ANEXO 2 - ESCENARIOS, CASOS, EXPERIENCIAS, PRCTICAS, donde se elaboraron y ensayaron aportes con la Concepcin Metodolgica de Planificacin-Gestin integradas y participativas

/ cuadro pedaggico elaborado por W. Morronii / VERSIN PRELIMINAR mayo 2010

etapa n ao pas regin o provincia o departamento ciudad organismo / organizacin social unidad acadmica de la red FLACSO NO corresponde marco proceso / caso / experiencia metodologa utilizada observaciones

ETAPA PRELIMINAR (1973 1976)

1972 1974

Argentina

Buenos Aires

Centro Latinoamericano de Administracin Mdica (CLAM)

Programa de Capacitacin en Anlisis de Sistemas de Atencin de la Salud

M. Robirosa empez a desarrollar la metodologa en talleres formales de capacitacin de sanitaristas y directores hospitalarios

1977

Argentina

Buenos Aires

UNESCO, con CONHABIT (H. Poggiese y J. Gil)

FLACSO Argentina

Programa de Capacitacin para la Gestin de Asentamientos Humanos en Latinoamrica

Curso Regional Latinoamericano sobre Impacto de Grandes Obras de Infraestructura. Caso de estudio: Salto Grande. (Pero todava solo terico)

Metodologa con enfoque sistmico para el estudio de caso en un curso regional

La metodologa figura en ANEXO de informe 1979 (J. Gil y M. Robirosa). Tambin puede encontrarse una versin de 1977 con los lineamientos sustanciales en la pgina web de FLACSO Brasil (documento interno de acuerdo FLACSO)

1977

Argentina

Entre Ros

Paran

UNESCO, con CONHABIT (H. Poggiese y J. Gil)

FLACSO Argentina

3 ETAPA INICIAL (1977 1982)

1977

Argentina

Chaco

Resistencia

UNESCO, con CONHABIT (H. Poggiese y J. Gil)

FLACSO Argentina

1977

Chile

Santiago

UNESCO, con Ministerio de Obras Pblicas y ODEPLAN, Chile

FLACSO Argentina FLACSO Chile

1977

Ecuador

Quito

UNESCO, con Junta Nacional de Planificacin, Ecuador, e ILDIS

FLACSO Argentina FLACSO Ecuador

1979

Brasil

Recife

1980

Suriname

Paramaribo

Suriname

UNESCO, con Conselho Nacional de Desenvolvimento Urbano [CNDU] del Ministerio del Interior y Superintendencia de Desenvolvimento da Regio Nordeste [SUDENE], Brasil OEA y Gobierno de Suriname

FLACSO Argentina

Programa de Capacitacin para la Gestin de Asentamientos Humanos en Latinoamrica Programa de Capacitacin para la Gestin de Asentamientos Humanos en Latinoamrica Programa de Capacitacin para la Gestin de Asentamientos Humanos en Latinoamrica Programa de Capacitacin para la Gestin de Asentamientos Humanos en Latinoamrica Programa de Capacitacin para la Gestin de Asentamientos Humanos en Latinoamrica

Desarrollo rural en la Microregin de Paran

Gestin del impacto regional de la represa Yaciret

Gestin del desarrollo en el Valle del ro Aconcagua

Gestin del impacto de una destilera de petrleo en la provincia de Esmeraldas

Gestin de asentamientos humanos en la Regin Metropolitana de Recife

NO corresponde

Desarrollo rural del Distrito de Coronie

Con auspicio acadmico de UNESCO / FLACSO (Programa de Capacitacin para la Gestin de Asentamientos Humanos en

Latinoamrica) 8 1981 Brasil Ro de Janeiro, Niteroi UNESCO, con OPS y Prefeitura Municipal de Niteroi, Brasil FLACSO Argentina FLACSO Brasil Programa de Capacitacin para la Gestin de Asentamientos Humanos en Latinoamrica Programa de Capacitacin para la Gestin de Asentamientos Humanos en Latinoamrica Programa de Capacitacin para la Gestin de Asentamientos Humanos en Latinoamrica Programa de Capacitacin para la Gestin de Asentamientos Humanos en Latinoamrica Gestin de servicios Municipales e atencin primaria de la salud en Niteroi

1981

Brasil

Porto Alegre

UNESCO, con CNDU del Min. Del Interior y METROPLAN, Porto Alegre, Brasil

FLACSO Argentina FLACSO Brasil

Gestin de asentamientos humanos en la Regin Metropolitana de Porto Alegre

10

1981

Brasil

Porto Alegre

UNESCO, con METROPLAN, Porto Alegre

FLACSO Argentina FLACSO Brasil

1er. Curso de Formacin de Formadores de Brasil

11

1981

Mjico

Monterrey y Saltillo

12

1981

Mjico

Distrito Federal

UNESCO, con OEA, Universidad Autnoma de Nuevo Len, Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro y Secretara de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas [SAHOP] de Mxico UNESCO y OEA

FLACSO Argentina FLACSO Mjico

Recuperacin ecolgica del Can San Lorenzo y desarrollo rural

FLACSO Argentina FLACSO Mjico

13

1981 1982

Mjico

Distrito Federal

Departamento de Cooperacin Tcnica de las Naciones Unidas [UN/TCD], UNESCO, Banco Interamericano de Desarrollo [BID], OEA

FLACSO Argentina FLACSO Mjico

Reunin de Expertos sobre Problemas de los Procesos de Implementacin del Desarrollo Regional/Nacional en Latinoamrica y el Caribe Contribucin al desarrollo de un Manual de Implementacin de Proyectos de Desarrollo

Comit de Expertos (informe M. Robirosa y J. Gil)

14

1982

Argentina

Buenos Aires

FLACSO Argentina

15

1982

Brasil

Porto Alegre

UNESCO, con METROPLAN, Porto Alegre, y Empresa Brasilera de Transporte Urbano [EBTU]

FLACSO Argentina FLACSO Brasil

16

1982

Brasil

Ro de Janeiro

UNESCO, con UNICEF y Prefeitura Municipal de Ro de Janeiro

FLACSO Argentina FLACSO Brasil

17

1982

Brasil

Ro de Janeiro

UNESCO

FLACSO Argentina FLACSO Brasil

Programa de Capacitacin para la Gestin de Asentamientos Humanos en Latinoamrica Programa de Capacitacin para la Gestin de Asentamientos Humanos en Latinoamrica Programa de Capacitacin para la Gestin de Asentamientos

Curso: Planificacin y gestin de proyectos de desarrollo: nuevos enfoques conceptuales, metodolgicos y tcnicos Gestin del transporte pblico metropolitano de Porto Alegre

En la Maestra de FLACSO/Buenos Aires

Gestin de servicios de saneamiento bsico en favelas

2 Curso de Formacin de Formadores de Brasil

18

1982

Argentina

Buenos Aires

UNESCO, con Empresa Nacional de Telecomunicaciones [ENTEL], Argentina

FLACSO Argentina

Humanos en Latinoamrica Programa de Capacitacin para la Gestin de Asentamientos Humanos en Latinoamrica

Curso de capacitacin sobre gestin de proyectos de desarrollo institucional para tcnicos y funcionarios de ENTEL

19

1983

Ecuador

Quito

Consejo Nacional de Desarrollo, Ecuador

FLACSO Argentina FLACSO Ecuador

20

1983

Brasil

Porto Alegre

Instituto Brasileiro de Planejamento

21

1983

Argentina

Buenos Aires

Centro Internacional de Formacin en Ciencias Ambientales [CIFCA]

FLACSO Argentina FLACSO Brasil FLACSO Argentina

Evaluacin y capacitacin de tcnicos del Programa de Seguro Social Campesino del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social V Curso Latinoameicano de Planejamento Metropolitano

Seminario Internacional de Expertos sobre Formacin de Posgrado en Medio Ambiente y Gestin de Asentamientos Humanos

SEGUNDA ETAPA (1983 1992)

22

1983

Ecuador

Quito

Departamento de Cooperacin Tcnica de la Organizacin de Naciones Unidas y Gobierno de Ecuador

NO corresponde

Capacitacin de tcnicos en evaluacin de proyectos sociales

En el contexto del proyecto Programacin Curricular y Organizacion del Posgrado en Medio Ambiente y Gestin de Asentamientos Humanos que se iba a hacer en FLACSO Buenos Aires, pero que se suspendi con la apertura de la UBA al modelamiento del programa PROPUR (entonces CUSPUR), donde incorporamos buena parte de lo diseado en FLACSO/Buenos Aires Proyecto ECU/79/010

23

1983

Nicaragua

24

1984

Costa Rica

25

1984

Argentina

San Carlos de Bariloche y San Martn de los Andes

UNESCO, con Administracin de Parque Nacionales, Argentina

FLACSO Argentina Secretara General FLACSO FLACSO Argentina Secretara General FLACSO FLACSO Argentina

Sistema nacional de informacin sobre materiales estratgicos

Integracin sistema de salud Hospital sin paredes

Programa de Capacitacin para la Gestin de Asentamientos Humanos en Latinoamrica

26

19851987 19851986 1986

Argentina

Entre Ros

Concepcin del Uruguay

PRURAI

Seminario-taller sobre Polticas y estrategias de manejo de Parques Nacionales: el caso de los Parques Nahuel Huapi y Lann Proyecto de Renovacin Urbana en rea Inundable Programa Provincial de Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo Capacitacin de tcnicos en

Planificacin Participativa / Gestin Asociada Versin 1984 de la Metodologa, pero incorpora por primera vez la idea de ciclo

27

Argentina

Ro Negro

CYMAT

28

Saint Lucia

Saint Lucia

OEA y Gobierno de Saint

NO

Lucia 29 1987 Argentina Chaco Resistencia Sociedad de arquitectos del Chaco CFI (Consejo Federal de Inversiones)

corresponde

30

19871993

Argentina

Ro Negro

Pilquiniyeu

31

19871988

Argentina

Buenos Aires

Lobos

Problemas de subdivisin y uso del suelo Seminario-taller sobre Gestin del desarrollo urbano Proyecto Integrado de Relocalizacin y Reconstruccin de Reserva Indgena Pilquiniyeu del Limay Proyecto de recuperacin ambiental de la Laguna de Lobos Curso sobre Metodologas de Planificacin No Convencionales en Latinoamrica Clases sobre Prcticas actuales de planificacin no convencionales en Latinoamrica: paradigmas en transicin, La Metodologa FLACSO de planificacin y gestin integradas y su encuadre terico y Evaluacin Talleres municipales de planificacin y gestin Presupuesto 1990

Consenso Intersectorial para conflictos urbanoambientales

32

1989

Argentina

Buenos Aires

FLACSO Argentina

33

19891990

Argentina

Buenos Aires

Consejo de Planificacin Urbana de Buenos Aires MCBA

InformacinConsultaConsenso (ICC)

Planeamiento participativo concertado e intersectorial (aplicacin simultnea en mltiples escenarios/barrios descentralizados-)

34

1990

Bolivia

Chuquisaca / Zudaez

35

1990

Argentina

Mendoza

Mendoza

Prefectura del Departamento de Chuquisaca, Consejo Departamental de Desarrollo Social de Chuquisaca (CDDS) Fac. de Ciencias Polticas y Sociales, Universidad de Cuyo y UNICEF MAB/UNESCO

FLACSO Argentina

Curso sobre Metodologas Participativas de Planificacin

36

1990

Alemania

Bonn

37

1990 1991

Argentina

Buenos Aires

Facultad de Ciencias Sociales, UBA

Programa de Perfeccionamiento de Posgrado en Poltica Social International Task Force Meeting on Human Response to Environmental Stress curso Metodologa IV, Carrera de Trabajo Social

clases sobre Programacin de polticas sociales

Trabajo Aprendiendo a enfrentar las turbulencias del cambio ambiental de origen socio-tcnico Clases sobre Marco conceptual para la planificacin del trabajo social Plan gestin urbana integral Paternal-Agronoma Clases sobre Bases tericas y conceptuales de la metodologa participativa de planificacin y gestin, Anlisis de actores sociales y Evaluacin Plan de desarrollo de la Provincia Zudaez

38 39

19901992 1991

Argentina Argentina

Buenos Aires Buenos Aires

PEGUIPA - MCBA FLACSO Argentina Curso sobre planificacin y gestin participativa

Audiencia Pblica participativa

Ordenanza 44.094 Buenos Aires

40

1992

Bolivia

Chuquisaca / Zudaez

Prefectura del Departamento de Chuquisaca, Consejo Departamental de Desarrollo Social de Chuquisaca (CDDS), Promotores

FLACSO Argentina

agropecuarios (PROAGRO) 41 1992 en adelante 1992 en adelante 19921993 1993 en adelante 19941998 19941997 Argentina Buenos Aires Red GAO Gestin Asociada del Oeste FLACSO Argentina Ro Negro Buenos Aires Mesa de Trabajo y Consenso: GCBA + vecin@s FLACSO Argentina FLACSO Argentina OPS Red COFEPAC de promocin de salud, prevencin de accidentes, otras violencias y preparacin para desastres Concepcin del Uruguay Buenos Aires FLACSO Argentina Perspectivas Regionales del Oeste de la ciudad de Buenos Aires Cursos de Postgrado sobre Gestin Socio Urbana Programa integral de la Regin Sur Parque Avellaneda

42

Argentina

Prospectiva Participativa

En general, se toman casos territoriales en los cuales se estn realizando aportes desde FLACSO

43 44

Argentina Argentina

45

Argentina

Buenos Aires

Casa de la Ciudadana

46

Argentina

En varias provincias y ciudades del pas

Comunidad Segura: rediseo estratgico e institucional para su implementacin nacional y regional

Planificacin Participativa / Gestin Asociada Planificacin Participativa / Gestin Asociada Gestin Asociada

Ley 1.153 Buenos Aires 2003

47 48 TERCERA ETAPA (1993 2001)

1996 1996 en adelante

Argentina Argentina

Entre Ros

Red GAO

FLACSO Argentina

49

19971999

Argentina

Buenos Aires

UBA GCBA BM Red GAO

FLACSO Argentina

ciclos peridicos del Buenos Aires VIVA -tema descentralizacin y ComunasInundaciones del Arroyo Maldonado

Mesa triangular / aplicacin Matriz Analtica Mapa de percepcin social de Riesgos (MDR) / Planificacin Participativa Planificacin Participativa / Gestin Asociada Planificacin Participativa / Gestin Asociada Gestin Asociada

50

19972002 19972002 20002001

Argentina

Buenos Aires

Lomas de Zamora Lomas de Zamora Lomas de Zamora

Red SurCo Sur del Conurbano Red SurCo Sur del Conurbano Red SurCo Sur del Conurbano / Grupo EMMe (Espacios Metropolitanos de la Memoria) Red GAO

FLACSO Argentina FLACSO Argentina FLACSO Argentina

Parque Municipal Villa Albertina el Ferrocarril y la Ciudad en L. de Z. Espacios de la Memoria en L. de Z.

51

Argentina

Buenos Aires

52

Argentina

Buenos Aires

53

1999

Argentina

Buenos Aires

FLACSO Argentina

54

19992002

Argentina

Entre Ros

Urdinarran y otras localidades inmediatas

INET

Plan Urbano Ambiental de Floresta, Vlez Sarsfield, Villa Luro, Parque Avellaneda y Santa Rita Proyecto de Escuelas Asociadas

Gestin Asociada / aplicacin Matriz Analtica

55 56

1999 en adelante 2000 en adelante

desde Argentina Argentina

Buenos Aires

57

2000

Argentina

Chaco

Interfluvio Teuco-Bermejito

CGP 14 (Centro de Gestin y Participacin, descentralizacin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires) CFI

FLACSO Argentina FLACSO Argentina

Boletn de las Redes PPGA Plan de Sector de Palermo Gestin Asociada / Planificacin Participativa

Planificacin Participativa

20012002 58 2001 en adelante 2002 en adelante

Argentina

Buenos Aires

GAO

FLACSO Argentina

Mercado Vlez Sarsfield

Brasil, Argentina Argentina

Porto Alegre Buenos Aires

Red Poiesis

59

Subsecretara de Gestin Pblica de la Nacin ONTI INAP

FLACSO Argentina

Seminarios de Gestin Democrtica de Ciudades I, II, III, iV, V Foro permanente de Responsables Informticos de la Administracin Pblica Nacional

Mesa de Caf / otras dinmicas Gestin Asociada / Planificacin Participativa / Prospectiva Participativa Planificacin Participativa Fueye de Bandonen InformacinConsultaConsenso (ICC) Planificacin Participativa

Tambin participan actores e investigadores de Uruguay y otros pases de la regin

60 61

2002 en adelante 2002 en adelante 20022003 20022003

Uruguay Argentina

Montevideo Ciudad Autnoma de Buenos Aires Ciudad Autnoma de Buenos Aires Salta, Formosa, Resistencia, Paran, Trelew, Lans regin oeste de Montevideo regin oeste de Montevideo

Red Sudamericana de Danzas RSD GCBA Redes PPGA

FLACSO Argentina Programa Buenos Aires y el Ro FLACSO Argentina NO corresponde Presupuesto Participativo

La RSD realiza actividades en diferentes pases de la regin

62

Argentina

GCBA Redes PPGA

63 CUARTA ETAPA o ETAPA ACTUAL (2002 en adelante)

Argentina

64 65

2004 2006 2001 en adelante

Uruguay Uruguay

Salta, Formosa, Chaco, Entre Ros, Chubut Buenos Aires Montevideo Montevideo

Presidencia de la Nacin

colectivo La Placita Intersocial por un Cerro productivo Intersocial de Paso de la Arena grupo La Placita Comuna Tierra otros Grupo Pro-Parque / luego Espacio de Gestin: IMM + vecin@s Comisin de Salud del Consejo Vecinal del Zonal 17 personas a ttulo individual Ministerio de Salud APEX Cerro Cruz Roja Junta Nacional de Drogas ONG Grupo Promotor del Desarrollo Regional / Unin de Pequeos Productores y Artesanos del norte uruguayo UPPA ONG Grupo Promotor del Desarrollo Regional / Unin de Pequeos Productores y Artesanos del norte uruguayo UPPA ONG Grupo Promotor del Desarrollo Regional / Unin de Pequeos Productores y Artesanos del norte uruguayo UPPA Red de Organizaciones Comunitarias y Sociales del

NO corresponde desde 2008 FLACSO Uruguay

RIO Red Intersocial Oeste RIO Red Intersocial Oeste

etapa preparatoria para la elaboracin de Planes Maestros de Drenajes Urbanos espacio de reflexin colectivo La Placita Proyecto alternativo para el predio y las instalaciones del ex - Frigorfico Nacional

Trabajo de consultora independiente

Prospectiva Participativa InformacinConsultaConsenso / Planificacin Participativa Planificacin Participativa / Gestin Asociada Gestin Asociada

66

2002 en adelante 2005 en adelante

Uruguay

Montevideo

regin oeste de Montevideo regin oeste de Montevideo

67

Uruguay

Montevideo

desde 2008 FLACSO Uruguay desde 2008 FLACSO Uruguay

RIO Red Intersocial Oeste Espacio Participativo de Usuari@s de Salud Uruguay / RIO Red Intersocial Oeste

Parque Pblico Punta Yeguas Movimiento de Usuari@s de Salud del Zonal 17

El ICC se aplica en forma centralizada (en un solo lugar reuniendo a los actores se trabaja con la secuencia lgica y la propuesta general de sta metodologa) Resolucin 732/10 Montevideo 2010

68

20052006

Uruguay

Artigas

69

2005

Uruguay

Tacuaremb

Bella Unin, Baltasar Brum, Artigas, Toms Gomensoro, Cuar, Diego Lamas Villa Ansina, Tacuaremb, Paso de los Toros Artigas, Tacuaremb, Montevideo

NO corresponde

Propuestas de polticas para el desarrollo departamental

Planificacin Participativa / Gestin Asociada

NO corresponde

Propuestas de polticas para el desarrollo departamental

Planificacin Participativa

Trabajo de consultora independiente

70

2007

Uruguay

NO corresponde

Ciclo de Talleres de reflexin con experiencias que utilizan aportes de la Concepcin Metodolgica PPGA Proceso de reflexin y autoevaluacin a 10 aos de la

aplicacin Matriz Analtica / Prospectiva Participativa

71

2007 en adelante

Argentina, Bolivia,

Chaco y Corrientes (Arg.); Tarija y

Asuncin, Resistencia,

NO corresponde

aplicacin Matriz Analtica / talleres

Trabajo de consultora independiente. El ejercicio de Prospectiva Participativa incorpora la dinmica Noticiero Popular de la concepcin de Educacin Popular. Trabajo de consultora independiente.

Paraguay, Uruguay

Bermejo (Bol.); Paraguari, Cordillera, Central y Caaguazu (Par.); Artigas y Tacuaremb (Ur.)

Corrientes, Bermejo

MERCOSUR, SATECA (secretara de asistencia tcnica y capacitacin)

72

20082009

Ecuador

Quito

SAFEGE-EIH consultores para PSA/EMAAP-Q (Programa de Saneamiento Ambiental de la Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua Potable de Quito)

NO corresponde

Proyecto "Proteccin de laderas, cauces y colectores de las cuencas comprendidas entre las quebradas Sunipamba y Saguanchi"; Subprograma Manejo de las Laderas y Control de Inundaciones

Red MERCOSUR / Elaboracin participativa de lineamientos estratgicos para la formulacin de proyectos especficos sobre: 1) agricultura familiar y comunitaria, y 2) pequeos emprendimientos y artesanos Comisin de Riesgos y Laderas del Sur Occidente de Quito

preparatorios para Planificacin Participativa

Mapa de percepcin social de Riesgos / Planificacin Participativa / Gestin Asociada / InformacinConsultaConsenso

Prstamo BID 1424 / OC-EC Trabajo de consultora independiente. El MDR incorpora la dinmica de Mapa Gulliver, metodologa creada por el grupo de estudio de la Universidad de Waseda, con sede en Tokio, a cargo de los arquitectos Nakamura y Junzo Okada, del Taishido Study Group (1988). El ICC se aplica en forma centralizada (en un solo lugar reuniendo a los actores se trabaja con la secuencia lgica y la propuesta general de sta metodologa)

Versiones de la Metodologa por orden cronolgico:

1977, documento FLACSO, autor/es , Metodologa Participativa (Metodologa para la Planificacin Estratgica y la Gestin Participativa) segn figura en pgina web de FLACSO Brasil hoy (2010) http://flacso.org.br/index.php?option=com_content&task=view&id=14&Itemid=55 1979, informe FLACSO-UNESCO, autores Julin Gil y Mario Robirosa, Programa de capacitacin gestin asentamientos humanos, Metodologa con enfoque sistmico para el estudio de caso en un curso regional 1982, documento FLACSO, autor/es , 1984, documento FLACSO, autor/es , Metodologa FLACSO de Planificacin y Gestin Integradas de Programas y Proyectos 1985, documento CEIL-HUMANITAS, autor Hctor Poggiese, caso CYMAT, en anexo versin Metodologa 1984 + innovacin idea de ciclo 1986, artculo en libro de E. Leff Siglo XXI, autor Mario Robirosa, La articulacin transdisciplinaria de conocimientos en la planificacin y gestin ambiental del desarrollo, Metodologa FLACSO de Plnificacin / Gestin 1990, libro UNICEF-Siglo XXI, autores Mario Robirosa, Graciela Cardarelli, Antonio Lapalma, TURBULENCIA Y PLANIFICACIN SOCIAL, Metodologa de Gestin Social Planificada de Proyectos 1993, documento FLACSO, autor Hctor Poggiese, Metodologa FLACSO de Planificacin-Gestin (Planificacin Participativa y Gestin Asociada) 1998-1999, a partir de numerosas sistematizaciones de casos y de artculos de reflexin conceptual cuya autora mayoritaria es de Hctor Poggiese, Familia de Metodologas PPGA (planificacin participativa y gestin asociada) se distinguen 5, luego 6, y luego 7 herramientas2001 en adelante, a partir de algunos artculos de reflexin conceptual cuya autora mayoritaria es de Hctor Poggiese, Concepcin Metodolgica PPGA (planificacin participativa y gestin asociada) + Familia de Metodologas PPGA compuesta actualmente por 8 herramientas2002, artculo en libro del GCBA, autores Mara Elena Redn y Walter Morroni, Aportes metodolgicos para la ampliacin democrtica de la toma de decisiones y la participacin social en la gestin sociourbana 2007, Hctor Poggiese: Documento de Trabajo para el MANUAL DE METODOLOGAS PPGA. Captulos 1 y 2; mimeo en versin digital.

Elaboracin propia.