ndstrias visitadas

AUCO Fbrica de pastilhas de freio, Itapira-SP Brasilit - fbrica da fibra sinttica, Jacare-SP Brasilit - fbrica de produtos de fibrocimento sem amianto, em Capivari-SP: Braskem indstria de cloro-soda, Macei-AL Carbocloro indstria de cloro-soda, Cubato-SP Dow Brasil - indstria de cloro-soda, Candeias-BA Eternit - fbrica de produtos com fibrocimento/amianto, GoiniaGO SAMA Minerao de amianto, Minau-GO Minas de amianto visitadas Avar (SP) - desativada Itapira (SP) desativada Bom Jesus da Serra (BA) desativada Jaramataia (AL) - desativada Cana Brava (GO) em atividade Itaberaba (BA) duas minas desativadas (Pedra da mesa e Testa branca) Casa Nova (BA) - desativada

O uso mais comum nas telhas de fibrocimento. O fibrocimento uma mistura de amianto, celulose, cimento, calcrio e gua, formando uma massa bsica. A massa colocada em frmas e depois postas a secar. A quantidade de amianto nesta massa fica entre 7% e 10% (depende do processo utilizado pela indstria). Amianto a mais jogar dinheiro fora; amianto de menos diminui a qualidade.

Minacu XXIII.6 Trabalhadores A minerao de Cana Brava conta hoje com um total de 530 trabalhadores, somando os que atuam na lavra e na administrao. O salrio mnimo R$ 650,00. um salrio elevado para o contexto regional. E um poderoso fator de seduo patronal. Uma avaliao tcnica revela que os trabalhadores da minerao esto expostos ao amianto; embora a empresa alegue o contrrio e o sindicato que os representa sustente isso. O Doutor Ren Mendes, observa: A avaliao de risco realizada pela OSHA-Occupational and Safety Health Administration, nos Estados Unidos, como parte do processo de reviso dos Limites Permitidos de Exposio (PEL), ocorrida em 1986 e em 1994, mostrou que a exposio a 2

fibras/cm3 - limite adotado no Brasil - estava associada a um excesso de 64 mortes por 1.000 trabalhadores expostos ao asbesto, ao longo de sua vida profissional. Mesmo o limite de 0,1 fibras/cm3 - adotado nos Estados Unidos e o mais rigoroso entre os pases que ainda permitem o uso de amianto -, permaneceria um excesso de 3,4 mortes por 1.000 trabalhadores464". Ainda de acordo com o professor Ren... 463 Depoimento ao GT em 27/05/09. 464 In Asbesto (amianto) e doena: reviso do conhecimento cientfico e fundamentao para uma urgente mudana da atual poltica brasileira sobre a questo. Cad. Sade Pblica, Rio de Janeiro, 17(1):7-29, jan-fev, 2001. 547 600FA40355 As estimativas de risco indicam ser apropriado controlar a exposio ao asbesto crisotila, mesmo abaixo do atual limite estabelecido pela OSHA (0,1 fibra/cm3), posto que este nvel ainda estaria associado a um excesso de 5 mortes por cncer de pulmo, em cada 1.000 trabalhadores expostos durante sua vida laboral, e 2 mortes por 1.000, decorrentes de asbestose. (...) Mesmo com o novo limite estabelecido pela OSHA pode ser claramente visto que o risco de morrer por cncer nem zero, nem muito prximo a ele465. ntes disso, porm, em 1976, prevendo o banimento, a Eternit criou um Programa de Nova Tecnologia (NT) com o objetivo de se adaptar aos novos tempos. O grupo investiu pesado na substituio do amianto em suas 32 fbricas em todo mundo. Dois anos depois j vendia produtos sem amianto na Europa, utilizando produtos petroqumicos sintticos (SCLIAR, p. 51). A filial brasileira foi a nica resistente ao objetivo do presidente mundial da Eternit, Stephan Schmidheiny, de substituir totalmente o amianto at 1990 (BERMAN & HOPPE s/d, citado por SCLIAR).

At 1983, a produo e o consumo de fibras de amianto na Amrica do Norte, Japo e Europa Ocidental estavam sob controle de cinco corporaes: Johns Manville (EUA), Asbestos corporation (Canad), Turner e Newal (Inglaterra), General Mining and finance corporation (frica do Sul) e Eternit (Blgica). Acrescente-se s cinco irms a Saint-Gobain, incorporada a Pont-mousson (Frana). (SCLIAR, p. 51)

Antes disso, porm, em 1976, prevendo o banimento, a Eternit criou um Programa de Nova Tecnologia (NT) com o objetivo de se adaptar aos novos tempos. O grupo investiu pesado na substituio do amianto em suas 32 fbricas em todo mundo. Dois anos depois j vendia produtos sem amianto na Europa, utilizando produtos petroqumicos sintticos (SCLIAR, p. 51). A filial brasileira foi a nica resistente ao objetivo do presidente mundial da Eternit, Stephan Schmidheiny, de substituir totalmente o amianto at 1990 (BERMAN & HOPPE s/d, citado por SCLIAR).

IV.1 Concentrao A produo mundial de amianto hoje est em alguns poucos pases e empresas. Se no Brasil a SAMA domina 100% da produo da fibra, no Canad quem domina o Estado. Na Rssia o controle est nas mos da Joint StockCombine (JSC) Uralabest, JSC Orenburgasbest e JSC Tuvaabest. Cerca de 98% do amianto que se produz hoje no mundo crisotila. Estima-se que 92% seja usado no fibrocimento, 6% em produtos de frico (lonas e pastilhas de freio)10, e 2% na indstria txtil e outros fins. Em 1975 a produo mundial atingiu seu nvel mximo mais de 5 milhes de toneladas. Atualmente ela de cerca de 2 milhes de toneladas ao ano

Os principais mercados so ndia, Indonsia, Emirados rabes Unidos, Tailndia, Colmbia, Mxico, Malsia, China, frica do Sul e Equador. (QUIROGA, 2007).

Os grandes consumidores de amianto so pases perifricos, em desenvolvimento, aonde no chegou a campanha pelo

banimento do amianto e as condies de trabalho so sabidamente precrias.

Para fugir do monoplio da SAMA, as empresas brasileiras optaram pela importao da fibra e, em alguns casos, at do produto manufaturado. As importaes brasileiras mantm um ritmo de crescimento de 20 a 30% ao ano. Em 2003, gastou US$ 5,8 milhes; 2004, US$ 8,7 milhes; 2005, US$ 10,9 milhes; 2006, US$ 13,5 milhes; 2007, US$ 13,7 milhes15. Pela ordem, os pases que mais fornecem amianto so: Rssia, Zimbbue e Canad.

O mercado brasileiro de fibra de amianto est voltado principalmente para os produtos de fibrocimento, mais exatamente as telhas. Este mercado tem no consumidor de baixa renda sua maior fonte. Mas no se exporta telha; exporta-se matria-prima.

De um modo geral, as informaes oficiais sobre as jazidas e as autorizaes de pesquisa e lavra de amianto no pas no so confiveis. A desinformao est no Ministrio das Minas e Energia. Mais especificamente no rgo que concede as autorizaes, o Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM). As respostas aos Requerimentos de Informao revelam isto: falta um controle efetivo e transparente sobre as jazidas de amianto.

s empresas e o MTE O Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) exige o cadastramento de todas as empresas que fazem uso do amianto, conforme estabelece o Anexo 12 da NR 15. Eternit tem uma linha de painis e divisrias feitas com fibra sinttica de PVA. De acordo com o jornal Valor Econmico, a empresa est pensando em alternativas para o caso de haver banimento do amianto. A empresa anunciou a criao de uma diretoria de novos

negcios e sinalizou que teria um plano "B" - aproveitando a marca e distribuio - para sobreviver a um possvel banimento do amianto, como j acontece em vrios pases. "Queremos fazer da Eternit uma provedora de produtos e solues para a construo civil", disse lio Martins. (VE. 28/11/08). O presidente da empresa reconhece a possibilidade de banimento ao investir em alternativas. Como todas as empresas do mercado, ns tambm mantemos pesquisas de produtos de fibras alternativas. A 26 Depoimento ao GT em 04/12/08. 27 Do Relatrio 2008 da Eternit, disponvel em www.eternit.com.br 81 *600FA40355* 600FA40355pesquisa destinada a buscar novos produtos em vrios segmentos, mas tambm pesquisamos o desempenho das fibras alternativas nos produtos de fibrocimento.28. Segundo Fernanda Giannasi, auditora fiscal do Ministrio do Trabalho: As empresas que se instalaram no Brasil na dcada de 30 eram multinacionais. Ento, nos seus pases de origem, j conheciam os riscos de se trabalhar com amianto. Pode ser que um gerente da fbrica no Brasil no tivesse esse conhecimento, mas a direo dessas multinacionais uma francesa, a Saint-Gobain, e a outra sua, a Eternit tinham, porque os estudos eram feitos na Europa30. A Eternit fez isso a ocultao de informaes - no apenas no Brasil, mas no mundo inteiro. Na Itlia, neste momento, corre um processo contra os seus dirigentes. O grupo Eternit tem duas famlias, uma belga e uma sua. Na Itlia e no Brasil, a empresa era desse ramo suo. Ento, em Turim, existe um procurador bastante conhecido, o 29 O aposentado paulista Luiz Barsi Filho dedicou-se a comprar uma quantidade considervel de aes. Barsi, de 68 anos, atualmente o maior investidor pessoa fsica do Banco do Brasil. Tambm tem sozinho cerca de 4% da Forjas Taurus, fabricante de armas e ferramentas, e da Unipar, um dos maiores grupos petroqumicos do pas. ainda acionista minoritrio da Embratel, posio que o colocou frente a frente com o mexicano Carlos Slim, controlador no Brasil da empresa de telecomunicaes Slim luta para ter em mos 100% do capital da Embratel. Mas minoritrios como Barsi negam-se a vender suas aes. (Revista Exame 03/05/07). 30 Depoimento ao GT em 26/11/08.

Embora os defensores do amianto afirmem que produzir amianto gera emprego, a principal atividade do setor, a minerao, tem uma planta industrial que ao longo dos ltimos dez anos tem reduzido o contingente de trabalhadores apesar da produo ter aumentado. A mina da SAMA em Cana Brava, que tinha 180 trabalhadores na lavra em 1995, fechou 2007 com apenas 156. No mesmo perodo a produo saltou de 208.683 toneladas (1995) para 254.000 toneladas (2007). Isto , a produo aumentou 25% no perodo, mas a quantidade de trabalhadores foi reduzida em 13%. Igualmente, foi reduzida a mo-de-obra que atuava no beneficiamento de amianto no mesmo perodo. Em 1995 havia 296 trabalhadores; em 2007 este grupo caiu para 210 houve um corte de 86 pessoas, ou 30% da fora de trabalho. O total de trabalhadores (lavra e beneficiamento), que era 496 em 1995, caiu para 366 em 2007. Mesmo aumentando a produo em 25% a SAMA cortou o emprego de 130 trabalhadores, ou 26% do que tinha uma dcada atrs. A tabela abaixo mostra como tem variado o contingente de trabalhadores nos ltimos anos. Trabalhadores na lavra e no beneficiamento da SAMA, Minau (GO), 1995-2007 ANO Nmero de Nmero de Total de trabalhadores trabalhadores trabalhadores na lavra no beneficiamento 1995 180 296 496 1996 157 281 438 1997 149 279 428 1998 134 224 358 1999 101 232 333 2000 97 216 313 2001 92 162 254 2002 86 190 276 2003 132 220 352 2004 155 214 369 2005 198 218 416 2006 176 218 394 2007 156 210 366 Fonte: DNPM/DIDEM;MDIC/ALICE;USGS;SAMA. Citado por Quiroga, 2007

VI REJEITOS VI.1 Legislao A Resoluo 348 do CONAMA, que trata de rejeitos na construo civil diz que o resduo de construo contendo amianto perigoso e tem que ser destinado a Aterro Industrial (Classe 1). Quanto a rejeitos da indstria no h um posicionamento muito claro. No diz que lixo perigoso e tem que ter destino adequado. E cabe a cada Unidade da Federao legislar quanto a aterro industrial

A exposio ao amianto pode ocorrer de diversas formas. As principais atividades de risco so: Minerao de amianto e talco; fabricao de produtos de fibrocimento (telhas, caixas dgua, tubulaes e divisrias); fabricao de materiais de frico (pastilhas e discos de freio, gaxetas); fabricao de tecidos no combustveis (mantas de isolamento trmico); utilizao na fabricao de tintas; filtros de cloro-soda; material de mistura para isolamento trmico de tubulaes e caldeiras; tijolos refratrios; instalao de produtos de cimento-amianto; oficinas mecnicas de autos; oficinas de pinturas de autos. (FUNDACENTRO, p. 4) VII.6 Concluso H um consenso da comunidade cientfica quanto aos danos sade causados pelo amianto seja ele do grupo dos anfiblios ou das serpentinas. Somente interesses econmicos faz com que mdicos e autoridades desprezem este consenso da classe mdico- cientfico e se manifestem pelo uso controlado do amianto. uma defesa condenvel sob todos os aspectos. Mas exista quem a faa. 54 Depoimento ao GT em 22/10/08. 130 Na polmica, defensores do amianto argumentaram que o Instituto Nacional de Segurana Ocupacional e Sade (Niosh) dos EUA reconheceu ser a crisotila muito menos nociva que outras formas de amianto e utilizvel com segurana, obedecidos certos padres. Essa argumentao foi contestada pelo ex-chefe do Setor de Avaliao de Riscos do Niosh, Leslie 57 Depoimento ao GT em 26/11/08. 133

Stainer, segundo quem " prudente tratar a crisotila virtualmente com o mesmo nvel de preocupao do amianto anfiblico". Diz ele que, ao adotar "um nico limite de exposio a todas as formas de amianto, o Niosh implicitamente assumiu que a exposio a todas as formas de amianto representa risco potencial de cncer. (...) Com base na informao disponvel, o comit concluiu que no h fundamento cientfico para diferenciar entre as formas de amianto". Igual concluso consta de vrios outros estudos em alguns pases. De pouco adianta a alegao dos defensores do amianto de que se trata de guerra comercial desencadeada pelos produtores de fibras substitutivas. Importa fornecer todas as informaes sociedade, de modo que esta possa julgar e decidir com critrio58. 8 Washington Novaes, Amianto, tica e sade pblica, jornal Estado de So Paulo, 25/05/01. 59 O assunto ser abordado com detalhes mais adiante. 134 A cadeia do amianto no se restringe minerao ou a estas fbricas. Infelizmente a cadeia produtiva completa deveria levar em conta que, no caso brasileiro, mais de 98% dos estabelecimentos de trabalho constitudo por micro e pequenas empresas, e que mais de 50% da fora de trabalho brasileira trabalha na assim chamada informalidade. ingnuo at perverso prosseguir com a tese do uso seguro e da atuao responsvel, na cadeia produtiva que se inicia com um nico estabelecimento o complexo de Minau e se espalha em milhares de locais de trabalho, inacessveis correta informao, inacessveis aos meios de controle, inacessveis fiscalizao. (MENDES, 2004).

da mesma opinio o Dr. Eduardo Algranti, mdico e pesquisador da FUNDACENTRO66: Fora da chamada indstria tpica, explica, no h controle sobre as consequncias da exposio nem estudos no pas que comprovem a contaminao. Banir o uso do amianto importante porque, alm dos trabalhadores e ex-funcionrios, h um nmero ainda maior de pessoas indiretamente expostas, afirma. A exposio, diz, pode ocorrer numa oficina mecnica quando se faz a troca de uma pastilha de freio , na construo civil ao se instalar uma caixa-dgua ou trabalhar em uma demolio ou at

mesmo na comunidade, quando a mulher lava o uniforme do marido, empregado de uma fbrica que usa o minrio 66 Entrevista ao jornal Folha de So Paulo em 28 de maro de 2004. 97,05% dos autores tinham interesse financeiro e pessoal na pesquisa. Mas poucos o revelaram90. (grifo nosso) O fato de a crisotila ser menos biopersistente no significa que seja incua sade; como fumaa do cigarro, compara o mdico Ubiratan de Paula Santos, professor colaborador da disciplina de Pneumologia do Instituto do Corao do Hospital das Clnicas da Faculdade de Medicina da USP (Incor/HC/FMUSP). A fumaa no tem biopersistncia alguma. Entra e vai embora. Mas, ao fumar todo dia, voc vai provocando e renovando a leso. Resultado: assim como o cigarro no longo prazo pode causar cncer de pulmo, a crisotila pode ocasionar cncer de pulmo e mesotelioma. CONFLITO DE INTERESSES FLAGRANTE De fato, a histria se repete. O que o Brasil fez foi apenas reproduzir o modelo que existia l fora. Nada de novo. A indstria brasileira financiou a pesquisa de Bernstein que livra a cara da crisotila brasileira. Curiosamente, bancou e banca boa parte das pesquisas sobre amianto dos mdicos Mrio Terra Filho, Ericson Bagatin e Luiz Eduardo Nery, respectivamente, professores da Faculdade de Medicina da USP (FMUSP), da Faculdade de Cincias Mdicas da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e da Universidade Federal de So Paulo (Unifesp). deles o estudo que levou concluso de que nenhum trabalhador brasileiro que comeou a trabalhar com amianto aps 1980 adoeceu. Um mantra repetido exausto pelo lobby do amianto. Ericson Bagatin. Mario Terra Filho e Luiz Eduardo Nery. A junta contratada pela empresa para dar laudos aos seus trabalhadore Eis duas cotaes para uma telha com as mesmas dimenses (3050 x 1100 x 6 mm), tomadas em maro de 2009 no Distrito Federal, na Rezende, e uma outra loja de Braslia, a Vizinhana: Rezende materiais de construo (AEI, Sobradinho)

Telha Brasilit (sem amianto): R$ 52,97 Telha Eternit (com amianto): R$ 50,93 Ao contrrio do que apregoam os defensores do amianto, a diferena de preo entre as telhas de amianto e as telhas de fibra alternativa , em mdia, menor que 1%. Afirmar que essa diferena de 40%, ou at mesmo 60%, como o GT ouviu tantas vezes dos defensores do amianto no setor pblico ou privado, , no mnimo, uma tentativa grosseira de falsear a realidade. certo que os preos variam nas diversas praas, mas no encontramos nada que se aproximasse de uma diferena de 20%, quanto mais dos 60% citados aqui e ali. O GT constatou que as colocaes do MDIC apenas expressam a opinio dos empresrios do setor e esto bem longe da realidade. O GT considera que o banimento deve ser feito dentro de uma cronologia que no cause desempregos. As empresas teriam tempo suficiente para fazer as mudanas. E se o Brasil adotar o banimento no ter sido o primeiro. Na verdade est atrasado: antes dele outras 50 naes fizeram isto. As empresas deixaram de lidar com o amianto e isso no provocou nenhuma crise. No se identificou o surgimento de nenhuma onda de desemprego, nenhum cataclisma governamental, nenhum elemento que caracterizasse o caos. Tabela produtos alternativo substitutos: Pag 235/236 Leis e portarias logo abaixo

Pases que baniram o amianto 1. frica do Sul 2. Alemanha 3. Arbia Saudita 4. Argentina 278 *600FA40355* 600FA403555. Austrlia 6. ustria 7. Blgica 8. Bulgria 9. Burkina Faso 10. Chile 11. Chipre 12. CoriadoSul 13. Crocia 14. Dinamarca 15. Egito 16. Emiradosrabes 17. Eslovquia 18. Eslovnia 19. Espanha 20. Estnia 21. Finlndia 22. Frana 23. Gabo 24. Grcia 25. Holanda 26. Honduras 27. Hungria 28. Irlanda 29. Islndia 30.

Itlia 279 *600FA40355* 600FA40355 31. Japo 32. Jordnia 33. Kuwait 34. Letnia 35. Liechtenstein 36. Litunia 37. Luxemburgo 38. Malta 39. Noruega 40. NovaCalednia 41. NovaZelndia 42. Om 43. Polnia 44. Portugal 45. PrincipadodeMnaco 46. Reino Unido (inclui Inglaterra Esccia, Pas de Gales e Irlanda do Norte) 47. RepblicaCheca 48. Seychelles 49. Sucia 50. Sua 51. Uruguai XIV.1 Posio de Governo A posio oficial o de Governo pelo uso controlado do amianto. Mas faz isso de forma indireta ao defender a manuteno da atual legislao. Trs ministrios so pelo banimento do amianto: o da Sade (MS), do Meio Ambiente (MMA), e do Trabalho e Emprego (MTE). Trs ministrios defendem o uso do amianto: o das Minas e Energia (MME), do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio (MDIC), das Relaes Exteriores (MRE). Portanto, temos um Executivo dividido.

A rotulagem obrigatria, mas no cumprida. A Resoluo no 7 do CONAMA, de 16 de setembro de 1987 diz que todos os produtos contendo amianto devem trazer bem claro na embalagem ou no prprio produto o seguinte alerta: Cuidado! Este produto contm amianto. No respire a poeira do amianto (asbesto). O perigo maior para os fumantes. A mesma Resoluo exige dos fabricantes que fixem cartazes nas

lojas que vendem material de construo. Lamentavelmente o GT no encontrou nenhum produto com amianto que obedecesse a esta determinao do CONAMA. A omisso de informaes praxe nas lojas. De acordo com o presidente da CNTA, Emlio Alves Ferreira Jnior, que faz parte da direo do Instituto Brasileiro do Crisotila (IBC), empresrios e trabalhadores decidiram que a informao essencial.

Mesmo que o sistema de controle funcionasse e a quantidade de partculas ficasse em 0,1 f/cm3, a quantidade de mortes seria de 3,4 por cada 1 mil trabalhadores. E se, como diz empresa, so 200 mil trabalhadores envolvidos na atividade, teramos 680 mortes dentro desse limite divulgado pelo setor.

XXIII.10 O poder da SAMA A mina de Cana Brava, em Minau, a maior da Amrica latina. Sua extrao feita a cu aberto e produz hoje mais de 300 mil toneladas de amianto. A empresa gera 530 empregos diretos e 331 terceirizados. O poder da SAMA, portanto, no tanto pela gerao de empregos, mas pelo que deixa em recursos para o municpio. A indstria a principal atividade econmica da regio. Conforme SCLIAR, 86% do ICMS arrecadado pelo estado vem da extrao de amianto. O relatrio da Comisso Interministerial do Amianto cita que arrecadado: A empresa SAMA recolhe cerca de R$ 53,5 milhes em impostos anuais (federais, estaduais , municipais), sendo que, cerca de 9,7 milhes correspondem a arrecadao do ICMS. Acrescenta-se que o municpio (Minau), o estado de Gois e a Unio recebem royalties atravs da CFEM compensao financeira pela explorao de recursos minerais (tributo conhecido como fundo de exausto) -, provenientes da lavra de crisotila, na ordem de R% 3,3 milhes anuais. (...) Segundo dados da Associao Brasileira das Indstrias de distribuidores de Produtos de Fibrocimento (ABIFIBRO), somente o setor de fibrocimento movimenta no mercado interno negcios da ordem de R$ 2 bilhes anuais, arrecadando, em 2003, R$ 100

milhes com ICMS, R$ 204 milhes com imposto de renda e R$ 55 milhes com PIS- Cofins

Osasco Em Osasco, na Grande So Paulo, no perodo de 1939 a 1992, funcionou a fbrica da Eternit de produtos a base de amianto. A empresa ocupava uma rea gigantesca duas ou trs vezes um campo de futebol. Era a maior da Amrica Latina na produo de produtos de fibrocimento. O cebolo na entrada de Osasco e a imensa rea ocupada pela Eternit Material da Eternit no ptio Na Eternit de Osasco se produziam telhas e calhas de amianto, principalmente. Estima-se que nela trabalharam mais de 10 mil pessoas. Em Osasco, alm da Eternit, a Lonaflex tambm operava com amianto. A empresa fazia lonas e pastilhas de freio tinha cerca de 5 mil trabalhadores. A Lonaflex tinha produtos com e sem amianto. Conforme o deputado estadual Marcos Martins (PT-SP): com amianto para ns, brasileiros; sem amianto para a exportao477. No bastasse o problema do amianto, havia uma terceira fbrica poluente na cidade, a Hervy, que usava a slica. Por mais de 50 anos a populao de Osasco foi exposta ao amianto. Toda cidade de Osasco ficava constantemente sob uma nuvem de poeira de amianto. Por este motivo a cidade carrega o estigma de ser a capital da pneumoconiose, um dos locais do pas que mais tem problemas relacionados fibrose pulmonar. Todas estas empresas encerraram suas atividades em 1993. deputado estadual por So Paulo, Marcos Martins, autor da lei que baniu o amianto no estado, de Osasco. Ele tem parentes que foram contaminados pelo amianto. Antes de se tornar deputado ele foi vereador no municpio, quando apresentou proposta de banimento do amianto. Hoje lei, mas... Tive de apresentar o projeto trs vezes. Os prefeitos vetavam, mdicos votavam contra. Mas a lei foi aprovada478. em Osasco o amianto no se limitava aos portes das fbricas, uma vez que os galpes eram a cu aberto. Pode se dizer com segurana que toda populao do municpio foi exposta.

O amianto chegava nas casas no somente pelo ar. Ele atingia as mulheres dos trabalhadores, que cuidavam das suas roupas, e as 479 Depoimento ao GT em 22/10/08. 578 *600FA40355* 600FA40355 crianas que brincavam com produtos contendo amianto. Diz Nilton Leal da Silva, ex-funcionrio da Eternit em Osasco: A indstria do amianto sempre foi uma indstria suja, poluente, perigosa para o trabalhador e familiares; um desastre ambiental; uma bomba-relgio letal para a comunidade de trabalhadores e no trabalhadores da regio. A Prefeitura de Osasco mantm uma parceria (fellows) de pesquisa com a Escola de medicina do Hospital Monte Sinai, de Nova York, e Vilton quem atua nesse intercmbio. O Monte Sinai tem convnios internacionais com o Mxico, Chile e Brasil, destinando verbas para pesquisa nestes pases e recebendo os pesquisadores para qualificao na rea. No Monte Sinai funciona aquele que considerado o maior centro de pesquisa do amianto no mundo, o Irving J. Selikoff Center. A parceria com o Monte Sinai foi construda em 2000, com a realizao do Congresso Mundial do Amianto, em Nova York. Regra geral, os pesquisadores fellows so da academia; a exceo esta 482 Depoimento de Nilton Leal da Silva ao GT em 22/10/08. 483 O Cerest atua em quatro linhas: toxicologia, LER/DORT, pneumoconiose e acidente do trabalho. 580 *600FA40355* 600FA40355 parceria da Monte Sinai com a Prefeitura de Osasco. A bem da verdade, uma trplice parceria: Prefeitura (Cerest), Monte Sinai e FUNDACENTRO. O Cerest atua em conjunto com a FUNDACENTRO no Brasil. O mdico Eduardo Algranti referncia nacional quanto sade do trabalhador e exposio ao amianto, coordena os trabalhos na FUNDACENTRO. De acordo com Vilton, nos Estados Unidos existem disponibilizados mais de 3 mil trabalhos cientficos sobre o amianto. E no Brasil?

No Brasil a caracterstica esta: h carncia de trabalhos na rea de sade, e no s na rea do amianto. Os financiamentos da FAPESP e do CNPq direcionam para pesquisas que tm cunho financeiro. Tanto que, por exemplo, se eu tentar pegar dinheiro aqui, eu no consigo, mas j l nos Estados Unidos mais fcil. Aqui diferente. 484. 484 Depoimento ao GT em 27/10/08. O Cerest tem encontrado dificuldades de ordem metodolgica. Por exemplo, precisaria saber quantas empresas atuaram com amianto e quem so os ex-empregados. E o rgo no tem essa informao. De uma forma ou de outra, porm, os ex-empregados esto aparecendo. Desde 1996 o Cerest/FUNDACENTRO trabalha com 1 mil ex-funcionrios. Os nmeros porm, esto longe de revelar a gravidade da situao. Quantas pessoas foram expostas ao amianto em Osasco? O doutor Vilton faz as contas: 484 Depoimento ao GT em 27/10/08. 581 *600FA40355* 600FA40355 Voc tem trs nveis de contaminao: o do interior da indstria, o familiar e o entorno da indstria. No primeiro nvel, os trabalhadores. Se voc pensar em 10 mil na Eternit, e mais 5 mil da Lonaflex, a gente tem 15 mil. Se extrapolar isso para a residncia, o segundo nvel, voc multiplica por 3 (mdia de pessoas em cada casa) voc vai para 45 mil. Por que eu falo de residncia? Porque as empresas trabalhavam sem nenhum tipo de preveno. E outra: as roupas e tudo mais que pode se contaminar, eram lavadas em casa. O trabalhador levava o amianto para casa na roupa, no cabelo, nos objetos. Ento, a contaminao ia do meio ambiente e chegava residncia. O terceiro nvel o entorno. Parte da instalao da empresa era um galpo a cu aberto. Ento, voc tinha a contaminao de todos aqueles bairros em torno. Se voc pensar que em Osasco... Hoje, a populao de 800 mil. Naquela poca devia ser uma populao de 100 mil. Se voc pensar nisso, a cidade inteira foi exposta485. Ao grupo de ex-empregados da Eternit de Osasco agregaram-se os ex-empregados da antiga Brasilit de So Caetano do Sul. Segundo Vilton Raile, foi feito um trabalho de pesquisa a partir de

um grupo de 2.125 ex-empregados da Eternit, no perodo de 1983 a 1993 isto , os ltimos dez anos de atividade da empresa. Foi feito um recorte desse grupo: retirada uma amostra de 145 pessoas que tinham mais de 20 anos de exposio (menos que isso no apresentaria doena do amianto). Sobre ela foram feitos os estudos. Resultado: cerca de 40 % deles tinham alguma doena relacionada ao amianto (doenas no-malignas). O Cerest tambm foi averiguar a sade das esposas de exempregados. Conforme Vilton Raile, o rgo convidou 70 mulheres para fazerem exames. Se ela foi casada, lavou roupa dele ou morou com ele nesse perodo, entrou no corte de acompanhamento. O Cerest descobriu que seis dessas mulheres (quase 10%) tinham placas pleurais. Contaminaram-se apenas ao cuidarem das roupas dos maridos, uma vez que moravam distante da fbrica. O trabalho dessa equipe tem se deparado basicamente com duas dificuldades: limitao de recursos humanos (falta tcnico de raiox, por exemplo), e qualidade dos equipamentos disponveis (as radiografias so de m qualidade). Em 2001 o grupo publicou os primeiros resultados do estudo com os ex-empregados. Relatou os achados referentes doena pleural e 487 Depoimento ao GT em 22/10/08 583 *600FA40355* 600FA40355 asbestose, que so as chamadas doenas no-malignas. A questo do cncer e do mesotelioma ficaram de fora, porque no estavam sendo pesquisados. No momento o grupo trabalha numa nova pesquisa: como a funo do pulmo vem se comportando ao longo desses anos e qual foi a influncia do trabalho na empresa no problema pulmonar. O GT registra que embora Osasco seja referncia nacional sobre o problema, apenas o Cerest (em parceria com a FUNDACENTRO e o Hospital Monte Sinai) atua na questo. Hospitais, universidades, e as Secretarias de Sade, do estado e do municpio parecem no valorizar a questo. As autoridades municipais, em particular, no consideram o fato do lugar ter sido submetido a uma poluio atmosfrica assassina por meio sculo. Esse fato no parece sensibilizar as autoridades locais.

GT CONCLUI PELO BANIMENTO O GT conclui que o Brasil deve adotar imediatamente medidas que efetivem o banimento do amianto, principalmente por razes de sade pblica. Eis, em resumo, os motivos que levaram o GT a adotar tal posio: 1. Todas as formas de amianto so prejudiciais sade. 2. Os pases que no banirem o amianto sero vtimas de uma onda de novos pacientes, que faro uso dos servios pblicos de sade. De acordo com a Associao Internacional da Seguridade Social (AISS), 3.500 britnicos morrem anualmente devido exposio ao amianto; nos Estados Unidos so 10 mil mortes por ano; para 2023, na Austrlia, epidemiologistas prevem mais de 45 mil mortes de cncer devido ao amianto. 3. No h como controlar a fibra mineral. A nica maneira de se fazer um controle efetivo sobre o amianto proibindo imediatamente a sua extrao, manipulao, comercializao. Somente com amianto zero o pas pode, de fato, resolver os problemas relacionados fibra mineral. 4. O amianto tem relao direta, comprovada, com uma srie de patologias; ele reconhecidamente carcinognico. 5. No existe limite de tolerncia seguro para o amianto; 6. A sociedade no pode continuar sendo exposta a uma fibra com poderes letais, apenas para atender a interesses de grupos empresariais. 7. Por razes de sade pblica mais de 50 pases no mundo baniram o amianto. 626 *600FA40355* 600FA40355 8. De acordo com a Organizao Internacional do Trabalho (OIT), o amianto mata 100 mil trabalhadores por ano no mundo. 9. O amianto representa grandes despesas para o sistema de sade pblica. Segundo a AISS, no Japo, at o momento, foram gastos 27 bilhes de yens com doentes devido ao amianto. No existe uma estimativa brasileira quanto aos gastos com o tratamento dos pacientes com patologias associadas ao amianto. No Brasil milhes de Reais foram gastos e outros milhes ainda sero no futuro. 10. Permitir a exportao de amianto para os pases pobres, que o atual Governo aceita, um ato de violncia que a histria certamente ir cobrar. O Brasil no pode reproduzir a prtica do

duplo padro, to comum na relao entre pases ricos e pobres. 11. Banir o amianto significa acolher avanos tecnolgicos em materiais e processos produtivos mais sustentveis e extirpar o foco de disseminao de doenas incurveis. O amianto, em qualquer das suas formas, tem efeitos nocivos sobre a sade e o meio ambiente. Tal fato se baseia em centenas de estudos mdicos-cientficos realizados no Brasil e no mundo. O amianto crisotila tem menor nocividade que os anfiblios, mas isto no lhe confere status de iseno de danos sade O INSS no cria mecanismos para registrar os dados, no cobra as CATs das empresas, no faz a ao regressiva para cobrar o que essas empresas devem ao Poder Pblico. XXIX PROPOSTAS DO GT XXIX.1 Propostas por tema Sade Propomos: - Que todas as tubulaes de amianto no pas sejam substitudas por outras que no contenham amianto. - Que o Poder Pblico institua campanha de substituio dos telhados de amianto. Que o Governo crie Programa nacional do telhado sem amianto. - Que o Ministrio da Sade aprove Portaria criando Protocolo para diagnstico, tratamento e vigilncia do mesotelioma de pleura. - Que seja criado banco de dados nacional sobre a sade do trabalhador exposto ao amianto. - Que seja criado o registro obrigatrio de mesotelioma. - Que o Ministrio da Sade faa a busca ativa dos casos conforme determina a legislao. - Que seja reduzido o limite de tolerncia de 2,0 para 0,1 f/cc na legislao do Ministrio do Trabalho (Anexo 12 da NR-15) para as atividades que ainda forem permitidas a utilizao do amianto, mesmo que em carter excepcional, e para as obras de manuteno e remoo que remanescero ps proibio do amianto - Que seja includo no Anexo 13 da NR-15, o amianto na lista das substncias cancergenas, a qual no se deve permitir nenhum contato, caracterizando-se grave e iminente risco, bem como o pagamento do adicional de insalubridade em seu valor mximo MME/DNPM

Considerando a enorme quantidade de irregularidades cometidas pelo Ministrio das Minas e Energia (MME) e o Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM), o GT requer: Da Presidncia da Repblica: i) Imediata averiguao das irregularidades apontadas por este Dossi no Ministrio das Minas e Energia e DNPM. 635 *600FA40355* 600FA40355 ii) Que seja aberto inqurito administrativo para apurar a relao estabelecida entre o setor privado e servidores pblicos, em especial sobre a presena de dirigentes do DNPM no conselho diretor do Instituto Brasileiro do Crisotila e a possvel transferncia de informaes estratgicas do subsolo brasileiro. iii) Auditoria em todos os processos de minerao em curso no pas, com a apurao de trfico de influncia na liberao de reservas minerais e atualizao cadastral das empresas do setor. iv) Que seja encerrado o relacionamento suspeito estabelecido entre servidores do MME/DNPM e o setor do amianto. v) Proibir que servidores do MME/DNPM faam propaganda do amianto fazendo uso da condio de funcionrio do Estado. Do Ministrio Pblico Federal: i) Abertura de inqurito para apurar o envolvimento de servidores do MME/DNPM com o setor do amianto, incluindo desde a concesso de privilgios at a transferncia de informaes privilegiadas. Medicina Solicitar ao Conselho Federal de Medicina e aos conselhos regionais a realizao de auditoria para avaliar desobedincia ao Cdigo de tica da categoria pelos seguintes profissionais: Ericson Bagatin, Mario Terra Filho, Luiz Eduardo Nery, Milton do Nascimento e Eduardo Ribeiro Andrade. Legislao Revogao da Lei 9.055/95 e apoio aos projetos de lei que reafirmam o banimento do amianto, mantendo a excepcionalidade para o setor de Cloro-soda. Rejeitos Criao no mbito do Executivo de fora-tarefa formada por representantes dos ministrios do Trabalho, da Sade, das Minas e Energia, do Meio Ambiente, com o propsito de fazer um diagnstico 636 *600FA40355*

600FA40355 dos rejeitos no pas, coletando informaes sobre lavras (em atividade ou paralisadas) e indstrias (em atividade ou paralisadas). Propomos ao Executivo: - Que seja criado um Plano nacional de controle e destinao final dos rejeitos. - Que se inicie o descomissionamento de todas as atividades de minerao ou de indstria que lide com amianto. - Que seja elaborado inventrio dos rejeitos contendo amianto em todo pas. - Que seja elaborado um Manual para demolio e disposio final de produtos retirados de obras de construo civil (entulho) e destinao de outros resduos ou rejeitos contendo amianto ou asbesto. Alternativas ao amianto Propomos ao Poder Pblico: - Criao de fundo para o desenvolvimento de pesquisa de fibras alternativas ao amianto. - Criao de poltica de incentivo s indstrias que atuam com amianto para que faam a transio para outra tecnologia. INMETRO Que o Ministrio Pblico Federal proceda a abertura de inqurito para apurar improbidade administrativa dos dirigentes da autarquia por no cumprirem o que determina a Lei 9.055/95 e seu decreto 2.350/97, art. 5: Art. 5o Todos os produtos que contenham asbesto/amianto da variedade crisotila, importado ou de produo nacional, somente podero ser comercializados se apresentarem marca de conformidade do Sistema Brasileiro de Certificao. 637 *600FA40355* 600FA40355 Pargrafo nico. As normas e os procedimentos para aplicao desse controle sero elaborados e regulamentados at 31 de dezembro de 1998. Trabalhadores Que o Poder Pblico cumpra a Portaria 1.851/96 e o art. 5o da Lei 9.055/95 que exige das empresas o encaminhamento dos nomes dos trabalhadores que lidam com amianto, e respectivos exames mdicos. Sindicatos e confederaes Que o Ministrio Pblico Federal investigue as relaes entre os

sindicatos, Comisso Nacional de Trabalhadores do Amianto (CNTA) e as empresas do setor, considerando as concluses dos inquritos e as notificaes do Procurador do Ministrio Pblico do Trabalho em Gois, Antonio Carlos Cavalcante Rodrigues. Ex-empregados Propomos: - Que o Poder Pblico crie fundo para as vtimas do amianto, com recursos originrios das empresas que ainda lidam ou lidaram com amianto. - Que o Poder Pblico atue no sentido de identificar os exempregados de empresas que faziam e ainda fazem uso do amianto. E que todos sejam encaminhados para exames e o devido tratamento mdico. CEREST Osasco Propomos: 638 *600FA40355* 600FA40355 - Que haja um apoio do Governo e do municpio de Osasco aos trabalhos desenvolvidos pelo Cerest de Osasco, no atendimento aos ex-empregados do amianto na regio. Disponibilizao de novos equipamentos e material humano para os trabalhos prossigam. - Que o CNPq considere a importncia dos projetos apresentados pelo Cerest. - Que o Ministrio da Sade invista mais recursos na aquisio de equipamentos e ampliao da equipe formada pelo CESAT, Prefeitura e FUNDACENTRO. O GT reconhece o bom trabaloho desenvolvido pelo CESAT e parceiros no atendimento s vtimas do amianto da regio. Solicita ao poder pblico que,a atravs do Cesat-PrefeituraFUNDACENTRO, institua campanha para identificar e tratar os antigos trabalhadores das empresas que atuavam com amianto. Busca ativa Realizao, em carter de urgncia, de ao interministerial integrada para busca ativa dos trabalhadores e ex-empregados do amianto em todo pas. Haveria que diferenciar o que so trabalhadores com exposio pregressa ou passada, dos que esto atualmente expostos. Haveria que caracterizar, tambm, o que de responsabilidade do Sistema nico de Sade localizar, do que responsabilidade dos empregadores (de informar ou declarar, obrigao que tem sido judicialmente contestada), e neste caso o Ministrio da Sade

teria que se articular (no mesmo sentido) com o Ministrio do Trabalho e Emprego e com o Ministrio da Previdncia Social e Instituto Nacional de Seguridade Social. Estas autarquias - MTE, MPS e INSS - j dispem de mecanismos para exigir dos empregadores procedimentos de notificao, rastreamento e busca ativa. Isto no poderiam ficar por conta de um SUS sobrecarregado e no responsvel tica e juridicamente pelos fatos, isto , pela gerao de exposio ao amianto. Bom Jesus da Serra 639 *600FA40355* 600FA40355 Que o Poder Pblico desaproprie integralmente a Fazenda So Flix e seja atribuda SAMA e aos atuais proprietrios a responsabilidade pelo crime ambiental cometido. Outras propostas508: - Informar a populao sobre os perigos do amianto. - Suspender a minerao de rochas com amianto. - Recuperar a rea da antiga mina - Criar Unidade de Conservao para coibir qualquer ato de minerao; proteger o solo; evitar futuros assentamentos agrrios e/ou loteamentos para ocupao urbana. - Criar Museu sobre as vtimas do amianto; - Estabelecer um grupo de estudos na UESB sobre os impactos sanitrios e ambientais do amianto na regio; - Apoiar estudos e projetos de pesquisa e extenso para a problemtica do amianto em geral, e especificamente em Bom Jesus da Serra, enfocando sade e meio ambiente; - Prestar orientao jurdica s vtimas e potenciais vtimas do amianto para o esclarecimento dos seus direitos e possveis aes jurdicas; - Estabelecer um programa de retirada do amianto da sede do municpio; - Suspender o uso da gua da cava abandonada e realizar anlise detalhada da gua para avaliar se h possibilidade de uso salubre; - Estabelecer projetos de Educao Ambiental para a mudana de comportamento em relao ao amianto; - Apoiar prefeituras da regio no sentido de estabelecer legislao coibitiva minerao e uso do amianto. Formao Todos os ministrios que tem atividade relacionada ao amianto devem promover formao do quadro dos fiscais, considerando o contexto poltico atual e a situao futura de banimento do

amianto. O 508 Sugestes do professor Avaldo de Oliveira Soares Filho, da UESB de Vitria da Conquista. 640 *600FA40355* 600FA40355 Ministrio do trabalho, em especial, deve prover imediatamente equipes especializadas no tema que atuem em todo pas; bem como gerar fiscais formados em cada Unidade da Federao. Suspenso do veto Suspender imediatamente o veto do Ministrio do Trabalho aos deslocamentos a servio da auditora Fernanda Giannasi. Jaramataia Promover a busca ativa dos antigos trabalhadores, identificando, fazendo os exames e, conforme o caso, encaminhando para tratamento. O Poder Pblico federal e estadual deve se unir com a Prefeitura para viabilizar essa proposta. Isolar em definitivo, vedando a entrada de pessoas, na rea da antiga cava. Promover o desmonte das antigas mquinas usadas na minerao, encaminhando para reciclagem, para assim favorecer o avano da mata sobre os espaos. Sinalizar o espao de rejeitos, hoje um morro que arbustos e rvores quase o cobrem, instruindo para que no se manipule terra do local. O GT entende que a atual destinao da rea (espao esotrico) deve ser substituda por outras que reduzam ao mnimo a presena de pessoas na rea. O Poder Pblico, rgos como Sesc, Senai e Senar, devem procurar o proprietrio para com ele estudar propostas de gerao de renda e emprego que faam a substituio da atual destinao da rea por outra que no represente risco aos que transitam na rea. Promover um estudo de solo para averiguar o grau de contaminao das reas, identificando e isolando aquelas que se apresentarem contaminadas. Avar 641 *600FA40355* 600FA40355 O GT parabeniza todos os envolvidos na soluo final encontrada para os rejeitos abandonados no municpio. Congratula-se, em especial com a Secretria de Meio Ambiente do municpio de Avar, Mirthes Vieira - graas sua persistncia, sensibilidade e inteligncia, o caso chegou a bom termo.

Itapra O Poder Pblico deve atuar na regio para garantir a continuidade do processo natural de recuperao da floresta, apoiando as iniciativas dos proprietrios neste sentido. Cabe ao Poder Pblico, em parceria com os proprietrios, a elaborao de plano de monitoramento para a rea que contemple a recuperao da rea da antiga jazida. Simes Filho Promover a imediata substituio do amianto por fibras alternativas. Garantir a manuteno da atividade industrial com o banimento do amianto. Garantir a manuteno dos empregos. Elaborar programa de ateno sade dos atuais empregados e dos ex-empregados da Eternit de Simes filho. Minau509 Encerrar as atividades da minerao de Minau. Promover, imediatamente, fruns de debates sobre oportunidades de negcio na regio. Iniciar imediatamente as negociaes entre a SAMA, o Governo Federal e a representao dos trabalhadores, para salvaguardar os interesses dos 900 envolvidos na produo deste mineral. Incluir na negociao: Aposentadoria por invalidez acidentria aos portadores de doenas relacionadas ao trabalho e de problemas respiratrios que os incapacitem para o trabalho. 509 Estas propostas tomaram como base documento da ABREA. 642 *600FA40355* 600FA40355 Indenizao justa aos portadores de doenas relacionadas ao trabalho Aposentadoria antecipada para os que trabalharam com amianto aos 50 anos de idade, ou tendo 20 de trabalho, independentemente de limites de tolerncia (aposentadoria especial). Relocao dos trabalhadores que ainda no desenvolveram doenas relacionadas ao amianto nas outras empresas do grupo Eternit e o seu acompanhamento mdico peridico (como exexposto ao amianto) conforme previsto em lei. Durante o processo de transio deve ser garantido o vnculo empregatcio e o salrio dos trabalhadores. Estmulo e fomento para o desenvolvimento de outras atividades

produtivas alternativas na cidade de Minau e regio para reduzir os impactos sociais com o fechamento da minerao. rgos de fomento como BNDES, BID/BIRD, Banco Mundial, FINEP, PNUMA, PNUD e outros devem ser buscados para viabilizar a parceria com a prefeitura de Minau e estado de Gois. Descomissionamento da rea da minerao e recuperao ambiental. Manuteno dos equipamentos sociais na cidade de Minau, como escola, clube, hospital, vila residencial, etc. sob responsabilidade da empresa, para minimizar o impacto do fechamento da mina. Criao de um Centro de Referncia em Sade Ocupacional e Ambiental em Minau para avaliao, acompanhamento e tratamento adequado dos expostos ao amianto. Setor cloro-soda O setor, considerando a sua excepcionalidade, deve buscar adequaes em suas plantas industriais para fazer a substituio do amianto. Pesquisa cientfica Solicita ao CNPq instalao de inqurito para apurar se houve uso de influncia na liberao de recursos para pesquisa de interesse da Eternit/SAMA Solicita ao CNPq que sejam adotados critrios mais rigorosos na liberao de recursos pblicos, em especial quando se tratar de projeto de pesquisa envolvendo empresa privada.