UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA CENTRO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGIA E CINCIA POLTICA CURSO DE CINCIAS SOCIAIS

A FORMAO DE SISTEMAS LOCAIS DE CONHECIMENTO AGROECOLGICO NA ZONA COSTEIRA CENTRO-SUL DO ESTADO DE SANTA CATARINA.

JULIANA ADRIANO

FLORIANPOLIS 2006

JULIANA ADRIANO

A FORMAO DE SISTEMAS LOCAIS DE CONHECIMENTO AGROECOLGICO NA ZONA COSTEIRA CENTRO-SUL DO ESTADO DE SANTA CATARINA.

Trabalho de Concluso de Curso de Graduao em Cincias Sociais, apresentado ao curso de Cincias Sociais, Departamento de Cincias Sociais, Universidade Federal de Santa Catarina. Professor Orientador: Prof. Dr. Paulo Henrique Freire Vieira

Florianpolis, setembro de 2006

A FORMAO DE SISTEMAS LOCAIS DE CONHECIMENTO AGROECOLGICO NA ZONA COSTEIRA CENTRO-SUL DO ESTADO DE SANTA CATARINA.

Por

JULIANA ADRIANO

Trabalho

de

Concluso

de

Curso

de

Graduao em Cincias Sociais aprovado com nota 10,0 como requisito final para obteno do ttulo de Bacharel em Cincias Sociais pelo curso de Graduao em Cincias Sociais da Universidade Federal de Santa Catarina.

BANCA EXAMINADORA ORIENTADOR ________________________________________ PROF. DR. PAULO H. FREIRE VIEIRA ________________________________________ PROF. ARMANDO MELO LISBOA ________________________________________ PROF. MARIA IGNEZ SILVEIRA PAULILO ________________________________________ PROF. MRIAN PILLAR GROSSI

MEMBRO:

MEMBRO:

COORDENADOR DO ESTGIO

Florianpolis, 15 de setembro de 2006.

AGRADECIMENTOS
Agradeo a populao brasileira por ter me permitido uma formao inteiramente pblica, infelizmente nem sempre de qualidade. Espero ter sido digna desse investimento, podendo utilizar o conhecimento construdo em prol desta sociedade. A formao propiciada no se deu somente em sala de aula, trato tambm da oportunidade de morar na Casa de Estudante Universitria, que contribuiu para minha formao enquanto ser humano. Eu nunca compreenderia to bem a noo de coletivo em sala de aula, como compreendi convivendo com 33 pessoas em uma casa. E claro, agradeo aos meus pais que muito se esforaram para que eu pudesse concluir minha formao, e a todos os meus amigos que estiveram presentes em todo esse perodo, uns mais de perto outro mais de longe, e sempre presentes. Mas em especial Ni e ao Alexandre. Foram de muita importncia tambm os produtores agroecolgicos de Laguna, Jaguaruna e Tubaro, em especial o Antonio e o Vilson, que no somente me auxiliaram na pesquisa, mas que ofereceram sua hospitalidade e compreenso. Agradeo ainda as pessoas que constroem suas vidas em cima de um ideal, que acreditam que um mundo melhor e mais justo possvel. H duas pessoas em especial que quero citar, Paulo Vieira e Milton Pomar. Por fim, sado aos dias de chuva!

RESUMO:
Neste trabalho so apresentados os resultados de uma pesquisa exploratria focalizando o contexto gerador, o processo de estruturao, os principais problemas que vm sendo enfrentados, as potencialidades e os obstculos ao fortalecimento institucional de sistemas locais de conhecimento agroecolgico nos municpios costeiros de Tubaro, Laguna e Jaguaruna. As experincias analisadas emergiram de forma endgena e vm se consolidando gradualmente com base numa parceria envolvendo a Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de SC (Epagri), e tambm na constituio de um Sindicato da Agricultura Familiar (Sintraf) e de uma Cooperativa de Crdito (Cresol). As evidncias recolhidas sugerem que sistemas com este perfil podero exercer um papel determinante na criao de uma estratgia de desenvolvimento territorial sustentvel para o litoral centro-sul do estado de Santa Catarina. Neste sentido, o trabalho oferece tambm subsdios preliminares ao programa franco-brasileiro de pesquisa interdisciplinar-comparativa intitulado Desenvolvimento Territorial Sustentvel nos estados de Santa Catarina e da Paraba, apoiado pelo Acordo CAPES-COFECUB. Este programa mobiliza docentes-pesquisadores e estudantes (de graduao e ps-graduao) vinculados ao Ncleo de Meio Ambiente & Desenvolvimento (CFH) e ao Ncleo de Multifuncionalidade Agrcola (CCA) da UFSC. PALAVRAS CHAVES: Sistema local de conhecimento agroecolgico, desenvolvimento territorial sustentvel, agricultura familiar, meio ambiente & desenvolvimento, gerenciamento costeiro integrado.

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS

ACARESC Associao de Crdito e Assistncia Rural. APA rea de Proteo Ambiental. CIRAD Centro de Cooperao Internacional em Pesquisa Agronmica para Desenvolvimento. CRESOL: Cooperativa Central de Crdito Rural. DTS Desenvolvimento Territorial Sustentvel. EPAGRI Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina. NMD Ncleo Interdisciplinar de Meio Ambiente e Desenvolvimento. PNUD: Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento. PRONAF: Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar SDR Secretaria de Desenvolvimento Regional. SEBRAE: Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresa. SINTRAF Sindicato da Agricultura Familiar. SLC Sistema Local de Conhecimento. SLCA Sistema Local de Conhecimento Agroecolgico. SNUC Sistema Nacional de Unidades de Conservao. STR Sindicato dos Trabalhadores Rurais. UFSC: Universidade Federal de Santa Catarina. UNISUL: Universidade do Sul de Santa Catarina.

SUMRIO

INTRODUO .................................................................................................................... 11

CAPTULO 1: REVISO DA LITERATURA .................................................................... 21 1.1 Ecodesenvolvimento .................................................................................................... 23 1.2 Agricultura familiar ...................................................................................................... 24 1.2 Desenvolvimento Territorial Sustentvel ..................................................................... 27 1.4 Agroecologia ................................................................................................................ 28 1.5 Sistemas locais de conhecimento Agroecolgico ......................................................... 1

CAPTULO 2: OS SISTEMAS LOCAIS DE CONHECIMENTO AGROECOLGICO DE JAGUARUNA, LAGUNA E TUBARO ..................................................................... 35 2.1 Caractersticas dos municpios estudados ................................................................... 36 2.2 Panorama das trajetrias de desenvolvimento agrcola ............................................... 40 .........2.2.1 Municpio de Tubaro ..................................................................................... 41 .........2.2.2 Municpio de Jaguaruna .................................................................................. 43 .........2.2.3 Caractersticas de Transio para a Agroecologia ........................................... 46 .........2.2.4 Vetores de inovao agroecolgica .................................................................. 54 2.3 Redes e Espaos Sociotcnicos ............................................................................... 55 .........2.3.1 Espaos sociotcnicos do Grupo Agrovida ...................................................... 56 .........2.3.2 Espaos sociotcnicos do Grupo Regional ...................................................... 57 .........2.3.3 Caractersticas das redes sociotcnicas ........................................................... 60 .........2.3.4 Modos de Regulao dos espaos e das redes ................................................. 61 2.4 Percepo dos agricultores sobre potencial e os obstculos ao desenvolvimento ........da agroecologia ............................................................................................................ 62 .........2.4.1 Representaes da Agroecologia pelos agricultores ........................................ 62 .........2.4.2 O ponto de vista dos agricultores sobre bloqueios e potencialidades ........... 65 2.5 Avaliao da importncia dos aspectos socioculturais e institucionais na dinmica .........de inovao tcnica ...................................................................................................... 68

CAPTULO 3: ANLISE DOS SISTEMAS LOCAIS DE CONHECIMENTO ................. 71 3.1 Caractersticas dos SLCA nos municpios de Tubaro, Laguna e Jaguaruna .............. 74 3.2 Anlise comparativa das experincias de Tubaro-Laguna-Jaguaruna e Garopaba........Paulo Lopes .................................................................................................................... 74 3.3 Interpretao das diferenas, semelhanas e potencialidades ...................................... 78

CAPTULO 4: CONSIDERAES FINAIS ....................................................................... 81 4.1 Pistas de pesquisa ........................................................................................................ 84 4.2 Desenhando cenrios ............................................................................................ 85 .........4.2.1 Cenrio pessimista ........................................................................................... 86 .........4.2.2 Cenrio de conservador .................................................................................... 86 .........4.2.3 Cenrio desejvel .............................................................................................. 86

BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................... 91

ANEXOS .............................................................................................................................. 95

A formao de sistemas locais de conhecimento agroecolgico na zona costeira centro-sul do estado de Santa Catarina.

Figura 1: Semana do Alimento Orgnico em Paulo Lopes 26-30 de junho de 2006 agricultor de Jaguaruna.

Juliana Adriano Graduanda Dr. Paulo Freire Vieira Prof. orientador

10

11

INTRODUO

PROBLEMTICA A trajetria de desenvolvimento do estado de Santa Catarina apresenta caractersticas singulares desde a poca da colonizao. Durante os sculos XVII e XVIII, a ocupao da zona costeira foi marcada pela presena de imigrantes vindos de Aores e Madeira (Portugal) e de So Vicente (So Paulo). Em contraste, a ocupao da regio de Lages foi condicionada pelo subciclo do gado. A partir do sculo XIX, as demais regies do estado receberam uma expressiva corrente migratria de italianos, alemes e eslavos - agricultores, artesos, operrios e comerciantes. Apesar dessa diversidade tnica, formaram-se colnias relativamente homogneas, compartilhando uma histria e uma tica de trabalho marcadas pela valorizao da autonomia local e da coeso comunitria, pelo envolvimento familiar e pelas relaes de ajuda mtua. (Vieira, 2002, p.291) Apesar dos impactos destrutivos sobre o meio ambiente biofsico e sobre as comunidades indgenas que habitavam a regio, a hibridizao cultural assim gerada permitiu que os imigrantes aorianos absorvessem tcnicas de produo de alimentos tpicas das tribos indgenas sediadas no litoral, como o cultivo da mandioca e a pesca no mar. Ao mesmo tempo, os aorianos adaptaram suas prprias tecnologias de processamento de matrias primas s condies existentes na regio - a exemplo do engenho de mandioca, que na Europa era utilizado para a produo de farinha de trigo. Outra caracterstica importante da trajetria de desenvolvimento rural catarinense diz respeito formao de pequenas exploraes familiares de policultura-criao, e artesanatodomiciliar, nas quais a dimenso mdia dos lotes no ultrapassava trinta hectares. (Vieira, 2002, p. 290). A nfase recaiu, portanto, na valorizao da pequena produo em pequenas unidades familiares, levando em conta caractersticas edafoclimticas e topogrficas bastante especiais. Dessa forma, cada regio do estado acabou se especializando num setor industrial. O apoio governamental favoreceu um estilo de crescimento econmico endgeno e a articulao com grandes empresas nacionais e internacionais, permitindo assim o acesso a novas tecnologias e fortalecendo a cultura da inovao. A criao da Associao de Crdito e Assistncia Rural (ACARESC), atual Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina (EPAGRI), bem como o Banco de Desenvolvimento do Estado de Santa Catarina (BDE), representou um papel crucial na

12

histria da agricultura catarinense, criando condies propicias experimentao com o iderio da Revoluo Verde1. O Plano Diretor da ACARESC de 1963 tinha por objetivo estratgico o aumento da produtividade, determinando que cada escritrio deveria "trabalhar com quarenta agricultores selecionados para receber crdito... que devem ter mentalidade progressiva, ser honestos, trabalhadores e gozar de boa sade. (Mussoi, In Vieira, 2002, p.45). J em 1970, a meta era transformar a agricultura tradicional mediante mudanas de mtodos de produo e da utilizao intensiva de insumos modernos... com expanso das facilidades de crdito e fortalecimento do poder de compra da populao rural (Ibid., 2002, p.45) No obstante o dinamismo econmico assim alcanado, no transcurso dos anos 1980 e 1990 constata-se uma crise progressiva de identidade do chamado modelo catarinense. Com o enfraquecimento da pequena produo, o aumento do xodo rural e a reduo do nvel de emprego nas reas urbanas, os pequenos produtores rurais foram se transformado em mo-deobra pouco onerosa para as grandes agroindstrias. Alm disso, intensificou-se sobremaneira a degradao dos ecossistemas e das paisagens. No caso especfico da dinmica de modernizao da zona costeira centro sul do estado, ainda durante os anos 1970, a construo da BR-101 contribuiu para intensificar a especulao imobiliria e expandir o turismo de massa predatrio, em detrimento da agricultura e da pesca artesanal (Cazella & Vieira, 2005). A crise estrutural dos setores agrcola e pesqueiro, que tem marcado as dcadas subseqentes, vem suscitando a reflexo sobre a viabilidade de um novo estilo de desenvolvimento para o litoral, luz das diretrizes assumidas pelo Pas por ocasio da CNUMAD 92 e tambm do recente movimento de descentralizao do sistema de planejamento regional. Diante do exposto acima, num primeiro momento a presente pesquisa foi concebida como um estudo exploratrio da economia informal na rea de entorno da Laguna de Ibiraquera. A inteno era oferecer subsdios adicionais a um diagnstico socioambiental participativo que vinha sendo implementado na regio desde 2001. Esta pesquisa mobiliza uma equipe interdisciplinar de docentes-pesquisadores e estudantes (de graduao e psgraduao) sediada no NMD-UFSC, constituindo a primeira etapa do processo de criao de uma Agenda 21 local naquela rea. A criao do Frum da Agenda 21 local da Lagoa de
1

A Revoluo Verde teve incio no final do sculo XIX, com a mecanizao da agricultura. Porm, seus principais efeitos tornaram-se mais visveis somente a partir do anos 1950, com a disseminao do apelo utilizao de insumos qumicos. Ela passou desde ento a ser implementada por meio de pacotes tecnolgicos compostos por sementes geneticamente melhoradas, fertilizantes sintticos, agrotxicos e sistemas de irrigao e motomecanizao cada vez mais sofisticados.

13

Ibiraquera instaurou um espao indito na rea - de mobilizao popular, debates, planejamento e gesto de conflitos socioambientais. Em funo das diversas idas a campo, participao em plenrias do frum da Agenda 21 Local, de conversas com atores local, de conversas com os demais membros do NMD e da reviso ordenada da literatura disponvel sobre o assunto, parecia ntido que o conceito de economia real (Sachs, 2001), poderia ser aplicado com proveito, Pois ali existia uma importante atividade turstica sazonal que convive com prticas desvitalizadas de agricultura familiar e pesca artesanal. Ignacy Sachs argumenta neste sentido que a dicotomia formal/informal insuficiente para abranger a complexidade da economia real, pois nesta coexistem quatro modos de produo distintos: 1) a economia domstica, que est fora do mercado; 2) a economia proto e pr-capitalista (forma de decifrar a economia informal); 3) a economia capitalista de mercado; 4) a economia solidria. Deve-se ainda considerar a agricultura familiar, que no considerada um modo de produo, mas que integra as quatro dimenses acima. Porm, a pesquisa sobre fluxos econmicos extra-mercantis j estava sendo desenvolvida por dois outros bolsistas do NMD. medida em que fui avanando a reviso de literatura sobre agroecologia, intensificou-se o interesse por essa inovao scio-tcnica. A partir da leitura de uma dissertao de mestrado sobre O Papel dos Sistemas Locais de Conhecimento Agroecolgico no Desenvolvimento Territorial Sustentvel. Estudo de caso junto a agricultores familiares no litoral centro-sul do estado de Santa Catarina, defendida recentemente (Santin, 2005), configurou-se a possibilidade de realizar um novo estudo de caso, com base no mesmo enfoque analtico. Esta dissertao, efetivada com produtores agroecolgicos de Paulo Lopes e Garopaba, contm uma anlise do papel do Sistema Local de Conhecimento Agroecolgico (SLCA) visto enquanto embrio de uma dinmica de desenvolvimento territorial sustentvel (Cazella & Vieira, 2005:3) norteada pela agroecologia. A partir de um inventrio de agricultores orgnicos sediados na regio sul do estado de Santa Catarina, e mediante o apoio da EPAGRI, foi efetivado um mapeamento prvio de produtores agroecolgicos. O campo de pesquisa constitudo pelos municpios de Tubaro, Laguna e Jaguaruna foi escolhido pelo fato dos mesmos estarem inseridos na rea de Proteo Ambiental (APA) da Baleia Franca que se tornou objeto de um programa de longo flego de pesquisas voltadas para a criao de estratgias de desenvolvimento territorial sustentvel. Trata-se aqui de uma iniciativa apoiada por um acordo de cooperao francobrasileiro (Acordo CAPES-COFECUB).

14

Neste sentido, seria importante destacar que a rea de Proteo Ambiental (APA) uma Unidade de Conservao criada por decreto federal em 14 de setembro de 2000. De acordo com a legislao oficial, trata-se de uma rea dotada de atributos abiticos, biticos, estticos ou culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e o bem estar das populaes humanas, e que tem como objetivos bsicos proteger a diversidade biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais. (Lei do SNUC, art. 15) Abrange 156.100 hectares, com cerca de 130 quilmetros de extenso, estendendo-se da Ponta Sul da Praia da Lagoinha do Leste, na Ilha de Santa Catarina, at o Balnerio do Rinco, ao sul do Cabo de Santa Marta. Integra nove municpios: Florianpolis, Palhoa, Paulo Lopes, Garopaba, Imbituba, Laguna, Tubaro, Laguna e Jaguaruna. (Ver Mapa 1) Laguna localiza-se ao Sul do estado de SC, a 118 km de Florianpolis, de colonizao predominantemente aoriana. Possui cerca de 48.000 habitantes. Sua base econmica consiste na pesca, praticada nas lagoas e na costa atlntica, com expressiva produo de camares e siris. Outra importante fonte de arrecadao o turismo, principalmente no vero. A rea total do municpio de 358 km e a rea agrcola de 15000ha. A agricultura predominantemente familiar, mobilizando um contingente estimado em 400 famlias. Por sua vez, o municpio de Tubaro localiza-se no sul do Estado, a 66 km de Cricima e 133 km de Florianpolis. Marcado pela presena da colonizao aoriana, alem e italiana, possui cerca de 90.000 habitantes. Constitui o maior centro dinamizador da economia do Sul do estado, com nfase na agricultura, na agroindstria, na cermica e no turismo concentrado em suas estncias hidrominerais. A rea total do municpio de 284 km. Calcula-se que 2100 famlias dedicam-se atualmente produo de alimentos correspondendo a 14% da populao total do municpio. Predomina ali a agricultura familiar, voltada para o cultivo de arroz irrigado, fumo, milho e feijo; para o reflorestamento com eucaliptos e palmeira real; para a olericultura e a pecuria (principalmente de corte). Alm destas, verifica ainda a presena da pecuria de leite (caprinos) e da ovinocultura, entre outras. (EPAGRI, 2005a) Finalmente, o municpio de Jaguaruna localiza-se no litoral sul do estado de SC, a 16 5km de Florianpolis, marcado pela colonizao aoriana. Possui 14.000 moradores fixos, mas a populao aumenta consideravelmente no vero, em funo do turismo de massa.

15

16

Em termos socioeconmicos, predominam a agricultura e a agropecuria (gerando 80 % da renda), destacando-se o cultivo do arroz ocupando uma rea de 4.800 ha. Alm da rizicultura, devem ser mencionadas a fumicultura, a mandioca, a melancia, o feijo e o milho, alm da pecuria extensiva de corte e de leite, e da carcinicultura. O municpio possui 652 estabelecimentos rurais, envolvendo 4.367 habitantes, (Censo Agropecurio FIBGE 1995). Alm disso, existem aproximadamente 2.500 trabalhadores que trabalham - em tempo integral ou sazonalmente - como assalariados em atividades agropecurias no meio rural. (EPAGRI, 2005b) Na contra-mo do modelo agrcola de cunho produtivista-predatrio, h pouco mais de uma dcada emergiram nestes municpios - de forma endgena - experincias agroecolgicas que parecem estar sintonizadas com o enfoque de desenvolvimento territorial sustentvel. Este conceito tem sido utilizado para designar um processo de consolidao de espaos de desenvolvimento dotados de uma certa autonomia e, ao mesmo tempo, imbricados nos nveis superiores de organizao e gesto das dinmicas territoriais. As dezesseis famlias de produtores identificados no estudo exploratrio esto articuladas em redes scio-tcnicas, que por sua vez configuram um sistema local de conhecimento por meio do qual a inovao agroecolgica vem sendo progressivamente internalizada.

Objetivos A pesquisa objetivou oferecer uma caracterizao exploratria da estrutura e da dinmica deste sistema emergente, sob o pano de fundo da trajetria de desenvolvimento da rea em pauta, e tomando como ponto de referncia um estudo similar realizado com grupos de agricultores sediados nos municpios de Paulo Lopes e Garopaba. Em termos mais precisos, a inteno era buscar compreender melhor de que maneira emergiram na rea grupos de agricultores sensveis ao iderio agroecolgico, quais foram os fatores condicionantes da internalizao dessa inovao, qual o leque de outros atores sociais (indivduos, grupos e instituies) envolvidos neste processo e, finalmente, quais seriam os cenrios possveis de evoluo do sistema daqui em diante no contexto da APA da Baleia Franca. Para tanto, e mais especificamente, foram resgatadas as trajetrias de desenvolvimento agrcola na rea em estudo, as histrias de vida dos agricultores que passaram a adotar as inovaes agroecolgicas e as redes sociotcnicas que esto sendo

17

formadas. Na agenda de pesquisa foi includa tambm uma avaliao das potencialidades e dos obstculos ao desenvolvimento da agroecologia na rea em foco. Justificativa A inteno de aplicar o conceito de sistema local de conhecimento agroecolgico (Barbourina, 2002) pode ser justificada levando-se em conta a necessidade atual de se investigar os pr-requisitos de viabilidade de uma estratgia de longo flego de desenvolvimento territorial sustentvel (DTS) para o conjunto da zona costeira centro-sul do estado de Santa Catarina. Este esforo leva em conta uma reviso ordenada da literatura tcnica disponvel sobre o nexo desenvolvimento & meio ambiente, gerando subsdios adicionais para o aprofundamento de um programa de longo flego de pesquisas sobre desenvolvimento territorial sustentvel no estado. Do ponto de vista prtico, os resultados alcanados podem alimentar o processo em curso de elaborao do plano de manejo da APA da Baleia Franca, bem como a concepo de um programa de capacitao de agentes de desenvolvimento local denominado Universidade Camponesa e que comea a ser implementado com o apoio do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. A escolha da rea foi determinada tambm por motivaes pessoais, na medida em que existia um compartilhamento de vises de mundo e de propostas de desenvolvimento alternativo com os agricultores e tcnicos investigados. Metodologia O planejamento de estratgias alternativas de desenvolvimento ecolgico e socialmente sustentvel pressupe, num primeiro momento, um diagnstico participativo baseado nas representaes que os atores locais envolvidos na dinamizao socioeconmica fazem de suas prticas, bem como do potencial existente e dos obstculos a uma mudana estratgica de perspectiva profissional e mesmo existencial. Neste sentido, o conceito de pesquisa socioambiental participativa foi assumido como um ponto de referncia central. Deste ponto de vista, trata-se de apoiar un proceso mediante el cual la gente puede ganar ms o menos grados de participacin en el processo de desarrollo. (Geilfus, 1997:1). Adotar este enfoque metodolgico significa respeitar a autonomia e a identidade dos atores, divulgar os objetivos e mtodos utilizados, obter o

18

acordo desses atores e, finalmente, elaborar conhecimentos cuja natureza deve ser explicitada e cuja validao deve ser assegurada (Sabourin, 2002:310). Como j foi ressaltado acima, optou-se ainda pela aplicao do conceito de sistemas locais de conhecimento (Sabourin, 2002), que leva em conta a representao dos agricultores sobre a trajetria do desenvolvimento local, a gerao de inovaes tecnolgicas, a reconstruo da configurao do SLC e, finalmente, uma postura de pesquisa etnogrfica implicando um esforo de convivncia com as famlias investigadas. Vale a pena ressaltar que as primeiras pesquisas sobre o tema no Pas foram efetivadas em 1994, no mbito do projeto Massaroca (Juazeiro, BA), mobilizando tcnicos vinculados ao Centro de Cooperao Internacional em Pesquisa Agronmica para Desenvolvimento (CIRAD), Empresa Baiana de Desenvolvimento Rural (EBDA), e Escola Rural de Massaroca (ERUM). Na opinio de Sabourin (2002), a identificao e a anlise dos SLCs deveriam ser efetivadas por meio de oficinas comunitrias. Todavia, isto no se tornou possvel, devido a vrios fatores: em funo do pouco tempo disponvel para a realizao da pesquisa (uma decorrncia da modificao do calendrio acadmico, provocada pela greve dos servidores pblicos de 2005); pelo fato de no ter sido possvel estabelecer um contato prvio com todos os atores pesquisados, que esto sediados em diferentes localidades; por uma diferena entre os objetivos de Sabourin e os aqui propostos, enquanto Sabourin buscou na mesma comunidade identificar os diversos SLC da agricultura local como um todo, para o presente trabalho buscou-se identificar o SLC dos agricultores especificamente agroecolgicos em diferentes comunidades que se relacionam entre si. Um dos fatores que mais contriburam para o xito da pesquisa acabou sendo minha experincia anterior - ainda no decorrer do curso de Cincias Sociais com pesquisas empricas, especialmente aquelas que fazem uso da tcnica de elaborao de questionrios semi-estruturados e de histria oral. Foi de suma importncia ter passado quinze dias em campo, adestrando-me cada vez mais na tcnica de observao participante, convivendo com os agricultores e procurando auxili-los em suas tarefas cotidianas. No obstante, teria sido muito mais enriquecedor permanecer por mais tempo no municpio de Tubaro. Ali, em duas das comunidades visitadas, minha permanncia foi extremamente curta, limitando-se aplicao de um questionrio. No houve tempo suficiente para amadurecer a proposta inicial que foi muito bem recebida pelos entrevistados - de submeter posteriormente os resultados da pesquisa a uma avaliao pelas prprias famlias, em sintonia com as diretrizes assumidas no programa de desenvolvimento territorial sustentvel em curso na regio.

19

Foi possvel realizar entrevistas semi-estruturadas com 13 dos 19 agricultores identificados como agroecolgicos. Essas entrevistas foram realizadas nos prprios domiclios dos agricultores, com exceo de apenas uma delas - realizada numa feira. Uma das entrevistas foi descartada pelo fato da certificao dos produtos comercializados pelo agricultor entrevistado no poder ser considerada legtima, e tambm pelo fato do mesmo no integrar a rede sociotcnica submetida anlise. No rol dos representantes de instituies selecionadas para a coleta de depoimentos foram includos os engenheiros agrnomos da EPAGRI sediados em Laguna, Jaguaruna e Tubaro; os secretrios municipais de agricultura de Laguna e Jaguaruna; o secretario municipal de meio ambiente de Laguna; o gerente do programa de aes de agricultura da Secretaria de Desenvolvimento Regional (SDR) de Laguna; um professor de biologia e educao ambiental da Fundao Bradesco de Laguna; e membros do Sindicato dos Trabalhadores Rurais (STR), Sindicato da Agricultura Familiar (Sintraf), Cooperativa de Crdito (Cresol) sendo os trs ltimos produtores agroecolgicos , e da CRITAS2. Na caracterizao das redes de proximidade, a nfase recaiu na identificao das redes locais de dilogo tcnico (sobre pecuria e agricultura) e de ajuda mtua. Entrevistas realizadas com o conjunto dos agricultores de uma comunidade permitiram verificar a intensidade alcanada atualmente pelas relaes interpessoais nas comunidades de adeptos da agroecologia. Esses delineamentos, expressos de maneira ainda exploratria, podem ser transformados em diagramas ordenados, dando lugar elaborao progressiva de modelos mais sofisticados.

Estrutura dos captulos O primeiro captulo contm uma sntese da literatura relacionada aos enfoques de ecodesenvolvimento, desenvolvimento territorial sustentvel e agroecologia e alm do conceito bsico de sistema local de conhecimento. No segundo captulo pode ser encontrada a sistematizao do estudo de caso, contendo as caractersticas gerais dos municpios, as trajetrias de desenvolvimento agrcola nos espaos estudados, o processo de capacitao agroecolgica dos produtores, a configurao de redes e espaos sociotcnicos e uma sntese das representaes dos agricultores sobre os

A Critas uma instituio da Igreja Catlica, de mbito internacional, visando a promoo da sua ao social, No Brasil, a Critas Brasileira um organismo da Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil CNBB, ligada ao setor Pastoral Social.

20

principais entraves e potencialidades tendo em vista o desenvolvimento da agroecologia na regio. No terceiro captulo aborda os fatores desencadeadores, aceleradores e reguladores que marcaram a trajetria de desenvolvimento agrcola, a caracterizao dos SLCAs nos municpios estudados e uma anlise comparativa destas experincias com as de Paulo Lopes e Garopaba, e por fim a interpretao das diferenas, semelhanas e potencialidades para a regio. Nas consideraes finais foram includos o desenho de possveis cenrios de evoluo dos sistemas estudados e sugestes de pesquisas adicionais que poderiam adensar a agenda de investigaes comparativas sobre o tema na UFSC nos prximos tempos.

21

CAPTULO 1: REVISO DA LITERATURA

Figura 2: Agricultura Familiar no Caruru-Tubaro Agricultores em transio agroecolgica.

No perodo do ps-guerra o mundo foi dividido em dois bloco hegemnicos: o capitalista e o comunista. Em ambos a palavra de ordem era desenvolvimento. Seus modelos de desenvolvimento eram apresentados aos pases do chamado Terceiro Mundo, coube a estes ajustarem-se a um dos dois modelos ou ingressar no rol dos pases no-alinhados. Mas o capitalismo entrou em crise e o socialismo real faliu, sem considerarmos a incgnita chamada China. Quanto ao iderio do desenvolvimento, sua efetivao para uma minoria da humanidade tem condicionado a persistncia do subdesenvolvimento para a maioria. Alm disso, o problema hoje em dia deve ser enfrentado do ponto de vista - historicamente indito do agravamento tendencial de uma problemtica socioambiental planetria (Morin & Kern, 1995:75). Segundo Morin (1995), na idia dominante de desenvolvimento est contido o paradigma ocidental do progresso, caracterizado por dois atributos essenciais: 1) o mito segundo o qual as modernas sociedades industriais garantiriam o bem estar generalizado, reduziriam gradualmente as desigualdades sociais e proporcionariam finalmente os fundamentos da civilizao do futuro; e 2) a disseminao de uma viso redutora da dinmica desenvolvimentista, que acaba hipertrofiando o papel do crescimento econmico em detrimento das outras dimenses do processo de evoluo dos sistemas sociais O mito do

22

desenvolvimento, expresso na ideologia economicista, justificou a criao de sistemas polticos autoritrios e a intensificao de disparidades sociais em todas as escalas - do local ao global. Este mito responde ainda pela emergncia da crise socioambiental planetria e pela homogeneizao do estilo de vida materialista-consumista. Mediante a sua planetarizao, as riquezas culturais das sociedades arcaicas e tradicionais foram ou simplesmente destrudas ou relegadas ao papel de mercadorias. No Brasil, apenas uma pequena parcela da populao vem se tornando consciente da virulncia desta crise de escopo global. A segunda metade do sculo XX foi marcada por slogans provocativos, a exemplo daquele proposto por Jucelino Kubitchek: 50 anos em 5. Mesmo o Governo Militar, com todas as atrocidades que foram cometidas em seu nome, era justificado por uma parcela expressiva da sociedade brasileira em nome das conquistas obtidas por meio do assim chamado milagre econmico. Mas j vem se tornando um lugar comum reconhecer que o cenrio que se descortina atualmente, na entrada para o novo milnio, o de uma catastrfica apartao social, tornando cada vez mais ntido o esgotamento deste padro de mau desenvolvimento - socialmente excludente e ecologicamente predatrio (Sachs, 2001). Por muito tempo presumiu-se que a intensidade dos fluxos monetrios e o aumento do consumo gerariam necessariamente maior bem estar, passvel de aferio mediante a utilizao de indicadores atrelados obsesso pelo crescimento econmico promovido "a qualquer custo social e ecolgico". Todavia, h algumas dcadas indicadores do tipo PIB e IDH tm recebido crticas por no incorporarem adequadamente a preocupao pelos custos exorbitantes relacionados ao aumento da excluso social e da violncia, persistncia de doenas evitveis nos bolses de misria em reas rurais e urbanas e destruio implacvel do patrimnio natural (Lisboa & Soares, 2003). Dessa forma, o crescimento econmico visto no debate contemporneo sobre o nexo desenvolvimento & ambiente como uma condio sem dvida necessria, mas claramente insuficiente para assegurar a persistncia de uma trajetria de desenvolvimento integral do ponto de vista de uma relao de interdependncia envolvendo as dimenses socioeconmica, sociocultural, sociopoltica e socioambiental das sociedades modernas. Do ponto de vista ecolgico-poltico, o desenvolvimento requer a compatibilizao de cinco eficincias: alocativa, macro-econmica, distributiva, inovativa e ecoeficincia. Na identificao de estratgias coerentes com esses princpios, necessitamos saber, antes de mais nada, como a pobreza, as desigualdades e o desemprego esto sendo enfrentados. Alguns dos trunfos do Brasil para um bom desenvolvimento so, ainda na opinio de Ignacy Sachs, a

23

prodigiosa extenso de terras agricultveis e a maior floresta tropical do mundo; condies agro-climticas consideradas excepcionais; recursos hdricos aparentemente inesgotveis; biodiversidade; margens confortveis para o aumento dos rendimentos por hectare e da renda dos agricultores familiares; e uma razovel capacidade de pesquisa cientfica nas reas de biologia e de agronomia (Sachs, 2001).

1.1 Ecodesenvolvimento O ecodesenvolvimento apenas um dentre vrios outros enfoques analticos que vm sendo utilizados no debate acadmico sobre estilos alternativos de desenvolvimento. Esse termo foi cunhado por Maurice Strong, no contexto da Conferncia de Estocolmo. Designava uma idia-fora capaz de impulsionar, de forma criativa, iniciativas de dinamizao socioeconmica sensveis aos fenmenos de degradao ecossistmica e marginalizao social, cultural e poltica. (Vieira, 2005:344) Inicialmente, referia-se a um estilo de desenvolvimento adaptado s especificidades das reas rurais de pases pobres. Posteriormente, Ignacy Sachs o aprimorou conceitual e metodologicamente, fazendo que ele abrangesse tanto o meio rural quanto o urbano, em pases pobres e ricos. Em outras palavras, trata-se de uma modalidade de poltica ambiental simultaneamente preventiva e proativa, que encoraja a construo participativa de novas estratgias de desenvolvimento integradas, endgenas, participativas e sensveis tica da reverncia pela vida. O termo endgeno sugere aqui a necessidade das prprias populaes locais se tornarem co-responsveis em parceria com os agentes governamentais pela concepo e conduo de suas trajetrias de desenvolvimento. (Vieira, 2005:333-334) Os adeptos deste enfoque entendem que a dinamizao socioeconmica deve ser pensada com base nos princpios que regem o comportamento dos sistemas socioecolgicos. A superao do reducionismo economicista exige portanto um padro de pesquisa inovador, transdisciplinar, que reconhece a interdependncia dos aspectos sociais, econmicos, culturais, polticos e ambientais do processo modernizador. A ao de planejamento e gesto entendida como um conjunto de mtodos destinados a captar e sistematizar informaes objetivando racionalizar processos decisrios indutores de modificaes controladas na dinmica de funcionamento dos sistemas socioecolgicos. (Vieira, 2005:343) Em outras palavras, o conceito de ecodesenvolvimento designa um estilo de desenvolvimento socialmente includente, ecologicamente prudente, economicamente solidrio e politicamente descentralizado. Ao mesmo tempo, trata-se de um enfoque

24

participativo, simultaneamente preventivo e pr-ativo de planejamento e gesto das relaes sociedade-natureza. Suas caractersticas bsicas so: a valorizao dos recursos dos recursos subutilizados, o respeito pelas geraes futuras, o combate sistemtico ao desperdcio, a diversidade de ecotcnicas, a participao efetiva das populaes locais no planejamento, a criao de um novo sistema de valores e a promoo da autonomia das populaes, refletindo a preocupao pela efetividade dos processos de descentralizao poltica. (Sachs, 1986; Vieira 1992)

1.2 Agricultura familiar Elaborado durante a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro em 1992, o texto da Agenda 21 condensa os compromissos firmados por representantes de 179 pases. Trata-se de um pacto pela mudana dos padres de desenvolvimento vigentes em escala global, tendo em vista a necessidade de integrar o desenvolvimento e a conservao do patrimnio natural e cultural. Governo e Sociedade passaram a ser convocados para a formao de sinergias duradouras em prol das profundas mudanas que se fazem necessrias diante do agravamento da crise. Para a criao de Agendas 21 locais so considerados indispensveis os chamados diagnsticos socioambientais participativos. Procurando estimular aes neste sentido, por iniciativa do SEBRAE e em parceria com o PNUD, Ignacy Sachs coordenou em 2002 a elaborao de um diagnstico da situao dos micro e pequenos empreendimentos no Brasil. Este estudo chama a ateno para a complexidade da economia brasileira, onde ainda predomina a dicotomia economia formal/economia informal. No h dados fundamentados sobre a chamada economia informal, e de certa forma ela continua a ser confundida com a economia ilegal. Outro problema apontado neste trabalho que o IBGE s registra atividades secundrias quando o entrevistado a menciona, levantando a suspeita de que acabam no sendo contabilizados milhares de trabalhadores brasileiros ocupados em tempo parcial. A complexidade da economia real brasileira se d, conforme anteriormente mencionado, por nela coexistirem quatro diferentes modos de produo: 1) a economia domstica, que est fora do mercado (ex. de investimento no-monetrio: autoconstruo de moradias), incluindo-se na economia fora do mercado o escambo e os servios pblicos gratuitos; 2) a economia proto e pr-capitalista (considerada pelo autor como a melhor forma de denominar a economia informal, que mantm fronteiras fluidas com a economia domstica

25

e, ao mesmo tempo, organizada como uma empresa). Esta ltima apresenta duas vertentes, a economia popular, que produz para a populao de baixa renda, e a oferta de bens e servios para a economia capitalista de mercado; 3) a economia capitalista de mercado (onde se deve distinguir entre grandes e mdias empresas, micro e pequenas empresas, e empresas estatais); e 4) a economia solidria, envolvendo cooperativas, empresas autogeridas e terceiro setor (associaes). Deve-se ainda considerar a agricultura familiar, que integra as quatro dimenses acima, sem constituir, todavia um modo de produo especfico. (Sachs, 2002) No Brasil, quando se trata de agricultura, h um dado de extrema relevncia e que poucas pessoas conhecem: os agricultores familiares somam mais de quatro milhes de estabelecimentos, ocupando uma rea total estimada em 107 milhes de hectares isto , 85,2% do total de estabelecimentos, contribuindo com 30,5% da produo agropecuria. De 17,3 milhes (76,9%) esto na agricultura familiar embora esta deva ser muito diferenciada por rea, valor bruto da produo e financiamento. (Sachs, 2002: 31) Em Santa Catarina esses dados so ainda mais interessantes, pois os estabelecimentos rurais de carter familiar somam 94,3% o equivalente a 60% da rea total ocupada por estabelecimentos rurais. Cerca de 27,4% da populao catarinense economicamente ativa h mais de dez anos est envolvida em atividades agropecurias, superando assim as atividades predominantemente urbanas na industria de transformao e no setor de prestao de servios 19,2% e 14,9%, respectivamente. Esses dados demonstram que a agricultura muito mais relevante do que se imaginava, fazendo-nos pensar que, por um lado, temos uma economia industrializada incapaz de absorver a mo de obra existente, gerando desemprego e adensando a esfera da economia informal; e por outro, uma agricultura familiar que subsiste apesar da hegemonia alcanada pelo modelo desenvolvimentista-predatrio. Este modelo prima pela concepo urbano-industrial-exportadora, segundo a qual a agricultura deve servir apenas de suporte para o provimento de alimentos bsicos e para a formao de uma reserva de mo de obra barata. Todavia, mesmo que a agricultura familiar seja considerada indispensvel persistncia do modelo produtivista, ela est sendo praticamente obrigada a se transformar pela base. Para muitos estudiosos do problema, a agricultura familiar representa um modo de vida especfico, que responde pela constituio gradual de um saber/conhecimento construdo histrica e coletivamente. As representaes sociais subjacentes ao modelo familiar parecem ser muito mais sensveis s implicaes da crise socioambiental contempornea do que o modelo empresarial (Mussoi, 2005).

26

Mesmo correndo o risco de simplificao excessiva, podemos vislumbrar trs cenrios possveis de dinamizao do meio rural em nosso Pas nos prximos anos. Por um lado, a expanso da agropecuria patronal moderna e das indstrias agroalimentares. Desta perspectiva, a produo agrcola voltada para a exportao seria ampliada, diminuindo provavelmente o atual contingente de produtores rurais de 4,9 milhes para 600 mil, sem que as metrpoles estejam em condies de absorver este contingente. Por outro lado, parece plausvel um cenrio que leva em conta a importncia social da agricultura familiar, entendendo a reforma agrria somente como uma luta sem trguas contra a pobreza. No terceiro cenrio, finalmente, o enfoque de desenvolvimento rural sustentvel nortearia o processo modernizador, cabendo agricultura familiar um papel determinante na diversificao dos sistemas produtivos e dos canais de comercializao, na gerao de empregos agrcolas e no agrcolas e na abertura de novas vias de acesso ao crdito (Sachs, 2002). Nesse ponto vale a pena mencionar que a primeira tentativa de criao do embrio de uma cooperativa em Santa Catarina remonta a 1841. No distrito de Palmital (hoje distrito de Garuva), o francs Benoit Jules de Mure organizou uma colnia baseada idias de Charles Fourier3. Os colonos trouxeram da Europa experincias de organizao cooperativista. Na regio do mdio Vale do Itaja, imigrantes italianos criaram em 1889 a Societ Del Tabaco, para facilitar a comercializao do fumo. Essas experincias acabaram se difundindo por vrias regies do estado e em 1964 j existiam quase 500 organizaes deste gnero. Muitas delas foram fechadas sob o pretexto de baixa eficincia operacional, e por no estarem em sintonia com os objetivos autnticos do cooperativismo e com as determinaes legais (Schmidt, Turnes, Cazella, Schmidt, Gelbcke, 2002). De certa forma, essas organizaes alimentaram a dinmica peculiar de desenvolvimento que caracterizou o estado de Santa Catarina at a dcada de 1980. A partir da, constata-se a irrupo de uma crise progressiva de identidade desse modelo. Em virtude do enfraquecimento da pequena produo, o xodo rural tem se intensificado, ao lado da expanso do turismo de massa e da forte reduo do nvel de emprego nas reas urbanas. Os
Socialista utpico francs, sugeria que a sociedade se organizasse de uma forma que todas as paixes humanas pudessem ter livre curso para produzir uma harmonia universal. Pensava que seriam necessrias grandes comunidades (1800 pessoas), nas quais para que todas pudessem encontrar um trabalho de acordo com suas paixes. Porm continuaria a vigorar o regime de propriedade privada. Todavia, os meios de produo seriam apropriados por todos os membros de forma acionria. Para evitar as desigualdades sociais, ele props um rendimento proporcionalmente maior para quem detivesse um menor nmero de aes, alm a alocao de uma renda mnima. Como as comunidades seriam autogeridas, no haveria necessidade de se pressupor o funcionamento do Estado (Singer, 2002).
3

27

pequenos produtores rurais tm se tornado mo-de-obra barata para o setor agroindustrial e, nas ltimas trs dcadas, vem se intensificando a degradao ecossistmica. A utilizao cada vez mais intensiva e descontrolada de insumos qumicos vem comprometendo os recursos hdricos e a qualidade dos alimentos. Alm disso, so poucos os municpios catarinenses que dispem de sistemas de tratamento de esgoto domstico. Finalmente, as zonas costeiras esto sendo cada vez mais expostas especulao imobiliria e ocupao irregular de um patrimnio comum a toda a sociedade brasileira no bojo do projeto de duplicao da BR 101, que dever contribuir para o agravamento tendencial deste quadro nos prximos anos. Estes desafios esto exigindo dos pesquisadores um envolvimento mais intenso e melhor coordenado na busca de alternativas guiadas pelo enfoque de desenvolvimento territorial sustentvel. Pois na contra-mo do modelo dominante vem se tornando necessrio definir, legitimar, implementar e monitorar estratgias de desenvolvimento simultaneamente preventivas e pr-ativas, centradas em avaliaes integradas das condies estruturais geradoras das distores e riscos socioambientais atualmente sentidos nas vrias regies do estado(Vieira, 2002; p.302).

1.3 Desenvolvimento Territorial Sustentvel O conceito de territrio vem sendo progressivamente assumido nas formulaes mais recentes do enfoque de ecodesenvolvimento. Ricardo Abramovay (2002:23) defende o ponto de vista segundo o qual um territrio representa uma trama de relaes com razes histricas, configuraes polticas e identidades que desempenham um papel ainda pouco conhecido no prprio desenvolvimento econmico. Essa definio bem diversa da utilizada na linguagem corrente, vinda da geografia fsica, onde o territrio muitas vezes identificado com a dimenso do espao. Da perspectiva assumida no presente trabalho, o territrio designa um espao construdo histrica e socialmente, no qual a eficincia das atividades econmicas intensamente condicionada pelos laos de proximidade e pelo fato de pertencer a esse espao. O territrio ento um resultado e no um dado (Sabourin, 2002:23). A abordagem do desenvolvimento territorial sustentvel considera, ao mesmo tempo de maneira global, ampla, especfica e localizada - as condies, os fatores e as mudanas produtivas e socioeconmicas, assim como as dinmicas locais, regionais ou mundial, associadas a esse processo. (Ibid., 2002:32). Trata-se de elucidar, no continuum rural-urbano, as formas de coordenao no formalizadas, os atributos comparativos dos produtos e os recursos associados a territrios especficos, social e culturalmente marcados (capital social,

28

valores de uso, valores ticos, valores de prestgio), e, finalmente, as dinmicas de inovao ligadas a esses processos e a valores de natureza diferenciada. Aqui, um lugar de destaque vem sendo atribudo s prticas agroecolgicas.

1.4 Agroecologia O termo agroecologia comeou a circular no ambiente acadmico durante a dcada de 1970, resgatando as contradies embutidas nas inovaes tcnicas introduzidas pela Revoluo Verde. Todavia, a inspirao agroecolgica pode ser encontrada em vrios sistemas de produo de alimentos desenvolvidos por sociedades tradicionais. Esses sistemas de produo pressupem, alm das tecnologias especficas de cultivo de uma grande diversidade de espcies, uma ponderao lcida dos riscos ambientais e econmicos envolvidos. Vrios processos histricos acabaram enfraquecendo essas prticas agronmicas ancestrais. Por um lado, a colonizao e a inquisio exterminaram formas de manejo agrcola que incluam uma rica simbologia e sistemas rituais que regulavam os usos da terra. Consolidaram o recrutamento de escravos e o extermnio macio dessas populaes por meio da disseminao de doenas e do seu deslocamento para zonas desconhecidas e da desintegrao dos seus sistemas produtivos. Finalmente, com o iluminismo no desenrolar do sculo XVIII as prticas nativas passaram a ser observadas com um olhar mecanicista, consolidando o triunfo da razo sobre a superstio. A agroecologia ressurge no sculo XX para resgatar, de uma nova perspectiva, muito daquilo que os agricultores tradicionais j haviam aprendido. Seus adeptos enfatizam a importncia das relaes ecolgicas na manuteno da eficincia e da perenidade dos cultivos, diminuindo assim os riscos de impactos ambientais e sociais destrutivos e exigindo menos insumos (Hecht, in Altieri, 1989). A elucidao do conceito de agroecologia exige o resgate da trajetria da Revoluo Verde. Essa ltima representou um desdobramento da mecanizao progressiva da agricultura na transio para o sculo XX. Na dcada de 1910 surgiu o trator com motor a combusto, expandindo a indstria de amnia sinttica e permitindo, na dcada seguinte, a fixao do nitrognio e o acesso aos fertilizantes nitrogenados. A Europa e os EUA transformaram-se ento em grandes produtores de alimentos. A economia americana implementou o modelo fordista na agricultura e, a partir de 1930, desenvolveu a produo de sementes hbridas. Com a incorporao dos agrotxicos4 ao PTM (Padro Tcnico Moderno), intensifica-se a
4

Produtos com efeito fungicida, inseticida ou herbicida. A evoluo dos pesticidas se deu a partir de 1930, quando a maioria das empresas do ramo passaram a se orientar para a pesquisa e desenvolvimento de produtos com esta finalidade. At ento as pesquisas envolviam unicamente testes de produtos qumicos que poderiam ou

29

adoo de vrios insumos industriais na agricultura: mquinas, equipamentos, sementes hbridas e fertilizantes qumicos. No processo de reconstruo europia, este padro tecnolgico se estende aos pases da Europa ocidental, permitindo assim sua auto-suficincia do ponto de vista alimentar e alcanando os anos 1970 com um supervit produtivo. Este processo foi denominado pelos especialistas com sendo a primeira Revoluo Verde (RV) (Santin, 2005:40). Esta tendncia passou a tomar corpo e fora no Brasil a partir dos anos 1960. Concebida para o Hemisfrio Norte, acabou sendo aplicada aos pases do Hemisfrio Sul de maneira rgida e impositiva, desconsiderando os aportes dos sistemas produtivos tradicionais. A Revoluo Verde favoreceu assim a consolidao de uma ideologia produtivista-predatria, onde poucos lucram, e onde so negligenciados os efeitos socioambientais de longo prazo. Nesse processo, desconsiderou-se o carter excludente de uma transio onerosa tendo em vista o valor dos insumos qumicos e das adequaes das propriedades. Alm do xodo rural, este enfoque acabou reduzindo os nveis de segurana alimentar, principalmente nas regies onde passou a predominar a monocultura, sendo ainda necessrios considerar os impactos da diminuio intensiva da biodiversidade e dos desmatamentos. Segundo os dados da Associao Nacional dos Defensivos Agrcolas (ANDEF), em 1999 as vendas totais de agrotxicos no Brasil alcanaram um patamar de US$ 2.329.067.000 (ANDEF, 2003). Ou seja, somente em 1999 foram gastos mais de 8 bilhes de reais em venenos agrcolas (se tomarmos como referncia a cotao atual de R$ 3,6 por dlar). Segundo Caporal (2006), o valor total obtido com a comercializao de agrotxicos em nosso Pas superior ao Produto Interno Bruto do estado do Rio Grande do Sul. Mais graves ainda so os efeitos sobre a sade e a qualidade de vida da populao, que vo desde a intoxicao por pesticidas, passando por casos de suicdio, possibilidades de aumento de aborto espontneo e deformao de fetos. Um estudo comparativo recente5, realizado por Paul Mills e Sandy Kwong, indica que os agricultores e agricultoras tm 59% mais probabilidade de sofrer de leucemia, 70% mais de sofrer de cncer estomacal, 63% mais de sofrer de cncer cervical e 68% mais de sofrer de cncer endometrial, em conseqncia da hegemonia alcanada pela agricultura convencional herdeira da Revoluo Verde. Diante desse quadro, a agroecologia surge como um novo enfoque de desenvolvimento agrcola, sensvel complexidade das configuraes locais, visando criar sistemas produtivos integrados e ecologicamente sustentveis, insistindo na garantia da
no possuir atividade pesticida. (Salles, oposita.). 5 Disponvel na Internet em: www.drogueriadellitoral.com/nota12.htm (Fonte: Epidemiology, 12(2):148, March 2001). (Caporal, 2006)

30

segurana alimentar e da equidade (Altieri, 1991). O termo designa um campo de pesquisa cientfica dotado de uma estrutura terica em construo, voltada para a compreenso cada vez mais rigorosa e para a valorizao dos agroecossistemas a partir de uma nova concepo de eficincia econmica (Altieri, 1989). Todavia, vem se tornando mais e mais necessrio distinguir o conceito de agroecologia de outros conceitos veiculados pelos porta-vozes da pesquisa agronmica convencional a exemplo dos conceitos de tecnologias agrcolas, sistemas de produo ou estilos de agricultura. A agroecologia regularmente vinculada com uma agricultura socialmente justa, o equilbrio entre nutrientes, solo, planta, gua e animais, um novo equilbrio nas relaes homem e natureza, uma agricultura que no exclui ningum e mesmo como um novo modelo de agricultura. Porm essas interpretaes prejudicam o entendimento da agroecologia entendida como uma cincia que estabelece as bases para a construo de estilos de agriculturas sustentveis e de estratgias de desenvolvimento rural sustentvel (Caporal, 2004:6). Seria importante destacar que se trata de uma estrutura terica destinada a otimizar na medida do possvel a dinmica dos agrossistemas e no a maximizar os sistemas produtivos localizados (Altieri, 1989). Em outras palavras, este enfoque enfatiza a agricultura familiar e a regenerao dos recursos agrcolas, compondo um sistema complexo. Ele exige a adoo de tecnologias sensveis s especificidades das comunidades locais. Neste sentido, a reduo do nvel de insumos pressupe o envolvimento duradouro das populaes e a valorizao do conhecimento tradicional hibridizado com as conquistas da pesquisa agrcola moderna. Finalmente, o enfoque agroecolgico abre espao para a pesquisa de solues economicamente viveis, procurando diminuir os custos de produo e aumentar a eficincia no longo prazo dos recursos disponveis no espao local (Altieri, 1991). A alternativa ao modelo agroexportador baseia-se na abertura de circuitos locais de produo e consumo, onde a populao local pode se abastecer diretamente do produtor, em sua prpria comunidade, eliminando os atravessadores e gerando emprego e renda. Dessa forma, o recurso produzido permanece na comunidade, em contraste com o que ocorre nas prticas convencionais, onde os ganhos so extrados da economia local e acabam alimentando o desenvolvimento de economias distantes (Altieri, 2006). Uma das premissas do enfoque agroecolgico a noo de co-evoluo sociedadeambiente. Aps a Revoluo Verde, possivelmente est ocorrendo uma transio agroecolgica. Imaginando-se um continuum, haveria dois plos: por um lado, o modelo convencional, internalizando as inovaes biotecnolgicas e a engenharia gentica, em

31

sintonia com a globalizao neoliberal; por outro, uma estratgia alternativa, apoiada nos princpios da agroecologia. Transio agroecolgica refere-se neste sentido a um processo gradual e multilinear de mudana, que ocorre atravs do tempo, nas formas de manejo dos agroecossitemas. (Caporal, 2004: 12) Deve ser entendido como um processo que no dispensa o avano tcnico e o conhecimento cientfico; considera as variveis culturais, polticas e tnicas da sustentabilidade, assim como as variveis econmicas, polticas e sociais (Caporal e Costabeber, 2001, 2004). Outra confuso comum diz respeito ao tratamento dos conceitos de produo agroecolgica e produo orgnica. Segundo Altieri (citado por Santin, 2005:42), a agroecologia se diferencia da agricultura orgnica no sentido de que uma base cientfica de princpios que se aplicam na forma orgnica ou de outras formas, para chegar a uma agricultura sustentvel. A agricultura orgnica um sistema de produo, um conjunto de tcnicas que se aplicam no princpio da agroecologia.

1.5 Sistemas locais de conhecimento agroecolgico Na dcada de 1980 ocorreram mudanas significativas na metodologia de pesquisa sobre o desenvolvimento rural. Aos poucos foram se tornando mais ntidos os limites dos surveys convencionais e o potencial contido nos mtodos de diagnstico rpido e participativo (Chambers, 1994). No Brasil, o enfoque de sistema local de conhecimento (Agricultural Knowledge and Information System AKIS), vem sendo utilizado por pesquisadores vinculados ao convnio Embrapa-Cirad e rede AS-PTA, na Regio Nordeste. Um projeto piloto foi implementado em 1994 em Juazeiro, na Bahia, por tcnicos do Centro de Cooperao Internacional em Pesquisa Agronmica para Desenvolvimento (CIRAD), da Empresa Baiana de Desenvolvimento Rural (EBDA) e da Escola Rural de Massaroca (Erum). Para se transformar a dinmica de um dado sistema, para se planejar uma estratgia alternativa de produo ou para se elaborar uma agenda de desenvolvimento regional torna-se imprescindvel considerar a varivel inovao tecnolgica. Pois inegvel que as mudanas se do por meio de inovaes, e que a primeira condio para a inovao reside, evidentemente, no acesso informao (Sabourin, 2002:210). Neste contexto, e segundo este autor, o conceito de sistema designa uma articulao de atores, redes e/ou organizaes manejados em sinergia. O diagnstico de Sistemas Locais de Conhecimento visa a identificao das relaes de comunicao entre produtores e outros atores do desenvolvimento rural e dos contedos

32

dessa informaes pode ajudar a entender os fluxos ou nexos, em matria de circulao das inovaes entre agricultores e agentes institucionais (Sabourin, 2002:353). Na utilizao deste enfoque, pressupe-se que o conhecimento tcnico no o nico a influenciar a dinmica de difuso de informaes. Ele facilita a compreenso das variveis e condicionantes sociopolticos e produtivos no nvel local. Por outro lado, no existe um esquema fechado na composio dos SLC; uma grande diversidade de contextos deve ser levada em conta simultaneamente. Nesses contextos, diferentes atores atuam com pesos diferenciados nos espaos de gesto a exemplo de lideranas locais e agentes dos setores empresarial e governamental. Dessa forma, as inovaes no decorrem necessariamente de um processo linear. Os avanos e bloqueios, de modo geral, esto menos ligados ao desenvolvimento tecnolgico e mais aos enfrentamentos de natureza institucional, organizacional e poltico-institucional (Santin, 2005). Esse enfoque considera assim o conhecimento como uma construo social (Sabourin, 2002). A sistematizao de um SLC pode ser vista como elemento imprescindvel do planejamento de estratgias de desenvolvimento territorial sustentvel, centrados na agroecologia. Desse modo, os Sistemas Locais de Conhecimento Agroecolgico so constitudos por redes sociotcnicas redes de relaes sociais, tcnicas, institucionais, comerciais e solidrias , formadas a partir e tendo como sujeitos principais os agricultores agroecolgicos. A identificao dos processos de inovao pressupe uma reconstituio das trajetrias de desenvolvimento local inclusive da dinmica especfica dos sistemas agrcolas. Dessa forma tornam-se mais ntidos o papel dos agricultores, de suas organizaes e das instituies tcnicas, alm dos chamados vetores de inovao. A rede sociotcnica entendida como uma rede de intercmbio, fluxos de informao e de prticas, mais ou menos densa ou estruturada, articulando os agricultores locais e os agentes externos (Sabourin, 2002:182). Os espaos sociotcnicos no nvel local so caracterizados pelas relaes de inter-conhecimento e de proximidade. Alm disso, as redes de comunicao j existentes so ativadas tendo em vista a introduo de inovaes. Mediante a turbulncia da crise socioambiental deflagrada no sculo passado em decorrncia da potencializao do modelo produtivista-predatrio, observa-se sua capacidade de desestruturao e destruio dos sistemas de conhecimento tradicionais. E em contraponto existe a potencialidade destas de resistncia e construo de alternativas. No meio rural atualmente pode ser constatado o potencial contido na agricultura familiar. O modo de vida dos agricultores familiares exprime a riqueza de saberes construdos coletivamente e que

33

oferecem subsdios valiosos para a construo de um modelo de desenvolvimento territorial sustentvel baseado na agroecologia.

34

35

CAPTULO 2: OS SISTEMAS LOCAIS DE CONHECIMENTO AGROECOLGICO DE JAGUARUNA, LAGUNA E TUBARO

Figura 3: Propriedade agroecolgica em Laguna

Este captulo tematiza a formao de sistemas locais de conhecimento agroecolgico nos municpios de Jaguaruna, Laguna e Tubaro. Em Tubaro, existem nove produtores agroecolgicos: sete destes esto organizados num grupo denominado Agrovida. Os demais esto conectados com um Grupo Regional, composto por agricultores de Tubaro, Laguna e Jaguaruna. Este segundo grupo ainda incipiente, tendo emergido h cerca de apenas um ano e absorvido um subgrupo mais denso (o Grupo de Jaguaruna) que existia h mais tempo. Vale a pena reiterar que a anlise de sistemas locais de conhecimento agroecolgicos concentra-se na elucidao da dinmica de redes de relaes sociais, tcnicas, comerciais e de ajuda mtua. Seria importante insistir tambm no reconhecimento de que se trata aqui de um trabalho exploratrio, que busca uma compreenso preliminar da configurao do sistema que est sendo fortalecido nos trs municpios e das implicaes dessa dinmica para o planejamento de uma estratgia de desenvolvimento territorial sustentvel para a zona costeira centro-sul do estado de Santa Catarina. Para a compreenso de sistemas locais de conhecimento agroecolgico tornam-se

36

necessrios dados atualizados e confiveis, que nos permitam entender de que maneira foram forjadas as representaes dos atores envolvidos nas redes sociotcnicas, quais so os fatores que tem potencializado sua consolidao, quais so os obstculos que vm sendo encontrados e quais so as potencialidades existentes tendo em vista a promoo do desenvolvimento territorial sustentvel.

2.1 CARACTERSTICAS DOS MUNICPIOS ESTUDADOS Na zona costeira sul do estado de SC podem ser encontrados diversos sambaquis, comprovando a presena de grupos humanos que remontam pr-histria. Em Jaguaruna existem vrias dezenas deles, dentre os quais aquele que foi considerado o maior do mundo 6. Infelizmente so poucos os registros desse perodo. A populao indgena predominante antes da colonizao, pertencia etnia dos carijs. A partir do final do sculo XVI, comearam a chegar os mamelucos (mistura de portugueses e ndios) e os escravos africanos sediados em territrio paulista. A Laguna era o ltimo porto seguro do Brasil, ele foi responsvel pelo expansionismo
colonial, a ocupao do sul do estado de Santa Catarina, ocupao do Rio Grande do Sul. Foi daqui de Laguna que saram 12 casais de aorianos para fundar a cidade de Via Mo e posteriormente a cidade de Porto Alegre, capital do RS. (Prof. Jos Antonio7)

Como ocorreu em outras regies, os aorianos se instalaram na regio a partir do sculo XVII na expectativa de obterem terras, mquinas, animais e financiamentos. Em vista das duras realidades encontradas, eles foram obrigados a se adaptar aprendendo com os ndios o cultivo da mandioca e a tecnologia de construo das canoas de um pau s (Garapuvu), alm das sutilezas da pesca no mar. Na transio do sculo XIX para o sculo XX, teve incio a imigrao alem e italiana, com forte concentrao no municpio de Tubaro. No decorrer das dcadas de 1960 e 1970 foram introduzidas as culturas do fumo e do arroz, modificando o perfil das prticas agrcolas tradicionais exercidas na regio. Consolida-se assim o modelo desenvolvimentista imposto pela Revoluo Verde e alimentado pela construo da BR 101, na dcada de 1970. Todavia, apesar da proximidade fsica entre os trs municpios estudados e de uma trajetria comum de desenvolvimento, seus perfis so bem diversos. Laguna um patrimnio
6

Dados do Ministrio Pblico de Santa Catarina. (www.mp.sc.gov.br/canal_mpsc/clipping/jornal_an/an_040608.htm) 7 Professor de Biologia (Educao Ambiental) da Fundao Bradesco em Laguna.

37

histrico e por muito tempo um espao dinamizado pela presena de um porto. Tubaro por sua vez, um plo comercial, e Jaguaruna um plo predominantemente agrcola.

Laguna Os fundamentos do povoado de Santo Antnio dos Anjos da Laguna datam de 1684. Os objetivos da Coroa, naquela poca, eram: formar a base, a ponta de lana para a conquista dos pampas, e na seqncia, avanar at a Colnia de Sacramento, fundada em l680. (www.tubarao.sc.gov.br). Laguna era tida como o ltimo porto seguro para a Coroa, e seus habitantes foram os primeiros a receber as sesmarias e a formar estncias no sul do Brasil. Hoje em dia, o municpio de Laguna reconhecido mais por suas referncias histricas do que por sua condio econmica ou social. Em funo de sua configurao geolgica, que propiciou a formao das 42 lagoas, a maior renda do municpio advm da pesca artesanal. Cerca de 3.000 famlias dela se beneficiam. Segundo dados do IBGE (2000), o municpio concentra atualmente uma populao estimada em 48.000 habitantes, sendo que no vero este nmero aumenta para 150.000. Durante a dcada de 1990, o municpio conseguiu carrear investimentos substanciais no setor da carcinicultura, que chegou a ser responsvel por 50% da economia local. Aps a ocorrncia do assim chamado vrus da mancha branca, em 2005, esse nmero baixou para 25%. O municpio conta hoje com 116 fazendas de camaro em atividade. As demais atividades, alm da pesca e da carcinicultura, so o turismo e a agropecuria. Em Laguna existem 500 propriedades rurais produtivas, das quais cerca de 400 famlias subsistem do cultivo agrcola. As principais culturas so a mandioca e o arroz, alm do reflorestamento com eucalipto e da pecuria. Localizada a 118km de Florianpolis, Laguna foi escolhida como sede de uma Secretria Regional de Desenvolvimento (SDR) e encontra-se na rea de influncia da rea de Proteo Ambiental (APA) da Baleia Franca. Conta tambm com um escritrio da Epagri, conveniado com a Secretaria Municipal de Turismo, Agricultura e Pesca. O corpo tcnico da Epagri de Laguna composto por dois engenheiros agrnomos, dois tcnicos agrcola (sendo um deles responsvel tambm pela parte administrativa), e uma assistente social. A prefeitura dispe de uma engenheira agrnoma, um mdico veterinrio, um diretor do departamento agropecurio, e uma assistente de projeto, e uma patrulha mecanizada (ainda muito carente de equipamentos bsicos).

38

Tubaro A origem do nome deste municpio est relacionada maneira pela qual os indgenas do grupo dos Carijs denominavam o principal rio da regio: Tuba-Nhar. Tuba significa pai bondoso, e est relacionado com o fato do rio ter muitos peixes, sua gua ser potvel, navegvel. Por sua vez, Nhar significa pai feroz, exprimindo o fato de que o rio, na poca de fortes temporais, tornava-se muito agitado. O nome est ainda relacionado ao nome do cacique ou feiticeiro que vivia na regio por volta de 1600, com quem os missionrios jesutas encontram e o citaram como bandido que assaltava (prendia) seus irmos indgenas para vender aos escravocratas. (www.tubarao.sc.gov.br) O povoamento do municpio por europeus firmou-se por dois motivos: em 1773, com o fechamento da Barra das Lagoas dos Patos (RS) pelos espanhis, a Coroa viu-se obrigada a abrir o caminho de Lages a Tubaro. Alm disso, durante a dcada de 1770, Tubaro passou a ser um entreposto de abastecimento comercial para o municpio de Lages. Os aorianos alcanaram a rea a partir de 1750. E a partir de 1877 comearam a chegar os italianos, alemes e poloneses, apropriando-se de algumas tcnicas indgenas. Introduziram todavia outras culturas e iniciaram a industrializao em larga escala por meio da utilizao da fora hidrulica. Contriburam tambm para a introduo de mudanas significativas nos hbitos alimentares. A chegada dos imigrantes, conjuntamente com a implantao da Estrada de Ferro em 1884, auxiliaram no processo de desenvolvimento do municpio. Em 1870 Tubaro foi emancipado poltico-administrativamente de Laguna e em 1890 a Vila de Tubaro adquiriu o estatuto de cidade. Em 1945 foram implantados ali o Complexo Carbonfero, uma Companhia Siderrgica e a sede da Eletrosul,. E no final da dcada de 1960, a construo da BR-101 inaugura uma nova etapa da trajetria de desenvolvimento local. Hoje em dia, o municpio ocupa uma rea de284 km e abriga cerca de 90.000 mil habitantes. O acesso pode ser feito pela rodovia federal (BR 101) e pela rodovia estadual (SC 438). O municpio encontra-se nas reas de influncia da Secretaria de Desenvolvimento Regional de Tubaro e da APA da Baleia Franca, dispondo de um Centro de Treinamento (CETUBA) e de um Escritrio Municipal da Epagri - que opera em convnio com a Secretaria Municipal de Agricultura. A Epagri conta com um engenheiro agrnomo, uma assistente social, e uma auxiliar administrativo, e a prefeitura com um engenheiro agrnomo, uma veterinria e um tcnico agrcola. A socioeconomia do municpio repousa no setor comercial e de servios. Em segundo

39

plano comparece a agricultura: arroz irrigado (500ha),fumo (250ha), milho (600ha) e feijo. Vale a pena mencionar tambm o reflorestamento com eucaliptos (200ha). A populao sediada no meio rural estimada atualmente em 12.000 habitantes, o que corresponde a 14% da populao total do municpio. Existem 42 comunidades rurais, nas quais 210 famlias vivem da agricultura, sendo 80% de base familiar. A pesquisa de campo permitiu a coleta de dados relacionados nas trs comunidades onde existem produtores agroecolgicos identificados, a saber: Areado, Rio do Pouso e Caruru, com 30, 100 e 80 famlias respectivamente. Nas comunidades de Areado e Rio do Pouso predominam os descentes de italianos, ao passo que no Caruru prevaleceu a colonizao aoriana.

Jaguaruna O nome de origem tupi-guarani: jaguar-una significa jaguar preto. Segundo a lenda, est relacionado do encontro dos ndios com um jaguar preto. A chegada dos europeus remonta a 1807, quando Antonio Rabello arrematou duas sesmarias. O povoamento mais intenso ocorreu a partir de 1867, tendo-se consolidado com a chegada dos aorianos - a partir de 1870. Outro fator que acentuou o povoamento da regio foi a instalao da Estrada de Ferro, em 1884. Jaguaruna encontra-se a 157 km de Florianpolis, a 23 km ao sul de Tubaro via rodovia estadual SC-442, e dista 4km da BR 101. Sua rea estimada em328 km, com uma populao de 14.000 habitantes fixos. No vero, esse nmero aumenta consideravelmente, em funo da demanda turstica. O municpio faz parte da Secretaria de Desenvolvimento Regional de Laguna e da APA da Baleia Franca. Dispe de um Campo Experimental da Epagri, de um Escritrio Municipal - tambm da Epagri, e de uma Secretaria de Agricultura. A Epagri conta com um engenheiro agrnomo, uma assistente social, e uma auxiliar administrativo. E a prefeitura com um Engenheiro Agrnomo, uma veterinria e um tcnico agrcola. A principal atividade econmica do municpio a agropecuria: dela provm 80% da renda global. Predominam ali dois tipos do solo: os de textura arenosa (neosolos quartzarnicos), com baixo teor de matria orgnica, e os solos turfosos, com alto teor de matria orgnica. Os tipos de solo condicionaram o desenvolvimento da agricultura. Nos solos arenosos planta-se fumo, melancia, mandioca, feijo e milho; e nos solos turfosos o arroz - alm da pecuria. A agricultura de base familiar, concentrando cerca de 1.460

40

famlias O arroz a produo considerada economicamente mais expressiva, seguida da carcinicultura, muito estimulada nos ltimos anos pela Epagri. Vale a pena destacar a explorao de recursos minerais, como as conchas de berbigo, que so conhecidos como casqueiros ou sambaquis, classificados como depsitos naturais ou acumulados pelo homem. As areias quartzosas so exploradas com a mesma finalidade, alm da extrao de areia das dunas para a construo civil. (Epagri, 2005a - Jaguaruna)

2.2 PANORAMA DAS TRAJETRIAS DE DESENVOLVIMENTO AGRCOLA O estudo das trajetrias de desenvolvimento local foi utilizada para identificar a evoluo dos processos de inovao entre os agricultores, e tambm para avaliar o papel dos agricultores em suas organizaes como o primeiro passo da anlise de SLCs (Sabourin, 2002). O resgate desta trajetria se d em conjunto com os agricultores e tcnicos agrcolas locais. A anlise das trajetrias locais de desenvolvimento local agrcola revela diferenas significativas de percepo por parte dos agricultores. No municpio de Tubaro, o mais populoso dos trs que foram selecionados, 42 comunidades ocupam uma extensa rea agrcola, delimitada em grande parte pelas condies geogrficas peculiares, onde predominam os vales. Como j foi mencionado acima, as comunidades estudadas foram as de Rio do Pouso, Areado e Caruru. Cada agricultor descreveu a trajetria de desenvolvimento de sua comunidade, que ocorreu de forma bastante homognea at a tomada de contato com a inovao agroecolgica. Esta ltima ocorreu de forma similar nas comunidades de Areado e Rio do Pouso, em contraste com aquela que caracterizou a comunidade do Caruru. Diferentemente no municpio de Jaguaruna, muito possivelmente por ser menos populoso e com perfil predominantemente agrcola, os agricultores tendiam a tratar da trajetria do municpio e no da comunidade. Mesmo quando se referiam comunidade em que vivem atualmente, afirmavam que sua trajetria no diferia substantivamente daquela que caracteriza o restante do municpio. No municpio de Laguna no foi necessrio reconstruir a trajetria de desenvolvimento local, pois o produtor agroecolgico existente paranaense e vive ali h doze anos. A histria de vida dos agricultores confunde-se com a trajetria de desenvolvimento local, sendo quase impossvel, separ-las ao se tratar da entrada da discusso da agroecologia na regio. Por este motivo, optei por abordar de forma sinttica a difuso do iderio

41

agroecolgico na trajetria de desenvolvimento rural agrcola dos municpios. Num subitem especfico o tema foi abordado a partir da trajetria agroecolgica dos agricultores.

2.2.1 Municpio de Tubaro A trajetria de desenvolvimento agrcola neste municpio foi potencializada pelo cultivo do fumo, tendo-se entendido por 4 perodos - como indica o Quadro 1.
Quadro 1: Trajetria de Desenvolvimento local agrcola de TUBARO (Rio do Pouso - Areado - Caruru) Fases Cultivos e Criaes Temas/ Recursos Naturais Inovaes Vetores de inovao

Cana de acar (cachaa, acar), 1925-1960 Terras frteis, gua potvel. mandioca (farinha), criao de gado Cana de acar (cachaa, acar), mandioca (farinha) criao de gado, fumo, Terras frteis, gua potvel 1960-1970 milho, feijo, desmatamentos pastagem; suinocultura (s no Caruru). Fumo, milho, feijo pastagens Terras frteis, gua abundante, uso intenso de agrotxicos, xodo rural.

Engenhos

Agricultores

Fumo, pastagens, granjas.

Acaresc (Epagri)

1970/1994

Agrotxicos, adubos, estercos, calcrio, manejo do solo mquina para tecelagem, fumo, energia eltrica

Epagri; Fumageiras (Souza Cruz, Sta Cruz); Governo Federal - Banco do Brasil.

Contaminao dos solos,gua Na agroecologia: Fumo, milho, feijo, abundante mas poluda,xodo diferenas entre Rio do pastagens, Tcnicas agroecolgicas rural, escassez de mo de Pouso, Areado e agroecologia, obra Caruru A partir de 1994 Caruru: Rio do Pouso, Areado: Inovaes agroecolgicas: Epagri, Curso Terra Solidria, Sintraf, Cresol, Projeto Microbacias8. Epagri (cursos), Sec. Agricultura, visitas a outros municpios, Projeto de Turismo Rural (cursos), Microbacias, assessoria de pessoas mais idosas, Globo Rural, Igreja Catlica

At a dcada de 1960 as comunidades permaneciam praticamente isoladas do centro urbano de Tubaro, em funo da precariedade da malha viria. Praticamente tudo o que era consumido nas comunidades era produzido localmente. As terras eram consideradas frteis e a gua abundante. No rol dos produtos cultivados predominava a mandioca, sobretudo para a produo de farinha; e a cana de acar, para a produo de acar mascavo e de cachaa. A
8

Projeto de Recuperao Ambiental e de Apoio ao Pequeno Produtor Rural

42

pecuria bovina auxiliava na plantao, alm de fornecer leite e carne. As inovaes tecnolgicas estavam representadas pelos engenhos de farinha e cana de acar. A partir da criao da ACARESC, em 1956, os municpios rurais de Santa Catarina passaram a ser apoiados pelo setor de extenso rural. No caso das comunidades que foram investigadas em Tubaro, os primeiros contatos datam da dcada de 1960. At a dcada de 1960 as comunidades permaneciam praticamente isoladas do centro urbano de Tubaro, em funo da precariedade da malha viria. Praticamente tudo o que era consumido nas comunidades era produzido localmente. As terras eram consideradas frteis e a gua abundante. No rol dos produtos cultivados predominava a mandioca, sobretudo para a produo de farinha; e a cana de acar, para a produo de acar mascavo e de cachaa. A pecuria bovina auxiliava na plantao, alm de fornecer leite e carne. As inovaes tecnolgicas estavam representadas pelos engenhos de farinha e cana de acar. A partir da criao da ACARESC, em 1956, os municpios rurais de Santa Catarina passaram a ser apoiados pelo setor de extenso rural. No caso das comunidades que foram investigadas em Tubaro, os primeiros contatos datam da dcada de 1960. Na comunidade do Caruru, a ACARESC estimulava inicialmente a suinocultura em algumas granjas, mas a criao no progrediu, dada a inexperincia dos agricultores e a descontinuidade dos servios de assistncia tcnica. Nesse mesmo perodo, tambm com apoio da ACARESC, o fumo passou a ser cultivado nas trs comunidades. Em conseqncia, intensificou-se o desmatamento para a produo de lenha e para a secagem das folhas de fumo. No incio da dcada de 1970 as grandes empresas fumageiras instalaram-se no municpio (Souza Cruz e Santa Cruz), como parte da poltica desenvolvimentista do Governo Estadual. O processo foi estimulado pelas facilidades de crdito agropecurio e pelo uso de tecnologias disseminadas pela Revoluo Verde no Pas. No final desta dcada, cerca de 80% dos agricultores das comunidades j estavam vinculados fumicultura, e no transcorrer da dcada de 1980 a produo baseada em insumos qumicos alcanou seu ponto mximo. Na entressafra do fumo, foram adotados os cultivos de feijo e milho, visando o aproveitamento dos resduos dos insumos qumicos que permaneciam no solo. A enchente de 1974 acelerou a modificao deste cenrio. O esforo de reconstruo deflagrado nos anos seguintes permitiu uma melhoria substancial da infra-estrutura viria. Rapidamente as comunidades adotaram o fumo enquanto cultura principal. Em muitos casos, deixaram de produzir para a subsistncia familiar, passando a depender cada vez mais dos centros urbanos. Como as fumageiras forneciam financiamento, assistncia tcnica e a

43

garantia da compra dos produtos, os agricultores se tornaram dependentes dela. Muitos dos agricultores afirmam no terem sido alertados naquele tempo sobre os efeitos destrutivos dos insumos qumicos utilizados em suas lavouras. Um deles observou que, quando era ainda criana, os venenos eram comercializados na forma de pedra que as crianas vizinhas costumavam utilizar em seus jogos. Na dcada de 1990, o governo passou a incentivar a produo de fumo mediante linhas especiais de financiamento oferecidas pelo Banco do Brasil. Nesse perodo, intensificou-se tambm o xodo rural. Os cultivos tornaram-se cada vez mais dependentes do uso de agrotxicos e estes,por sua vez, tornaram-secada vez mais onerosos e prejudiciais sade dos agricultores. Por causa disto, a partir de 1994 alguns agricultores passaram a buscar alternativas fumicultura, apelando para os servios de extenso. Na comunidade do Areado, essa busca de alternativas foi liderada por um dos agricultores que, num primeiro momento, no encontrou respaldo dos servios de assistncia tcnica mantido pela Epagri. Em Rio do Pouso, esta busca envolveu a formao de uma parceria dos agricultores com a Epagri. E no Caruru, os esforos foram concentrados na produo de leite, a princpio baseada em tcnicas convencionais aprendidas nos cursos promovidos pela Epagri. Outro dado relevante no cenrio do desenvolvimento local diz respeito ao aquecimento do mercado imobilirio para a construo de residncias secundrias e fixao de sitiantes.

2.2.2 Municpio de Jaguaruna No municpio de Jaguaruna foram entrevistados cinco agricultores sediados nas comunidades de Morro Bonito, Morro Azul, Riachinho e Sanga Grande Baixa. Desses depoimentos pode-se inferir que a trajetria de desenvolvimento local estendeu-se por quatro perodos (conforme o Quadro 3). At a dcada de 1960 predominavam no municpio de Jaguaruna os cultivos de mandioca e de cana de acar, que eram transformadas em farinha e acar, respectivamente, e melancia. Alm disso, a pecuria movimentava a produo dos engenhos e fornecia leite para consumo domstico. A pesca e a caa desempenhavam uma funo secundria na economia local.

44

Quadro 3: Trajetria de Desenvolvimento local agrcola de JAGUARUNA Vetores de Fases Cultivos e Criaes Temas/ Recursos Naturais Inovaes inovao Carros de boi, canoas (para transporte at o porto de Cana de acar, 1930 / Laguna); terras frteis, gua mandioca (farinha); 1960 abundante, plantao em gado, caa, pesca reas de declive, vrzeas para reserva. Carros de boi, canoas (para Cana de acar, transporte at o porto de mandioca, gado, Dc. Laguna); terras frteis, gua Arroz (pequena arroz (pequena Acaresc (Epagri) 1960 abundante, plantao em produo), fumo. produo), fumo, reas de declive, vrzeas milho, feijo. para reserva. Introduo do cultivo de Extino do comrcio Expanso do cultivo fumo, transporte via BR atravs do porto de Laguna, de arroz e diminuio 101, energia eltrica, terras frteis, gua Epagri, fumageiras do cultivo de adubos, agrotxicos abundante, dragagem das (Souza Cruz, Sta 1970 / mandioca, introduo mecanizao da lavoura vrzeas,pecuria em reas Cruz), grandes 1999 do fumo, cultivo de (tratores), grandes de declive,, vrzeas para empresas produtoras eucaliptos (lenha engenhos de farinha, cultivo de fumo e arroz, de arroz (Campeiro) para cermicas nas drenagem das vrzeas escassez gradativa de mo cidades vizinhas) (para o cultivo de arroz de obra irrigado). Na agroecologia: A Terras esgotadas pelo uso Epagri, Terra Arroz, fumo, partir de agrotxicos, gua Solidria, Sintraf, eucalipto, turismo de Agroecologia de abundante, mas poluda, Cresol, Igreja massa, agroecologia. 2000 escassez de mo de obra. Catlica, Feira do Produtor.

Os morros produziam cana de acar e mandioca, praticamente todos tinham engenho de acar e de farinha de mandioca, hoje tem uns 4 ou 5. Os morros eram plantados e as vrzeas preservados, essa parte mais de areia, haviam butiazeiros, matas nativas. (Agricultor Jaguaruna)

Nesse perodo, o transporte era feito em carros de boi. A produo era transportada por via fluvial at o porto de Laguna, seguindo dali para o Rio de Janeiro e para So Paulo. O Porto de Laguna funcionou at a dcada de 1960, passando a competir com a BR-101 a partir de 1970 Todavia, ainda durante a dcada de 1950, a existncia da SC 442 permitia o xodo de jovens agricultores para So Paulo, em busca de melhores opes de trabalho. A partir da dcada de 1960 passaram a predominar o arroz e o fumo, estimulados pela ACARESC. Mas as mudana mais significativas foram processadas na dcada de 1970, por meio da instalao de grandes empresas fumageiras na regio. Os investimentos concentraram-se na mecanizao e na transio para a cultura do fumo, baseada no uso de

45

agrotxicos.
E quando que comeou a mudar a cultura que antes era s do mandioca e da cana de acar? Quando comeou a mudar foi a partir da Revoluo Verde. Nos anos 70 que comeou a vir o adubo, comeou a vir alguns agrotxicos e a comeou a produzir mais com engenhos melhores, com mquinas melhores. Comeou a vir os tratores, comearam a fazer o plantio de arroz nos banhados, a dragar as vrzeas, fazer valos, enxugar as partes mais molhadas, n. As reservas de gua que tinha nos banhados, meu sogro conta que no banhado dele sempre tinha gua na altura de 40-50cm, e a partir que veio as mquina, fizeram a dragagem dos rios e dos valos, fizeram os canal pra enxugar e a comeou ento a se plantar arroz. Comeou a usar aquilo que era at ento reserva. (Agricultor - Jaguaruna)

A produo de arroz foi sendo cada vez mais terceirizada. No caso da fumicultura, as empresas Souza Cruz e Santa Cruz tornaram-se hegemnicas. Porm, a Epagri contribuiu para o fortalecimento dessas duas especializaes produtivas. O cultivo da mandioca nunca deixou de existir, mas antes desse perodo praticamente todas as famlias dispunham de engenhos prprios. Nesse perodo passaram a ser construdos os grandes engenhos, acarretando a crise da pequena produo familiar. Todas essas inovaes ocasionaram mudanas substanciais na configurao da paisagem local. Antes delas, os morros eram utilizados para cultivo agrcola e as vrzeas continham matas preservadas. Aps, a vegetao voltou a crescer nos morros, sobretudo mediante o reflorestamento com eucaliptos para a produo de lenha - utilizada na secagem das folhas de fumo. Nas vrzeas, disseminaram-se a rizicultura e a fumicultura. Na dcada de 1990 intensificou-se o reflorestamento com eucalipto, tendo em vista a produo de lenha necessria ao desenvolvimento da indstria cermica no municpio de Sango. Alm disso, expandiu-se a indstria turstica na regio do Camacho, que abriga as praias consideradas mais prximas de Laguna. As comunidades onde esto os produtores agroecolgicos sofreram pouca ou nenhuma interferncia direta do turismo de massa. Existem duas verses sobre as causas da difuso das prticas agroecolgicas em Jaguaruna. Uma delas admite que as mesmas se disseminaram via o curso Terra Solidria, durante o ano 2000, num contexto considerado propcio visto o trabalho de base desenvolvido durante 15 anos pela Igreja Catlica. A outra verso situa como epicentro da busca de alternativas ao modelo de agricultura convencional a organizao de uma feira do produtor. Nessa poca no existia ainda a percepo do potencial contido nos princpios da agroecologia. Esta percepo emergiu somente em 1996, tendo em vista a venda direta aos consumidores. Percebeu-se ento a existncia de um segmento de consumidores interessados num produto diferenciado, advindo

46

da agricultura familiar - e no do Ceasa9. Ambas as verses convergem no reconhecimento de que a vinda de um novo tcnico da Epagri, com experincia prvia e bastante comprometido com o iderio agroecolgico, veio contribuir fortemente para a disseminao de uma perspectiva de desenvolvimento da agroecologia na rea - mesmo que esta empresa no disponha ainda de um projeto institucional coerente e no disponha de recursos especficos para este fim.

2.2.3 - Caractersticas da transio para a agroecologia As histrias de vida dos agricultores confundem-se com a trajetria de desenvolvimento agrcola local esboada acima, com exceo de dois agricultores entrevistados, que no so nativos da regio - um deles oriundo de uma regio marcada pela presena de grandes lavouras de milho e soja, e o outro de uma grande metrpole, onde produzia em terrenos baldios. A nvel de anlise ir se trabalhar com trs grupos: O Grupo Agrovida, composto por agricultores das comunidades do Rio do Pouso e Caruru, localizadas no municpio de Tubaro; O Grupo de Jaguaruna, constitudo por quatro agricultores deste municpio, e que se observam enquanto grupo, tem espao e redes sociotcnicas em comum, havendo nfase na comercializao conjunta; e com o grupo Regional, do qual participam os agricultores de Jaguaruna, Laguna e Caruru-Tubaro, estes tm contato mais espordicos e espaos e redes menos estruturadas.

Grupo Agrovida No municpio de Tubaro, a transio para a agroecologia foi motivada pela busca de alternativas viveis para a fumicultura. Hoje em dia, as prticas correspondentes vm sendo coordenadas por um num grupo informal, denominado Agrovida, que concentra o trabalho de sete famlias. Na comunidade do Areado, por volta de 1996, um agricultor, depois de sofrer pessoalmente os efeitos dos agrotxicos na sade de sua famlia, passou a perceber os impactos destrutivos mais amplos da sua utilizao e os custos geralmente elevados de produo. Questionando os argumentos do tcnico da Epagri, que insistia na utilizao de
9

A Ceasa, Centrais de Abastecimento de Santa Catarina uma empresa de economia mista vinculada Secretaria de Estado da Agricultura e Poltica Rural que visa implementar polticas de produo e abastecimento de hortifrutigranjeiros no Estado de Santa Catarina.

47

agrotxicos, passou a produzir verduras e hortalias, comercializando a produo de bicicleta na prpria comunidade. Constatando a viabilidade desta nova opo, outros membros da comunidade, principalmente familiares, juntaram-se a ele. Com o tempo, o engenheiro agrnomo da Epagri, mediante a participao em cursos sobre desenvolvimento sustentvel ministrados pelo prpria empresa, passou a auxiliar os agricultores. Em 1998, a convite deste tcnico, decidiram conhecer de perto a experincia da cooperativa Coolmia 10, no Rio Grande do Sul. Na comunidade de Rio do Pouso, a discusso sobre alternativas agroecolgicas foi iniciada pela Epagri. Ali foi encontrado um ambiente propcio, pois os agricultores j haviam percebido as desvantagens do uso de agrotxicos na fumicultura. As discusses foram polarizadas inicialmente pelo Programa Microbacias I. Vale a pena ressaltar que este projeto teve incio em 1996, contemplando somente uma das comunidades aqui trabalhadas - a de Rio do Pouso. Em 1997, foi criado o Conselho Municipal de Turismo (Contur). Um projeto de fomento do Turismo Rural foi includo na sua programao estratgica. Entre 1997 e 2000, as duas comunidades - de rio do Pouso e de Areado - optaram pela participao neste projeto. Atualmente, as atividades se concentram em Rio do Pouso e usufruem de uma parceria firmada entre a Prefeitura municipal, a Epagri e o Sebrae, contando com o apoio do Hotel Termas de Rio do Pouso e do Contur. Ali, os hspedes so estimulados a visitar as reas de cultivo. Em julho de 1997 a Epagri organizou, em conjunto com os agricultores, a primeira feira do meio ambiente e, concomitantemente, uma feira de produtores agroecolgicos, da qual participaram um agricultor do Zezinho (Areado), Glaico Sell (Paulo Lopes), e agricultores filiados Agreco (em Rio Fortuna). A partir de 1998, essa feira passou a ocorrer semanalmente no centro de Tubaro, contando com a participao dos mesmos atores. Segundo um dos produtores sediados em Rio do Pouso, o agricultor Glaico Sell os incentivou a manter a iniciativa de organizar essa feira. A partir de 1999, ela passou a integrar somente agricultores vinculados s comunidades de Rio do Pouso e de Areado, oferecendo seus produtos em quatro locais durante a semana (no Centro, no bairro Humaiat, na Vila Moema, e no bairro Dehon - em frente Unisul). Nesse mesmo ano passaram a fazer parte da rede Angeloni de supermercados. No inverno de 2000, o frio intenso prejudicou os cultivos, acarretando a paralisao da linha de comercializao com o supermercado Angeloni; no
10

A Cooperativa Coolmia certifica e fornece um selo prprio aos agricultores do sul do Brasil, presta assessoria em Agricultura Ecolgica atravs de cursos, palestras e projetos para propriedades rurais ecolgicas, alm de coordenar uma Feira em Porto Alegre, administrar uma lancheria e um restaurante onde so vendidos os produtos orgnicos produzidos pelos agricultores certificados.

48

vero deste mesmo ano abasteceram as feiras mantidas na praia de Jaguaruna e feira no Mercado do Produtor, situado no bairro Oficinas. Alm desses espaos a entrada da inovao se deu por meio de contatos com pessoas mais idosas, da mdia televisiva e da Igreja Catlica. Aos poucos os agricultores foram se capacitando mediante a participao em cursos promovidos pela Epagri: Agroecologia, Indstria Artesanal (frutas/hortalias, panificao, leite, cana, etc.), Cultivo protegido e olericultura, Educao e Saneamento Ambiental, Conservao do solo. Passaram a conhecer tambm outras experincias agroecolgicas atravs da Epagri. Visitaram a cooperativa Coolmia (RS), a Agreco (em Santa Rosa de Lima e Rio Fortuna), o Dom Natural (em Paulo Lopes) e a Chcara Koscrevic (em Laguna). Alm dos cursos oferecidos no mbito do projeto de Turismo Rural, absorveram as matrias transmitidas pelo programa Globo Rural e por lideranas religiosas. Nesse contexto, em 1997 formou-se o Grupo Agrovida, reunido 16 famlias de agricultores pertencentes s duas comunidades. Hoje este grupo concentra sete famlias quatro delas sediadas em Areado e trs em Rio do Pouso. Produzem sobretudo hortalias, frutas e cereais.

Grupo de Jaguaruna No municpio de Jaguaruna no existe um grupo formalizado de agricultores orgnicos. Quando mencionam a existncia de um coletivo de produo alternativa, referemse a apenas quatro famlias de produtores agroecolgicos. A difuso da inovao agroecolgica neste municpio ocorreu de forma peculiar. Existem duas verses a respeito e ambas convergem no reconhecimento de que o marco inicial do processo de inovao remonta ao ano 2000. Uma dessas verses acentua as aes desenvolvidas pelo curso Terra Solidria; e a outra, a organizao de uma feira do produtor. Porm, a pesquisa de campo sugere que a inovao foi absorvida de forma diferenciada para cada um dos agricultores. Vale a pena ressaltar neste sentido que no dia seguinte minha chegada a Jaguaruna uma parte dos agricultores havia se deslocado para participar de uma Conveno Estadual do PT e outra para a Conveno Estadual do PMDB ambas para a escolha do novo candidato a governador do estado. Dois dos produtores so filiados ao PMDB e trs ao PT. Alm disso, a atual direo do Sindicato dos Trabalhadores Rurais (STR) no municpio est filiada ao PMDB. Por sua vez, o Sindicato da Agricultura Familiar (Sintraf) foi constitudo a partir de uma dissidncia de pessoas que faziam parte da oposio ao STR e que militavam no PT. Os

49

agricultores filiados ao PT, com exceo um agricultor, envolvido no debate sobre agroecologia h muito mais tempo e que no natural da cidade, citam o Sintraf, o Terra Solidria e a Cooperativa Central de Crdito Rural (Cresol) como os primeiros indutores da inovao agroecolgica. Por sua vez, os agricultores vinculados ao PMDB mencionaram a Epagri. Um dos produtores agroecolgicos preside atualmente a Cresol de Jaguaruna. Na sua opinio, a difuso do iderio agroecolgico processou-se sobretudo no Sintraf e na Igreja Catlica (Movimentos de Jovens e de Agricultores), consolidando-se mediante as aes do curso Terra Solidria. Some-se a isso a chegada do engenheiro agrnomo da Epagri. Desde a dcada de 1980, at o ano de 1995, passaram pelo municpio de Jaguaruna alguns padres vinculados teologia da libertao, que apoiaram a constituio de um Sindicato Regional (SINTRAF), da FETRAF-Sul Federao dos Agricultores da Agricultura Familiar, (FETRAFESC foi fundada em 1997, que hoje FETRAF), formao de uma unidade municipal do Partido dos Trabalhadores (PT), e na fundao de Associaes de Moradores nas comunidade.
Toda a construo de luta que ns temos hoje, ns devemos muito igreja... ...E a igreja deu essa linha pra ns. Ento tudo o que hoje ns temos de construo, a igreja foi um dos fundamentos mais importantes. Desse conhecimento saiu discusso do SINTRAF, Terra Solidria, Cooperativa de Crdito (Cresol). Que t saindo discusso de Cooperativa de produo. (Agricultor - Jaguaruna)

No caso do Terra Solidria, trata-se de um curso voltado para agricultura, que foi desenvolvido pelo Frum Sul dos Trabalhadores Rurais da CUT, juntamente com a Escola Sindical Sul e DESER (Departamento de Estudos Scio-econmicos Rurais). Certificado pelo diretor do CEFET-RS (Centro Federal de Educao Tecnolgica de Pelotas) e pelo diretor da Escola Agrotcnica Federal de Sombrio, este curso tem por objetivo promover no s a formao de ensino fundamental, mas tambm auxiliar na transio do modelo agrcola convencional para o modelo agroecolgico. Como encaminhamento do Terra Solidria, foi sugerida a criao de uma cooperativa de crdito aos agricultores,viabilizando assim a construo de alternativas ao modelo imposto pela Revoluo Verde. Constituiu-se ento a Cresol, em 2003, sediada em Jaguaruna e congregando os municpios de Tubaro, Sango e 13 de Maio. Por meio da Cresol os agricultores tm acesso ao crdito do Pronaf 11 de forma
11

O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) um programa de apoio ao desenvolvimento rural, a partir do fortalecimento da agricultura familiar como segmento da economia que gera postos de trabalho e renda. O programa executado de forma descentralizada e tem como principal alvo os agricultores familiares e suas organizaes.

50

facilitada . Um outro agricultor, que j havia atuado como secretrio municipal de agricultura pelo PMDB, e como responsvel pelo setor de Desenvolvimento Rural Sustentvel da SDR de Laguna, admite que as primeiras discusses sobre o tema foram processadas em 1996, a partir da realizao de uma feira (convencional) de produtores familiares no municpio, no se tratava de uma feira de produtos orgnicos. Esta feira foi organizada pela Secretaria Municipal de Agricultura, em parceria com a Epagri. Chegou a mobilizar dez famlias de produtores, que foram percebendo a demanda por produtos diferenciados, ou seja, advindos da agricultura familiar e no da agricultura convencional. A partir da, decidiram investir na produo orgnica, em regime de comercializao direta. A prpria Epagri incentivou a proposta, mostrando a diferena que tinha isso pra ns como mercado, n. (Agricultor Jaguaruna) Um dos agricultores mais atpicos em Jaguaruna, e que atuou tambm como estimulador da agroecologia no municpio, originrio de So Paulo. Desde criana plantava junto com a me e o irmo em terrenos baldios, para garantir a subsistncia da famlia. Com o tempo, foi forado a trabalhar nos setores secundrio e de servios, mas a me no abandonou a inteno de produzir sem insumos qumicos. Em 1995, transferiu-se para Porto Alegre (RS), onde entrou em contato mais direto com a Igreja Messinica, que estimula a prtica da Agricultura Natural.
Dentro da igreja (Messinica) tem 3 colunas de salvao que so colocadas, entre elas a agricultura natural, tem a Verdade, o Bem e o Belo, que a trilogia que a gente usa no nosso dia-a-dia. A verdade aquela que Deus nos deixou, tudo o que ele deixou verdadeiro. O bem tudo aquilo que podemos fazer para o prximo, pensando no prximo primeiro, de coisas boas. E o Belo est em poder observar at numa flor murcha a beleza que ela tem, tem gente que no olha pra flor murcha porque ela murchou, mas ela tem uma beleza tambm, como a gente olhar pra uma pessoa de idade, que no tem mais o vigor da juventude, mas que tem uma beleza muito enriquecida pela riqueza dos anos. (Agricultor - Jaguaruna)

Nos anos seguintes, o agricultor e sua esposa fixaram-se em diferentes municpios. Apesar da descontinuidade do trabalho agrcola, passou a coordenar a disseminao de hortas comunitrias e levou o curso de Agricultura Natural para um deles, com patrocnio da Fundao Mokiti Okada12. No Rio Grande do Sul trabalhou em parceria com a Emater/RS13. Em abril de 2003, o casal decidiu instalar-se em Jaguaruna, acreditando no potencial ali existente para o fortalecimento das prticas de cultivo orgnico. Organizou um grupo de oito famlias e passaram a desenvolver uma horta comunitria que funcionou durante um ano
12 13

A Mokiti Okata, uma certificadora de produtos orgnicos, que surgiu da Igreja Messinica. Emater/RS Associao Riograndense de Empreendimentos de Assistncia Tcnica e Extenso Rural.

51

e meio.
engraado a dificuldade que o pessoal aqui tem, at de ter um alimento de qualidade na mesa, mas tambm a facilidade que o pessoal tem em dizer no, mesmo sem conhecer o projeto, e aqueles que conheceram queriam receber salrios, e complicado porque a gente no trabalha relao patro-empregado, eu nunca gostei dessa relao, quando a gente precisa de algum colaborador, chamo de parceiro, meu amigo, meu qualquer coisa, menos meu empregado. (Agricultor - Jaguaruna)

Desde o incio contaram com apoio da Epagri e de algumas empresas - a exemplo da Cysy Mineradora. O apoio das empresas foi pequeno e financeiro, no integral ou orgnico na constituio dos processos, com exceo da Epagri:
O Peruchi (agrnomo da Epagri) ajudou em tudo na horta, a molhar, a plantar, colher. Ele ajudou a fazer contato com outros agricultores interessados e que j faziam agricultura orgnica. (Agricultor - Jaguaruna)

Apesar da iniciativa no ter durado muito tempo, um dos participantes - por insistncia do engenheiro agrnomo da Epagri - acabou se tornando um produtor agroecolgico. Trata-se de algum que nasceu na zona rural de Jaguaruna, trabalhou numa indstria cermica e, ao se aposentar, retornou sua cidade natal para retomar o trabalho na agricultura. Por cinco anos trabalhou com tcnicas convencionais. Mas recentemente (h dois anos), aderiu aos princpios da agricultura orgnica. Apesar de estar vinculados ao PMDB, faz parte da Cresol, que se iniciou junto ao Sintraf-Terra Solidria-PT e sua esposa comeou a cursar a segunda rodada de cursos do Terra Solidria.

Caruru Na comunidade de Caruru, a reao ao cultivo do fumo representou tambm o principal condicionante da transio agroecolgica. A busca de alternativas fumicultura foi norteada por vrios cursos oferecidos pela Epagri, tematizando a pecuria leiteira, o processamento, a manipulao de produtos e o processamento de carne suna. Esta inovao acabou se firmando principalmente aps o curso tcnico de primeiro grau do curso Terra Solidria, oferecido por intermdio do Sintraf no perodo de 1999 a 2001. Um dos agricultores admitiu ter abandonado o cultivo convencional em 1994, como reao aos problemas de sade na famlia induzidas pelo uso de agrotxicos. A princpio, a fumicultura parecia representar a nica alternativa possvel de subsistncia da famlia. Mas aos poucos comearam a perceber que o dinheiro gerado pelo cultivo do fumo "acabava na farmcia". Poucos meses depois de ter desistido da fumicultura, seu filho nunca mais voltou a

52

ter problemas respiratrios. A partir dessa poca, este agricultor capacitou-se por meio da participao em cursos promovidos pela Epagri como criador de gado leiteiro e processador de produtos derivados do leite. Desde 1997 no utiliza mais pesticidas e, mais recentemente, prescinde inclusive da aplicao de uria e de adubos. Trata-se de um lder comunitrio, participante ativo - desde 1998 - da Igreja e do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural (CMDR). Nesta comunidade foram oferecidos vrios cursos da Epagri, apesar da comunidade no fazer parte do Projeto Microbacias I, deflagrado em 1996, e tampouco do Projeto de Turismo Rural, hoje est inserido no MicroBacias 2. O contato dos produtores agroecolgicos ali sediados menos intenso com a Epagri do que aqueles que habitam Rio do Pouso e Areado. Isto explica - provavelmente - por que a inovao agroecolgica acabou se difundindo por outras vias na comunidade. Neste sentido, um dos fatores citados pelos agricultores foi a proximidade com municpios vizinhos, onde estavam em curso experincias mobilizando tcnicas de cultura orgnica (em 13 de Maio, Morro da Fumaa, Sango, Jaguaruna). Por meio do CMDR e do Sintraf, instituies das quais participam os dois produtores agroecolgicos, conheceram outros produtores ligados ao curso Terra Solidria. Ambos admitem que este ltimo j existia em Paulo Lopes e 13 de Maio, e que em 13 de Maio o Prefeito havia concentrado investimentos substanciais. Entre 1999 e 2001, o curso foi oferecido para os produtores sediados nos municpios da regio. Durante o Terra Solidria, e por meio dele, os agricultores puderam conhecer melhor outras experincias e perceber as potencialidades contidas na agroecologia:
Como a da Agreco, uma de produo de acar mascavo, de leite orgnico, almoamos em restaurante agroecolgico. Depois disso passamos a valorizar mais a produo agroecolgica e a ver outra possibilidade alm do fumo... ...Incentivavam a auto-estima de ser agricultor, a valorizar a profisso. Isso deveria ser o currculo da escola normal. O agricultor s sabe o quanto no campo era bom, depois que o deixa, vai para a cidade e esbarra na burocracia... ...A partir do Terra Solidria mudou o jeito de pensar, at a espiritualidade mudou. As histrias que a gente escutou, de a que custo se conseguiu chegar na agroecologia. (Agricultor - Jaguaruna)

Por causa das vinculaes com o Sindicato da Agricultura Familiar (Sintraf), cujos filiados, em grande medida, so militantes do Partido dos Trabalhadores, os produtores agroecolgicos de Caruru tm tido mais contado com os de Jaguaruna, do que com os do Rio do Pouso e Areado que aparentam ter relaes mais tnues com o Sindicato. Neste ponto interessante levar em conta que teria sido necessrio maior tempo de trabalho de campo para

53

aprofundar essa questo. Trs das quatro entrevistas com os agricultores do Rio do Pouso e do Areado foram feitas antes da estadia em Caruru, e nas duas comunidades anteriores os entrevistados no mencionaram o Sindicato enquanto ator relevante. Dessa forma, no foi possvel averiguar as causas da no participao (ou da baixa participao).

Laguna O casal de produtores orgnicos entrevistados em Laguna no natural deste municpio. Um deles nasceu no interior do Paran, e o outro no interior de Santa Catarina. Ambos comearam trabalhando na agricultura familiar, prosseguindo depois na lavoura mecanizada de soja e milho no Paran.
Me criei na roa, e at a dcada de 1960 no Paran no se usava agrotxico. Por 1971-1972 apareceu lagarta, e o prprio governo dava o veneno e as maquininhas para botar na roa. No tinha como no usar veneno, pois todo o resto do pessoal passava, ia contaminar do mesmo jeito. (Agricultor de Laguna)

Aps a compra de um terreno em 1992, foram morar em Laguna.

Pessoal de l (Paran), dizia: eles to morando num deserto e logo eles to de volta. Ns voltamos, mas s pra visitar. (Agricultor de Laguna)

Saram do Paran fugindo do modelo convencional, que vinha prejudicando a sade da famlia e, chegando em Laguna, o engenheiro agrnomo da Epagri os incentivou a adotar os princpios da agricultura orgnica apesar das dificuldades criadas pela especificidade dos solos existentes em Laguna. Alm dos subsdios oferecidos pela Epagri, contaram com o auxlio do filho (que est matriculado num curso superior de agronomia), visitaram outras propriedades e puderam conhecer a experincia da Agreco e do stio Dom Natural, em Paulo Lopes. O casal de agricultores de Laguna conheceu Glaico e Rosa Sell, frente do Dom Natural, momento em que todos estavam comeando a produzir utilizando tcnicas de cultivo orgnico. Por bastante tempo este casal de produtores trabalhou de forma autnoma, dispondo apenas do apoio tcnico da Epagri. Mas gradativamente foram contratando funcionrios e interagindo com o grupo de produtores orgnicos sediados na regio, com a Critas e com a empresa certificadora Mokiti Okada. Essa organizao regional vm sendo discutida por parte dos produtores agroecolgicos, que tm como meta coordenar melhor a produo orgnica em toda regio

54

centro sul do estado de Santa Catarina, e tendo em vista a abertura de um eixo de comercializao SC-SP - por intermdio da Mokiti Okada. interessante observar que, nos municpios de Laguna e Jaguaruna, a maioria dos produtores agroecolgicos no obtm toda a renda familiar de atividades agroecolgicas, mas que isso no significa que sua atividade principal no seja agroecolgica, h um presidente de sindicato, membro da famlia que enfermeira, renda advinda de aposentadoria e um mercado montado em famlia que iniciou com o intuito de vender somente produtos orgnicos.

2.2.4 Vetores de inovao agroecolgica Observa-se nos dois municpios uma srie de pontos em comum na trajetria de desenvolvimento agrcola, pelo menos at o surgimento da inovao agroecolgica. Antes da criao da Epagri, as comunidades eram quase auto-suficientes e mantinham contatos espordicos com as regies centrais. A partir da irrupo da Revoluo Verde, este quadro de economia de subsistncia comea a mudar. importante observar que as diferentes caractersticas dos trs municpios influenciaram na configurao das distintas trajetrias de desenvolvimento agrcola e, por implicao, nos diversos tipos de inovaes tecnolgicas adotadas. A Epagri passou a se constituir como um vetor importante de difuso do iderio produtivista nos trs municpios. A melhoria da malha viria incentivou o contato das comunidades com as empresas fumageiras e rizicultoras, que se transformaram em importante vetor suplementar de inovao. No caso da agroecologia h pouco mais de dez anos, e de forma quase simultnea, observou-se a demanda por enfoques alternativos de produo e o incio de uma discusso mais intensa por incitativa de alguns tcnicos da Epagri. Em Jaguaruna, a Igreja Catlica contribuiu neste sentido ao estimular a organizao dos agricultores. Em Caruru-Tubaro e em Jaguaruna, o Sintraf e o curso Terra Solidria tm operado como indutores de experimentos inovadores. O fato da Epagri ter exercido este papel na regio estudada no significa todavia que ela disponha de um projeto consistente de desenvolvimento da agroecologia. Suas intervenes permanecem restritas s representaes de agroecologia mantidas por alguns de seus extensionistas. O dficit de institucionalizao da proposta agroecolgica no rgo de extenso oficial significa que o estmulo mudana de padres produtivos acabou tornandose dependente das iniciativas e capacidades individuais de alguns tcnicos, no contando com o incentivo institucional necessrio para a consolidao institucional da proposta na regio.

55

Est anlise pode ser confirmada na reproduo do depoimento de um dos agrnomos da Epagri entrevistados:
A Epagri como um todo no tem trabalhado para fazer essa mudana, eles tm um projeto de agroecologia, mas parece que para no dar certo. A minha viso enquanto funcionrio da Epagri, que h uma no importncia para a agroecologia, pois os outros projetos a nvel regional tem estrutura mnima, por exemplo o Projeto Voisin14 ele tem profissional, oramento, parcerias (universidade), o Projeto de Turismo Rural, o de financiamento ambiental. Ao menos aqui na regio sul, eles nomeiam uma pessoal, no definido como funo, organicamente ela no tem poder (recursos), no tem estrutura. A Epagri trabalha ainda na questo produtivista, formao de renda lgica deles, mas que tipo de renda?, para companhias fumageiras, produtores de arroz. Mas no consideram custo ambiental, energtico e ainda custo de produo pro agricultor.

2.3 REDES E ESPAOS SOCIOTCNICOS As relaes que os agricultores mantm, entre s e com outros atores sociais, no bojo do processo de absoro dos princpios agroecolgicos so bastante complexos. Em nenhum dos casos pode-se dizer que estas relaes ocorrem por acaso. Envolvem aspectos sociais, econmicos, tecnolgicos, afetivos, comerciais, religiosos e poltico-partidrios. Inserem-se, alm disso, em espaos cotidianos, scio-profissionais, socioculturais e comerciais. Como j foi ressaltado anteriormente, constituem sistemas locais de conhecimento onde os participantes possuem uma identidade forjada ideologicamente na interao social mediada pelas inovaes tcnicas (Santin, 2005:105). Seria importante repetir que dois grupos distintos de produtores agroecolgicos encontram-se em atividade na regio estudada. O Grupo Agrovida compem-se de agricultores sediados em duas comunidades do municpio de Tubaro (Rio do Pouso e Areado). Apesar de no estar ainda registrado juridicamente, este grupo configura-se como coletivo estruturado desde 1997. Por sua vez, o Grupo Regional compem-se de agricultores sediados em Caruru-Tubaro, Laguna e Jaguaruna. Ele integra um sub-grupo dotado de maior coeso interna - o de Jaguaruna. Nos demais, os encontros vm sendo realizados de maneira ainda bastante espordica. A complexidade e a densidade constituem atributos comuns a esses diferentes espaos, na medida em que as dimenses sociais e tcnicas guardam uma relao de interdependncia. Eles esto marcados dessa forma por relaes afetivas e de proximidade ideolgica, sendo a comercializao o eixo articulador das relaes de ajuda mtua.
14

O Pastoreiro Voisin consiste no manejo do solo, divide-se a terra na qual o gado pasta em piquetes, todos os dias os animais saem de uma parcela semi-pastoreada, de odor desagradvel, na qual depositaram seus excrementos, e vo para uma nova. Assim, proporciona-se s plantas todas as condies para que possam crescer, sem interrupes ou agresses, at que atinjam um novo ponto de corte.

56

2.3.1 Espaos sociotcnicos do Grupo Agrovida As comunidades que compem este grupo esto separadas por distncias considerveis, mas os seus respectivos espaos sociotcnicos so muito similares - como indica o Quadro 4.
Quadro 4: ESPAOS SOCIOTCNICOS NO GRUPO AGROVIDA Comunidade Espaos Rio do Pouso Areado Encontros Casa de amigos Com vizinhos cotidianos Reunies do Programa ScioMicrobacias, do Turismo Rural, Microbacias, Centro LOCAIS profissional com presena da Epagri e da comunitrio. Secretaria da Agricultura. ScioFestas, missas aos domingos, Igreja aos domingos, festas. Cultural futebol. Comrcio Feiras (teras e Quintas) Feira, mercado produtor. ScioSecretaria de Agricultura / CMDR, Sintraf. FORA profissional Epagri ScioCultural Epagri, Grupo Agrovida, Globo Agentes de inovao Microbacias, Epagri Rural, Igreja (padres)

Dentre os espaos cotidianos de comunicao e capacitao, destacam-se os domiclios dos prprios produtores agroecolgicos e de alguns de seus vizinhos. Apesar de no trabalharem como produtores agroecolgicos, boa parte desses vizinhos demonstra interesse pelas inovaes que esto sendo disseminadas, mas julgam que seria invivel abandonar por enquanto a fumicultura como atividade bsica de subsistncia. Isso no significa que todos os agricultores da comunidade estejam igualmente conscientes e interessados pela agroecologia. No decorrer do trabalho de campo, foi possvel perceber que eles continuam ainda bastante desinformados acerca da especificidade (do ponto de vista tcnico) e do sentido mais profundo (do ponto de vista tico-poltico) das inovaes agroecolgicas. A pesquisa de campo revelou tambm a importncia dos espaos religiosos, principalmente aqueles mantidos pela Igreja Catlica. O espao socioprofissional ocupado pelas reunies peridicas do Projeto Microbacias, que ocorrem a cada 15-30 dias. Mas ele no destinado apenas retransmisso do iderio agroecolgico; nele discute-se tambm sobre

57

tpicos mais gerais relacionados aos problemas do desenvolvimento rural. Porm, constitui uma opo de encontro e dilogo dos produtores agroecolgicos, fortalecendo os elos da rede sociotcnica em processo de consolidao. Nesses espaos vm sendo discutidas tambm questes relacionadas organizao comunitria e concretizao de novos padres de convvio e lazer. As relaes de ajuda mtua indicadas pelos agricultores no correspondem ao conceito que a literatura sobre o tema trata, ou seja, a troca de servios, mutires ou dias trabalhados nas atividades agrcolas entre agricultores de determinadas comunidades (Santin, 2005:110). Remetem apenas troca de produtos entre os agricultores, caracterizada como ajuda mtua por no se basear apenas na troca mercantil, levando em conta o intercmbio solidrio entre os agricultores. Os espaos comerciais existentes fora das comunidades correspondem principalmente s feiras agroecolgicas, realizadas s teras, quintas e sextas-feiras, em diferentes locais da cidade. Nelas, o trabalho costuma ser coordenado. No rol dos espaos scio-profissionais mencionados nas entrevistas incluem-se a Secretaria de Agricultura e a Epagri, bem como Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural (CMDR) e o Sintraf. No caso do Sintraf, todavia, h unanimidade entre os agricultores, que mostraram algumas ressalvas de carter pessoal: O sindicato acabou sendo um problema, ele existe mas no chegamos nele. Sou cadastrado
no Sindicato da Agricultura Familiar, mas no participo. O cara disse que se dependesse do Rio do Pouso no teria nada, eu no gostei. (Agricultor do Rio do Pouso)

2.3.2 Espaos sociotcnicos do Grupo Regional O Grupo de Jaguaruna merece ser caracterizado num item especfico, pelo fato de estar melhor articulado e dispor da preferncia da maior parte dos agricultores sediados em Jaguaruna. Grupo de Jaguaruna Um dos principais agentes indutores de inovaes agroecolgicas na rea destaca-se nitidamente dos demais produtores de Jaguaruna em termos dos espaos ocupados, como mostra o Quadro 5. No incio de 2004, um agricultor vinculado Igreja Messinica contando com o apoio da Epagri, vem procurando adensar a cooperao entre os produtores locais e a empresa certificadora Mokiti Okada. A proposta avanar no sentido da capacitao, da certificao

58

da produo e do abastecimento do mercado consumidor existente em So Paulo. Hoje em dia, h 25 produtores sediados no litoral sul de SC com produtos certificados por esta empresa, e outros quatro devero dispor brevemente desse estatuto. Essa certificadora, alm de fornecer os certificados, garante a venda de 70% dos produtos exportados para So Paulo. Oferece ainda assistncia tcnica medida em que monitora o trabalho dos agricultores. Por conta da certificao, no ano passado a comercializao passou a ser feita para o Estado de So Paulo, por meio da Cooperativa Ecoserra15. A produo coletada no prprio domiclio dos produtores. Por conta disso criou-se o hbito de um dos agricultores ir regularmente na casa dos demais buscar produo orgnica do municpio, dispondo de um espao compartilhado no cotidiano.
Quadro 5: ESPAOS SOCIOTCNICOS JAGUARUNA Comunidade Liderana Demais produtores Vizinhos Microbacias, Associao de Moradores, Igreja. Grupo de produtores orgnicos, Cultos (Igreja).

Espaos

Encontros Nas residncias dos demais produtores cotidianos orgnicos, comrcios. LOCAIS Scioprofissional ScioCultural -

Colgio Aderbal Ramos da Silva, Colgio Mau,APAE e Hospital de Comrcio Caridade de Jaguaruna, Padaria Comunitria , Korin, Cultivar, Ecoserra. Rdio Comunitria, Epagri, Sintraf, Cresol, Sintraf, grupo de produtores FORA Cresol, Movimento Ecolgico Piaribi, Scioorgnicos, reunies no Critas, Epagri, COMDERP, Movimento da Economia profissional STR, COMDERP, Movimento de Solidria, grupos de produtores Mulheres Agricultoras. orgnicos. ScioCultos da igreja messinica, PT, Igreja, casas de parentes. Cultural Reunies junto ao Critas. Cursos de Agric. familiar - Igreja Messinica, Internet, pessoas mais Epagri, Cresol, Sintraf, leituras, grupo Agentes de inovao idosas e experientes, leituras, tcnico Terra Solidria, lder do Dom Natural, da Epagri, lder do Dom Natural, Rdio Sambaqui. tcnico da Mokiti Okada).

Dentre os espaos sociotcnicos comuns a todos os produtores destacam-se os scioprofissionais especialmente o domiclio de uma agente do Critas (a casa da Daisi). Ali so produzidas mudas orgnicas, como umas das vrias opes possveis de incentivo aos produtores agroecolgicos. Nestes encontros, o tcnico da Epagri geralmente est presente.
15

Cooperativa Ecoserra: Cooperativa Regional de Agricultores, Consumidores e Artesos da Serra Catarinense.

59

Vale a pena mencionar tambm as reunies efetivadas no Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural e da Pesca (COMDERP). Existem vrios outros espaos scioprofissionais, devido s diferentes vinculaes poltico-partidrias e religiosas dos produtores. Uma famlia est vinculada ao Sindicato dos Trabalhadores Rurais (STR) e ao Movimento das Mulheres Agricultoras, enquanto os demais esto vinculados ao Sindicato dos Trabalhadores Rurais (Sintraf) e Cresol. Estes esto vinculados Igreja Catlica e apenas um frequenta a Igreja Messinica.

Grupo Regional (Jaguaruna, Laguna e Caruru-Tubaro) Trata-se de um grupo que emergiu h menos de um ano, visando principalmente criar um canal de comercializao para So Paulo, e talvez para o exterior, atravs da Mokiti Okada. Anteriormente j existiam vnculos de amizade e/ou de ajuda mtua entre alguns deles. A configurao dos atuais espaos pode ser observada no Quadro 6.
Quadro 6: ESPAOS SOCIOTCNICOS NO GRUPO DE PRODUTORES AGROECOLGICOS GRUPO REGIONAL Comunidade Espaos Jaguaruna Laguna Caruru Encontros Mercados, Banco do Mercados, domiclios de Domiclios de vizinhos cotidianos Brasil. vizinhos Projeto Microbacias, ScioMicrobacias, Associao LOCAIS Associao de Moradores, profissional de Moradores Igreja Catlica ScioGrupo de produtores Igrejas: Catlica e Igreja Catlica. Cultural orgnicos, Cultos (Igreja) Assemblia de Deus Comrcio Mercados. Cresol, Sintraf, Grupos de Sintraf, CMDR, Cresol produtores orgnicos, Epagri, Reunies junto ao Scio(Jaguaruna), Reunies STR, COMDERP, Critas (com produtores FORA profissional junto ao Critas (com Movimento de Mulheres orgnicos) produtores orgnicos) Agricultoras. ScioIgreja, casas de parentes. Cultural Epagri, Cresol, Sintraf, Epagri, Epagri , Sintraf, Cresol, Agentes de inovao leituras, Terra Solidria,Dom leituras,Fundao agricultores Natural, Rdio Sambaqui. Bradesco

A seguir apresento os espaos sociotcnicos e os espaos comuns identificados em Laguna, Caruru-Tubaro. A famlia de agricultores sediada em Laguna transforma seu prprio domiclio no principal espao de dilogo sociotcnico cotidiano. Na propriedade contam com o auxlio de

60

dois funcionrios fixos e de um temporrio. Como a maior parte dada produo vendida para os supermercados, estes constituem o segundo espao mais freqente de dilogo. A Igreja ocupa uma posio marginal. Vale a pena destacar ainda que o Sintraf e a Cresol no integram a rede, talvez pelo fato do municpio de Laguna no ter sido ainda integrado s agendas operacionais dessas duas instituies. Na comunidade de Caruru-Tubaro de configurao totalmente diversa, os agricultores dispem de espaos de dilogo scio-tcnico-cultural-afetivos-familiares na prpria comunidade. So cotidianos os encontros nos mercados, nos domiclios de vizinhos, nos espaos oferecidos pelo Projeto Microbacias e tambm na associao de moradores. As igrejas (catlica e assemblia de Deus) foram tambm mencionadas. No rol dos espaos externos comunidade comparecem o Sintraf (cuja sede municipal localiza-se no centro de Tubaro), a Cresol (cuja sede regional encontra-se em Jaguaruna), o Critas em Tubaro e o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural. Este ltimo constitui um espao compartilhado pelos agricultores vinculados ao Grupo Agrovida. Dentre os agentes de inovao citados pelos entrevistados esto os tcnicos da Epagri de Tubaro e Jaguaruna, a Sintraf, a Cresol e os produtores agroecolgicos sediados nos municpios prximos (Laguna, Jaguaruna e Tubaro). Os espaos socio-tcnicos comuns a este grupo de agricultores so o Critas (envolvendo produtores agroecolgicos), o Sintraf e a Cresol.

2.3.3 - Caractersticas das redes sociotcnicas No trabalho de campo foi possvel observar a existncia de duas redes de relaes sociotcnicas, onde atores esto articulados em diversos graus. Em cada um deles confirma-se a constituio de redes de intercmbio, fluxo de informaes e prticas. As relaes entre os grupos transcendem s vezes os limites territoriais, contribuindo assim para viabilizar a construo de uma possvel dinmica de desenvolvimento territorial sustentvel daqui em diante. As redes de dilogos tcnicos esto presentes no cotidiano produtivo, e se adensam nos espaos scio-profissionais, religiosos e, em menor grau, no espao profano (festas familiares e locais), este ltimo tem mais peso nas comunidades de Tubaro. As redes sociotcnicas existentes so permeadas por relaes mais ou menos regulares e estruturadas, que no so apenas relaes comerciais, mas tambm familiares e/ou afetivas. As relaes ocorrem entre os produtores agroecolgicos locais e, em menor grau com os regionais, com

61

instituies, principalmente a Epagri, Sintraf e Cresol. No foi observada na regio a existncia de redes de ajuda mtua na forma de mutires. Quando questionados sobre modalidades mais freqentes de ajuda mtua, os agricultores citaram apenas as experincias de intercmbio de produtos. Existem poucos casos de ajuda mtua nas dinmicas produtivas investigadas, estes esto mais presentes nas dinmicas comerciais. Na rea de influncia do Grupo Agrovida existem duas situaes dignas de registro. No Areado, existem quatro propriedades agroecolgicas integradas, onde a comercializao feita em conjunto. Em Rio do Pouso, por sua vez, os produtores decidem juntos o que vai ser plantado pelos seus diversos integrantes. Em caso de necessidade, os produtos podem ser intercambiados - tanto para a venda quanto para o consumo prprio. No Grupo Regional, existem diferentes percepes quanto ao significado mais profundo do intercmbio de produtos. Em Caruru, no existem evidncias a esse respeito. Em Jaguaruna, segundo a maior parte dos produtores, no existem ainda indcios de prticas de ajuda mtua. Trata-se de relaes estritamente comerciais e os produtores preferem admitir que podem produzir de forma autnoma. A outra parte do grupo menciona a existncia de casos de intercmbio de produtos. Um dos entrevistados confirmou que as relaes que vm sendo experimentadas so de troca solidria e no relaes mercantis.

2.3.4 Modos de regulao dos espaos e das redes As evidncias coletadas sugerem que os espaos e as redes so frutos de aes intencionais de indivduos e coletivos que buscam a reproduo da agricultura familiar e a construo de um novo modelo de desenvolvimento rural (Santin, 2005). O modo de regulao de cada espao ou rede determina as estratgias e os desafios especficos a serem superados: valores de uso no espao produtivo, valores de mercado no espao comercial, valores espirituais ou de prestgio nos espaos socioculturais (Sabourin, 2002:186). Os grupos estudados convergem no reconhecimento da necessidade de se construir um novo modelo agroecolgico, capaz de superar as limitaes do modelo convencional. Porm, possivelmente em virtude da evoluo diferenciada desses grupos, bem como dos vetores de inovao predominantes em cada um deles, seria importante distinguir os modos de regulao predominantes. No Grupo Agrovida, onde os focos dinamizadores esto concentrados em duas pequenas comunidades, predominam o intercmbio desinteressado e a comercializao em

62

feiras agroecolgicas, transcendendo assim a hegemonia da lgica estritamente mercantil. Ali so oferecidos produtos de qualidade, sem prejuzo ao meio ambiente e sade humana, eliminando na medida do possvel os atravessadores e a explorao nas cadeias produtivas. De modo geral, os produtores no esto interessados na comercializao em grande escala. Por sua vez, no Grupo Regional observa-se uma heterogeneidade ainda mais acentuada. Uma parte dos agricultores, talvez em virtude da interveno da certificadora Mokiti Okada, vem buscando consolidar uma linha de exportao para So Paulo. Os agricultores que participaram do curso oferecido pelo curso Terra Solidria percebem a necessidade de mudanas do modelo agrcola dominante e esto convencidos de que os agricultores deveriam se preocupar mais com a sua organizao interna. A maior parte dos seus membros converteu-se ao iderio agroecolgico h pouco tempo. Observa-se, portanto, uma situao de transio, ainda marcada por diferentes tipos de conflitos. Parte dos agricultores esto orgulhosos de se manterem auto-suficientes na produo. Ao mesmo tempo, reclamam da ausncia de relaes de ajuda mtua. Apenas em alguns poucos casos parece predominar a lgica estritamente mercantil. Ao mesmo tempo, vm se disseminando os princpios da economia solidria, inclusive de um cooperativismo de novo tipo na troca de sementes, produtos, tcnicas, informaes e conhecimentos.

2.4 PERCEPES DOS AGRICULTORES SOBRE O POTENCIAL E OS OBSTCULOS AO DESENVOLVIMENTO DA AGROECOLOGIA Os bloqueios e potencialidades observadas pelos agricultores no processo de transio para a agroecologia est permeado pela representao que estes tem sobre ela.

2.4.1 Representaes da Agroecologia pelos agricultores Do mesmo modo que h diferenas entre os modos de regulao predominantes nos grupos, h diferenas entre as representaes sobre agroecologia. Tais diferenas so observadas entre os agricultores que cursaram o curso Terra Solidria, os do grupo Agrovida, os que tiveram influncia direta ou indireta da concepo igreja messinica via Mokiti Okada, e ainda permeada pelas diferentes percepes dos tcnicos da Epagri. Os agricultores que participaram do curso Terra Solidria parecem estar conscientes dos impactos gerados pela Revoluo Verde, de seus prejuzos, e percebem a Agroecologia como uma condio de vida, como uma alternativa, necessria para a construo de um novo

63

modelo de agricultura, entendendo como prioridade a subsistncia via a agricultura, mas esta sem explorao em sua cadeia produtiva e sem prejuzos ao meio ambiente. Ficando claro em seus discursos a motivao poltica.
Curso (Terra Solidria) que tem como objetivo formar o agente de desenvolvimento na comunidade, de comunidade, de construo sindical e de construo de um novo modelo de agricultura, de construo da subsistncia da prpria agricultura, trabalha muito a questo da subsistncia, onde na propriedade a primeira coisa que tem que ter a subsistncia e depois ento vender o excesso. Que a partir do momento que tu tem a subsistncia, onde tu produz, no tem alto custo de produo, tu vai tar equilibrado. Ento o Terra Solidria, ele veio pra fomentar e pra articular essas mudanas a, como que ns temos hoje de tradicional, convencional com veneno, com altos custos de produo, financiando as grandes... Monsanto, enfim essas grandes empresas multinacionais que acabam explorando os agricultores, levando o lucro e o agricultor ficando s com a propriedade descapitalizada, destruda, enfim degradando o meio ambiente. Quando tu usa qumico, tudo o que tu for fazer no solo tu vai usar as mquinas, comea a degradar o meio ambiente, o prprio solo despesa pro meio ambiente. Tudo o que tem de Revoluo Verde que a Produo em alta escala, ela veio pra destruir a questo ambiental. (Agricultor - Jaguaruna)

Alm disso, admitem que a transio para a agroecologia um processo demorado, tanto em funo das exigncias de recomposio dos solos agricultveis empobrecidos e contaminados, quanto da fora de inrcia do modelo agrcola convencional. Alguns afirmam que mesmo que no processo de transio do solo haja prejuzo financeiro, pois depois de muito tempo utilizando agrotxicos, o solo demora para se recuperar. Do ponto de vista do produtor agroecolgico mais experiente de Jaguaruna, vinculado igreja messinica, a produo agroecolgica:
difere da orgnica, da biodinmica, da permacultura, porque ela preza tambm a questo da relao homem com a natureza, homem com solo, a questo espiritual. A gente tem que tar muito bem com Deus, com a gente, pra a, a partir da passar coisas boas pro prximo, umas das formas a agricultura. (Agricultor - Jaguaruna)

O fato desse agricultor estar vinculado a Igreja Messinica, da qual surgiu a Fundao Mokiti Okada, a proposio inicial seria que o principal fator condicionante do engajamento na transio agroecolgica seria de natureza religiosa, sendo a varivel poltica secundria. Visto que um dos pilares da Igreja Messinica a Agricultura Natural. Mas, cabe ressaltar que esse agricultor tambm vinculado ao Sintraf e PT, compartilhando em boa medida da viso poltica dos agricultores com formao pelo Terra Solidria. Dessa maneira esto conciliadas as variveis poltica e religiosa, no sendo incorreto categoriza-lo enquanto agricultor agroecolgico. Porm, diferentemente da proposio agroecolgica em focalizar a comercializao no mercado local, por conceber a necessidade da sustentabilidade em

64

primeira instncia no permetro mais prximo, este agricultor no entende o comrcio local como prioridade, ao contrrio ctico em relao a ele. Ele foi o principal vetor da certificao pela Mokiti Okada, que hoje predomina a regio pesquisada, isso no ocorre no grupo Agrovida que prioriza feiras agroecolgicas para comercializao. O contingente de agricultores sediados nos trs municpios entende que a produo baseada na utilizao de agrotxicos no vivel, pelos seus elevados custos socioambientais. Eles convergem no reconhecimento de que se trata de um modelo veiculado pela Epagri em sintonia com os interesses de grandes empresas transnacionais:
A verdade tudo o que tem bom e de ruim sai dos bancos da universidade, por exemplo, no foi o agricultor que inventou os agrotxicos, foi algum que estudou um pouquinho mais. A depois quando caram num erro, algum comeou a ganhar dinheiro com isso. E agora quem t produzindo orgnico tambm vem da universidade. (Agricultor - Jaguaruna) A gente sabe que tudo o que proposto pra ns, algum t ganhando pra colocar aquela proposta no ar. Se bom ou se ruim, eles vo ver daqui a 20-30 anos. (Agricultor Jaguaruna)

Todos eles percebem tambm a importncia dos cursos de capacitao e da busca permanente de assessoria das geraes mais velhas, dos sindicatos e cooperativas; de consultas Internet, mdia televisiva, e Igreja. A Epagri, por intermdio de alguns dos seus agentes, considerada a principal fonte de aprendizagem at o momento. Esse entendimento dos agricultores aponta no sentido de um processo de educao contnua, voltada para a formao de uma nova estirpe de agentes de desenvolvimento local. Levando em conta o importante papel que tem sido desempenhado por alguns agentes da Epagri, foi possvel observar que nos trs municpios pesquisados esses agrnomos representam a agroecologia de maneira diferenciada. Em Laguna, o tcnico a visualiza apenas como um novo nicho de mercado, reconhecendo que os produtos so gerados pela agricultura orgnica so caros e permanecem pouco accessveis maioria da populao. Seu apoio produo orgnica no municpio restringiu-se disseminao de tcnicas de produo orgnica. Por sua vez, o tcnico sediado em Tubaro confirma este ponto de vista, admitindo todavia que est em curso a transio para um novo cenrio, considerado mais favorvel construo de um novo modelo produtivo. Ele destaca neste sentido a necessidade urgente de um novo padro de organizao dos produtores. Quanto ao agrnomo sediado em Jaguaruna, ele acredita tambm no potencial da agroecologia entendida como um modelo alternativo de prtica agrcola. Recomenda no s uma melhor organizao dos produtores, mas tambm a criao de espaos comunitrios de

65

discusso e um acompanhamento mais efetivo da Epagri em todas as etapas dos processos de produo e comercializao. Ele julga que o grupo de produtores de Jaguaruna ainda no chegou a um consenso quanto ao modelo de agricultura que aspiram, e que ainda esto atrelados a uma lgica predominantemente mercantil. Nesse sentido, no v com bons olhos as perspectivas de venda para os grandes mercados, onde esta lgica reforada descaracteriza os princpios originrios do enfoque agroecolgico. Apesar dessas diferenas, a pesquisa confirmou que a discusso sobre agroecologia est enraizada em ambos os grupos. Certamente alguns agricultores dispem de uma percepo mais apurada do que outros da viabilidade de uma nova modalidade de agricultura ecolgica e socialmente sustentvel.

2.4.2 O ponto de vista dos agricultores sobre bloqueios e potencialidades Os agricultores percebem que esto inseridos numa rede de relaes sociais e de transmisso de inovaes tecnolgicas voltada para a superao do modelo agrcola produtivista. Alm disso, esto conscientes de sua fragilidade enquanto um grupo ainda minoritrio no contexto local. As entrevistas revelam que eles esto engajados na busca de ampliao do grupo, mantendo-se otimistas com relao s perspectivas de expanso das prticas agroecolgicas na regio. Todavia, na medida em que os indivduos entrevistados no consideram a expanso rpida e a curto prazo do atual contingente de produtores, o SLCA demonstra sinais de fragilidade. Os participantes percebem a necessidade de mudanas estruturais no modelo dominante, mas no priorizam a adeso massiva dos agricultores vinculados agricultura convencional. e entendem que o Estado deveria tomar a iniciativa na busca de enfrentamento da transio rumo a uma nova estratgia produtiva. A maioria dos obstculos identificados pelos agricultores so comuns a todos os grupos; por outro lado, a percepo das potencialidades difere no s entre os vrios grupos, mas entre os prprios agricultores em cada grupo especfico. Se existe um ponto inequvoco de consenso, ele diz respeito representao da agroecologia como uma opo de vida. Os principais obstculos extrados das entrevistas esto listados em coerncia com a freqncia das citaes nos depoimentos:

66

Quadro 7 PRINCIPAIS ENTRAVES APONTADOS X Descrio 5 Falta de mo de obra; 3 Pblico no consciente sobre orgnicos; 3 Falta de organizao dos agricultores; 3 Comercializao - Logstica; 2 Falta apoio da administrao municipal; 3 Propriedade em processo de certificao, ainda d prejuzo; 2 Administrao municipal atravancando organizao da comunidade; 2 Falta apoio da SDR - governo do estado; 2 Pouca divulgao; 2 Preo baixo; 2 Assistncia tcnica; 2 Faltam feiras 1 Contaminao solo/gua, pois vizinhos usam agrotxico; 1 Falta incentivo (iseno de impostos);

A escassez de mo de obra foi admitida como um item prioritrio pela maioria dos agricultores. Parece consensual o reconhecimento de que o agravamento deste problema est sendo condicionado pelo xodo rural ("as pessoas no querem mais trabalhar na roa") e pelas caractersticas peculiares da cultura aoriana. O xodo rural vem tornando insustentvel o equilbrio das configuraes rural-urbanas. A escassez de mo de obra - sobretudo a especializada - vista como um problema cada vez mais grave, pois os jovens esto cada vez mais atrados pela busca de alternativas de emprego nos centros urbanos. Isso pode ser entendido como um problema para a agroecologia, dado a sua demanda de mo de obra, e justamente por essa demanda a agroecologia pode auxiliar na resoluo do problema do desemprego. Dentre os produtores no nativos, existe um consenso no sentido do reconhecimento de que a cultura aoriana, a regio de praia e de pesca representam obstculos mais ou menos srios ao desenvolvimento da agroecologia na regio. As explicaes so quase sempre bastante superficiais, refletindo preconceitos Outro problema identificado pelos agricultores diz respeito desinformao dos consumidores sobre os riscos envolvidos no consumo de alimentos produzidos com agrotxicos, bem como sobre as vantagens do cultivo orgnico. Alm disso, na opinio dos produtores os consumidores aceitam com muita dificuldade o fato dos produtos orgnicos serem vendidos a preos mais elevados do que os convencionais. Foram mencionadas tambm as limitaes da mdia na difuso do enfoque agroecolgico, incluindo-se aqui a desinformao dos prprios especialistas em nutrio - que deixam a descoberto, no elogiar o valor nutricional de certos produtos, os efeitos colaterais do uso de venenos nas lavouras.

67

A maior parte dos agricultores entrevistados no est engajada na mudana do sistema de comercializao em vigor, apesar de reconhecerem neste sistema um dos principais pontos de estrangulamento da transio rumo agroecologia na regio estudada. Parecem no levar em conta tambm a necessidade de um trabalho melhor coordenado de conscientizao dos consumidores de produtos agroecolgicos. Eles admitem que cabe ao Estado, mdia e a outras instituies pblicas e privadas a responsabilidade pela reverso da situao em que se encontram atualmente. Porm, vale a pena ressaltar, mais recentemente, o envolvimento de uma parte desses agricultores com projetos de economia solidria, sugerindo assim mudanas de orientao do ponto de vista ideolgico-poltica. A falta de apoio do Poder Pblico Municipal um tema recorrente nos depoimentos registrados. Apenas a Prefeitura de Laguna vem buscando, ainda de forma incipiente, a rede. Nenhuma das duas Secretarias de Desenvolvimento Regional - de Laguna e de Tubaro esto envolvidas na discusso relativa criao de uma poltica alternativa de produo de alimentos para a regio costeira do estado. Os agricultores esto tambm conscientes de que um estilo de produo sintonizado com a legislao ambiental em vigor deveria ser recompensado por meio de uma reduo substancial da atual carga tributria. Apesar de diversos atores confirmarem sua participao em espaos de gesto local, foram poucos os que trataram da importncia desses locais na busca de mudanas. A maioria mostra-se ctica no que diz respeito a transformaes efetivas do modus operandi das administraes municipais. Todavia, alguns se mostraram conscientes de que s sero ouvidos se estiverem organizados na base. Outra parcela dos agricultores trata da necessidade de estarem organizados, no para negociar com a administrao local, mas para resolverem o problema por sua prpria conta e risco Finalmente, os agricultores que caracterizam os riscos de contaminao do solo e das guas como bloqueio ao desenvolvimento da agroecologia na regio so aqueles que ainda vivem em comunidades onde predomina a cultura do fumo. No que diz respeito valorizao das potencialidades locais e regionais existentes para o fortalecimento do processo de transio, os agricultores esto encaminhando atualmente um projeto para a Petrobrs, em parceria com o Programa Fome Zero 16, visando a melhoria do sistema de estocagem e comercializao incluindo-se aqui a estrutura bsica capaz de viabilizar uma feira semanal, a armazenagem adequada dos produtos e a instalao de uma
16

O Fome Zero uma estratgia impulsionada pelo governo federal, que tm por base a transversalidade e intersetorialidade das aes estatais nas trs esferas de governo; no desenvolvimento de aes conjuntas entre o Estado e a sociedade; na superao das desigualdades econmicas, sociais, de gnero e raa; na articulao entre oramento e gesto e de medidas emergenciais com aes estruturantes e emancipatrias. Em www.fomezero.gov.br

68

padaria comunitria. Existe tambm a disposio de pleitear a certificao de um nmero cada vez maior de agricultores um pr-requisito considerado essencial para a abertura de um canal de exportao regular para o estado de So Paulo. Podendo ainda auxiliar na resoluo do problema da mo de obra, possibilitando a contratao de mo de obra pelo conjunto dos produtores certificados para que trabalhe em todas as possibilidades e no s uma. Alm disso, vem sendo discutida, por intermdio do Sintraf e da Cresol, a possibilidade de criao de um cooperativa de produo de farinha, a partir da liberao de recursos do Pronaf infraestrutura. Vale a pena mencionar ainda as perspectivas de venda de produtos orgnicos para as escolas da rede pblica de ensino sediadas na rea, bem como a participao da rede num projeto de Turismo Rural (estimulado pela Unisul) e tambm na criao de uma Ecovila em Laguna. Oito famlias sediadas atualmente nos municpios de Paulo Lopes, Garopaba e Laguna adquiriram recentemente cerca de 45 hectares de terra, utilizando para tanto recursos do Pronaf. Na opinio dos agricultores interessados na concretizao desse projeto,
a idia trabalhar a sustentabilidade como um todo e no s na agricultura... ...Na ecovila a gente pensa em fazer um modelo. E ns no queremos ser aquele modelo, que claro ns vamos ser visitados e tudo mas ns queremos colocar, contagiar isso na comunidade. Ento toda vez que a gente vai l, a gente comea a conversar com um ou com outro vizinho, j colocando eles a par do que est por vir e que eles no vo ficar a margem, s do outro lado da rua, olhando e falando: 'oh, um bando de maluco'. Quem quiser ser maluco vai participar com a gente. Porque voc imagina hoje, a economia que pra uma famlia ter um aquecedor solar em casa, questo de gua, de energia eltrica, tudo isso economizado. (Agricultor Jaguaruna)

2.5 Avaliao da importncia dos aspectos socioculturais e institucionais na dinmica de inovao tcnica O acesso a uma informao no necessariamente significa a sua utilizao. Isto se deve, em parte, a que o saber cotidiano construdo a partir do que um grupo ou sociedade institucionaliza como real. Ou seja, a informao necessita ser interpretada a partir do saber construdo a partir das experincias dos sujeitos e reconhecido coletivamente. Desse modo, enquanto um grupo no reconhece uma informao a partir de suas normas de saber, dificilmente ir adot-la. H influencia do peso da norma familiar ou social e a falta de recursos para investir na inovao para se expor a riscos (Sabourin, 2002:188). Em um grupo onde as transformaes sempre ocorreram muito lentamente por presso social, as mudanas tendem a ser consideradas como desvios, e os agricultores inovadores como loucos.

69

Em grande parte das comunidades estudadas ainda predomina a cultura do fumo . Apesar da percepo dos seus impactos destrutivos sobre a sade, a fora de inrcia do modelo agrcola convencional acaba se tornando mais decisiva do que a disposio de aceitar os riscos de uma mudana drstica de paradigma produtivo e de estilo de vida. Certamente a carncia crnica de recursos gerada pelo atrelamento s empresas fumageiras desempenha aqui um papel no negligencivel. Dessa forma, os agricultores que optam pela inovao agroecolgica so geralmente abordados com desconfiana e, em parte, seus projetos so avaliados com bastante ceticismo. Todavia, pelo fato de quase todos serem lderes comunitrios, seu estatuto social lhes confere uma certa autoridade e, num certo sentido, legitimidade. Outro fator que merece destaque diz respeito constatao de que, na trajetria de vida desses agricultores, a maioria j se dedicou ou se dedica atualmente a outras atividades alm da agricultura. Muitos assumem paralelamente compromissos como comerciantes, professores, funcionrios pblicos, operrios, sindicalistas, entre outros. A convivncia em espaos sociais diversificados e regidos por outras normas parece tornar os agricultores pesquisados mais abertos a inovao. Os extensionistas da Epagri de um modo geral, atores com peso social maior ao proporem inovaes, nos municpios de Jaguaruna e Tubaro estes so reconhecidos e aceitos pelas comunidades, dessa maneira, o endosso oferecido pelos agrnomos da Epagri contribuiu tambm para atenuar a resistncia inovao agroecolgica. A pesquisa de campo revelou finalmente a forte influencia exercida pelas convices de natureza ideolgico-poltica na internalizao de inovaes tecnolgicas. Os agricultores vinculados ao PT, por exemplo, tendem a se mostrar mais receptivos aos princpios agroecolgicos na medida em que esto compromissados com princpios doutrinrios que rejeitam pela base a legitimidade do modelo agrcola de inspirao capitalista Como salienta Santin (2005: 122), o processo de acesso ao conhecimento permeado por interesses sociais, culturais, polticos e econmicos. Os saberes dominantes no se mantm somente pela fora, mas pela capacidade que sua prtica tem na gerao de um suposto consenso poltico e moral da sociedade, homogeneizando hbitos e costumes, cultivos e padres alimentares. A construo do saber agroecolgico questiona esta hegemonia e expressa uma alternativa distinta, cuja representao final depender do conjunto de processos que definem a produo de uma sociedade sustentvel. Por esta razo, importante

70

compreender o peso dos elementos sociais, culturais e institucionais no processo de inovao, de maneira a poder criar estratgias de interveno que respeitem os valores e normas de saber local em vez de destru-las.

71

CAPTULO 3: ANLISE DOS SISTEMAS LOCAIS DE CONHECIMENTO

Figura 4: Propriedade agroecolgica em Laguna

Do ponto de vista de um resgate da trajetria de desenvolvimento agrcola na rea, seria importante insistir mais uma vez na importncia das vias de acesso rodovirio s comunidades do Areado, de Rio de Pouso e do Caruru, em Tubaro. As comunidades investigadas em Jaguaruna dispunham inicialmente de melhores condies de escoamento da produo, pelo fato de estarem localizadas nas proximidades do centro da cidade e de usufrurem tambm das facilidades oferecidas pelo funcionamento do porto de Laguna. Na dcada de 1960, teve incio nos municpios de Tubaro e Jaguaruna um processo de modernizao dos setores agrcola e agropecurio fortemente impulsionado pela ACARESC. No decorrer da dcada de 1970, este processo foi intensificado por meio de iniciativas empreendidas pelas empresas produtoras de fumo e arroz. Em comunidades que at ento produziam apenas mandioca e cana de acar (alm da criao de gado), a nfase passa a recair nas culturas de fumo e de arroz. A substituio do regime de subsistncia pela economia de mercado estimulou um contato mais intenso com os centros urbanos e gerou

72

uma relao de dependncia face lgica de operao das grandes empresas agrcolas. Nessa poca, o modelo produtivista de desenvolvimento regional tornou-se hegemnico, legitimando a difuso do iderio da Revoluo Verde em todas as regies do Pas. Silva, Sabourin, Caron e Hubert (2000) caracterizam esta mudana em termos da transio de um espao de produo diversificada para um espao de produo pioneira. Eles definem um espao de produo diversificada como aquele onde a maioria das unidades de produo agropecuria geram um leque diversificado de atividades e produtos. Por sua vez, os espaos pioneiros so caracterizados como aqueles onde os recursos naturais at ento no utilizados passam a ser apropriados individualmente. Ainda segundo esses autores, esta transio marcada geralmente pela presena de fatores desencadeadores, aceleradores e reguladores. Os fatores desencadeadores so entendidos como aqueles cujo efeito se traduz pela mudana imediata de situao, os aceleradores so os que preparam o terreno para as mudanas, permitindo negociar ou acelerar seu processo, e os reguladores so os que facilitam o controle das evolues pelo grupo social e garantem a reproduo das condies da atividade produtiva e a estabilidade de uma situao (Silva, Sabourin, Caron e Hubert, 2000;17-18). Os fatores desencadeadores esto geralmente associados s inovaes tcnicas (arames farpados nas cercas e a presena de gramneas forragerias perenes); e os aceleradores, aos financiamentos (externos, inclusive projetos de crdito rural), assistncia tcnica e organizao dos produtores. Quanto aos fatores reguladores, os pontos de referncia so, principalmente, a organizao dos produtores (gesto dos recursos coletivos: hdricos, florestais, pastoris) e a interveno administrativa e jurdica (cadastro e legalizao de ttulos de propriedade). No municpio de Tubaro no se pode falar de transio para um espao pioneiro; seria mais pertinente falar de um espao de produo marcado pela quase monocultura, onde passam a ser utilizados recursos at ento sub-utilizados ou mesmo subestimados. Pois a partir das culturas de fumo e arroz passou-se - por exemplo - dragagem das vrzeas para o cultivo de arroz e ao desmatamento visando a produo de lenha para a secagem das folhas de fumo. Vista como um fator de inovao, a disseminao de agrotxicos modificou substancialmente o cenrio do desenvolvimento local, desestruturando um tecido social marcado pela lgica de subsistncia e por relaes de ajuda mtua. O processo de transio foi acelerado mediante a utilizao de linhas de financiamento externo concentradas no fomento da fumicultura. Neste caso, a assistncia tcnica oferecida pelas prprias empresas

73

fumageiras e pela Epagri exerceu um papel determinante. Some-se a isto a carncia de informaes sobre os riscos envolvidos na adoo dos insumos qumicos e a veiculao de uma imagem mistificada da periculosidade dos agrotxicos - apresentados como meros defensivos agrcolas. Nas comunidades investigadas ocorreu tambm uma transio suplementar de um espao de quase monocultura para um espao de produo agroecolgica. A construo desse ltimo vem assumindo um perfil sui generis, pois as redes de relaes sociotcnicas esto sendo tecidas numa escala territorial muito mais ampla. No decorrer da trajetria de desenvolvimento agrcola, a Epagri e as empresas fumageiras transformaram-se em fatores reguladores da atividade produtiva, passando a ser questionadas recentemente a partir do incremento da capacidade de auto-organizao das comunidades - em parte decorrente da implementao do Projeto Microbacias. No caso dos SCLA de Laguna, Jaguaruna e Tubaro, os fatores desencadeadores podem ser identificados aos impactos negativos da disseminao do uso de agrotxicos e ao acesso s novas tecnologias de produo - hibridizadas ou no com conhecimentos tradicionais mesmo se levarmos em conta que o processo no se deu de forma homognea para todos os agricultores. Para tratar dos fatores reguladores, torna-se necessrio levar em conta a existncia dos dois grupos mencionados acima. No Grupo Agrovida, os fatores reguladores esto associados assistncia tcnica e aos cursos realizados pela Epagri, bem como ao projeto de Turismo Rural, alm dos contatos com experincias-piloto efetivadas em outras reas (a exemplo da Agreco, da cooperativa Coolmia e do stio Dom Natural) e dos recursos carreados mediante os Programas Microbacias e Pronaf. No segundo Grupo Regional, os fatores reguladores foram identificados com a assistncia tcnica e com os cursos oferecidos pela Epagri e pelo Curso Terra Solidria (por intermdio do Sintraf), com os financiamentos do Pronaf (por intermdio do Cresol) e com base numa organizao mais efetiva dos produtores (em grande parte estimulada pela Igreja Catlica). No caso do Grupo Agrovida o principal fator regulador foi a constituio deste coletivo, somado s aes desenvolvidas pelo Programa Microbacias. No segundo grupo, os principais fatores reguladores esto relacionados s iniciativas do Sintraf e da Cresol. Em nenhum dos dois grupos ocorreram intervenes administrativas e jurdicas que possam ser consideradas relevantes.

74

3.1 CARACTERSTICAS DOS SLCAs NOS MUNICPIOS DE TUBARO, LAGUNA E JAGUARUNA No item anterior foi caracterizada transio de um sistema de conhecimento hegemnico convencional para um sistema mais heterogneo, composto inclusive por SLC Agroecolgicos, cuja gnese constituda por redes de relaes e articulaes sociais e tcnicas, a nvel local, microrregional e regional. Nos municpios estudados no existe um sistema nico de produo agroecolgica. As diferenas podem ser atribudas especificidade da formao de cada municpio e diversidade cultural das comunidades que eles abrigam. Os espaos sociotcnicos locais so variados, sendo que os scio-profissionais e os comerciais parecem ser os mais relevantes neste sentido. As informaes tcnicas ou produtivas no ficam restritas aos espaos e redes produtivos e profissionais, os agricultores no distinguem situaes tcnicas e sociais. Observa-se a utilizao de relaes de amizade ou afetivas so utilizadas para veicular informaes utilitrias tambm em redes e espaos socioculturais, religiosos, comerciais. As funes desempenhadas por estes espaos so diversificadas, com base em normas definidas pelos prprios atores envolvidos com SLCA:agricultores, tcnicos, consumidores, sindicalistas, polticos e servidores pblicos, dentre outros. A configurao desses espaos exige a distino de entre atores locais e externos. Na pesquisa de campo foram identificadas redes de dilogo tcnico e de ajuda mtua. No rol dos atores externos envolvidos nas redes de dilogo tcnico encontram-se os sindicatos, a Igreja Catlica e as empresas de assistncia tcnica, alm da cooperativa de crdito e das certificadoras de produtos orgnicos. As redes de ajuda mtua no so caracterizadas por troca de servios, mutires ou dias trabalhados nas reas de cultivo. A pesquisa constatou apenas a presena de trocas estritamente comerciais, reconhecendo todavia um atenuante: existem na rea embries de economia solidria que ainda no foram submetidos a investigaes precisas e confiveis.

3.2

ANLISE

COMPARATIVA

DAS

EXPERINCIAS

DE

TUBARO-

JAGUARUNA-LAGUNA E DE PAULO LOPES-GAROPABA No que se segue, apresento uma anlise comparativa dos sistemas investigados em Tubaro-Jaguaruna-Laguna e daqueles existentes em Paulo Lopes e Garopaba - representados

75

pela Associao Eco e pela Associao de Produtores Orgnicos de Garopaba (Santin, 2005). No caso de Paulo Lopes e Garopaba, Santin (2005) observou a existncia dos seguintes espaos sociotcnicos: Cotidiano-produtivo, constitudos por pontos comercias do municpio, visitas as propriedades, e intercmbio de idias por via telefnica; Comercial, como em feiras agroecolgicas, mercado do produtor, locais compra e entrega e produtos ; Scio-profissional Municipal e intermunicipal, como Comits Municipais de Desenvolvimento Rural, associaes do programa Microbacias, e ainda cursos, encontros e visitas promovidos pela Rede Ecovida, reunies do ncleo do litoral da Rede Ecovida, participao do conselho consultivo da APA Baleia Franca, serem membros da Apivale, da Bioativas; Socioculturais de lazer e religiosos como o grupo familiar, relao intercomunitrias entre famlias agroecolgicas (lazer). Por sua vez, como j foi mencionado acima, no Grupo Agrovida de Tubaro (nas comunidades de Rio do Pouso e Areado) existem os seguintes espaos: Encontros cotidianos-produtivos em domiclios de vizinhos/amigos; espaos scio-profissionais em reunies do Programa Microbacias e do projeto de Turismo Rural; e socioculturais em festas, na igreja e em atividades esportivas. Comerciais, a exemplo de feiras e mercados; e socioprofissionais na Secretaria Municipal de Agricultura, na Epagri, no CMDR e no Sintraf. No Grupo Regional, composto por agricultores de Caruru-Tubaro, Laguna e Jaguaruna, no rol dos espaos mais freqentes e representativos esto includos: Encontros cotidianos-produtivos em domiclios de vizinhos e nos mercados; socioprofissionais em reunies do Programa Microbacias, e na Associao de Moradores; e socioculturais nos grupos de produtores orgnicos (Jaguaruna), e na igreja. Comerciais e socioprofissionais, a exemplo da Cresol, do Sintraf, do Critas, do COMDERP-CMDR e da Epagri.

Divergncias A transio para o modelo agroecolgico nos dois casos processou-se de forma diferenciada. No incio, em Paulo Lopes e Garopaba buscou-se a sustentabilidade por meio do

76

resgate de tecnologias tradicionais e da diminuio dos custos de produo. A maioria dos produtores oriunda do meio rural, procurou alternativas de emprego no meio urbano (no comrcio e na indstria) e retornaram posteriormente para agricultura. Uma parcela expressiva deles exerce atividades suplementares na agricultura. Por sua vez, nos municpios de Tubaro, Laguna e Jaguaruna prevaleceu a busca por uma alternativa fumicultura. A maior parte dos agricultores busca complementar a renda familiar por meio de outras atividades produtivas. Apenas uma minoria chega abandonar totalmente a agricultura. Nos municpios de Paulo Lopes e Garopaba, a transio agroecolgica emergiu sobretudo em decorrncia de iniciativas dos prprios agricultores, com um grau bastante expressivo de endogeneidade portanto. Passou a ser complexificada por meio do intercmbio de experincias de agricultor para agricultor, com o apoio informal de organizaes no governamentais. Na regio litornea sul, por sua vez, cerca da metade dos agricultores voltouse para a agroecologia tambm por iniciativa prpria, e os demais contaram com a assessoria de alguns tcnicos e cursos promovidos pela Epagri e pelo Sintraf. A configurao das redes sociotcnicas foi condicionada pela proximidade dos grupos de agricultores com instituies pblicas. Nos municpios de Tubaro e Laguna, principalmente nas comunidades onde a organizao da comunidade pareceu ser maior, foram citados enquanto espaos do cotidiano produtivo os domiclios dos vizinhos e dos amigos. Nestes municpios foram citados como relevantes os espaos scio-profissionais relacionados s reunies dos Projetos Microbacias e Turismo Rural, alm da Sintraf e da Cresol. . Em Paulo Lopes e Garopaba os encontros promovidos pela Rede Ecovida foram considerados os mais importantes. Um espao de peso em todos os municpios e que se configura de forma diversa em todos os grupos o comercial. A Associao Eco no dispe de mercado local para o escoamento de seus produtos, comercializando principalmente em uma feira livre que ocorre aos sbados em Florianpolis. Na Associao de Produtores Orgnicos de Garopaba no houve reclamaes quanto escassez de mercados. Os produtores comercializam no mbito do municpio, por meio de uma feira livre organizada aos sbados, alm do Mercado do Produtor, supermercados e restaurantes. O Grupo Agrovida comercializa sua produo principalmente em feiras livres, promovidas em diversos bairros do municpio quase todos os dias da semana. No Grupo Regional foi constatado um nmero maior de reclamaes quanto precariedade das opes de escoamento da produo. Trata-se do grupo que vem se empenhando na abertura de canais de exportao para So Paulo e que no comercializa em

77

feiras livres. De modo geral, os produtores de Paulo Lopes e Garopaba parecem mais organizados e capazes de manter um debate um pouco mais ampliado sobre as perspectivas de consolidao do paradigma agroecolgico. Nos grupos de Laguna Jaguaruna e Tubaro aparece de forma ntida a necessidade de uma transio agroecolgica. Mas os agricultores ainda no assumiram a necessidade de construrem de maneira autnoma essa evoluo. Em seus discursos predominam referncias responsabilidade do setor pblico na busca de solues para os impasses que caracterizam atualmente o desenvolvimento das zonas rurais. Todavia, observa-se paralelamente uma evoluo gradual da capacidade de organizao dos agricultores.

Convergncias As pesquisas permitiram confirmar que em todos os municpios estudados os agricultores no separam as dimenses tcnicas e sociais da transio agroecolgica. As iniciativas que conduziram formao dos sistemas de conhecimento local foram deflagradas de forma endgena, tendo como eixo articulador os espaos de comercializao. No rol dos principais problemas que bloqueiam a expanso do enfoque agroecolgico atualmente destaca-se a escassez de mo de obra tecnicamente familiarizada com as novas tcnicas de cultivo . A ajuda mtua pode ser vista como uma constante em todos os grupos abordados. No se trata aqui do conceito usual disseminado na literatura sociolgica, mas de trocas solidrias de produtos agrcolas entre os agricultores, principalmente para suprir as demandas do mercado. Isso parece estar sendo motivado pela considervel distancia geogrfica que separa os agricultores e pelo pouco tempo disponvel em virtude dos agricultores estarem vinculados a outras atividades, havendo o compromisso no-dito de reciprocidade obrigatria. Infelizmente, os esforos de socializao da inovao agroecolgica so ainda bastante frgeis, dependendo fundamentalmente da atuao de algumas lideranas carismticas. Em contrapartida, o fato de esses agricultores estarem envolvidos em organizaes e/ou trabalharem em conjunto com instituies pblicas, vem ampliando a rede de relaes e de troca comercial, melhorando tambm sua capacidade tcnica e produtiva. Vale a pena ressaltar que isso ocorre, em boa medida, por meio de cursos espordicos de formao.

78

3.3

INTERPRETAO

DAS

DIFERENAS,

SEMELHANAS

POTENCIALIDADES A partir da comparao entre as diversas experincias possvel reconfirmar a existncia de SLCAs nos municpios de Laguna, Jaguaruna e Tubaro. Esse exerccio auxilia para na formulao de alternativas para os problemas encontrados e para a potencializao de experincias positivas. Reitera-se todavia a necessidade de contar com dados confiveis, no correndo assim o risco de ignorar o peso de outras variveis importantes num contexto eminentemente complexo, onde coexistem vrios sistemas produtivos e espaos diferenciados - com funes econmicas, sociais, culturais, afetivas, e constitudas por atores tambm diversificados, a exemplo de agricultores, tcnicos, consumidores, comerciantes, servidores pblicos e polticos locais, entre outros. Numa leitura mais aprofundada do cenrio apresentado, torna-se interessante pontuar que se est trabalhando com municpios de caractersticas bastante diversas e, por conseqncia, suas preocupaes tendem a ser tambm diferenciadas. Paulo Lopes um municpio pequeno, predominantemente agrcola, considerado pela administrao pblica como municpio-dormitrio, pois seus moradores costumam trabalhar na Grande Florianpolis.. Por sua vez, Garopaba tem como principal atividade econmica o turismo de massas, em funo de suas caractersticas ecolgicas privilegiadas. Quanto a Jaguaruna, tratase de um municpio predominantemente agrcola, onde vem se intensificando a atividade turstica, em funo de sua extensa faixa de praias. Laguna considerado patrimnio histrico, e sua principal atividade ainda a pesca artesanal, e Tubaro considerado o maior plo econmico da regio: cerca de 14% de sua populao vive na rea rural, ocupando uma extensa rea do municpio. Dessa maneira, observa-se nos municpios menores e predominantemente agrcolas a preocupao com a intensificao do xodo rural, decorrente da falta de perspectivas de emprego para a juventude. Em Garopaba, a preocupao mais sria diz respeito ao turismo de massa desordenado, vem comprometendo cada vez mais a qualidade de vida urbana e o futuro do municpio. Em Tubaro, a agricultura considerada uma atividade de importncia secundria pelo Poder Pblico Municipal. Apesar disso, em todos os municpios vem sendo constatada a busca de um modelo ecolgica e socialmente mais sustentvel para a agricultura, o que aponta para a falncia do atual modelo produtivista-predatrio. De certa forma, as pesquisas convergem no reconhecimento de que em situaes extremas a difuso de inovaes tecnolgicas torna-se facilitada. Do ponto de vista dos agricultores entrevistados, nos municpios onde predomina a

79

fumicultura a inovao agroecolgica tem sido melhor internalizada, em funo da percepo crescente dos impactos negativos gerados pelo uso intensivo de venenos nos cultivos. Certamente este dado deveria merecer uma ateno especial no planejamento de uma estratgia de desenvolvimento territorial sustentvel baseada na agroecologia. Nesse sentido, deveria ser tambm levado em conta que os vnculos afetivos entre os agricultores assume um papel fundamental na implementao dessas inovaes, facilitando assim uma transio mais rpida e mais slida para agroecologia. Alm disso, a parceria com a Epagri algo que no deveria ser ignorado. Infelizmente, o engajamento desta instituio no processo de transio depende geralmente do perfil do tcnico extensionista que opera no municpio. No obstante, ela continua a oferecer cursos de capacitao de grande utilidade e que permanecem disposio dos agricultores sensveis ao iderio agroecolgico. Os grupos investigados vm se aproximando num esforo de organizao do espao scio-profissional-comercial da zona costeira centro sul de Santa Catarina, como parte de uma tentativa ambiciosa de articulao do contingente de produtores agroecolgicos interessados na abertura de uma linha de exportao para outros estados. Nesse sentido, faz-se necessrio discutir junto aos agricultores que tipo de comrcio eles pretendem construir. Na medida em que buscam articular um outro modelo de agricultura, seria preciso discutir mais profundamente as caractersticas bsicas da construo de mercados locais, insistindo na viabilizao de um padro alternativo de venda direta para o consumidor, e desenhando cadeias produtivas mais eficientes e eqitativas. Nesse sentido, a insistncia na necessidade de venda por bons preos para mercados distantes deveria ser avaliada de forma cada vez mais atenta e bem informada. No esquecendo que este um dos aspectos necessrios para a construo de outro modelo agricultura, pois este uma construo terica que implica no s o processo produtivo, mas sim questiona todas as relaes sociais, econmicas, comerciais, ambientais, culturais, etc No uniforme a percepo dos agricultores de que a mudana do modelo agrcola produtivo passa tambm pelo convencimento massivo dos agricultores convencionais. Isto parece mais ntido nos municpios de Garopaba e Paulo Lopes. Em Laguna, Jaguaruna Tubaro essa percepo mais tnue, predominando a percepo de que a iniciativa apontando neste sentido constituiria uma prerrogativa do Estado ou de outras instituies sociais. Em contrapartida, a crescente organizao dos agricultores e a participao em cursos de formao, sejam promovidos pela Epagri ou por suas prprias organizaes, vm contribuindo gradualmente para modificar essa situao. Evidencia-se, portanto - lentamente a importncia de uma educao ambiental crtica na construo desse outro modelo.

80

Parece consensual a impresso de que se trata de um espao configurado de modo complexo e composto por uma densa rede de relaes sociotcnicas. A existncia de um SLCA permeada por vnculos locais, territoriais, tcnicos, econmicos, sociais e culturais, que vm, ainda que de maneira incipiente, questionando o modelo agrcola dominante e se colocando como alavanca da co-construo de uma dinmica de desenvolvimento territorial sustentvel balizado pela agroecologia. Os vrios atores envolvidos deveriam tomar contato mais direto e sistemtico com estas informaes, para que, a partir do reconhecimento das redes de relaes existentes, possam ser criadas, de forma sinrgica, estratgias educativas dialgicas, que favoream a potencializao desses espaos. Conhecer e identificar a representao dos SLC agroecolgico onde esto imersos, permite aos agricultores ter acesso mais consciente e responsvel s redes, utilizar as informaes e apropriar-se cada vez melhor dessa ferramenta e de seu contedo (Santin, 2005:124). Dessa maneira, e em sntese, a construo de estratgias de desenvolvimento territorial sustentvel na zona costeira em estudo passaria pelo fortalecimento das redes de relaes que estruturam as organizaes populares, tornando-as co-autoras de seus destinos e desconstruindo as redes de assistencialismo e clientelismo ainda predominantes.

81

CAPTULO 4: CONSIDERAES FINAIS

Querer um mundo melhor, que nossa finalidade principal, no querer o melhor dos mundos (Morin, Kern, 195:117).

Figura 4: Feira Agroecolgica no centro de Tubaro.

Esta pesquisa foi projetada visando caracterizar o sistema local de conhecimento agroecolgico (SCLA) em formao nos municpios de Tubaro, Laguna e Jaguaruna, no litoral sul do estado de Santa Catarina. A anlise dos dados coletados revelou uma imagem mais ntida dos seus atributos estruturais e funcionais e gerou subsdios preliminares para a elaborao de uma poltica alternativa de desenvolvimento agrcola nesses municpios. A dinmica dos SLCs estudados diverge radicalmente da representao clssica -

82

homogeneizadora e impositiva - dos processos de extenso rural (Sabourin, 2002). Eles tm emergido de forma endgena, no bojo de um processo de auto-organizao comunitria onde as prprias populaes locais se tornam gradualmente co-responsveis em parceria com os agentes governamentais pela concepo e pela conduo de suas trajetrias de desenvolvimento. Mas essas experincias so ainda embrionrias e refletem a complexidade envolvida na atualizao dos princpios da economia solidria e do desenvolvimento territorial sustentvel. A motivao bsica para a constituio dessas articulaes entre produtores, extensionistas, governos e organizaes civis foi condicionada principalmente pela percepo dos danos causados pela fumicultura na rea e estimulada pela freqncia a cursos de capacitao e pela organizao de uma cooperativa de crdito (Cresol). No caso especfico de Jaguaruna, constatou-se uma forte influncia de um tcnico detentor de significativa experincia anterior com cultivos orgnicos. Isso no significa que o rgo de pesquisa no tenha seu papel na regio, mas que se d de maneira condicional. Dentro dos SCLAs o papel dos tcnicos definido de acordo como referencial que estes possuem. Nos casos de Laguna, Paulo Lopes e Garopaba o papel restrito. Em Tubaro e Jaguaruna mais constante e no nos moldes assistencialistas tradicionais. Alm disto o fato de agricultores terem acesso a informaes no significa que estas vo ser utilizadas. Elas podem ser ignoradas, re-significadas, hibridizadas, adaptadas de acordo com o contexto local, seus aspectos culturais e sociais. Nos municpios de Jaguaruna e Tubaro no vem ocorrendo as relaes tradicionais de dependncia tcnica e produtiva da extenso oficial, em parte, pois os principais tcnicos agrcola no tem este perfil e em parte porque os agricultores vem se organizando e criando mecanismos de assessoria agroecolgica alternativos ou paralelos a Epagri. Essas alternativas ainda no so to estruturadas quanto as dos grupos de Paulo Lopes e Garopaba, onde as relaes entre os diversos atores que compe a Rede (Ecovida) se estabelecem sobre a base da cooperao, troca e valorizao recproca de conhecimentos e valores ticos e morais (Santin, 2005:148) Vale a pena insistir uma vez mais no reconhecimento das limitaes do papel desempenhado pela Epagri nesse processo de transio agroecolgica. A pesquisa revela que esta instituio no dispe ainda de um projeto consistente de desenvolvimento agroecolgico para o estado. Na sua agenda de prioridades comparecem majoritariamente projetos de cunho marcadamente produtivista, a exemplo da nfase concedida ao desenvolvimento intensivo da carcinicultura predatria em Laguna e Jaguaruna. Assim sendo, sua participao como ator

83

relevante no redirecionamento do atual modelo de desenvolvimento agrcola e agro-pecurio catarinense deveria - na minha opinio - ser encarada com reservas. Observando a complexidade dos SCLA estudados at o momento, torna-se cada vez mais ntida a necessidade de precisar e aprofundar os dados j disponveis, de compreender cada vez melhor as configuraes plurais desses sistemas, os condicionantes dos comportamentos dos diferentes atores sociais envolvidos e a peculiaridade das suas trajetrias de evoluo, tudo isso luz dos princpios de gesto integrada e participativa de recursos de uso comum no litoral catarinense. Como ressalta Sabourin (2002:192), para a ao de desenvolvimento e o manejo da inovao agropecuria, a identificao do sistema de conhecimento local representa um passo prvio a uma experimentao dialogada ou negociada entre agricultores, tcnicos e decisores. Talvez a constatao mais importante dessa pesquisa tenha sido a de que a maioria dos agricultores envolvidos nos SCLA representam a transio para a agroecologia como uma opo de mudana de estilo de vida. Eles parecem convencidos de que a agricultura produtivista definitivamente deixou de representar uma alternativa vivel para o meio rural brasileiro. Em conseqncia, esto seriamente empenhados na organizao local de um foco de resistncia ao modelo dominante e de construo de um modelo alternativo que pressupe mudanas substanciais de comportamento individual e grupal. O fato desses agricultores estarem inseridos em diversos SLCs, e no somente nos agroecolgico, aponta para a possibilidade da expanso da inovao agroecolgica em suas comunidades por meios de suas redes e relaes sociotcnicas, em que estes agricultores podem ento ser considerado agentes de inovao local. Compreendendo esse potencial, cabe ressaltar que subsidiar e acompanhar redes no resolve a adoo de certas inovaes. Como j indicamos, so necessrios organizao formal e apoio financeiro para mobilizar recursos (treinamento, investimento) que implementem certos tipos de inovao. (Sabourin, 2002:194) Aos poucos esses grupos vem encontrando seu espao entre o nvel da ao individual (o agricultor) e da ao pblica (polticas pblicas, crdito, infra-estrutura, educao). Os atores sociais envolvidos internalizam a necessidade de um outro modelo agrcola. A maioria dos produtores agroecolgicos so lderes comunitrios, e esto presentes nos espaos locais de gesto, colocando em pauta a discusso da agroecologia. Este um ponto positivo, pois estes so atores inovadores, com maior peso perante suas comunidades. Porm h o risco de eles deixarem de participar destes espaos de gesto e a discusso se esvaziar.

84

A agroecologia se constitui como eixo promotor da transformao do modelo hegemnico agrcola, sendo condio sine qua non para um DTS. A educao crtica e transformadora como ao social vem auxiliar na construo deste projeto. E os SLCAs permitem problematizar a realidade, questionando o modelo hegemnico (Santin, 2005).

4.1 PISTAS DE PESQUISA Em quase todas as comunidades pesquisadas, o Projeto Microbacias foi citado como um importante espao de discusso sobre agroecologia e sobre a sua vinculao com o enfoque de desenvolvimento territorial sustentvel. Como se sabe, este projeto objetiva contribuir para a melhoria da qualidade de vida da populao rural de Santa Catarina, atravs da preservao, recuperao e conservao dos recursos naturais, do aumento da renda, das condies de moradia e estimulando uma maior organizao e participao no planejamento, gesto e execuo das aes (http://www.microbacias.sc.gov.br/). A idia que a populao em conjunto com as instituies pblicas discuta e decida sobre onde investir os recursos que tm sido disponibilizados pelo setor governamental. Porm, at o momento no foi possvel averiguar de que maneira a perspectiva agroecolgica tem sido internalizada pelos agentes encarregados da coordenao do mesmo. A princpio ele se apresentou como um complemento do projeto de desenvolvimento territorial sustentvel, mas as informaes a respeito so ainda muito escassas e superficiais. Por outro lado, a Cresol foi considerada por todos os agricultores que dela participam como uma conquista especfica do curso Terra Solidria, refletindo o potencial contido na capacidade de auto-organizao comunitria dos agricultores. Segundo os entrevistados, tratase de um espao onde vem se construindo, nos ltimos tempos, um leque expressivo de conhecimentos inovadores considerados teis ao planejamento do desenvolvimento rural no atual momento de evoluo da sociedade catarinense. Diante disso, seria interessante uma investigao mais rigorosa do seu funcionamento, incluindo-se nisto quantos agricultores dela participam efetivamente e qual o seu potencial enquanto futuros agentes de inovao atuando no contexto especfico da zona costeira catarinense. O grupo que se formou em funo da compra de um terreno para a criao de uma ecovila em Laguna dever exigir tambm um monitoramento mais rigoroso por parte de pesquisadores interessados num novo estilo de gesto integrada e participativa de zonas costeiras. Isto na medida em que esta Ecovila vem sendo pensada enquanto espao modelo de

85

desenvolvimento sustentvel, aberto a experincias com um novo enfoque de educao para a gesto ambiental pblica. Uma outra linha de pesquisa relevante refere-se elucidao dos condicionantes de uma dinmica de fortalecimento do mercado local em detrimento da dependncia face s oscilaes das trocas com centros consumidores mais distantes

4.2 DESENHANDO CENRIOS inegvel a necessidade de se promover uma articulao adequada ou sistmica das diversas escalas territoriais envolvidas na gesto do desenvolvimento das zonas rurais. A noo de escalas territoriais est ligada a um conceito de territrio entendido como uma construo social (Tonneau, 2002:220). Num territrio assim caracterizado torna-se indispensvel considerar ao mesmo tempo as aes do Poder Pblico, do setor produtivo e da sociedade civil organizada. Outras opes de gerao de renda dizem respeito diversificao das atividades e dos sistemas produtivos, a uma melhor articulao com o mercado e s novas opes de processamento industrial dos produtos. Por sua vez, essas condies catalisadoras podem ser associadas a trs fatores principais: Redistribuio de ativos bsicos (terra, educao) e implementao de infraestruturas sociais (sade, transporte e comunicao, etc.), que dispensa comentrios; Densidade de redes econmicas, sociopolticas e tcnicas entre os atores locais (servios de proximidade, organizao coletiva e ao coletiva; Investimentos em matria de cultura e lazer: esporte, turismo, msica, dana, festas locais, criao artstica. (Sabourin, 2002:204) Nesse sentido, a agroecologia est sendo valorizada pelo fato de que desempenha um papel de eixo promotor da transformao do modelo hegemnico, devido a sua concepo fundamentada numa lgica inter-relacional que permite perceber as partes como interaes de uma realidade totalizante, em um desenvolvimento co-evolucionrio (Norgaard e Sikor, op.cit.), que se contrapem s contradies do modelo dominante (Santin, 2005:135).

86

4.2.1 Cenrio pessimista No obstante, como foi ressaltado anteriormente, a constituio dos SLCAs ainda embrionria. No caso de migraes dos produtores ou da transferncia de tcnicos da Epagri, existem riscos de desintegrao desses sistemas. Outro ponto de estrangulamento crucial reside no modo de regulao predominante, que pode estar ameaado em decorrncia das opes assumidas pelos atores envolvidos tendo em vista a abertura de canais alternativos de comercializao.

4.2.2 Cenrio conservador Um outro cenrio com perfil conservador enfatiza os riscos envolvidos numa transio agroecolgica onde a iniciativa recai nas aes de um grupo restrito de atores e no na formao de um consenso amplo sobre a viabilidade de um outro modelo de desenvolvimento agrcola. Neste cenrio, a mo de obra continuaria escassa em decorrncia da fora de inrcia do xodo rural e da desvalorizao do trabalho agrcola de base familiar. Os agricultores familiares convencionais continuariam atrelados s dvidas acumuladas com as grandes empresas fumageiras e cticos em relao potencialidade contida no iderio agroecolgico.

4.2.3 Cenrio desejvel Vrios agricultores mencionaram que, em suas comunidades, os agricultores convencionais esto cada vez mais convencidos dos danos provocados pelo uso de agrotxicos nas suas lavouras, demonstrando todavia muita insegurana na recepo das inovaes agroecolgicas. Essa resistncia s inovaes no se limita ao caso do paradigma agroecolgico; tratase de um padro de comportamento bastante comum nas comunidades de agricultores familiares. Mediante a participao nos cursos de formao realizados pela Epagri e pelo Sintraf, os agricultores pesquisados comeam a dispor de informaes mais confiveis, entrando ao mesmo tempo em contato com experincias similares desenvolvidas em outros municpios Como alternativa aos laos de dependncia criados pelas empresas fumageiras, surgiu de forma endgena a alternativa de uma cooperativa de crdito organizada pelos agricultores. No sendo demais reiterar que a Cresol, foi fruto de encaminhamento do Terra Solidria, e que tem como princpio a discusso da economia solidria, pois se trata de uma cooperativa

87

de fato, organizada pelos agricultores para atender aos prprios interesses, primando pela no explorao bancria, decises coletivas, autogestionada e buscando autonomia para construo de alternativas para a agricultura. Na medida em que os espaos de comercializao representam o eixo articulador dos sistemas locais de conhecimento agroecolgicos estudados, percebe-se o quanto as opes tomadas pelos atores podem interferir na evoluo dos mesmos daqui em diante. Dessa forma, a inteno de exportao para So Paulo desvela um problema delicado e merece uma discusso mais aprofundada e apoiada na pesquisa emprica. Talvez a questo decisiva esteja relacionada maneira pela qual os agricultores iro se apropriar dessa dinmica sem colocarem em risco a consistncia de sua opo pelo iderio da economia solidria e do desenvolvimento territorial sustentvel. Se eles se utilizarem desse canal para conseguir se manter na agricultura ao mesmo tempo que continuem buscando a discusso e espaos locais para comercializao, essa alternativa pode ser interessante. Mas no possvel ter certeza da sua necessidade. Cabe ainda frisar que os produtores agroecolgicos do Grupo Agrovida vem se mantendo por meio de feiras locais, com contato direto com o seu consumidor, e disseram que 90% de seus consumidores vm toda semana por procurar produtos agroecolgicos. Apesar desta ser ainda uma anlise superficial, estes mecanismos de comercializao e insero no mercado, aparentam se aproximar mais aos princpios agroecolgicos e de economia solidria propostos pelos grupos. Os grupos estudados podero ser fortalecidos mediante a consolidao dos princpios e dos instrumentos de gesto inspirados no enfoque alternativo defendido neste trabalho. A organizao de uma cooperativa de produo e o aumento do volume de vendas para a rede pblica de ensino (merenda escolar), constituem iniciativas coerentes com este novo enfoque . Alm disso, a organizao de uma cooperativa de produo poder alavancar a produo agroecolgica. Porm, no foram realizadas ainda pesquisas de mercado no caso especfico da produo de farinha de mandioca. Outra possibilidade de ampliao do raio de influncia das prticas agroecolgicas na regio diz respeito ao fortalecimento de um segundo grupo de produtores que vem se formando em Jaguaruna. Em boa medida, eles discordam da maneira pela qual a comercializao vem sendo pensada. Enfatizam a importncia de um padro de insero no mercado local, em sintonia com as recomendaes dos membros da Rede Ecovida. O setor pblico pode estimular a abertura de novos mercados ou aumentar a dinmica de comercializao por meio da merenda escolar, das feiras agroecolgicas e do mercado do produtor (Garopaba). De modo geral, como se sabe, a abertura desses espaos no tem

88

ocorrido mediante a benevolncia do Poder Pblico, e sim por meio de reivindicaes bem organizadas em espaos inovadores de gesto participativa no nvel local (Santin, 2005). A possibilidade de formao de novas parcerias com as prefeituras municipais e a SDR merece tambm uma avaliao criteriosa daqui em diante. Contudo, no contexto atual os espaos de manobra mostram-se ainda bastante limitados, na medida em que inexistem projetos de agroecologia para a zona costeira centro-sul do estado Um caso extremo a SDR de Laguna, onde o responsvel pelo setor de desenvolvimento rural chegou a afirmar no existiriam produtores orgnicos neste municpio. Uma outra possibilidade digna de ateno seria a realizao de um trabalho conjunto com o Centro de Estudos e Promoo da Agricultura de Grupo (CEPAGRO). Este ltimo tem por objetivo apoiar as diversas iniciativas de organizao da produo agrcola de forma associativa desenvolvidas pela agricultura familiar (Schmidt, Turnes, Cazella, Schmidt, Gelbcke, 2002;100). Trata-se de uma ONG sediada no Centro de Cincias Agrrias da UFSC, que opera com projetos vinculados ao curso de graduao em agronomia. Aps o trmino do trabalho de campo houve uma reunio de produtores orgnicos do litoral sul de Santa Catarina em Jaguaruna, organizada pela Epagri, onde o CEPAGRO se fez presente. A reunio foi organizada para se discutir as opes viveis de produo e comercializao de produtos orgnicos daqui em diante. No obstante, cabe apontar que o regio trabalhada faz parte da zona costeira centrosul, que vem sendo considerada como uma regio laboratrio de Desenvolvimento Territorial Sustentvel em funo da formao gradual de um mosaico de unidades de conservao de uso direto. Cabendo aqui citar: a Reserva Extrativista (Resex) do Cabo de Santa Marta prestes a ser decretada, e que abarca parte dos municpios de Laguna e Jaguaruna; e a Resex de Espelho dgua em Ibiraquera Imbituba e Garopaba. Havendo ainda o Parque da Serra do Tabuleiro nestes ltimos municpios. Conforme j foi abordado, os municpios trabalhados, fazem parte ainda da APA da Baleia Franca. Parece assim, justificvel e plausvel integrar os agricultores no processo de reflexo sobre o plano de manejo da APA da Baleia Franca, que dever mobilizar o Conselho Gestor no decorrer dos prximos meses. Um dos fatores associados pelos atores locais com a falta de mo de obra a cultura aoriana:
Como que vai dizer se isso ta certo ou t errado... ...Aqui ns estamos numa regio litornea, com uma cultura aoriana, que eles tem toda uma forma de viso de mundo, eles tem o argumento de viver o melhor possvel com o mnimo de esforo, acho que isso um...

89

bom a agroecologia d pra perceber que ela no um mnimo de esforo, ela exigente em mo de obra, ela exigente em disciplina. (Engenheiro agrnomo)

Esse depoimento exprime a sntese dos argumentos levantados. No se trata simplesmente de uma viso, mas de uma cultura que olha para outra a partir de suas prprias lentes. Observada pelas outras culturas predominantes no estado de SC, ela entendida como tendo um ritmo mais lento, na regio praiana com o argumento de que o mar provm, por isso no querem trabalhar sempre. Na verdade estamos tratando de uma cultura que se caracterizou pela subsistncia, que nas ltimas dcadas vem sendo atropelada pela globalizao mercantilista, cujos vetores foram a construo da BR-101 e por conseqncia o turismo de massa e a especulao imobiliria. Em conjunto pode-se observar um histrico de assistencialismo e de clientelismo poltico por parte da maioria instituies pblicas, principalmente das administraes municipais. Levando em conta a perspectiva de fomento de uma estratgia de desenvolvimento territorial sustentvel na regio, o tratamento cuidadoso desse cenrio dever ocupar uma posio de destaque no campo do planejamento e da gesto de zonas costeiras daqui em diante. Isto no significa padronizar, e sim evitar incorrer em determinismos desnecessrios, considerando a especificidade das diferentes culturas presentes nessa regio e propiciando o envolvimento dos usurios locais de recursos naturais de uso comum nos processos decisrios. A implementao do Projeto Unicampo: uma universidade camponesa para a zona costeira centro-sul do Estado de Santa Catarina (NMD, 2006) representa uma fonte adicional de esperana tendo em vista a complexificao dos sistemas de conhecimento local que foram investigados. O eixo norteador deste projeto est representado pela promoo de uma agricultura autnoma e baseada em princpios agroecolgicos. A inteno formar cada vez melhor os agentes de desenvolvimento territorial sustentvel que necessitamos, partindo do pressuposto segundo o qual ensinar no significa simplesmente transferir conhecimento, mas reforar a capacidade dos futuros agentes de analisar sua situao atual de agricultores familiares agroecolgicos e de participar ativamente dos processos de planejamento e gesto do desenvolvimento local, concebendo solues cada vez melhor adaptadas s dinmicas de transformao tcnica, socioeconmica, sociocultural e sociopoltica em seus territrios daqui em diante. Aps a defesa desse trabalho de concluso de curso, seguir a devoluo sistematizada dos dados, para que os atores possam visualizar a configurao dos SCLA, podendo apropriar-se desses dados como ferramenta para discusso e planejamento do

90

desenvolvimento local. A inteno apresentar inclusive os possveis cenrios de parceria e, se possvel construir em conjunto uma trajetria de desenvolvimento local. No sendo demasiado frisar que se trata de uma co-construo de um projeto de co-gesto preventiva e pr-ativa. Que o cenrio aqui apresentado como desejvel, no se trata de um cenrio ideal, considerando que o ecossistema social est em um ecossistema natural, respeitando as medidas necessrias a curto, mdio e longo prazo, aceitando que impossvel prever todas as variveis, por conseqncia impossvel prever o resultado da ao/idia quando posta em prtica. Em sntese o que se busca viver verdadeiramente, viver melhor, que significa viver com compreenso, solidariedade, compaixo. Viver sem ser explorado, insultado, desprezado (Morin, Kern, 195:113).

91

REFERCIAS

ALTIERI, Miguel. (1989) Agroecologia: as bases cientficas da agricultura alternativa. RJ:PTA/FASE. ALTIERI, Miguel. (1991) La agroecologa y el desarrollo rural, sostenible en America Latina In: Agroecologia y Desarrollo - - Revista de CLADES - Numero Especial 1 - Marzo 1991 - http://www.clades.org/r1-art3.htm ALTIERI, Miguel (2006). Prefcio. In: Agroecologia e Sustentabilidade no Meio Rural: experincias e reflexes de agentes de desenvolvimento local. Chapec-SC:Argos. Org.: Paulo Emlio Lovato, Wilson Schmidt. (p.9-12) CAPORAL, F. R. & COSTABEBER, J. A. (2004) Agroecologia: alguns conceitos e princpios. Braslia:MMA/SAF/DATER-IICA, 24p. CAPORAL, F. R., COSTABEBER, J. A., PAULUS, G. (2006) Agroecologia: Matriz disciplinar ou novo paradigma para o desenvolvimento rural sustentvel. Braslia-DF. Disponvel em: http://www.terradedireitos.org.br/arquivos/modulo_1/conteudo43263.pdf. Acesso em 20/05/2006 CAPORAL, F. R., COSTABEBER, J. A. Agroecologia: conceitos e princpios para a construo de estilos de agriculturas sustentveis CAPORAL, Francisco Roberto. Superando a Revoluo Verde: A transio agroecolgica no estado do Rio Grande do Sul, Brasil. Disponvel em: http://www.agirazul.com.br/artigos/caporal1.htm acesso em 13/04/2006 CAZELLA, A., VIEIRA, P. F. (2005) Projeto Desenvolvimento Territorial Sustentvel: diagnstico de potencialidades e obstculos em zonas rurais dos Estados da Paraba e Santa Catarina, UFSC-UFPB, 2005, mimeo. CHAMBERS, Robert. (1994) The origins and practice of participatory rural appraisal. In: World development. Vol. 22, n 7, p.953-969. EPAGRI. (2005) Plano Municipal de desenvolvimento rural sustentvel 2005/2008: Municpio de Laguna. EPAGRI. (2005) Plano Municipal de desenvolvimento rural sustentvel 2005/2008: Municpio de Jaguaruna. EPAGRI. (2005) Plano Municipal de desenvolvimento rural sustentvel 2005/2008: Municpio de Tubaro. GEILFUS, F. (1997) 80 herramientas para el desarrollo participativo: diagnstico, planificacin, monitoreo, evaluacin. San Salvador, El Salvador: Prochalate-IICA. (p.01-24)

92

HELCHT, Susanna. (1989) A evoluo do pensamento Agroecolgico. In: Agroecologia: as bases cientficas da agricultura alternativa. RJ:PTA/FASE. (p.25-40) LISBOA, A. M., SOARES, C. L. B., WAUTIEZ, F. (2003) Indicadores da Economia Solidria. In: A outra economia. Porto Alegre:Veraz Editores. Antonio Veraz Cattani (Org.). p.177-183. MORIN, E., KERN, A. B. (1995) Terra-Ptria. Porto Alegre, RS:Ed. Sulina. MUSSOI, Eros Marion. (2002) Agricultura Familiar: Reflexo a partir de novas perspectivas. In: A pequena produo e o modelo catarinense de desenvolvimento / Paulo Freire Vieira , organizador. Florianpolis-SC:APED. (p.25-58) NMD (2006). Projeto Unicampo: uma universidade camponesa para a zona costeira centrosul do Estado de Santa Catarina. Florianpolis:NMD-UFSC, 2006 SABOURIN, ric. (2002a) Agricultura Familiar, Coletividades Territoriais e Construo dos Territrios no Nordeste Semi-rido. In: Planejamento e desenvolvimento dos territrios rurais. Conceitos, controvrsias e experincias. / editores tcnicos: Eric Sabourin; Olvio Alberto Teixeira. Braslia: Embrapa Informao Tecnolgica. (p. 197-217) SABOURIN, ric. (2002b) Desenvolvimento Rural e Abordagem Territorial: Conceitos, Estratgias e Atores. In: Planejamento e desenvolvimento dos territrios rurais. Conceitos, controvrsias e experincias. / editores tcnicos: Eric Sabourin; Olvio Alberto Teixeira. Braslia: Embrapa Informao Tecnolgica. (p. 21-37) SABOURIN, ric. (2002c) Ficha 5. Identificao dos sistemas de conhecimento local. In: Planejamento e desenvolvimento dos territrios rurais. Conceitos, controvrsias e experincias. / editores tcnicos: Eric Sabourin; Olvio Alberto Teixeira. Braslia: Embrapa Informao Tecnolgica. (p. 351-358) SABOURIN, ric. (2002d) Manejo da inovao na agricultura familiar no Agreste da Paraba: o sistema local de conhecimento, in SILVEIRA, L. et al., Agricultura Familiar e agroecologia no semi-rido: avanos a partir do agreste da Paraba.- Rio de Janeiro: AS-PTA (p.177-199). SABOURIN, ric. (2002e) Mtodos e instrumentos de planejamento e desenvolvimento territorial. In: Planejamento e Desenvolvimento dos Territrios Rurais: conceitos, controvrsias e experincias. Editores tcnicos: Eric Sabourin; Olvio Alberto Teixeira; Braslia: Embrapa Informao Tecnolgica, 2002. (p.299-314) SACHS, Ignaci. (1986) Ecodesenvolvimento: Crescer sem destruir. SP:Editora Vrtice. SACHS, Ignaci (2001). Brasil: um sculo de transformaes. SP:Companhia da Letras. (p.490-501) SACHS, Ignaci (2002). Desenvolvimento Humano, Trabalho Descente e Futuro dos Empreendedores de Pequeno Porte no Brasil. Braslia:Edio Sebrae. 200p.

93

SANTIN, Laci. O papel dos sistemas locais de conhecimento agroecolgicos no desenvolvimento territorial sustentvel: estudo de caso junto a agricultores familiares no litoral centro-sul do estado de Santa Catarina. Dissertao (Mestrado em Agroecossistemas) Centro de Cincias Agrrias, UFSC, Florianpolis. Schmidt, W, Turnes, V. A., Cazella, A., Schmidt, W., Gelbcke, D. (2002) Associativismo e Cooperativismo: O terceiro setor no desenvolvimento rural catarinense. In: A pequena produo e o modelo catarinense de desenvolvimento / Paulo Freire Vieira , organizador. Florianpolis-SC:APED. (p.59-112) Silva, P. C. G. S, Sabourin, E, Caron, P., Hubert, B. (2000) Estudo de trajetrias de desenvolvimento local e da construo do espao rural no Nordeste semi-rido. Agricultura familiar: Pesquisa, Formao e Desenvolvimento / UFPA. Centro Agropecurio. Ncleo de Estudos Integrados sobre Agricultura Familiar. Vol. 1. n.2 BelmPA:UFPA/CA/NEAF. (p.05-27) SINGER, Paul. Introduo a Economia Solidria. SP:Ed. Fundao Perseu Abramo, 2002. Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC: lei n 9.985, de 18 de julho de 2000; decreto n 4.340, de 22 de agosto de 2002. 5ed. Aum. Braslia:MMA/SBF, 2004. 56p. VIEIRA, P. (1992) A problemtica ambiental e as Cincias Sociais no Brasil: 1980-1990. Boletim Informativo e Bibliogrfico de Cincias Sociais/BIB 33. (p.3-32) VIEIRA, P., Cunha, J. I. (2002) Repensando o desenvolvimento catarinense. In: A pequena produo e o modelo catarinense de desenvolvimento / Paulo Freire Vieira , organizador. Florianpolis-SC:APED. (p.289-310) VIEIRA, P. (2005) Gesto de recursos comuns para o ecodesenvolvimento. In: Gesto integrada e participativa de recursos naturais: conceitos, mtodos e experincias. / Paulo Freire Vieira, Fikret Berkes e Cristiana S. Seixas. Florianpolis-SC:Secco/APED. (p. 333378) TONNEAU, Jean Philippe. Articulao entre as escalas territoriais e conseqncias sobre o planejamento rural. In: Planejamento e Desenvolvimento dos Territrios Rurais: conceitos, controvrsias e experincias. Editores tcnicos: Eric Sabourin, Olvio Alberto Teixeira, - Braslia: Embrapa Informao Tecnolgica, 2002. (p.219-232)

94

ANEXOS
ANEXO 1: Roteiro de entrevista semi-estruturada para agentes do setor pblico Nome: ____________________________________________________________ Idade: ___________ Escolaridade: ___________ Localidade (Bairro, Cidade: ___________ rea da Propriedade: ___________ rea produtiva: ___________ Atividades principais: ___ Trajetria de desenvolvimento local (agrcola): Fases Cultivos e Criaes Terras/recursos naturais Inovaes Vetores de inovao

Histria de Vida: Quando comeou? Quem lhe deu os primeiros passos? Como fez para ir aprendendo mais? Desde quando trabalha por sua conta? Aspectos marcantes de sua vida como agricultor (positivos e negativos) ? Caminhos da inovao: - Com quem aprendeu novas tcnicas (adubao, trabalho do solo, espcies novas) ? - Onde e em que oportunidades aconteceram? - A quem recorre quando tem problemas tcnicos no trabalho/campo/roa/criao? No dia-adia com quem conversa sobre seu trabalho de agricultor e as tcnicas de roado... ? - Na regio existem agricultores considerados competentes/inovadores? Os demais consultam ou observam o trabalho deles? Identificao das redes sociotcnicas: - Com quem conversa sobre seu trabalho (agricultura/pecuria)? - Em caso de necessidade a quem solicita ajuda ou conselho: ajuda mtua; conselho tcnico; conselho sobre a famlia; - Com quem prefere conversar sobre problemas de roa/trabalho/gado? Onde? Em quais oportunidades? E sobre questes de organizao da comunidade? Espaos sociotcnicos: - Lugares de comunicao na comunidade: encontros cotidianos (casa do mel, grupo escolar, bar, feira); oportunidades sociais (festas, jogos, rezas, mutires); - Espaos fora da comunidade: comrcios (agropecurias, feiras); socioprofissionais (sindicato, associaes); socioculturais (catequese, igreja, parentes); - Agentes de informao/inovao: agentes de saberes locais; agentes externos a comunidade. Avaliao Ex: agricultor cabea dura, no se comunica, desorganizado.

95

ANEXO 2: Roteiro de entrevista semi-estruturada para agentes do setor pblico Nome:______________________________________Cargo:__________________ Instituio:___________________________________Municpio:________________ I. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. DADOS SECUNDRIOS: rea total do municpio: _______________________________________ rea agrcola: __________________________________________________ Nmero de agricultores total: _______________________________ Tipo de agricultura predominante (familiar, patronal, sazonal, complementar, subsistncia, trabalhadores rurais): Existem agricultores orgnicos? quantos: ________________________ Como esto organizados sindicatos, associaes, cooperativas, etc (orgnicos e convencionais): Onde se concentra a agricultura no municpio: (mapear) Quais os principais cultivos/criao do municpio: Qual a importncia da agricultura para o municpio? Quanto representa na economia municipal?

II. SOBRE AS POLITICAS PBLICAS: 10. Quais os principais servios oferecidos pela municipalidade ao setor: 11. O municpio tem equipe tcnica de apoio aos agricultores? Como est composta? 12. Que tipo e estrutura de formao dispe o servio pblico para o setor? 13. Qual o potencial e as perspectivas da agricultura no municpio? 14. Quais as estratgias para alcan-la? 15. Quais as principais ameaas e limitaes ao setor? 16. Que vem sendo feito para remediar ou solucionar estes problemas? 17. Que expectativas se tem com a descentralizao estadual? Existe alguma poltica neste sentido? 18. Quais articulaes existem a nvel de regio e municpios? Pblico, privado e 3 setor. 19. Que relaes de dilogo e ajuda mtua existe com municpios vizinhos? Como se poderia fomentar esta articulao? 20. A seu ver, qual a influencia das unidades de conservao do entorno para o setor? Como melhorar ou potencializar esta relao?