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Sesses: 25 e 26 de maio de 2010 Este Informativo, elaborado a partir das deliberaes tomadas pelo Tribunal nas sesses de julgamento das Cmaras e do Plenrio, contm resumos de algumas decises proferidas na(s) data(s) acima indicada(s), relativas a licitaes e contratos, e tem por finalidade facilitar o acompanhamento, pelo leitor, da jurisprudncia do TCU quanto aos aspectos relevantes que envolvem o tema. Por esse motivo, a seleo das decises que constam do Informativo feita pela Secretaria das Sesses, levando em considerao ao menos um dos seguintes fatores: ineditismo da deliberao, discusso no colegiado ou reiterao de entendimento importante. Os resumos apresentados no Informativo no so repositrios oficiais de jurisprudncia. SUMRIO Plenrio Contratao direta, sem licitao, de empresa cujo scio-administrador tambm diretor da entidade contratante. Licitao como regra para a elaborao dos projetos de instalaes e servios complementares, ainda que os projetos de arquitetura e urbanismo tenham sido contratados por inexigibilidade. Prego para a contratao de servios especializados de gerenciamento ambiental de obra. Adeso a atas de registro de preos constitudas a partir de licitaes realizadas por entidades integrantes do Sistema S. Alteraes contratuais unilaterais quantitativas: 1 - Aplicao dos limites legais ao conjunto de acrscimos e ao conjunto de supresses, individualmente e sem nenhum tipo de compensao entre eles; 2 - Aplicao do percentual de desconto, ofertado pela licitante vencedora em relao ao oramento, sobre o valor global do contrato, antes e depois do aditivo, e no sobre o valor total dos itens novos. Segunda Cmara Licitao para prestao de servios: 1 - Exigncia, para fim de habilitao, da apresentao de certido negativa de dbitos salariais; 2 - Participao, em licitao, de empresa qual tenha sido aplicada, por outro rgo ou entidade, a pena de suspenso temporria. Licitao como regra para a contratao de servios advocatcios.
PLENRIO Contratao direta, sem licitao, de empresa cujo scio-administrador tambm diretor da entidade contratante O relator props e o Plenrio decidiu negar provimento ao pedido de reexame interposto contra o Acrdo n. 854/2009, por meio do qual o Pleno aplicou multa ao recorrente e inabilitou-o para o exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana, no mbito da administrao pblica, pelo prazo de cinco anos. Para o relator, no que diz respeito ao contrato de prestao de servios celebrado entre a empresa Cobra Tecnologia S/A, controlada pelo Banco do Brasil, e a empresa Outsite Support Consultoria e Servios Ltda., sem licitao, ficou demonstrado que o recorrente detinha a condio de Diretor de Relacionamento com o Governo, da primeira empresa, e de scio-administrador da segunda. Alm da clara afronta ao art. 9, III, da Lei n. 8.666/93, o relator ressaltou que foram desrespeitados os princpios da impessoalidade, da moralidade e da isonomia, em razo da condio jurdica ostentada pelo recorrente em ambas as empresas. Acrdo n. 1171/2010-Plenrio, TC-025.698/2008-4, rel. Min. Benjamin Zymler, 26.05.2010. Licitao como regra para a elaborao dos projetos de instalaes e servios complementares, ainda que os projetos de arquitetura e urbanismo tenham sido contratados por inexigibilidade Nas contrataes de projetos de arquitetura e urbanismo, por inexigibilidade de licitao, os projetos de instalaes e servios complementares devem ser licitados, salvo se demonstrada a inviabilidade tcnica e econmica de tal procedimento, ante a complexidade do empreendimento. Foi esse o entendimento defendido pelo relator, ao apreciar relatrio de levantamento de auditoria envolvendo a construo do Anexo
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SEGUNDA CMARA Licitao para prestao de servios: 1 - Exigncia, para fim de habilitao, da apresentao de certido negativa de dbitos salariais Representao formulada ao TCU apontou supostas irregularidades no edital do Prego Eletrnico n. 61/2009, conduzido pelo Hospital Geral de Bonsucesso (HGB), destinado contratao de empresa especializada na prestao de servios nas reas de transporte e remoo de pacientes, recepo e telefonia. Foi o pregoeiro chamado em audincia quanto exigncia de apresentao de certido negativa de dbitos salariais, como condio de habilitao, contida no item 48.11 do edital, em desacordo com os arts. 27 a 31 da Lei n. 8.666/93 e com a jurisprudncia desta Corte de Contas. O pregoeiro alegou, em sntese, que o inciso IV do art. 30 da Lei n. 8.666/93 prev a exigncia de outros documentos alm daqueles citados nos artigos 27 a 31, e que a exigncia da certido de dbitos salariais medida cautelar exercida pela Administrao, no intuito de garantir o efetivo cumprimento do contrato, pois no interessa Administrao
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