto de 2011. PLENRIO Licitao para contratao de bens e servios: 1 Em licitaes sob a modalidade convite irregular a participao de empresas com scios em comum A partir de tomadas de contas anuais do Terceiro Centro Integrado de Defesa Area e Controle de Trfego (Cindacta III), referentes aos exerccios de 2003 e 2004, julgadas anteriormente regulares e regulares com ressalva, respectivamente, o TCU analisou recursos de reviso interpostos pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal (MP/TCU) contra as deliberaes antecedentes, tendo em vista fatos apontados em processo originrio de representao formulada pelo Departamento de Polcia Federal. Nesse quadro, foram consideradas lesivas ordem jurdica a adjudicao e a homologao de certames licitatrios, na modalidade convite, para a prestao de servios ou para a aquisio de bens por parte do Cindacta III, com menos de trs propostas de preos vlidas e independentes entre si. A ausncia de independncia das propostas, no ponto de vista do relator, seria perceptvel, ante a imbricada rede de relacionamentos, inclusive de parentescos familiares, entre representantes legais de empresas participantes de licitaes realizadas pelo Cindacta III, sob a modalidade convite. A esse respeito, o relator consignou em seu voto a ocorrncia de, seno m-f, no mnimo grave omisso e falta de zelo por parte dos gestores responsveis pelas contrataes. Anotou, ainda, com base em decises anteriores do Tribunal, entendimento no sentido de considerar irregular a participao de empresas com scios em comum quando da realizao de convites. Por conseguinte, votou pelo provimento dos recursos de reviso intentados, e, no ponto, pela rejeio das justificativas apresentadas pelos responsveis envolvidos, levando o fato em considerao para votar, ainda, pela irregularidade das contas correspondentes, sem prejuzo da aplicao de multa, o que foi aprovado pelo Plenrio. Precedentes citados: Acrdos nos 161/1998 1 Cmara e 297/2009 e 1.793/2009, ambos do Plenrio. Acrdo n. 2003/2011-Plenrio, TC-008.284/2005-9, rel. Min. Augusto Nardes, 03.08.2011. Licitao para contratao de bens e servios: 2 As exigncias para o fim de habilitao devem ser compatveis com o objeto da licitao, evitando-se o formalismo desnecessrio Ainda nas tomadas de contas anuais do Terceiro Centro Integrado de Defesa Area e Controle de Trfego (Cindacta III), referentes aos exerccios de 2003 e 2004, julgadas pelo TCU, respectivamente, regulares e
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Lei n 12.462, de 05 de agosto de 2011 Institui o Regime Diferenciado de Contrataes (RDC), dentre outros assuntos. Decreto 7.546, de 02 de agosto de 2011 Regulamenta o disposto nos 5o a 12 do art. 3o da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, e institui a Comisso Interministerial de Compras Pblicas.
Elaborao: Secretaria das Sesses Contato: infojuris@tcu.gov.br