DECRETODEURGENCIAN0122011 DICTANMEDIDASEXTRAORDINARIASPARAFORTALECERELFONDODEESTABILIZACINFISCALYGENERAR MAYORAHORROPBLICO,CONELFINDEASEGURARLATRANSICINDELGOBIERNOYPREVENIRLOS PELIGROSDEUNACRISISEXTERNA ELPRESIDENTEDELAREPBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante el artculo 6 del Texto nico Ordenado de la Ley N 27245,

245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, aprobado por Decreto Supremo N 0662009EF, se cre el Fondo de Estabilizacin Fiscal (FEF),adscritoalMinisteriodeEconomayFinanzas; Que,asimismoelcitadoTextonicoOrdenadodelaLeyN27245disponeensusartculos2y4queel Estado debe asegurar el equilibrio o supervit fiscal en el mediano plazo y establece reglas macrofiscales para el Sector Pblico No Financiero orientadas a un manejo prudente de las finanzas pblicas, incluyendo reglas adicionalesparalosaosdeeleccionesgenerales; Que, un manejo financiero responsable y serio en un horizonte de mediano plazo, exige el anlisis de la coyuntura externa de modo que se adopten medidas que permitan, a travs del ahorro pblico, asegurar sus condicionesdesostenibilidad; Que,entalsentido,resultanecesariodictarmedidasextraordinariasdecarctereconmicoyfinanciero de inters nacional vinculadas al fortalecimiento del FEF y a la gestin de los fondos pblicos orientada a obtener resultados con eficiencia y eficacia, teniendo en cuenta la situacin econmicafinanciera y el cumplimientodelosobjetivosdeestabilidadmacrofiscal; Que, para dicho fin resulta necesario y urgente destinar recursos del Tesoro Pblico as como la mayor disponibilidad de fondos pblicos de distintas entidades comprendidas en el mbito del Gobierno Nacional, generados al 31 de diciembre del ao 2010, a travs de una norma de excepcin a las disposiciones que rigen encadacasosucorrespondienteaplicacinenelgastopblico; Que,deotrolado,conelobjetivodeasegurarelcumplimientodelareglafiscaldelprimersemestredel 2011 establecida en la Ley N 29628, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico para el AoFiscal2011,resultanecesariodictarmedidasextraordinariasdecarctereconmicoyfinancierodeinters nacionalquepermitanincrementarlacapacidadderespuestadelEstadoantesituacionesdeemergenciaouna eventual recada de la economa mundial o severo desastre natural, escenarios que tendran un impacto directosobrenuestraeconoma; Que, las medidas indicadas en el considerando precedente estn orientadas a, entre otros, limitar la incorporacin de nuevos recursos en el Presupuesto del Sector Pblico y la autorizacin de compromisos, al uso de la Reserva de Contingencia, a la ejecucin de proyectos de inversin pblica y al otorgamiento de un nuevo plazo para la transferencia de los recursos del Programa de Modernizacin Municipal y el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal, esta ltima medida asimismo coadyuvar a un adecuado cumplimientodelasmetasreguladasenlosrespectivosreglamentosdeloscitadosprogramas,todavezquelos GobiernosLocalestendrnunmayortiempoparaelcumplimientodedichasmetas; Que, asimismo, en un contexto de manejo eficiente de la hacienda pblica, resulta necesario dictar una medida que autorice al Ministerio de Economa y Finanzas a contratar servicios especializados de asesora financiera y de asesora legal, para que le asistan en el diseo y estructuracin de estrategias respecto al manejo integral de activos y pasivos, incluidos pasivos contingentes, de la manera ms conveniente para los interesesdelpas; En uso de las facultades conferidas por el numeral 19) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;

ConelvotoaprobatoriodelConsejodeMinistros;y, ConcargoadarcuentaalCongresodelaRepblica; DECRETA: Artculo1.IncorporacinextraordinariaderecursosadicionalesalFondodeEstabilizacinFiscal IncorpresealFondodeEstabilizacinFiscal(FEF),adicionalmentealoestablecidoenelnumeral7.1del Artculo 7 del Texto nico Ordenado de la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, aprobado por el DecretoSupremoN0662009EF,ydemaneraextraordinariaporelAoFiscal2011,lossiguientesrecursos: a) Un aporte del Tesoro Pblico ascendente a S/. 2 000 000 000,00 (Dos Mil Millones y 00/100 Nuevos Soles). b) El 50% (cincuenta por ciento) de los Saldos de Balance del Ao Fiscal 2010 de la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados de las Unidades Ejecutoras de los pliegos del Gobierno Nacional adscritos al Poder Ejecutivo, siempre que dichos saldos al 31 de diciembre de 2010 superen la suma deS/.20000000,00(VeinteMillonesy00/100NuevosSoles). c) Los recursos de los fondos que se extingan como consecuencia de la racionalizacin dispuesta por la Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29628, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011, en concordancia con lo establecido en la Primera Disposicin ComplementariayFinaldelapresentenorma. El literal b) del presente artculo no incluye los recursos de los organismos constitucionalmente autnomos,delasUniversidadesNacionales,nidelMinisteriodeDefensanidelMinisteriodeSalud. Artculo2.PlazosparalastransferenciasalFEF Para la aplicacin de lo dispuesto en el artculo precedente, se considerarn los siguientes plazos, bajo responsabilidaddelostitularesdelasrespectivasentidades: a) El aporte a que se refiere el inciso a) del artculo 1, ser efectuado por el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del Tesoro Pblico, dentro de los cinco (5) das calendario de publicacindelpresenteDecretodeUrgencia. b) Los recursos provenientes de los Saldos de Balance a que se refiere el inciso b) del Artculo 1 sern transferidos, a ms tardar, dentro de los diez (10) das calendario de publicado el presente Decreto de Urgencia. Cuando los referidos recursos se encontraran bajo la modalidad de depsitos a plazo, autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas, para que a travs de la Direccin Nacional del Tesoro Pblico, transfiera al Fondode EstabilizacinFiscal (FEF)unmonto equivalentea losmismos, dentro de los diez(10)das calendario de publicacin del presente Decreto de Urgencia; al vencimiento de los referidos depsitos, las entidades titulares procedernarestituir alTesoroPblicolos recursos transferidos,incluida la parte proporcional de los interesesgenerados. c) Los recursos a que se refiere el literal c) del Artculo 1 sern transferidos dentro de los cinco (5) das calendariosiguientesalactoquedeclaraohechoquedeterminelaextincindelrespectivoFondo. Artculo 3. Medidas para la incorporacin de nuevos recursos en el Presupuesto del Sector Pblico paraelAoFiscal2011 3.1.Djeseensuspensohastael28dejuliode2011,eltrmitededemandasadicionalesderecursosva crditossuplementariosconcargoalafuentedefinanciamientoRecursosOrdinarios. 3.2.DispngasequelaasignacindelosrecursosdelProgramadeModernizacinMunicipalyelPlande Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal, regulada en la Primera Disposicin Complementaria Final de la LeyN29626,LeydePresupuestodelSectorPblicoparaelAoFiscal2011,seefectaenelmesdesetiembre del presente ao, hasta por los montos previstos para dichos Programa y Plan, respectivamente, en la referida disposicin complementaria final, y conforme a los procedimientos para el cumplimiento de metas reguladas enlosrespectivosreglamentos.

Artculo4.MedidasobreelusodelaReservadeContingencia Establzcaseen40% (cuarenta porciento) el lmite mximo paraefectuar, hastael28 dejuliodel2011, transferencias de recursos de la Reserva de Contingencia, autorizada en la Ley N 29626, Ley de Presupuesto delSectorPblicoparaelAoFiscal2011. Artculo5.Gastoenproyectosdeinversinpblica 5.1.DispngasequelasentidadesdelGobiernoNacional, paralaaplicacindelartculo15delaLeyN 29626, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011, deben tener en cuenta que slo podrn transferirlosrecursosasignadosensuspresupuestosinstitucionalesparaelfinanciamientodelosproyectosde inversinpblicaqueseencuentrenenetapadeejecucinporelGobiernoRegional,GobiernoLocaloEmpresa Pblica, segn corresponda, conforme a la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica, y con observanciadelasformalidadesyprocedimientosestablecidosendichoartculo. 5.2.Dispngasequelaaplicacindelodispuestoenelnumeral2delaCuadragsimaOctavaDisposicin Complementaria Final de la Ley N 29626, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011, se podrefectuarconcargoaloestablecidoenlosartculos44y45delaLeyN28411,LeyGeneraldelSistema NacionaldePresupuesto,yhastaporlacifrasealadaenelcitadonumeral. Artculo 6. Medidas adicionales para la Programacin de Compromisos Anual PCA y otras disposiciones 6.1.ElMinisteriodeEconomayFinanzaspodrestablecermedianteDecretoSupremoyduranteelao fiscal2011,medidascomplementariasorientadasareducirelritmodecrecimientodelgastopblicoyasegurar el cumplimiento de las metas fiscales. Adicionalmente, el Ministerio de Economa y Finanzas queda facultado para moderar elritmo decrecimiento delgasto pblico enelPresupuesto del Sector Pblico parael Ao Fiscal 2011atravsdelautilizacindelaProgramacindeCompromisosAnual(PCA),reguladaenelartculo29Ade laLeyN28411,LeyGeneraldelSistemaNacionaldePresupuesto. 6.2. Establzcase hasta el primer semestre del presente ao fiscal, lmites para la autorizacin de compromisosenbienesyserviciosygastosdecapital,enlospliegosdelGobiernoNacionalypliegosGobiernos Regionales,conformealosiguiente: a)BienesyServicios:Nosepodrnautorizarcompromisosquesuperenel40%(cuarentaporciento)de la Programacin de Compromisos Anual (PCA) para dicha genrica de gastos, vigente a la fecha de publicacin delapresentenorma. b) Gastos de Capital: No se podrn autorizar compromisos que superen el 25% (veinticinco por ciento) de la Programacin de Compromisos Anual (PCA) para dicha categora de gastos, vigente a la fecha de publicacindelapresentenorma. Los pliegos que a la fecha de publicacin de la presente norma hayan superado los lmites sealados en losliteralesprecedentes,mantendrnloscompromisosautorizados. Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, se podrn establecer excepcionesaloslmitessealadosenlosliteralesa)yb) del presente numeral, previo requerimiento del Titular del Sector, y en el caso de los Gobiernos Regionales, los requerimientos se canalizan a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros. Para la determinacin de la excepcin se podr considerar, entre otros criterios, la modificacin de los lmites fijados por el presente numeral, siempre que no implique incremento del monto total de los compromisos autorizados por dicho numeral. Las excepciones que se autoricen no convalidanlasaccionesquenosecianalanormatividadvigente. Artculo7.AtencindepasivoscontingentesacargodelEstadoPeruano Autorcese al Ministerio de Economa y Finanzas hasta el 31 de diciembre del 2011 a contratar servicios especializados de asesora legal y financiera para que le asistan en el diseo y estructuracin de estrategias para la atencin de pasivos contingentes a cargo del Estado Peruano, con sujecin al procedimiento establecido en el Ttulo II del Procedimiento para la Contratacin de Servicios de Asesora Legal y Financiera Especializados en el Marco de la Ley N 28563 Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento, aprobado por el Decreto Supremo N 0332006EF y sus modificatorias, en cuanto resulte pertinente, para cuyo efecto la Direccin Nacional de Endeudamiento Pblico queda facultada a emitir las disposiciones complementariasqueresultennecesariasparalacorrectaimplementacindelpresenteartculo. Tales contrataciones sern aprobadas por Resolucin del Ministerio de Economa y Finanzas y se efectuarnconcargoalosrecursospresupuestariosasignadosalpagodelserviciodeladeudapblica.

 Artculo8.Derogatoria Derguense o djense en suspenso, segn corresponda, las disposiciones legales y reglamentarias que seoponganaloestablecidoporelpresenteDecretodeUrgenciaolimitensuaplicacin. Artculo9.Refrendo El presente Decreto de Urgencia ser refrendado por la Presidenta del Consejo de Ministros y por el MinistrodeEconomayFinanzas. DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIASFINALES Primera. A efectos de lo dispuesto por la Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29628, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2011, crase el Registro de Fondos Pblicos en la Direccin Nacional del Tesoro Pblico, la misma que dictar las normas necesarias para su implementacin, as como para la apertura y cierre de las cuentas u otras modalidades para la administracin delosfondos,inclusivebajolamodalidaddefideicomisosycomisionesdeconfianza. Los fondos que, como consecuencia del procedimiento de registro y racionalizacin derivado de lo dispuesto en el prrafo precedente, no se incorporen en el Registro de Fondos Pblicos antes mencionado, se extinguenautomticamenteylosrecursossetransfierenalFondodeEstabilizacinFiscal. Segunda. Suspndase hasta el 28 de julio de 2011 la contratacin de servicios de consultora con personas jurdicas o naturales, de manera directa o indirecta, a excepcin de aquellas que deban realizarse en cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley No. 29626, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011 y en la Ley No. 29625, Ley de devolucin de dinero del FONAVI a los trabajadores que contribuyeronalmismo. Tercera. El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del Tesoro Pblico, dictar las normas complementarias que fueran necesarias para la adecuada aplicacin de lo dispuesto en los artculos1y2delpresenteDecretodeUrgencia. DadoenlaCasadeGobierno,enLima,alostreintiunodasdelmesdemarzodelaodosmilonce. ALANGARCAPREZ PresidenteConstitucionaldelaRepblica ROSARIODELPILARFERNNDEZFIGUEROA PresidentadelConsejodeMinistrosy MinistradeJusticia ISMAELBENAVIDESFERREYROS MinistrodeEconomayFinanzas