Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora Oficina de Planificacin y Evaluacin Institucional Comisin Central de Currculo

Comisin Curricular de la Carrera de Derecho UNELLEZ

CONTENIDO PROGRAMTICO DERECHO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

VICERRECTORADO: Planificacin y Desarrollo Social. Planificacin y Desarrollo Regional. Produccin Agrcola. Infraestructura y Procesos Industriales. Ncleo Santa Brbara Ncleo Guasdualito Unellez Municipalizada PROGRAMA: Ciencias Sociales. SUB-PROGRAMA: Derecho CARRERA: Derecho REA DEL CONOCIMIENTO: Formacin Profesional Especifica PROYECTO: Cientfico SUB-PROYECTO: Derecho Contencioso Administrativo PRELACIN: Derecho Administrativo II CDIGO: D540131603 HORAS SEMANALES: UNIDADES DE CRDITO : Cuatro (04) Cuatro (04)

AO: Tercer (III) CONDICIN: Obligatorio MODALIDAD DE APRENDIZAJE: Presencial PROFESOR (ES) Abg. Irene Z. Rangel D. DISEADOR (ES): Barinas, Noviembre de 2009.

JUSTIFICACIN
En el marco del ordenamiento jurdico vigente en Venezuela, desde la promulgacin en Diciembre del ao 1999 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Jurisdiccin Contencioso Administrativa y el Proceso Contencioso Administrativo experimentan un importante y gradual cambio en aras de adecuar sus presupuestos a los postulados de la norma fundamental. En este contexto la inclusin de su estudio como parte del pensum de la carrera de Derecho es fundamental, en razn, de la cantidad de actos dictados por los rganos de la Administracin Pblica que afectan la esfera jurdica de los particulares, aparejando la utilizacin por el rgano emisor de tales actos de una serie de potestades que incidirn sobre los derechos de los administrados y en consecuencia, requiere como contrapartida para evitar los abusos, de la implementacin de controles para mantener la adecuacin del acto con la legalidad. El control de la Legalidad as configurado, corresponde a la Jurisdiccin Contencioso Administrativa y cualquier futuro egresado deber utilizar los conocimientos adquiridos e implementar las destrezas que haya desarrollado para solucionar los problemas planteados por la falta de correspondencia entre el acto administrativo y la norma constitucional o legal que le sirve de basamento, no slo para satisfaccin de una pretensin particular en concreto, sino ms all dentro de los fines esenciales del Estado colaborar como parte integrante del sistema de Justicia, en el correcto funcionamiento de los rganos que detentan el Poder Pblico en general y de la Administracin Pblica especficamente. El Subproyecto Derecho Contencioso Administrativo culmina la secuencia lgica iniciada con Derecho Administrativo I, y continuada en Derecho Administrativo II, de los cuales recoge elementos conceptuales que son su punto de partida, recibiendo influencias tambin de otras disciplinas en especial del Derecho Procesal, del cual adopta algunas formalidades e instituciones bsicas, adaptadas al especial objeto de su estudio.

OBJETIVO GENERAL.
Impartir a los estudiantes el conocimiento de los principios jurdicos procesales que rigen el Procedimiento Administrativo, que se est aplicando luego de la entrada en vigencia de la Constitucin y de la sancin de las nuevas leyes, por las autoridades

administrativas y que deben manejar quienes se dedican a la asesora, son funcionarios de la Administracin Pblica al ejercicio profesional privado, en el mbito de los rganos del Poder Pblico. UNIDAD I EL SISTEMA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Duracin: Cuatro (04) Semanas. OBJETIVO GENERAL DE LA UNIDAD: Determinar los principios que rigen el sistema Contencioso Administrativo. CONTENIDOS: Sumisin de la Administracin al Derecho. Los Principios de la Legalidad, de la Responsabilidad y de la Separacin de las Funciones Pblicas. Medios de Control de la actuacin de los Poderes Pblicos: Sociales, Polticos y Jurdicos. Los Recursos Administrativos y las Acciones Contenciosos Administrativos. El Sistema Contencioso- administrativo y la justicia administrativa. Nocin. Origen y evolucin. Sistemas en el Derecho comparado. Caractersticas del Sistema Contencioso- administrativo. Caractersticas del Sistema Contenciosoadministrativo venezolano. Constitucionalizacin del Contencioso administrativo. Carcter subjetivo. . ESTRATEGIAS METODOLGICAS

Valor 20%

Explicacin Conceptual por el Docente. Discusin dirigida. Presentacin por Escrito de las conclusiones obtenidas en la discusin ejecutada. Evaluacin Escrita.

RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE Humano: Profesor Alumno. Presentacin en Microsoft Office Power Point. Material Impreso. Bibliografa recomendada ( Textos Pginas web).

ACTIVIDADES DE EVALUACIN DE COMPETENCIAS

Competencia de Sntesis. Conclusiones sobre la discusin dirigida. Valor: 5% Competencia Analtica. Prueba Escrita sobre los contenidos desarrollados. Valor: 15%

UNIDAD II JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA Y GENERALIDADES DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Duracin: Siete (07) Semanas. Valor 20% OBJETIVO GENERAL DE LA UNIDAD: Conocer los principios rectores constitucionales de la jurisdiccin y el proceso contencioso administrativo CONTENIDOS: Jurisdiccin Contencioso Administrativa Estructura del Contencioso administrativo en Venezuela. mbito Funcional: artculo 259 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Contenido y Alcance. Fuentes Normativas. Caractersticas fundamentales. Esquema General de la Jurisdiccin Contencioso administrativa en Venezuela Competencia de los rganos de la Jurisdiccin administrativa Poderes del Juez Contencioso Administrativo Efectos de la Jurisprudencia de la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia Sobre la competencia de los Tribunales que ejercen la jurisdiccin contencioso administrativa. La Necesaria reforma del contencioso administrativo en Venezuela Proceso Contencioso Administrativo: Principios generales del proceso contencioso administrativo. Acciones o recursos contenciosos administrativos. Objeto del Proceso contencioso administrativo. Sujetos del proceso contencioso administrativo. El inters directo y legtimo, as como el colectivo y difuso. Estructura del Proceso Contencioso Administrativo. Caracteres del proceso contencioso administrativo. Carcter contencioso, inquisitivo y carcter no suspensivo de los efectos del acto. ESTRATEGIAS METODOLGICAS

Exposicin del profesor. Taller de Trabajo Grupal Presentacin por Escrito de las conclusiones obtenidas en el trabajo grupal. Evaluacin Escrita.

RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE Humano: Profesor Alumno. Presentacin en Microsoft Office Power Point. Material Impreso. Bibliografa recomendada ( Textos Pginas web).

ACTIVIDADES DE EVALUACIN DE COMPETENCIAS

Competencia de Sntesis. Conclusiones sobre el trabajo grupal. Valor: 5% Competencia Analtica. Prueba Escrita sobre los contenidos desarrollados. Valor: 15%

UNIDAD III LOS RECURSOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS Duracin: Siete (07) Semanas. Valor 20 % OBJETIVO GENERAL DE LA UNIDAD: Estudiar los diferentes recursos contenciosos ordenamiento jurdico venezolano. administrativos que contempla el

CONTENIDOS: Vas o medios de proceder en el contencioso administrativo. Diferencias con los recursos en sede administrativa. Los requisitos procesales de admisibilidad de los recursos contenciosos administrativos Los Recursos Contenciosos Administrativos General: Recurso de Nulidad de actos administrativos de efectos Generales y de efectos Particulares. Recurso de Abstencin o Carencia. Anlisis Jurisprudencial de los Recursos de Nulidad y abstencin. Recurso de Interpretacin. Recurso Contencioso de la Responsabilidad Administrativa Extracontractual. Demandas de Contenido Patrimonial. Demandas por el Funcionamiento de los Servicios Pblicos. Los Recursos Contenciosos Administrativos Especiales: El Contencioso Funcionarial. Contencioso del inquilinario. Contencioso Tributario. El

Contencioso de la Expropiacin. Recurso Contencioso Electoral. Ubicacin. Sntesis legal y jurisprudencial de cada uno de ellos. Segunda Instancia.

ESTRATEGIAS METODOLGICAS

Exposicin del profesor. Exposicin Grupal Anlisis y discusin grupal de las disposiciones de orden legal que regulan la materia. Estructuracin de los resultados de las exposiciones grupales. Evaluacin Escrita.

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ACTIVIDADES DE EVALUACIN DE COMPETENCIAS

Competencia Analtica. Prueba Escrita sobre los contenidos desarrollados. Valor: 10% Competencia de Sntesis. Exposicin grupal. Valor: 5% Conclusiones sobre las exposiciones. 5 % UNIDAD IV LAS MEDIDAS CAUTELARES Y LA EJECUCIN DE LA SENTENCIA Duracin: cinco (05) Semanas. Valor 20%

OBJETIVO GENERAL DE LA UNIDAD: Conocer y aplicar las medidas cautelares y la ejecucin de la sentencia en el proceso Contencioso administrativo CONTENIDOS: Medidas Cautelares. Sentencia en el Contencioso administrativo. Contenidos. Efectos. Ejecucin de Sentencia. ESTRATEGIAS METODOLGICAS

Exposicin del profesor. Anlisis y discusin grupal de Jurisprudencias relacionadas con los derechos reales y los mecanismos de proteccin consagrados en el ordenamiento jurdico venezolano. Estructuracin de los resultados de la discusin grupal. Evaluacin Escrita.

RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE Humano: Profesor Alumno. Presentacin en Microsoft Office Power Point. Material Impreso. Bibliografa recomendada ( Textos Pginas web).

ACTIVIDADES DE EVALUACIN DE COMPETENCIAS

Competencia Analtica. Prueba Escrita sobre los contenidos desarrollados. Valor: 15% Competencia de Sntesis. Conclusiones sobre la discusin jurisprudencial grupal. 5% UNIDAD V MECANISMOS EXTRAORDINARIOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA Duracin: siete (07) Semanas. Valor 20%

OBJETIVO GENERAL DE LA UNIDAD: Analizar los diferentes mecanismos extraordinarios que se pueden intentar en contra de la Administracin Pblica para restituir la situacin jurdica infringida. CONTENIDOS: Amparo Constitucional. Habeas Data. Recurso de Hecho. Revisin Constitucional. ESTRATEGIAS METODOLGICAS

Exposicin del profesor. Anlisis y discusin grupal de Jurisprudencias relacionadas con los derechos reales y los mecanismos de proteccin consagrados en el ordenamiento jurdico venezolano. Estructuracin de los resultados de la discusin grupal.

Evaluacin Escrita.

RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE Humano: Profesor Alumno. Presentacin en Microsoft Office Power Point. Material Impreso. Bibliografa recomendada ( Textos Pginas web).

ACTIVIDADES DE EVALUACIN DE COMPETENCIAS

Competencia de Sntesis. Conclusiones sobre la discusin jurisprudencial grupal. 5% Competencia Analtica. Prueba Escrita sobre los contenidos desarrollados. Valor: 15%

LINEAS DE INVESTIGACIN Comparar la evolucin Jurisprudencial en la impugnabilidad de los actos Administrativos Divulgar la necesidad de fomentar y fortalecer a nivel regional y estadal la descentralizacin de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa. LINEAS DE EXTENSIN

Asesoras jurdicas en Derecho Contenciosos Administrativo. Visitas a los Juzgados del rea para la experimentacin en el campo laboral de los conceptos aprendidos en clase

INTEGRACIN DOCENCIA INVESTIGACIN EXTENSIN

Desarrollo de conferencias magistrales a cargo de juristas y expertos que expongan aspectos relevantes del derecho Contencioso Administrativo. Desarrollo de actividades guiadas en el trabajo con expedientes y casos prcticos.

BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA I. MATERIAL DE LECTURA OBLIGATORIA ARAUJO JUREZ, Jos. (2004) Principios Generales del Derecho Procesal Administrativo. Editorial Hermanos Vadell.

BREWER CARIAS, Allan (2000). La Constitucin de 1999. Editorial Arte. Caracas. Venezuela. LEYES ESPECIALES II. MATERIAL DE LECTURA COMPLEMENTARIA SOCORRO A. LUIS F. Y LOAIZA M. Cesar.(1994) Contencioso Administrativo. TORREALBA SNCHEZ, Miguel A. (2006) Manual de Contencioso Administrativo Parte General. Editorial Texto, C.A. LEAL WILHELM Salvador. (2006) Teora del Procedimiento Contencioso Administrativo. Editorial Hermanos Vadell. Fundacin Estudios de Derecho Administrativo. III Jornadas Sobre Derecho Administrativo Carabobo. El Contencioso Administrativo. En el Ordenamiento Jurdico Venezolano y en la Jurisprudencia del Tribunal Supremo de Justicia (2006 ). Ediciones Funeda.