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VIEIRA, Alberto (2002), O Municipio. Evolução e Configuração dos Poderes a Partir do Caso de
São Vicente, in Boletim Municipal São Vicente, nº.50, série II(Abril), São Vicente, CMSV, pp.4-6,
Funchal, CEHA-Biblioteca Digital, disponível em: http://www.madeira-
edu.pt/Portals/31/CEHA/bdigital/2005-municipio-poderes.pdf, data da visita: / /
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A Instituiçb municipal é, enwe todas, uma das mais antigas mudanças mais sigdka&vm desta estrumm pam o p d o d o
do espettm da esh-uhira adminismativa do país, Ao longo dos maiores mudanças que cunduzirzun 2 sua conf"rgura@o
skculos a estrutura, que deu expressão ao poder das localidades, consalidaqk tal como hoje a \remos e percebemos.
foi alvo de hirmems alterafles, sendo as mais significativas a O ano de 1997 define-se em termos poiíticos por uma
partir da d u ç ã ; o liberal. acentuada tónica nas ques&s em torno do puder local. Ao
Atra* dr,estuda, que tivemos oportunidade de faaer sobxe as debate das eleiçõe3 au-uicas veio juntar-se a da region&ação.
actas das vere&$a desde 1868 até 19674, foi possível entender ãs Para que não no desconhecimento na t r a d i ç i o
regionalista portuguesa, que a História tão bem testemunha, podendo ser reconduzido por duas vezes. De acordo com o
decidimo-nas por um estudo da realidade municipal de S. decreto-lei n . O 49268, de 26 de Setembro de 1969 ao presidente é
Vicente numa época recente (1868-1974). Daí retiramos algumas permitido delegar poderes, o que acontece com o Vice-presidente
pertinentes reflexões e informações sobre as grandes que, para além de o substituir nas suas ausèncias, assume a figura
transformações e evolução da instituição municipal a partir do do antigo a d m i n i s d o r do concelho com funções policiais.
século m. A mais evidente mudança ocorre com o código administrativo
A Revohção Liberal abriu uma nova era para administração de 18 de Março de 1842, conhecido como cabralista, que põe fim
municipal, iniciada ccm a reforma de Mouzinho da Silveira. a uma multissecular tradição de vida municipai. Aqui a grande
Assim, em 1835, o território é dividido em distritos, concelhos e novidade é o aparecimento de paróquia como circunscrição civil,
freguesias. Daqui resultou para a Madeira, o aparecimento de sendo suportada por um conselho, um adminis~adore o pároco
novos municípios. Desta vez, a costa norte da ilha foi de novo da freguesia, que serve de sede.
contemplada com a criação dos municípios de Santana e Porto Ao nível da estrutura municipal a grande novidade está
Moniz. conselho muniu*, cujos vogais sâo recrutados de acordo com o
As alterações poiiticas ocorridas com o advento do Estado valor do pagamento da décima. Alias, neste último aspecto
Novo definem uma mudança radical e uma nova
situaqão que se perpetuou. Desde eiii50 e com a
conutiniição de 1933 e o c6digo de 1940 o regime de
governo municipal estabilize até que o 25 de Abril de
1974 veio provocar a mudança para a actual
sitiiação. No período que decorre ate 1933 os corpos
t
administrativos da Câmara, são eleitos todavia estão
sob a tutela de uma figura de nomeação de
coniiança do governo, isto é o administrador do
concelho. A partir de 1933 muda a Fiosofia do
governo municipal. Se extingue a figura do
administrador do concelho, que será substituído pelo
presidente que passa a ser a figura de confiança do
governo, sendo da sua nomeação, enquanto os
Vereadores são eleitos, mas são de c o d i ç a do
poder poiítico.
A lei n . O 88 de 7 de Agosto de 1913 estabelece a
existência em cada concelho de uma Câmara
Municipal eleita definida pelo senado municipal e
comissão executiva. O primeiro era uma assembleia
ddiberativa e tinha a obriga~ãode reunir duas vezes
no ano, enquanto a segunda era eleito pelo senado,
sendo a substituta da Vereação a quem competia acudir ao inaugura-se uma nova realidade que irá perdurar por muito
expediente. tempo. As eleições demarcam todos os provimentos de cargos,
Desde 1926 a mudança de regime repercute-se de forma estando na condição de eleitores todos os maiores de 25 anos de
evidente no poder autárquico. Deste modo foram criadas acordo com o valor de imposto pago. Para um concelho da
comissões administrativas a quem foi atribuído tado o poder categoria do de S. Vicente a Vereasão era composta de 5
municipal, no qual se integrou desde 1927 o administrador do Vereadores, eleitos bienalrnente por uma Assembleia de eleitores.
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concelho. De acordo com o código de 1940 os órgãos da ks eleições decorriam no mês de Novembro, sendo a posse
: administração do concelho passaram a ser os seguintes: o conferida a 2 de Janeiro do ano imediato, após chancela do
! conselho municipal, a Cimara Municipal, o Presidente. O Governo Civil. Aqui dos cinco wg-ais eleitos um presidente e
conselho Municipal sucede ao senado municipal, tendo funções outro vice-presidente.
semelhantes de que se destacam as funções de fucalização e de As eleições para a assembleia do conceiho tinham lugar num
eleição dos vereadores. É o órgão representativo das diversas domingo em cada uma das hguesias, sob a superintendência dos
corporações municipais. A Câmara, por sua vez, é composta pelo vereadores. Aqui elegia-se um juiz eleito, de paz e de junta de
,presidente, vice-presidente e vereadores: os dois primeiros são de paróquia. Na e1eiqão para o conselho municipal era feita uma
nome* e os sepintes de eleição pelo conselho municipal. lista dos cinco maiores contribuintes por ordem decrescente, tal
O mandato do presidente da Câmara é de quatso anos, como o estabelecia a lei de 23 de Novembro de 1859. Os
t
substitutos tinham lugar na ausência dos efectivos ou face às presidente, secretário e vim-secmário. A Vereação deu lugar i 1
incompatibilidades detectadas. Os contribuintes em questão comissão executiva composta de cinco elementos, sendo um l
eram convocados obrigatoriamente em Dezembro por carta do presidente, um vice-presidente um secre&rio e dois vogais. Esta
a d m i n i s d o r do concelho e caso não justificassem a sua tinha funções deliberativas e deveria reunir-se quatro vezes no
ausência sujeitavam-se a uma pena aíi 40$000 &S. Feita a eleição decurso do ano civil. 1
nova ordem surgia destinada aos escolhidos para a tomada de A presidência era nomeada pelo Governador Civil, sendo de I
posse no dia dois deJaneiro do ano imediato sua confiança, deste modo face à existência de novo Governador
O código de 1&42 foi revogado a 1 de Janeiro de 1879 dando estava aberta a possibilidade da sua exoneração. Foi isso que
lugar ao novo aprovado em 1878. Aqui uniformizou-seos actos aconteceu em 1912. A 4 de Abril tomou posse o novo
eleitorais e da lista de eleitores. Por outro lado para acabar com Governador e a Presidência da Câmara solicitou a sua
a frequència destes actos ficou estabelecido que os actos eleitorais exoneração passados seis dias, tendo este nomeado uma nova. A
teriam uma periodicidade quadrienal, sendo renovados eleição da comissão executiva era feita por escrutínio secreto sob
bienalmente. O exercício das funções era gratuito e obrigatório. a superintendia do presidente. Em 192i os cargos de presidente,
Com o novo código aprovado a 17 de Julho de 1886 os vice-presidente, secretário e vice-secretário eram estabelecidos
mandatos são trienais, sendo os candidatos ao cargo por listas de escruthio secreto retiradas da urna.
Passados dois anos ocorre nova mudança na
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estrutura municipal. O decreto-lei n . O 11 875 de 13
de Julho de 1926 dissolve o sistema municipal
ficando com o encargo do expediente o
administrador do concelho. Entretanto, o
Governador Civil estava obrigado de num prazo de
vinte dias indicar ao Ministério do Interior seis
cidadaos, sendo três efectivos e &s suplentes, para
I
vantou do chão mais de um palmo. E, estando o grande ~ d r i o j a q u e sSoria, o quaí havia sido
mancebo em casa de seu pm; estava o pai em uma sota-capitão do P6 de Pau, quando foi saquear a ilha
sua eim, d o r da qual andavam u m porcas, L de Paima no tempo que França tinha guerra com
quais arremetendo um grande e furioso cachaço, Calos Quinto, imperador e Rei de Castela, António
cometeu a f e d o e, figindo o velho ao redor de um do Carvaihal se aievantou da mesa e acucüu logo ao
penedo, o cachaço o ia seguindo, chegando neste porto, onde acudiam também todos, assim os da vila
tempo o iiüto, António do Carvalhal lhe lançou mão como os de fora,com tanto animo e esforço que mats
h orelhas e, mnãoo podendo bem ter, &e ao pai, não podia ser.
que cansado estava, lançasse mão do manchil que na E podia-se ver quem era António do Carvalhd na
cinta tinha e o matasse antes de Ihe fugir, o que o pai conúanp que todos tinham dele, que, com o ter ali
logo fez. presente consigo, estavam ião contentes e seguros
Veio depaiJ a ter tanta força que, apertando u m como se tiveram muitos mil homens, e d e com todos
homem pelo pirlso, lhe faziazia perder o alento; e por estava determinado c oferecido a morrer, em tanto
mostrar suas forças ao Bispo Dom Jorge de Lemos, que rogou ao padre Frei Manuel Marques que visse
não podendo um f e ~ d o ferrarr duas mulas bravas, a peleja de longe e, se o w'sse morrerylhe pedia que
as tomou ele ambas pelas arelhas e as fez estar quedas fosse consolar sua muiher. f i m d o , assrassrmy
ele e os
até que as ferraram. E, andando no paço, sendo outros apostados a morrerpor defmder a desembar-
mancebo e m o ç ~ 6 d a l g vem ~ o mosteiro de Santo caqão aos fmceses, daíi a pouco, chegando os inimi-
Agostinho, em Santarém, outros moços fidalgosjunto gos ao porto, puseram bandeira branca de paz e
do Entrudo se puseram todos contar ele As laran- mandaram um bate1 a t e m , dizendo que não vui-
jadas, e de (vendo-se pnegutilo deles, arremeteu a ham de guem, e pediram que lhe dessem água a
1
uma de duas* de atafina que viu estar ali perto iroco de homens que m ' a m cativos de u m navio
e, metendo o braço pelo meio de uma delas e aievan- que tomaram, indo da mesma iiha para Portugal,
tando-a, se escudou com ela quase tão facilmente entre os quais ia o mestre-escola e um Fuâo Mendes
como com uma rodeia. E, estendendo os dedos de e um pregador de S. Francisco, chamado Frei Joãa
uma mão sobre o pescoço de uma galinha viva e ale- de S,Pedro, nahrral do Funchrsl, com um compaz-
vantando com a outra o dedo do meio, da pancada heito Frei Hidnirno, os quais levou i Arochella,
que dd com ele, deixando-o cair, mata a gaiinha. E, dando outra gente por Agua, e não a estes, que não
mandando um dia a mulher buscar meia dúzia de quis, então, dar por lhe Ehxerem no navio que eram
gaiinhas pmdas, de h casta, pam miar, tmzend* gente de gt-iande resgate. E não curaram de apertar
has, ihas mostrou, e de, tommdeas todas junm muito com eles ris de Machico, por es-m sem tiros
e m uma mão pelos pescoços, Ihe sacudiu os corpos de artilhaia e haverem medo de os inimigos lhe
no chãoy ficanddhes os pescoços na mão, dizendo: esbombardear as casas."
* t o m iaí vossas galinhas+, e muitas outras coisas faz
de grandes farças. E da campa de uma sepultura de
(Doutor Gaspar Frutuoso,
IrvroSqpndodas~daTura,
I
dura jwh, onde estava esculpido um camalho com Ponta Delgada, 1968) .
suas laudes, as quebrava com os dedos e dava aos i