APOSTILA DA DISCIPLINA ONLINE Direito e Seguridade Social

Disciplina Online

Direito
Curso de Graduao

ORMATAO teste1 Edio, Produo Editorial e Projeto Grfico Diretoria de Educao a Distncia proibida a duplicao ou reproduo deste material, ou parte do mesmo, sob qualquer meio, sem autorizao expressa da Universidade Estcio de S.

ndice Introduo Estrutura e Funcionamento das Disciplinas On-line Estudo Dirigido Unidade 1 ANTECEDENTES HISTRICOS Aula 1 Origem e histrico previdencirio Aula 2 Fases dos seguros sociais Unidade 2 BENEFICIRIOS DO RGPS Aula 3 Segurados obrigatrios e facultativos Aula 4 Dependentes do segurado Unidade 3 MANUTENO E PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO E DE DEPENDENTE Aula 5 - Manuteno e perda da qualidade de segurado Aula 6 Manuteno e perda da qualidade de dependente Unidade 4 CUSTEIO DA SEGURIDADE E DA PREVIDNCIA SOCIAL

Aula 7 O financiamento da seguridade social Aula 8 O financiamento da Previdncia Social Aula 9 Salrio-de-contribuio, norma de arrecadao e recolhimento

Unidade 5

ACIDENTE DO TRABALHO

Aula 10 Acidente do trabalho e doenas ocupacionais Unidade 6 PRESTAES E SERVIOS PREVIDENCIRIOS Aula 11 As prestaes previdencirias: plano de benefcios Aula 12 Concesso de prestaes e servios previdencirios Aula 13 Benefcios previdencirios (prestaes previdencirias) Unidade 7 REFORMA E LIDES PREVIDENCIRIAS Aula 14: A reforma previdenciria: principais regras de transio Aula 15: Competncia para julgamento das lides previdencirias

Curso: Direito Disciplina: Direito e Seguridade Social

INTRODUO Ol! Bem-vindo(a) disciplina Direito e Seguridade Social! Nesta disciplina, vamos estudar a estruturao normativa da seguridade social, basicamente de acordo com os ditames da Constituio da Repblica, leis complementares e leis ordinrias. Inicialmente, enfocaremos a noo de seguridade social, com nfase na previdncia social, e analisaremos o surgimento da idia de proteo estatal dos eventos danosos ao indivduo. No segundo momento, j em seara especfica do direito previdencirio, o objeto do estudo sero as pessoas abrangidas e as relaes jurdicas por ele disciplinadas. Vamos conceituar a pessoa do contribuinte e do beneficirio, a relao de custeio e prestaes previdencirias e, dentro destas, as diversas categorias e espcies, com suas definies legais. Vamos abordar tambm os conceitos de filiao e inscrio previdencirias e ainda a perda desta qualidade. O financiamento da seguridade social ser o tema seguinte, com a anlise das diversas fontes de custeio, suas espcies e isenes. Em seguida, traremos a lume as prestaes previdencirias e fixaremos seus conceitos, prazos de carncia, apurao do salrio-de-benefcio, clculo da renda mensal, contagem de tempo de contribuio e o acidente do trabalho. Finalizando, faremos uma abordagem das ltimas reformas previdencirias e suas repercusses nos diretos dos beneficirios da previdncia social.

Como estratgia didtica, apresentamos um desafio no incio de cada aula. Voc no deve preocupar-se com o acerto ou o erro. Nosso objetivo instig-lo a estudar o direito da seguridade social como uma rea do conhecimento diretamente ligada vida. Sucesso! INTRODUO Quer obter sucesso no seu estudo? Siga as seguintes orientaes: 1. Clique no link Ambientao para conhecer todas as interfaces do seu ambiente virtual de aprendizagem. 2. Leia os objetivos das aulas, pois eles nortearo seu aprendizado e suas avaliaes. 3. Estude todo o contedo disponibilizado (links, textos e animaes) e realize as atividades propostas. S passe para a prxima aula quando se sentir seguro (mas seguro MESMO NO V SE ENGANAR!). 4. Avalie o seu desempenho. Verifique se voc precisa retornar a algum contedo antes de avanar para a prxima aula. 5. Se tiver alguma dvida, envie por e-mail para o seu professor. Ele vai orient-lo com a maior satisfao. 6. Faa um resumo de cada aula e registre na ferramenta Anotaes do seu ambiente virtual de aprendizagem ou em um caderno ou em algum arquivo no seu computador. Registre em qualquer lugar, mas registre! O importante que voc tenha o resumo de cada aula sempre mo. 7. Fique atento/a s datas de entrega dos trabalhos e das discusses no frum. No esquea que estas ferramentas so instrumentos de avaliao. claro que voc j percebeu que cursar uma disciplina on-line diferente! Os mtodos de ensino so outros, so os da educao a distncia. Apesar da flexibilidade de tempo para estudar e realizar as atividades previstas (principais caractersticas da modalidade a distncia), a disciplina respeita o calendrio acadmico semestral, ou seja, existe um prazo determinado para a disciplina ser concluda. Portanto, fique atento/a para no acumular tarefas. No ambiente virtual de aprendizagem, voc pode se comunicar com seus colegas de curso e com o seu professor por e-mail, frum, comunidades, chats. Esse diferencial da internet, utilizado pedagogicamente, vai facilitar muito sua aprendizagem, que ser colaborativa em vrios momentos.

Sempre que voc tiver qualquer dvida por menor que seja - sobre o seu ambiente virtual de aprendizagem, clique em Fale Conosco. Sua dvida ser esclarecida, to rpido quanto possvel, pela Equipe de Suporte de EAD da Estcio.

As atividades planejadas foram desenvolvidas com o objetivo de assegurar o seu crescimento qualitativo. Conhea quais so: exerccios de autocorreo leituras dirigidas pesquisas estudos de casos discusses no frum e em comunidades

Para se aprofundar no assunto estudado, sempre acesse a Biblioteca da Disciplina , que o espao onde est disponvel o Material da Aula.

L tambm esto disponveis os mais variados textos: arquivos e links de material complementar. Aproveite! Durante a realizao da disciplina, voc encontrar palavras em destaque. A funo do destaque fornecer algum tipo de informao adicional. Conhea, a seguir, como aproveitar isso: Exemplos: Verde : indica que voc deve passar o cursor na palavra. Laranja : indica que voc deve clicar na palavra. Azul : indica que voc deve clicar para acessar um link para uma pgina da web. Para imprimir o contedo de suas aulas, clique no cone impressora para imprimir em modo paisagem. e configure a sua

Estrutura e Funcionamento

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 7e8 9 10 11 e 12 13 14 e 15 1 2 3 4 5e6

Minicurso Ambientao EA EA EA EA Atividade I EA

Ambientao Integrao do grupo Apresentao da Disciplina

Tema I Orientao Atividade I AV1 (reviso)

AV1 EA EA Atividade II EA EA EA Atividade III EA Orientao Atividade II Tema II Orientao Atividade III AV2 (reviso) AV2 AV2 (retorno sobre a AV2) AV3 (reviso) AV3 AV1 (retorno sobre a AV1) Tire suas dvidas

Estudo Dirigido Prezado(a) aluno(a), Para se orientar na realizao desta disciplina, voc deve se guiar pelo ESTUDO DIRIGIDO, que possibilita uma viso geral de todas as atividades previstas para este semestre. No se esquea de consult-lo continuamente. Isso fundamental para ter sucesso na sua aprendizagem!

06/08 a 10/08 Ambientao

Realize o minicurso Ambientao. Participe do f rum, nos tpicos Ambientao, Integrao do grupo e Apresentao da Disciplina. Consulte o calendrio para participar do Encontro Presencial da Disciplina On-line em seu campus. Leia o contedo da aula 1. Faa o exerccio de autocorreo. Participe do frum, nos tpicos Ambientao, Integrao do grupo e Apresentao da Disciplina. Leia o contedo da aula 2. Faa o exerccio de autocorreo. Participe do frum, nos tpicos Ambientao, Integrao do grupo e Apresentao da Disciplina. Leia o contedo da aula 3. Faa o exerccio de autocorreo. Participe do frum, no tpico TEMA I. Leia o contedo da aula 4. Faa o exerccio de autocorreo. Participe do frum, no tpico TEMA I. Leia o contedo da aula 5. Faa o exerccio de autocorreo.

13/08 a 17/08

Aula 1

20/08 a 24/08

Aula 2

27/08 a 31/08

Aula 3

03/09 a 07/09

Aula 4

10/09 a 14/09

Aula 5

 Aula 6

Leia o contedo da aula 6. Faa o exerccio de autocorreo. Comece a realizar a ATIVIDADE I. Lembre que ela vale 2,0 pontos para a AV1. Participe do frum, no tpico Orientao Atividade I. Participe do frum, no tpico AV1, para reviso. Realize a AV1. Consulte o calendrio de agendamento. Leia o contedo da aula 7. Faa o exerccio de autocorreo. Participe do frum, no tpico AV1, para retorno sobre a prova. Leia o contedo da aula 8. Faa o exerccio de autocorreo. Participe do frum, no tpico AV1, para retorno sobre a prova. Leia o contedo da aula 9. Faa o exerccio de autocorreo. Leia o contedo da aula 10. Leia o texto Artigo 21 da Lei de Benefcios. Faa o exerccio de autocorreo. Comece a realizar a ATIVIDADE II. Lembre que ela vale 2,0 pontos para a AV2. Participe do frum, no tpico ATIVIDADE II. Leia o contedo da aula 11. Faa o exerccio de autocorreo. Participe do frum, no tpico TEMA II. Leia o contedo da aula 12. Faa o exerccio de autocorreo. Participe do frum, no tpico TEMA II. Leia o contedo da aula 13.

17/09 a 21/09 22/09 a 29/09

Reviso AV1

Aula 7 01/10 a 05/10 Aula 8

Aula 9

08/10 a 12/10 Aula 10

15/10 a 19/10

Aula 11

Aula 12

22/10 a

Aula 13

26/10

Aula 15

Faa o exerccio de autocorreo. Participe do frum, no tpico TEMA II. Leia o contedo da aula 14. Faa o exerccio de autocorreo. Leia o contedo da aula 15. Faa o exerccio de autocorreo. Comece a realizar a ATIVIDADE III. Lembre que ela vale 2,0 pontos para a AV3. Participe do frum, no tpico Orientao Atividade III. Participe do frum, no tpico AV2, para reviso. Realize a AV2. Consulte o calendrio de agendamento. Participe do frum, no tpico AV2, para retorno sobre a prova. Participe do frum, no tpico AV3, para reviso. Realize a AV3. Consulte o calendrio de agendamento.

29/10 a 02/11

Aula 14

05/11 a 09/11

12/11 a 23/11 24/11 a 01/12

Reviso AV2

03/12 a 07/12

Reviso

08/12 a 15/12

AV3

Unidade 1 ANTECEDENTES HISTRICOS

Aula 1 Origem e histrico previdencirio

Apresentar uma sntese da histria da seguridade social.

DESAFIO: O embrio da moderna seguridade social como fator de segurana do homem diante dos riscos da vida, considerada como dvida social e um direito do cidado, nasceu na Revoluo Francesa, em sua Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado. Voc considera acertada esta afirmao?

Antecedentes histricos A proteo social, durante sculos, foi desconhecida, ou melhor, no foi aceita como uma das finalidades que o Estado visava a alcanar. Feij Coimbra, em seu livro Direito Previdencirio Brasileiro, 6 ed., citando Enze Cataldi, afirma que, (...) desde pocas recuadas, apareceram, malgrado simples esboos, medidas de assistncia e de previdncia social tal como ora denominamos. Essas medidas, porm, no conseguiram alcanar o verdadeiro sentido de previdncia social, como noo global de proteo dos economicamente fracos, tendo como princpio norteador a solidariedade social cujo objetivo assegurar a essas pessoas a proteo contra determinados riscos. A verdade que, durante muito tempo, no existiu um sistema protetor, e conseqentemente no se materializava um direito subjetivo proteo do homem contra os riscos. "Somente aps o fenmeno social conhecido como concentrao de grandes massas de trabalhadores, reunidos pela moderna indstria, que poca se denominava Revoluo Industrial, acrescida do aparecimento de outros riscos, em razo da utilizao da mquina a vapor e instalaes perigosas, urgiu sedimentar na conscincia social a necessidade da interveno estatal para proteger o homem contra o infortnio." Feij Coimbra O direito romano desconhecia o significado da proteo social, pois o pater familiae era o dominus, o senhor protetor no s do filius familiae, como tambm daqueles que detinham a condio de escravos ou, se livres, a de colonos, que ostentavam a

qualidade de servil. Pela lei de Justiniano, os senhores de escravos vlidos entregues mendicncia eram obrigados a retom-los, e os mendigos livres provenientes de outras partes do Imprio eram devolvidos s suas origens. Se no vinham das provncias, eram trabalhadores a quem se atribuam tarefas de utilidade pblica sob pena de serem expelidos da cidade, para que nela no se entregassem ao crime, tangidos pela ociosidade ou pela misria. S os incapazes que no pudessem provar sua manuteno tinham permisso para permanecer na cidade, confiados caridade dos cidados.... Feij Coimbra Assim, paralelamente escravatura, aparecia o colonato, que, no Imprio Romano ps-Deocleciano, recebeu influncia do Cristianismo no que tange proteo social, pois se apelava caridade e pregava o amor ao prximo e a solidariedade. J na Idade Mdia, com a queda do Imprio Romano do Ocidente, instalam-se os reinos brbaros e o feudalismo, e ressurgem as trocas comerciais e o incremento das concentraes urbanas. Novas cidades foram erguidas e com elas outras formas de cooperao e organizao antes ignoradas pelo trabalhador servil, que at ento estava preso gleba. Os artesos se associavam em guildas e corporaes de ofcio.

As guildas eram associaes de proteo mtua dos artesos e deram origem a verdadeiras corporaes profissionais. Essas corporaes eram estruturadas para a realizao do trabalho artesanal, o que para muitos foi um esboo do seguro social, embora lhes faltassem o cunho estatal e o compulsrio do seguro social moderno. Mesmo impregnadas do sentimento de caridade inspirado na doutrina crist, essas formas de amparo enfrentavam a ausncia de reconhecimento em normas jurdicas, porque, em Roma, no tempo de Justiniano, o Estado no poderia ser colocado na condio de pessoa obrigada a prestar assistncia aos necessitados. Esse estado de coisas permaneceu at a ecloso da Revoluo Francesa e do Liberalismo. A Revoluo Francesa, em sua Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, foi a pedra angular da moderna seguridade social. A segurana do homem diante dos riscos da vida considerada uma dvida da sociedade e um direito do cidado. O Estado deveria eximir-se de interferir na vida econmica. As relaes econmicas entre indivduos deveriam observar o princpio da autonomia da vontade teoria inspiradora do sistema.

O cidado era livre, mas, isolado na sociedade, ele no era auxiliado no xito nem no fracasso. O Estado nada fazia.

Idias intervencionistas Diante do estado de degradao, passou-se a admitir que se restaurasse uma distribuio de renda mais justa. Liberdade real # Liberdade Formal = Liberalismo. Liberdade real assegura aos homens, pelo fato de serem livres, meios necessrios sua subsistncia. Solidarismo # Economia liberal. admitida a interveno estatal para atender s situaes de necessidade do cidado e restabelecer a segurana do cidado, e passa a ser aceita como dever social a aplicao da receita tributria em auxlio dos desafortunados. A finalidade do Estado o bem comum da sociedade, concedido luz da filosofia tomista como o objetivo da lei. So Toms de Aquino, com a Declarao de Direitos do Homem, forma antecipaes da conscincia social, passando do egosmo para o altrusmo, fato que no raro tombava no vazio.

Que tal agora retomar o desafio proposto no incio da aula e rever sua resposta?

Aula 2 Fases dos seguros sociais

Apresentar as fases dos seguros sociais, com enfoque na Previdncia Social no Brasil.

DESAFIO: a partir da dcada de 1940, teve incio o processo de uniformizao das polticas legislativas relacionadas previdncia. A Lei Orgnica da Previdncia Social, em 1960, operou a efetiva unificao da legislao. Entretanto, apenas em 1966, os institutos da aposentadoria e da penso foram integrados a uma organizao previdenciria centralizada: o Instituto Nacional de Previdncia Social (INPS). Voc considera certa esta assertiva?

Com o advento da Questo Social, foi-se formando outra realidade para corrigir os erros de incapacidade que era preciso remediar. Operou-se alterao na ordem jurdica com o fim de impregn-la de princpios de solidarismo e do ideal de bem comum. A autonomia da vontade passa a ser limitada por normas jurdicas. Na Seguridade Social, tais alteraes tiveram como objetivo inserir preceitos de segurana econmica adotando-se medidas protetoras, atendendo-se ao inadivel equilbrio econmico, inaugurando-se a poltica de justa repartio de renda. A Alemanha foi o primeiro Estado a adotar em sua legislao normas para a cobertura obrigatria de riscos de acidente de trabalho. Outros pases da Europa seguiram as pegadas do sistema normativo alemo. As medidas de proteo, entretanto, s encontraram apoio aps a Primeira Guerra Mundial, quando a adoo de tais medidas passou a ser universal e desenvolveu-se o Social Security (1938). Por fim, tem-se a fase dos seguros sociais, que marca o incio da seguridade social ampla e tem seu marco na 1 Conferncia Sul-Americana de Seguridade Social (1942).

Podemos, ento, esquematizar assim as fases dos seguros sociais:

A partir daqui, enfocaremos a Previdncia Social no Brasil. Antes, porm, importante ressaltar que Previdncia Social, Proteo Social e Seguridade Social so conceitos que se interligam, mas confundem-se. Veja as definies de Celso Barroso Leite:
A Previdncia Social no Brasil

Nos primeiros tempos, prevaleceu a beneficncia inspirada pela caridade, que tinha como exemplo a fundao da Santa Casa de Misericrdia, pelo Padre Jos de Anchieta, sculo XVI. Mais tarde, no sculo XVII, a Irmandade da Ordem Terceira, com carter de neutralidade. Em 1919, foi elaborada, no Brasil, a Lei 3.724/19, que tornou compulsrio o seguro contra acidente de trabalho. A primeira lei protetora dos empregados pblicos (3.397/1888) instituiu a Caixa de Socorros em cada uma das Estradas de Ferro do Estado. Depois, veio o Fundo de Penses do Pessoal das Oficinas da Empresa Nacional. Para os empregados de empresas privadas, foi promulgada, em 24 de janeiro de 1933, a chamada Lei Eli Chaves 4.682, que instituiu a Caixa de Aposentadoria e Penses junto a cada empresa ferroviria e tornou os empregados segurados obrigatrios. Com a criao do Ministrio do Trabalho, criaram-se, juntamente com as atribuies previdencirias, os institutos inerentes a cada categoria profissional (IAPM, IAPI, IAPC, IAPB, IAPTEC, IAPFESP etc.). Ao lado das entidades previdencirias, vieram aquelas de cunho assistencial, com a finalidade de prestar aos trabalhadores vrias formas de servio. Em 1940, foram criados o SAPS (Servio de Alimentao de Previdncia Social), o SENAI, o SESI, o SESC e o SENAC. Em 26 de agosto de 1960, foi elaborada a Lei 3.807, denominada a lei Orgnica da Previdncia Social, que dava tratamento igualitrio para os assegurados e dependentes, sem unificar os organismos gestores, nem assegurar proteo a toda a populao, porque

foram excludos os domsticos e os rurais, contemplados mais tarde, pela Lei 4.214/63 (Estatuto do Trabalhador Rural). A unificao de todos os Institutos Previdencirios operou-se pelo Decreto-lei 72/66, que criou o Instituto Nacional da Previdncia Social, as JRPS (Juntas de Recursos da Previdncia Social) e os CRPS (Conselhos de Recursos da Previdncia Social). J Lei Complementar 11/71 instituiu o PRORURAL. Em 1 de maio de 1974, foi criado o MPAS, ao qual as autarquias j atuantes nesse ramo ficaram subordinadas. Em 1 de setembro de 1977, a Lei 6.439 criou o SINPAS e dividiu o INPS em: 1. INPS ao qual cabiam as prestaes em moeda e os servios de assistncia complementar; 2. INAMPS - ao qual competia a prestao de assistncia mdica; 3. IAPAS (Instituto de Administrao da Previdncia e Assistncia Social) - ao qual estavam subordinadas a LBA (prestao de assistncia social) e a DATAPREV (empresa de processamento de dados da Previdncia Social). 4. FUNABEM (Fundao Nacional do Bem-Estar do Menor). 5. CEME (Central de Medicamentos) Desapareceram o FUNRURAL e o IPASE. Todas essas instituies teriam como campo de ao atividades de amparo social referentes aos beneficirios das instituies j existentes INPS, FUNRURAL, IPASE abrangendo assim as atividades urbanas e rurais assim como os servidores da Unio, de modo que apenas os servidores estaduais e municipais, para os quais os Estados tenham estabelecido regime prprio de previdncia, estariam excludos dessa vinculao UMA FORMA DE DISTRIBUIO DE COMPETNCIAS POR LINHAS DE EXECUO, ao contrrio da anterior, que mantinham residualmente a distribuio por atividades exercidas. No altera os direitos subjetivos dos beneficirios. Com o advento da nova Constituio, grandes modificaes foram trazidas. A Lei 8.212/91 encarregou-se dos Planos de Custeio, enquanto a Lei 8.213/91 encarregou-se dos Benefcios, hoje regulamentados pelo decreto 3.048/99. A Lei 8.689/93, por sua vez, extinguiu o INAMPS. Em 1999, foi criado o INSS e extintos o INPS e o IAPAS. Com a nova legislao previdenciria, tambm foram criados os Conselhos Nacional, Estaduais e Municipais da Previdncia Social. Retorne questo formulada no incio desta aula e verifique suas condies de responder a ela com fundamento.

Unidade 2 BENEFIIRIOS DO RGPS

Aula 3 Segurados obrigatrios e facultativos

Apresentar os beneficirios do RGPS, sua diviso entre os vinculados obrigatoriamente e os facultativos e a forma de filiao e inscrio previdenciria dos segurados obrigatrios e facultativos.

DESAFIO: Joo, que empregado registrado em uma indstria de pneus e segurado do RGPS, tem um filho. Carlos, que tem 23 anos de idade, estudante universitrio. Nesta situao, Carlos poderia ser beneficirio na qualidade de dependente de Joo?

Enquanto voc pensa no desafio, vamos aula! Depois de estudar as fases dos seguros sociais, voc precisa saber quem so os beneficirios do Regime Geral da Previdncia Social (RGPS). O RGPS compe, junto com os regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos e militares, a previdncia social brasileira. O RGPS visa a atender aos beneficirios em todas as situaes previstas no artigo 1 da mesma lei, exceto o desemprego involuntrio. Beneficirio gnero designativo da clientela previdenciria (sempre uma pessoa fsica), ou seja, aqueles aptos a receberem prestaes previdencirias. Prestao previdenciria gnero que abarca os benefcios e servios do RGPS. Os beneficirios subdividem-se em segurados e dependentes, e os segurados, em obrigatrios e facultativos.

Segurados obrigatrios

Empregado incluem-se nesta categoria o celetista, o trabalhador temporrio, o brasileiro civil que trabalha para a Unio no exterior, o servidor ocupante, EXCLUSIVAMENTE, de cargo de comisso, o exercente de mandato eletivo, desde que no vinculado a regime prprio da previdncia social e o empregado de organismo oficial internacional ou estrangeiro em funcionamento no Brasil, salvo quando coberto por regime prprio de previdncia social.

Empregado domstico aquele que presta servio de natureza contnua a pessoa ou famlia em mbito residencial, em atividades sem fins lucrativos.

Contribuinte individual nesta nova categoria, foram unificadas as extintas categorias de autnomo, equiparado a autnomo e empresrio. (Lei. n 9.876/99)

Trabalhador avulso - aquele que, sindicalizado ou no, presta servio de natureza urbana ou rural, a diversas empresas, sem vnculo empregatcio, com a intermediao OBRIGATRIA do rgo gestor de mo-de-obra ou do sindicato.

Segurado especial - o produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rural, o pescador artesanal e seus assemelhados, que exeram suas atividades, individualmente ou em regime de economia familiar, com ou sem auxlio eventual de terceiros, bem como seus respectivos cnjuges ou companheiros e filhos maiores de dezesseis anos de idade ou a eles equiparados, desde que trabalhem comprovadamente com o grupo familiar respectivo.

V. Lei n 8.213/91, art. 10 e 11. V. Lei n 8.212/91, art. 12. V. RPS, art. 8 e 9. Filiao e inscrio V. CF, artigo 201. V. RPS, artigo 9, 12; artigo 11, 2 e 3, e artigos 18, 19 e 20. A filiao o vnculo jurdico que se estabelece entre o segurado e o RGPS. Decorre da atividade remunerada, ou seja, no momento em que uma pessoa inicia o exerccio

de alguma atividade remunerada, estar, por isso mesmo, filiada previdncia social (ver art. 5 e 9, 12, do RPS). A inscrio ato formal pelo qual o segurado fornece dados necessrios para sua identificao pela autarquia previdenciria (ver art. 18 do RPS). Em geral, a filiao ocorre primeiro, a inscrio posterior. A exceo o segurado facultativo, cuja inscrio ocorre antes da filiao (ver art. 20 do RPS). Para os segurados obrigatrios, a inscrio pressupe a filiao; sem a filiao, a inscrio no produz nenhum efeito perante a previdncia social. A cooperativa de trabalho e a pessoa jurdica so obrigadas a efetuar a inscrio no Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) dos seus cooperados e contratados, respectivamente, como contribuintes individuais, se ainda no inscritos.

Segurado facultativo e demais trabalhadores excludos do RGPS V. Lei n 8.213/91, art. 13. V. Lei n 8.212/91, art. 14. V. RPS, art. 11 e 20, pargrafo nico.

A regra bsica do seguro social a compulsoriedade de filiao e a conseqente contribuio. Entretanto, obedecendo ao princpio da universalidade de participao no RGPS, criou-se a figura atpica do segurado facultativo, cuja filiao ao RGPS decorre de ato volitivo, e no da obrigatoriedade de participar do Regime. Os segurados facultativos so os que no exercem atividade remunerada vinculante ao RGPS, como a dona-de-casa, o estagirio, o estudante etc. Alguns trabalhadores, apesar de exercerem atividade remunerada, so excludos do RGPS, expressamente. o caso dos trabalhadores que j possuem regime prprio de previdncia em relao atividade remunerada que exercem, como os servidores pblicos federais e militares. Entretanto, o fato de determinado trabalhador j se encontrar em regime previdencirio diverso no impede sua filiao compulsria ao sistema, pois, caso venha a exercer, ao mesmo tempo, atividade remunerada que o enquadre como segurado obrigatrio do RGPS, ser considerado como tal e dever efetuar suas contribuies. S no possvel o enquadramento como facultativo de pessoa j filiada a regime prprio de previdncia. Empresa e empregador domstico: conceito previdencirio

V. Lei n 8.213/91, artigo 14. V. Lei n 8.212/91, artigo 15. V. RPS, artigo 12.

O artigo 15 da Lei n 8.212/91 traz o conceito de empresa no mbito previdencirio. O objetivo do legislador foi evitar a eliso contribuio previdenciria por aspectos meramente formais de algumas figuras atpicas. A finalidade de lucro irrelevante para a caracterizao de uma empresa perante a previdncia social. A principal fonte de custeio do RGPS a contribuio sobre a remunerao, e, em virtude disso, at uma pessoa fsica que remunere outra tornase, previdenciariamente, uma empresa. O empregador domstico aquele que, pessoa ou famlia, admite a seu servio, sem finalidade lucrativa, empregado domstico. Empregador domstico no empresa! A lei cita separadamente o empregador domstico e as empresas em geral. O empregador domstico sujeito contribuio patronal, porm no equiparado a empresa. Empregador domstico no categoria de segurado obrigatrio! O simples fato de remunerar empregado domstico no faz do empregador domstico um segurado obrigatrio da previdncia. A contribuio paga pelo empregador domstico destinada ao financiamento das prestaes devidas ao empregado domstico. Porm nada o impede de exercer, tambm, atividade remunerada. Somente se exercer, estar enquadrado como segurado obrigatrio.

Retorne questo formulada no incio desta aula e verifique suas condies de responder a ela com fundamento.

Aula 4 Dependentes do segurado

1- Identificar os dependentes dos segurados obrigatrios e facultativos. 2- Conhecer a forma de inscrio dos dependentes, seus limites e a concorrncia entre si.

DESAFIO: o emancipado beneficirios dependentes

cnjuge, a companheira, o companheiro e o filho node qualquer condio, menor de 21 anos ou invlido, so do Regime Geral de Previdncia Social na condio de do segurado?

Voc j estudou a situao dos segurados. Agora vai aprender sobre a outra modalidade de beneficirios da Previdncia: os dependentes do segurado.

So os beneficirios indiretos, relacionados ao segurado por dependncia econmica. Trata-se de vinculao mais abrangente que a resultante dos laos de famlia. O critrio adotado o da proteo social. As relaes derivadas do direito de famlia so insuficientes para explicar todas as situaes de dependncia econmica. Da a criao pela lei previdenciria dos direitos para pessoas no ligadas ao segurado por laos de famlia. Os direitos dos dependentes decorrem: a) Da vinculao do segurado Previdncia nos casos determinados em lei. b) Da dependncia econmica que tem ius proprium = direito subjetivo ostentado pelo dependente. Pode haver coincidncia entre os dependentes segundo a lei civil e os dependentes segundo a lei previdenciria. Ento, recapitulando, os BENEFICIRIOS so aqueles que fazem jus proteo previdenciria estatal e se classificam em segurados e dependentes. SEGURADOS so aqueles vinculados previdncia. O vnculo direto, estabelece-se entre

segurados e instituies previdencirias, e dele se originam os direitos dos dependentes. DEPENDENTES so aqueles que guardam dependncia econmica em relao aos segurados, vivem s expensas destes, que so os beneficirios indiretos. Em regra, os benefcios so concedidos aos segurados, ou seja, a quem exerce atividade profissional remunerada que contribui para o RGPS, inclusive o que se encontra no perodo de graa. Entenda-se por dependncia econmica a situao em que uma pessoa vive efetivamente ou presumidamente s custas do segurado. Corresponde a um estado de fato, e no relao de parentesco, at porque muitas vezes a lei civil se divorciava da realidade social. Inicialmente, no Direito de Famlia, a companheira no tinha direito a alimentos at a vigncia da lei dos conviventes. J no Direito Previdencirio, a companheira tem direito a alimentos desde os primrdios da previdncia social. Hoje a lei civil est em consonncia com a previdenciria. Critrios para determinao da dependncia econmica a) Existncia da relao de famlia. b) Idade ou incapacidade. c) Coabitao ou vida em comum. d) Evidncia da dependncia total ou parcial dos ascendentes. e) Indicao de determinadas pessoas que vivem s expensas do segurado vivenza a carico enteado, irmo. A Lei 8.213/91 arrola os beneficirios indiretos para efeitos de percepo de penso e auxlio-recluso em trs classes: 1 classe: cnjuge, companheiro(a), filho(a) no emancipado(a), de qualquer condio, menor de 21 anos ou invlido(a) 2 classe: pais 3 classe: irm(o) no emancipado(a), de qualquer condio, menor de 21 anos ou invlido(a) Hoje no existe a figura da pessoa designada como dependente do segurado. Caso o filho ou o irmo se emancipe, no ser considerado dependente do segurado. Ver artigo 17, III, do Decreto 3.048/99. A lei equipara condio de filho, desde que exista declarao neste sentido, o enteado ou o menor sob tutela que no tenha meios de subsistncia at os 21 anos.

Documentos, testemunhas ouvidas em Justificao administrativa ou judicial requerida pelo interessado. Os documentos que comprovam a dependncia econmica (ver artigo 22, 3, Decreto 3.048/99) devem ser conjugados com o fato de poca do fato gerador do direito ainda persistir tal dependncia. O trabalhador urbano comprova a dependncia com a indicao na carteira de trabalho. Para o trabalhador rural a prova feita por documento expedido pelo sindicato de classe. Esposa ou marido do segurado (a), falecido (a) ou recluso (a). Direito anterior s a mulher recebia a penso porque competia ao homem o sustento da esposa. Hoje a mulher compete no mercado de trabalho em igualdade de condies com o homem e muitas vezes ela quem mantm a famlia ou participa dos encargos da famlia. Cnjuge separado judicialmente ou de fato ou divorciado com direito a alimentos receber em igualdade de condies com os dependentes referidos no inciso I do art. 17 do Decreto 3.048/99. Cnjuge separado judicialmente ou divorciado sem direito penso alimentcia deixa de ser titular do direito s prestaes previdencirias. Igualmente ocorre no caso de abandono voluntrio do lar conjugal por mais de cinco anos ou se antes se recusar a voltar ao lar conjugal ou no caso de casamento nulo.

De qualquer condio, a designao discriminatria j no existia para a Previdncia Social, antes da CF 88. O que importa se menor de 21 anos ou invlidos. E se casarem? Perdem a condio de dependente. Se de sexo masculino ir prover a subsistncia da famlia, se de sexo feminino, ser dependente do marido. Hoje so denominados conviventes conforme a lei. O direito da companheira decorre de sua unio marital com o segurado s aos poucos e a custo foi reconhecido, em face ao clamor de situaes que necessitavam, de amparo e socorro ratio acolhido o princpio da solidariedade social, fazendo de toda a sociedade responsvel pela segurana de cada um de seus membros (inicialmente IAPTEC) esposa, filhos, me, pai, irmos, s na falta destes era contemplada a companheira, hoje a companheira ostenta o status de dependente concorrendo com a ex-esposa com direito a alimentos. A expresso unio estvel da norma constitucional deve ser compreendida como aquela existente por prazo razovel. Pode ser havida como unio estvel a que resulte filhos, aquela em que os conviventes pratiquem atos demonstrativos de seu empenho em solidific-la como: instituio de contas bancrias conjuntas, a outorga de procuraes recprocas, a designao recproca como marido e mulher, casamento religioso, etc. A concorrncia conjugada de trs ou mais desses fatores faz presumir a existncia de unio estvel. A lei protege o companheiro como o fez com o marido, tornando-os sujeitos de direito da prestao previdenciria ayants droit, desde que a esposa ou companheira cooperasse na mantena da famlia.

Retorne questo formulada no incio desta aula e verifique suas condies de responder a ela com fundamento.

TEMA I Frum

AS IMPLICAES DECORRENTES DA PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO E AS DECORRENTES DO RETORNO CONDIO DE SEGURADO APS A PERDA DESTA CONDIO. Voc ter a aula 5 para se preparar e participar do frum com sucesso!

Unidade 3 MANUTENO E PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO E DE DEPENDENTE Aula 5 Manuteno e perda da qualidade de segurado

Identificar os limites da continuidade da condio de segurado independentemente de contribuio.

DESAFIO: O segurado que deixe de exercer a atividade abrangida pela Previdncia Social conserva essa qualidade, independentemente de contribuio, com todos os direitos previdencirios, at 12 meses aps a cessao das contribuies que vinha realizando como segurado obrigatrio. Mas, se ele j houver pagado mais de 120 contribuies para a Previdncia Social, este prazo de 12 meses fica aumentado para 24 meses? V. Lei n 8.213/91, artigo 15. V. RPS, artigos 13 a 15.

Mantm a qualidade de segurado, independentemente de contribuies:

I. Sem limite de prazo, quem est em gozo de benefcio; II. At doze meses aps a cessao de benefcio por incapacidade ou aps a cessao das contribuies, o segurado que deixar de exercer atividade remunerada abrangida pela previdncia social ou estiver suspenso ou licenciado sem remunerao; III. At doze meses depois de cessar a segregao, o segurado acometido de doena que exija segregao; IV. At doze meses aps o livramento, o segurado detido ou recluso; V. At trs meses aps o licenciamento, o segurado incorporado s Foras Armadas para prestar servio militar; VI. At seis meses aps a cessao das contribuies, o segurado facultativo. O prazo do item II ser prorrogado para at 24 meses se o segurado j tiver pagado mais de 20 contribuies mensais sem interrupo que acarrete a perda da qualidade de segurado. O mesmo prazo supracitado ser acrescido de 12 meses para o segurado desempregado, desde que comprovada essa situao por registro no rgo prprio do Ministrio do Trabalho e Emprego. Assim, o segurado com mais de 120 contribuies mensais que tenha registrado sua situao de desemprego no SINE (Sistema Naional de Emprego), rgo vinculado ao Ministrio do Trabalho e Emprego, ter mais 12 meses de perodo de graa, totalizando 36 meses. Aplica-se o disposto no item II (12 meses) ao segurado que se desvincular de regime prprio de previdncia social e se filiar ao RGPS. Isto , contando com mais de 120 contribuies mensais para o regime anterior, goza do aumento de prazo. A perda da qualidade de segurado ocorrer no dia 16 do segundo ms seguinte ao trmino dos prazos fixados no item II. Com isso, o segurado acaba por ganhar mais um ms e meio de perodo de graa. Caso o segurado deixe de exercer a atividade remunerada ou de pagar suas contribuies (facultativo), perder sua filiao ao RGPS. Voltando a trabalhar ou a pagar como facultativo, vai se filiar novamente ao sistema.

A perda da qualidade de segurado no considerada para a concesso das aposentadorias por tempo de contribuio e especial. Na hiptese de aposentadoria por idade, a perda da qualidade de segurado no considerada para a concesso do benefcio, desde que o segurado conte com, no mnimo, 180 contribuies mensais, que a carncia deste benefcio a partir de 07/1991 (Lei 10.666/03).

Retorne questo formulada no incio desta aula e verifique suas condies de responder a ela com fundamento.

Aula 6 Manuteno e perda da qualidade de dependente

Identificar os limites da continuidade da condio de segurado independentemente de contribuio.

DESAFIO: A separao de fato, judicial e o divrcio no acarretam a perda da qualidade de dependente para o cnjuge se fixada a prestao de alimentos? A perda da qualidade de dependente ocorre: I Para o cnjuge, em face de separao judicial ou divrcio sem direito a alimentos, certido de anulao de casamento, certido de bito ou sentena judicial transitada em julgado, nos termos do artigo 17, 2, da Lei 8.213/91. Portanto, mesmo separado ou divorciado, mas com direito a alimentos, o cnjuge mantm a qualidade de dependente. Com relao separao de fato, a jurisprudncia no pacfica. O critrio de dependncia econmica tambm adotado para fundamentar a condio de dependente, no caso de separao de fato, pois esse o critrio jurdico eleito pela lei previdenciria. II Para a companheira ou companheiro, pela cessao da unio estvel com o segurado ou segurada, enquanto no lhe for garantida a prestao de alimentos. Considera-se companheira ou companheiro a pessoa que mantm a unio estvel com o segurado ou a segurada. Para os efeitos da lei, unio estvel aquela verificada entre o homem e a mulher como entidade familiar, quando forem solteiros, separados judicialmente, divorciados ou vivos, ou tenham prole em comum enquanto no se separarem. A Lei 9.278/96 disciplina a unio estvel, nos termos do artigo 226, 3, da Constituio Federal. No h mais exigncia de prazo mnimo para configurao da unio estvel. Os companheiros homossexuais tambm so considerados dependentes para fins previdencirios. III Para o filho e o irmo, de qualquer condio, ao completarem vinte e um anos de idade, salvo se invlidos. No h mais nenhuma diferena entre os filhos, por determinao do artigo 227, 6, da Constituio Federal. Os filhos, havidos ou no da relao do casamento ou

por adoo tm os mesmos direitos e qualificaes. So proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao. Os filhos so dependentes at os 21 anos ou sem limite de idade se invlidos. O enteado e o menor tutelado equiparamse a filho mediante declarao do segurado, desde que comprovada a dependncia econmica. IV para os dependentes em geral: a) pela cessao da invalidez; b) pelo falecimento.

E agora? Voc j pode responder ao desafio proposto no incio da aula!

Clique em Trabalhos a Concluir

e desenvolva a ATIVIDADE I:

Vtima da recesso por que passou o pas, Jos foi demitido da empresa onde trabalhava h 15 anos, perodo no qual esteve regularmente filiado ao Regime Geral de Previdncia Social. Jos passou 3 anos desempregado comprovadamente, razo pela qual tambm no efetuou nenhuma contribuio para a previdncia social. Nesta situao, Jos perder sua condio de segurado do Regime Geral de Previdncia Social no perodo referido, podendo, inclusive, fruir o beneficio do auxlio-doena?

Unidade 4 CUSTEIO DA SEGURIDADE E DA PREVIDNCIA SOCIAL Aula 7 O financiamento da seguridade social

1. Conhecer e identificar o sistema contributivo da Seguridade Social, a participao da Unio, as contribuies sociais e suas caractersticas gerais. 2. Identificar as outras receitas da Seguridade Social

DESAFIO: Os segurados trabalhadores autnomos (contribuintes individuais) esto obrigados a recolher contribuio por iniciativa prpria ou mediante transferncia ao respectivo sindicato?

Custeio da seguridade social V. V. V. V. CF, art. 195. Lei n 8.212/91, art. 10 e 16 a 27. Medida Provisria n 1.991-15. RPS, art. 194 a 205.

O financiamento da seguridade social responsabilidade de toda a sociedade. Suas fontes so receitas da Unio e contribuies sociais, dentre outras. A Unio responsvel por eventuais insuficincias financeiras e deve destinar verbas do oramento fiscal para tal. As contribuies sociais so dos segurados e das empresas. A seguir, sero detalhadas informaes sobre esses dois tipos de contribuies sociais.

Dos segurados Para o empregado, avulso e domstico, a contribuio calculada mediante a

aplicao da correspondente alquota (7,65%; 8,65%; 9,00% ou 11,00%) sobre o seu salrio-de-contribuio mensal. J para os contribuintes individuais e facultativos, a contribuio calculada mediante a aplicao de 20% sobre o respectivo salrio-de-contribuio (podendo ser reduzida para 11% em algumas hipteses). As contribuies destes segurados eram, originalmente, de 8%, 9% ou 11%, mas sofreram reduo em virtude da compensao da CPMF (inciso II do art. 17 da Lei n 9.311/1996). Salrios-de-Contribuio De R$ 868,30 a R$ 1.140,00 De R$ 1.140,01 a R$ 1.444,14 De R$ 1.444,15 a R$ 2.894,28 Alquotas 8,65 % 9,00 % 11,00 %

De 1 salrio mnimo a R$ 868,29 7,65 %

A empresa obrigada a arrecadar a contribuio do segurado contribuinte individual a seu servio, descont-la da respectiva remunerao e recolher o valor arrecadado (20% ou 11%) juntamente com a contribuio a seu cargo. Aplica-se esta regra tambm cooperativa de trabalho em relao contribuio social devida pelo seu cooperado (04/2003). O contribuinte individual nesta situao obrigado a complementar, diretamente, a contribuio at o valor mnimo mensal do salrio-de-contribuio, quando as remuneraes recebidas no ms por servios prestados a pessoas jurdicas forem inferiores a este valor mnimo. Cabe ao prprio contribuinte individual que prestar servios no mesmo ms a mais de uma empresa e receber um total de remuneraes superior ao limite mensal do salrio-de-contribuio comprovar s empresas que sucederem primeira o valor ou valores sobre o(s) qual(is) j tenha incidido o desconto da contribuio. Com isso, observa-se o limite mximo do salrio-de-contribuio. O INSS pode facultar ao contribuinte individual que prestar regularmente servios a uma ou mais empresas e receber um total de remuneraes igual ou superior ao limite mensal do salrio-de-contribuio indicar qual ou quais empresas e sobre qual valor dever incidir o desconto da contribuio. O INSS tambm pode faz-lo por si s, sempre com o objetivo de respeitar o limite mximo, e dispensar as demais empresas dessa providncia. O INSS pode, ainda, atribuir ao prprio contribuinte individual a responsabilidade de complementar a respectiva contribuio at o limite mximo, na hiptese de, por qualquer razo, deixar de receber remunerao ou receber remunerao inferior s indicadas para o desconto. O disposto acima no se aplica ao contribuinte individual contratado por outro contribuinte individual equiparado empresa, por produtor rural pessoa fsica ou por misso diplomtica e repartio consular de carreiras estrangeiras. Tampouco se aplica ao brasileiro civil que trabalhe no exterior para organismo oficial internacional do qual o Brasil seja membro efetivo.

Das empresas I 20% sobre o total das remuneraes pagas, devidas ou creditadas a qualquer ttulo durante o ms aos segurados empregados e trabalhadores avulsos que lhe prestem servios, destinadas a retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua forma, inclusive as gorjetas, os ganhos habituais sob a forma de utilidades e os adiantamentos decorrentes de reajuste salarial, quer pelos servios efetivamente prestados, quer pelo tempo disposio do empregador ou tomador de servios, nos termos da lei ou do contrato, ou, ainda, de conveno ou acordo coletivo de trabalho ou sentena normativa. II - Para o financiamento do benefcio previsto nos art. 57 e 58 do PBPS (aposentadoria especial) e daqueles concedidos em razo do grau de incidncia de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho, sobre o total das remuneraes pagas ou creditadas no decorrer do ms aos segurados empregados e trabalhadores avulsos (SAT ou RAT): a) 1% para as empresas em cuja atividade preponderante o risco de acidentes do trabalho seja considerado leve; b) 2% para as empresas em cuja atividade preponderante esse risco seja considerado mdio; c) 3% para as empresas em cuja atividade preponderante esse risco seja considerado grave. A alquota de contribuio de 1%, 2% ou 3% destinada ao financiamento do benefcio de aposentadoria especial ou daqueles concedidos em razo do grau de incidncia de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho poder ser reduzida em at 50 % ou aumentada em at 100%, conforme dispuser o regulamento, em razo do desempenho da empresa em relao respectiva atividade econmica. Tal desempenho apurado em funo dos resultados obtidos a partir dos ndices de freqncia, gravidade e custo, calculados segundo metodologia aprovada pelo Conselho Nacional de Previdncia Social.

III 20% do total das remuneraes pagas ou creditadas a qualquer ttulo no decorrer do ms aos segurados contribuintes individuais que lhe prestem servios; IV 15% sobre o valor bruto da nota fiscal ou fatura de prestao de servios, relativamente a servios que lhe so prestados por cooperados por intermdio de cooperativas de trabalho. No caso de bancos comerciais, bancos de investimento, bancos de desenvolvimento, caixas econmicas, sociedades de crdito, financiamento e investimento, sociedades de crdito imobilirio, sociedades corretoras, distribuidoras de ttulos e valores mobilirios, empresas de arrendamento mercantil, cooperativas de crdito, empresas de seguros privados e de capitalizao, agentes autnomos de seguros privados e de crdito e entidades de previdncia privada abertas e fechadas, devida a contribuio adicional de 2,5% sobre a base de clculo definida nos itens I e III. V sobre o faturamento: 3%, sobre o lucro: 12% (relativamente aos fatos geradores ocorridos de 1 de maio de 1999 a 31 de janeiro de 2000) 9% (relativamente aos fatos geradores ocorridos de 1 de fevereiro de 2000 a 31 de dezembro de 2002) e 8% a partir de ento. Ambas as contribuies so arrecadadas e fiscalizadas pela SRF, e no pelo INSS. Do empregador domstico 12% do salrio-de-contribuio (e no da remunerao) do empregado domstico a seu servio.

Retome o desafio proposto no incio da aula e acrescente sua resposta os fundamentos aprendidos!

Aula 8 O financiamento da Previdncia Social

1. Apresentar o fato gerador da contribuio previdenciria. 2. Identificar as contribuies empresariais substitutivas.

DESAFIO: O empregador rural pessoa fsica contribui para a Previdncia sobre a folha dos seus segurados empregados ou sobre a receita bruta da comercializao da produo?

Entende-se como fato gerador da contribuio previdenciria a prestao de servio. O fato gerador significa:

Leia o art. 195 da Constituio Federal de 1988, com nfase nas Contribuies Sociais.

Contribuies empresariais substitutivas

Das associaes desportivas que mantm equipes de futebol profissional

Do produtor rural

Correspondem a 5% da receita bruta, decorrente dos espetculos desportivos em que participem em todo o territrio nacional e em qualquer modalidade desportiva, inclusive jogos internacionais, e de qualquer forma de patrocnio, licenciamento de uso de marcas e smbolos, publicidade, propaganda e transmisso de espetculos desportivos.

Os produtores rurais - pessoa fsica e jurdica (PRPF e PRPJ), inclusive a agroindstria pagam contribuio substitutiva da folha de pagamento: a) PRPJ: 2,5% sobre a receita da comercializao da produo rural + 0,1% de SAT = 2,6% b) PRPF: 2,0% sobre a receita da comercializao da produo rural + 0,1% de SAT = 2,1%

Segurado especial Produtor Rural Pessoa Fsica (PRPF) O PRPF paga sua contribuio na qualidade de segurado contribuinte individual, e tal contribuio no se confunde com sua contribuio na qualidade de empresa, referente produo rural. O segurado especial, apesar de no ser equiparado a empresa, paga sua contribuio sobre a produo em virtude de mandamento constitucional (art. 195, 8, CF), na qualidade de segurado.

A agroindstria uma espcie de produtor rural pessoa jurdica (PRPJ) que industrializa a produo prpria ou possui produo prpria adquirida de terceiros. Assim, sua contribuio devida tambm sobre produo, de modo idntico ao dos demais PRPJ. Tambm so substitudas, em relao remunerao paga, devida ou creditada ao trabalhador rural contratado pelo consrcio simplificado de produtores rurais, pela contribuio dos respectivos produtores rurais, calculada de forma idntica contribuio do PRPF. O PRPF e o segurado especial no pagam Contribuio para Financiamento da Seguridade Social (COFINS) nem Contribuio Social sobre o Lucro Lquido (CSLL).

Concurso de prognsticos todo e qualquer concurso de sorteio de nmeros ou quaisquer outros smbolos, loterias e apostas de qualquer natureza no mbito federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal, promovidos por rgos do Poder Pblico ou por sociedades comerciais ou civis. Trata-se de contribuio adicional, e no de contribuio substituta, como a produo rural e os clubes de futebol. Torna-se receita da seguridade social a renda lquida ou 5% do movimento global dos concursos de prognsticos, excetuando-se os valores destinados ao Programa de Crdito Educativo. Outras receitas multas, atualizao monetria, juros moratrios; remunerao recebida pela prestao de servios de arrecadao, fiscalizao e cobrana prestados a terceiros; receitas provenientes de prestao de outros servios e de fornecimento ou arrendamento de bens; demais receitas patrimoniais, industriais e financeiras; doaes, legados, subvenes e

outras receitas eventuais; 50% da receita obtida na forma do art. 243, pargrafo nico , da Constituio Federal, repassados pelo INSS aos rgos responsveis pelas aes de proteo sade, a ser aplicados no tratamento e na recuperao de viciados em entorpecentes e drogas afins; 40% do resultado dos leiles dos bens apreendidos pela Secretaria da Receita Federal; outras receitas previstas em legislao especfica.

As companhias seguradoras que mantm seguro obrigatrio de danos pessoais causados por veculos automotores de vias terrestres, de que trata a Lei 6.194, de 19 de dezembro de 1974, devem repassar Seguridade Social 45% do valor total do prmio recolhido. Esse percentual destinado ao Sistema nico de Sade, para o custeio da assistncia mdico-hospitalar dos segurados vitimados em acidentes de trnsito. Apesar de a Lei 8.212/91 (art. 27, pargrafo nico) falar em 50% do valor total do prmio recolhido, a Lei 9.503/97, no art. 78, pargrafo nico, destina 10% da arrecadao secundria, ou seja, 5% do total, ao coordenador do Sistema Nacional de Trnsito, para aplicao exclusiva em programas destinados preveno de acidentes.

Fim da aula. Momento de retornar ao desafio proposto no incio e rever sua resposta.

Aula 9 Salrio-de-contribuio, norma de arrecadao e recolhimento

1. Calcular os salrios-decontribuio dos segurados, seus limites mnimos e mximos, parcelas integrativas e nointegrativas e prazos de recolhimento e seus respectivos veculos de arrecadao e recolhimento. 2. Identificar obrigaes acessrias, responsabilidade solidria e reteno. 3. Identificar a competncia para arrecadar, fiscalizar e cobrar.

DESAFIO: Considerando que um segurado receba R$ 3.500,00 num emprego e R$ 2.800,00 noutro, ento o respectivo salrio-de-contribuio corresponderia a R$ 6.300,00 e a contribuio mensal devida por esse segurado seria de R$ 693,00?

Salrio-de-contribuio V. Lei n 8.212/91, art. 28. V. RPS, art. 214. Salrio-de-contribuio a denominao da base de clculo da contribuio a ser recolhida pelos segurados, ou seja, da contribuio devida. Algumas caractersticas: Serve de parmetro para clculo do salrio-de-benefcio. Em geral, equivalente remunerao do segurado (o somatrio do salrio, gorjetas e conquistas sociais 13 salrio, DSR, frias etc.).

Trata-se de crdito jurdico (a contribuio deve ser paga a partir do momento em que existe remunerao devida ao segurado), pois inclui as parcelas no pagas, mas devidas ao segurado.

O art. 28 da Lei n 8.212/91 traz a definio do salrio-de-contribuio para cada espcie de segurado, bem como as diversas parcelas que integram e as que no integram o salrio-de-contribuio. Clique em cada uma das categorias abaixo e leia as definies correspondentes:

Para o empregado e trabalhador avulso A remunerao auferida em uma ou mais empresas, assim entendida a totalidade dos rendimentos pagos, devidos ou creditados a qualquer ttulo, durante o ms, destinados a retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua forma, inclusive as gorjetas, os ganhos habituais sob a forma de utilidades e os adiantamentos decorrentes de reajuste salarial, quer pelos servios efetivamente prestados, quer pelo tempo disposio do empregador ou tomador de servios nos termos da lei ou do contrato ou, ainda, de conveno ou acordo coletivo de trabalho ou sentena normativa. (Lei n 9.528, de 10/12/97) Para o empregado domstico A remunerao registrada na Carteira de Trabalho e Previdncia Social. Para o contribuinte individual A remunerao auferida em uma ou mais empresas ou pelo exerccio de sua atividade por conta prpria, durante o ms, observado o limite mximo. (Lei n 9.876, de 26/11/99) Para o segurado facultativo O valor por ele declarado, observado o limite mximo. (Lei n 9.876, de 26/11/99)

Observaes Ao expor as parcelas integrantes e no-integrantes, o legislador busca separar as parcelas remuneratrias das indenizatrias e/ou ressarcitrias, respectivamente. As duas ltimas, por no serem responsveis pelo sustento do trabalhador, no devem ser substitudas pelo benefcio previdencirio e, por conseguinte, no sofrem a incidncia da contribuio social. O salrio-de-contribuio possui limites mnimo e mximo. O mnimo o piso salarial da categoria ou, caso este no exista, o salrio mnimo. O teto , hoje, R$ 2.894,28. Assim, qualquer segurado que receba mais do que o teto

s pagar 11% de R$ 2.894,28, o restante fica fora da base de clculo. importante observar que esta regra no se aplica para a contribuio da empresa: esta paga os 20% sobre a remunerao total, sem limite. O salrio-maternidade o nico benefcio que tambm salrio-decontribuio, ou seja, seu valor utilizado para clculo de contribuio previdenciria. O salrio-base era utilizado como salrio-de-contribuio para autnomos, equiparados a autnomos e empresrios. Foi extinto pela Lei 9.876/99 e s utilizado para os j filiados Previdncia at o dia anterior ao de sua publicao (ver art. 278-A do RPS). Os interstcios das classes do salrio-base deveriam ser reduzidos a cada ano, em doze meses, de modo que o salrio-base desapareceria por completo a partir de dezembro de 2003. Com a MP 83/2002 (Lei 10.666/03), o salriobase foi totalmente extinto.

Arrecadao e recolhimento das contribuies destinadas Seguridade Social V. Lei 8.212/91. art. 30 e 33. V. RPS, art. 216 a 218, 229 e 230. A arrecadao das contribuies relativas aos segurados empregados e avulsos obrigao nica e exclusiva da empresa. H, neste caso, a presuno absoluta de que tais contribuies so retidas e recolhidas. A empresa que no o faz no momento adequado assume este nus.

Prazos e formas do recolhimento A empresa deve efetuar o recolhimento de suas contribuies e as descontadas de seus segurados e avulsos at o dia 10 do ms seguinte ao da competncia. Nas demais contribuies, devem-se observar as normas da SRF. J os contribuintes individuais e os contribuintes facultativos tm de recolher sua contribuio at o dia 15 do ms subseqente. Caso o dia do pagamento no tenha expediente bancrio, o pagamento deve ser feito no primeiro dia til subseqente. A Lei 9.676, de 30/06/1998, facultou a trimestralidade do recolhimento das contribuies para segurados enquadrados at a classe 2 na escala de salrios-base. Contudo, o Decreto 2.664, de 10/07/1998, que a regulamentou, limitou o recolhimento trimestral para valores at a classe 1. Com o fim do salrio-base, este tipo de recolhimento ficou restrito a 1 salrio mnimo. Neste caso, entende-se como data de vencimento o dia 15 do ms seguinte ao ltimo ms do trimestre civil.

O empregador domstico est obrigado a arrecadar a contribuio do segurado empregado a seu servio e a recolh-la, assim como a parcela a seu cargo, no mesmo prazo do contribuinte individual. Recolhimento da contribuio relativa comercializao da produo rural Existem trs categorias de contribuintes rurais: 1. produtor rural pessoa jurdica (PRPJ) - leia o art. 25 da Lei n 8.870/94, que trata de sua contribuio; 2. produtor rural pessoa fsica (PRPF) - leia o art. 25 da Lei n 8.212/91, que trata de sua contribuio; 3. segurado especial - leia o art. 22-A da Lei n 8.212/91, que trata de sua contribuio. A contribuio do PRPJ est prevista no art. 25 da Lei 8.870/94, enquanto a do PRPF, a da agroindstria e a do segurado especial esto previstas na Lei 8.212/91 (art. 25 e 22-A). A agroindstria um PRPJ que industrializa sua prpria produo e, em regra, contribui tambm pela produo, com algumas excees. A empresa adquirente, consumidora ou consignatria, e a cooperativa so obrigadas a recolher a contribuio do PRPF e do segurado especial at o dia 10 do ms subseqente ao da operao de venda ou consignao da produo, independentemente de estas aes terem sido realizadas diretamente com produtor ou intermedirio pessoa fsica. Da mesma forma, esta regra aplica-se pessoa fsica no produtor rural que adquira produo para venda no varejo a consumidor pessoa fsica. Excees sub-rogao: 1. venda feita diretamente pelo PRPF ou pelo segurado especial no exterior; 2. venda feita diretamente no varejo a consumidor pessoa fsica, a PRPF ou a segurado especial. Obs.: A venda para PRPJ gera para o PRPJ a obrigao de recolhimento de suas contribuies. Quanto ao trabalhador avulso porturio, as contribuies devem ser pagas pelo operador porturio, que repassa a remunerao dos avulsos e o valor referente s contribuies para OGMO. Este, por sua vez, efetiva o recolhimento ao INSS e o pagamento dos avulsos. Quanto ao trabalhador avulso no-porturio, cabe ao tomador de mo-de-obra efetuar o recolhimento das contribuies e o respectivo pagamento ao trabalhador avulso.

Obrigaes acessrias V. Lei 8.212/91, art. 31 e 32. V. RPS, art. 225 a 228.

So obrigaes acessrias as prestaes positivas ou negativas no interesse da fiscalizao e/ou arrecadao. A maioria das obrigaes acessrias ligada rea contbil (lanamentos de pagamentos na contabilidade, elaborao de folhas de pagamento e da escriturao de todos os livros contbeis obrigatrios etc.). So tambm obrigaes acessrias das empresas: 1. encaminhar ao sindicato representativo da categoria profissional mais numerosa entre seus empregados, at o dia 10 de cada ms, cpia da Guia da Previdncia Social relativa competncia anterior; 2. afixar tal cpia, durante o perodo de um ms, no quadro de horrio de que trata o art. 74 da CLT. dispensado desta obrigao o contribuinte individual em relao a segurado que lhe preste servio. Na folha de pagamento, a empresa deve: 1. informar os nomes dos segurados, com indicao de cargo, funo ou servio; 2. agrupar os segurados por categoria (segurado empregado, trabalhador avulso, contribuinte individual etc.); 3. destacar os nomes das seguradas em gozo de salrio-maternidade; 4. destacar as parcelas integrantes e no integrantes da remunerao e os descontos legais; 5. indicar o nmero de quotas de salrio-famlia atribudas a cada segurado empregado ou trabalhador avulso. Os fatos geradores das contribuies previdencirias devem ser devidamente escriturados nos livros Dirio e Razo e podem ser exigidos pela fiscalizao aps 90 dias contados da sua ocorrncia.

Observaes Em relao ao segurado que lhe preste servio, o contribuinte individual dispensado do cumprimento de encaminhar ao sindicato representativo da categoria profissional mais numerosa entre seus empregados, at o dia dez de cada ms, cpia da Guia da Previdncia Social relativa competncia anterior, bem como de afixar cpia da Guia da Previdncia Social relativa

competncia anterior, durante o perodo de um ms, no quadro de horrio de que trata o art. 74 da Consolidao das Leis do Trabalho. So desobrigadas de apresentao de escriturao contbil:

a) o pequeno empresrio; b) a pessoa jurdica tributada com base no lucro presumido, de acordo com a legislao tributria federal, desde que mantenha a escriturao do Livro Caixa e Livro de Registro de Inventrio; b) a pessoa jurdica que optar pela inscrio no Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Simples Federal), desde que mantenha escriturao do Livro Caixa e do Livro de Registro de Inventrio. Mensalmente, por intermdio do rgo competente, o municpio deve fornecer ao INSS, para fins de fiscalizao, at o dia dez do ms seguinte quele a que se referirem os documentos, a relao de todos os alvars para construo civil e documentos de habite-se concedidos. O titular de cartrio de registro civil e de pessoas naturais obrigado a comunicar, at o dia dez de cada ms, o registro dos bitos ocorridos no ms imediatamente anterior. Em tal comunicao, devem constar o nome, a filiao, a data e o local de nascimento da pessoa falecida. A comunicao deve ser feita mesmo no caso de no haver sido registrado nenhum bito. A empresa que utiliza sistema de processamento eletrnico de dados para o registro de negcios e atividades econmicas, escriturao de livros ou produo de documentos de natureza contbil, fiscal, trabalhista e previdenciria obrigada a arquivar e conservar, devidamente certificados, os respectivos sistemas e arquivos em meio digital ou assemelhado durante dez anos, disposio da fiscalizao.

Responsabilidade solidria e a reteno de 11% V. Lei n 8.212/91, art. 30, VI, VII, VIII e IX, e art. 31. V. RPS, art. 219 a 224-A.

A responsabilidade solidria tem como objetivo precpuo garantir a arrecadao tributria transferindo o nus do pagamento a terceiro vinculado ao sujeito passivo direto, que aquele cuja conduta acarrete fato gerador de tributo.

A transferncia ocorre somente quando h falta de recolhimento pelo contribuinte. A responsabilidade solidria no comporta benefcio de ordem. No Direito Tributrio, a solidariedade existe somente no plo passivo da relao e decorre sempre de lei.

A reteno de 11% sobre o total da fatura ou da nota fiscal de prestao de servios mediante empreitada ou cesso de mo-de-obra consiste em antecipao de recolhimento. Trata-se de presuno relativa de que esse percentual equivale s contribuies devidas pela empresa contratada.

Quando a contratada faz seu recolhimento, compensa-se dos valores retidos pelo contratante e paga somente a diferena. Caso ainda haja saldo favorvel empresa, ela pode solicitar a restituio ou efetuar nova compensao no ms seguinte.

Observaes A reteno de 11% uma nova sistemtica de arrecadao. Foi criada para substituir, em parte (a responsabilidade solidria ainda existe na construo civil e no grupo econmico), a responsabilidade solidria, que no estava atendendo aos interesses da Previdncia Social. A reteno de 11% responsabilidade exclusiva da empresa contratante. Caso no efetue a reteno, assumir o nus. O percentual de reteno do valor bruto da nota fiscal ou da fatura de prestao de servios relativa a servios prestados mediante cesso de mode-obra, inclusive em regime de trabalho temporrio, a cargo da empresa contratante, acrescido de quatro, trs ou dois pontos percentuais, relativamente aos servios prestados pelo segurado empregado, cuja atividade permita a concesso de aposentadoria especial aps 15, 20 ou 25 anos de contribuio, respectivamente (Competncia 04/2003). A compensao da empresa contratada, quando efetuada na guia do ms de competncia da reteno, no possui limite. Apenas so preservados os valores destinados a terceiros (SESC, SENAC, SEBRAE etc.). Quando efetuada nas competncias seguintes, tambm no obedece ao limite de 30% do valor lquido a pagar ao Fundo de Previdncia e Assistncia Social (FPAS). Os administradores de autarquias e fundaes pblicas criadas ou mantidas pelo Poder Pblico, de empresas pblicas e de sociedades de economia mista

sujeitas ao controle da Unio, dos estados, dos municpios ou do Distrito Federal que se encontrarem em mora por mais de 30 dias no recolhimento de contribuies tornam-se solidariamente responsveis pelo respectivo pagamento.

Agentes da fiscalizao I. Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) - sujeito ativo das contribuies previdencirias, conforme os termos do art. 119 do Cdigo Tributrio Nacional (CTN). O INSS uma autarquia federal e pessoa jurdica de direito pblico, vinculada ao Ministrio da Previdncia e Assistncia Social. II. Unio - sujeito ativo das demais contribuies sociais, por meio da Secretaria da Receita Federal (SRF). Conforme entendimento do STF, essas exaes no perdem a sua natureza de contribuio social, desde que observada a destinao constitucionalmente prevista: a seguridade social. prerrogativa do INSS e da SRF o exame da contabilidade da empresa, sem que prevalea para este fim o disposto nos art. 17 e 18 do Cdigo Comercial. A empresa e o segurado ficam obrigados a prestar todos os esclarecimentos e informaes solicitados. Caso haja a recusa ou a sonegao de qualquer documento ou informao, ou sua apresentao deficiente, o INSS e a SRF podem, sem prejuzo da penalidade cabvel, inscrever de ofcio a importncia que entenderem devida, caso em que cabe empresa ou ao segurado o nus da prova em contrrio. Visite os sites do INSS e da SRF para aprender mais sobre como funcionam.

Depois desta aula especialmente rica, volte ao desafio proposto no incio e reveja sua resposta.

Unidade 5 ACIDENTE DO TRABALHO Aula 10 Acidente do trabalho e doenas ocupacionais

1. Compreender o conceito de acidente do trabalho. 2. Compreender o nexo de causalidade e concausalidade. 3. Identificar as doenas profissionais e as doenas ocupacionais. 4. Identificar a responsabilizao do tomador dos servios.

DESAFIO: Um acidente de trnsito que tenha como vtima um segurado empregado ao se dirigir do trabalho para casa, sem desvio de trajeto, ser considerado como acidente do trabalho?

Acidente do trabalho V. Lei 8.213/91, art. 20 a 23. V. Dec. 3.048/99, art. 336 a 346.

Por definio, acidente do trabalho aquele que resulta do exerccio do trabalho a servio da empresa ou - no caso dos segurados do art. 11, VII, da Lei de Benefcios provoca leso ou perturbao funcional que cause morte ou perda ou reduo permanente ou temporria da capacidade para o trabalho.

Um pouco de Histria... Os benefcios decorrentes de acidente do trabalho surgem como fonte especfica contra o risco social. As medidas protetoras so estabelecidas, portanto, como forma de proteo do trabalhador contra os riscos do infortnio, criando-se para o empregador o nus de contratar um seguro. A Lei 3.724/19 acolhe o princpio do risco profissional. Por sua sistemtica, a indenizao pela ocorrncia de acidente de trabalho era contrato de direito privado, regido por normas de direito civil (seguro mercantilista). Com a promulgao da Lei 5.316/67, a indenizao pela ocorrncia do acidente de trabalho torna-se um seguro social, de responsabilidade objetiva, e sua prestao passa a ser pecuniria.

Nexo de causalidade e concausalidade Para ser considerado como acidente do trabalho, um fato deve se caracterizar pela existncia de causalidade e por ser no intencional. S h acidente do trabalho se: I. o acidentado estiver a servio do empregador e o infortnio tiver relao com a prestao laborativa subordinada; II. houver reduo ou perda da capacidade laborativa para que o dano seja ressarcvel. O ressarcimento no se refere ao infortnio em si mesmo, e sim s conseqncias patrimoniais que possam resultar. A lei exige que se trate de infortnio que provoque perda ou reduo funcional com reflexos na capacidade de ganho do trabalhador. No exige que a perda ou reduo seja permanente. Pode ser temporria. III. A lei prev o nexo de causalidade entre o acidente e a incapacidade revelada. Este nexo deve ser claro e inquestionvel para gerar a prestao esperada.

A incapacidade laborativa tambm pode resultar de uma concausa, ou seja, do agravamento de um estado patolgico anterior. Veja o exemplo:

Isaac, que j era cego de um olho, tornou-se cego do outro por ter sido atingido com jato de cido sulfrico quando estava a servio da empresa.

Neste caso, a avaliao pode no concluir pela incapacidade integral, porque a percia levar em considerao as condies do acidentado, que pode no ter perdido totalmente a capacidade laborativa apesar do enorme infortnio. Na confirmao desta hiptese, estar comprovada a reduo da capacidade laborativa e caracterizado o acidente do trabalho por nexo de concausalidade. Titulares das prestaes acidentrias V. Lei 8.213/91, art. 20. V. Lei 8.138/90. a) empregados (exceto os domsticos); b) avulsos; c) segurados especiais; d) presidirios obrigados ao trabalho (que devem ser protegidos de infortnio); e) mdico residente.

Casos equiparados A Lei de Benefcios (Lei 8.213/91), em seu art. 21, equipara ao acidente em servio, no mbito da empresa, outros casos que entende necessrio incluir para que se amplie a cobertura. Pela Lei, a existncia de concausa no exclui a responsabilidade pelo acidente. O mesmo artigo cuida de causa alheia ao trabalho para indicar a indenizabilidade do dano sofrido pelo trabalhador, causado por ato de terceiro, inclusive por companheiro de trabalho, no local e no momento da prestao do servio. Adota-se a a teoria do risco. A Lei arrola tambm agresses sofridas pelo empregado advindas de companheiros ou terceiros. Porm, se o dano no tiver origem em disputa relacionada com o trabalho, no configurar acidente (ato doloso).

Agora, leia o texto Artigo 21 da Lei de Benefcios:

Aula 10: Acidente do trabalho e doenas ocupacionais Identificao das doenas profissionais A doena profissional definida pelo risco corporativo, conforme o art. 20, I, da Lei de Benefcios. Sua caracterstica ser uma doena encontrada de modo constante e estabelecer-se em quadro mrbido, como as que afetam os trabalhadores que lidam com chumbo e mercrio, por exemplo.

(...) a doena profissional e para o trabalhador, certos ofcios, o risco corporativo, em virtude do qual so expostos com ou sem predisposio fsica, aos ataques lentos e insidiosos de uma infeco orgnica especfica, fcil de prever in genere... Bonoit Stein

Assim, a doena profissional decorre do simples exerccio de certa atividade pelo contato com substncias ou agentes nocivos relacionados pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE).

A jurisprudncia tem entendido que existem casos de doena do trabalho que no esto relacionados pelo Ministrio do Trabalho e Emprego. Para a identificao desses casos, tem de haver o nexo causal entre o trabalho e o infortnio. Se forem mltiplas as causas da doena, no dever ser tida como doena profissional.

Parte da doutrina entende que as doenas do trabalho so de quatro espcies: I. Causadas por substncias txicas ou custicas. II. Decorrentes de insalubridade das oficinas. III. Causadas por condies climticas desfavorveis. IV. Derivadas de excesso de atividade, de esforo superior ao que o organismo possa suportar.

Para uma corrente, tais doenas so numerus clausus, ou seja, insuscetveis de serem ampliadas; j para outra, a relao apenas exemplificativa.

O Regulamento do Ministrio do Trabalho e Emprego descreve molstias do trabalho como aquelas em que no h dvida de que so decorrentes das condies de trabalho. J as doenas no-relacionadas no Regulamento devem ser examinadas com cuidado. Casos que so excludos da proteo do acidente (Lei 8.213/91, art. 20, 1): a) Molstias degenerativas (cardiopatia hipertensiva agravada tem sido considerada uma molstia profissional). b) Molstias peculiares a grupos etrios. c) Molstias que no determinam incapacidade laborativa.

Observaes No caso das doenas mentais, no pode haver generalizao. Para a caracterizao como doena do trabalho, deve-se buscar sua origem na infortunidade. Tudo depende da natureza do trabalho e da evoluo da molstia degenerativa. A lgica da no-incluso da molstia degenerativa e das peculiares a grupos etrios que elas no so produtos da submisso do trabalhador a elementos nocivos sua sade, nem so determinadas direta ou indiretamente por condies excepcionais do trabalho.

Comunicao do acidente do trabalho Em caso de acidente, a comunicao pela empresa Previdncia Social deve ser feita at o dia til seguinte ao acidente. Em caso de morte, deve ser imediata (Lei 8.213/91, art. 23).

A comunicao pela empresa autoridade competente obrigatria, sob pena de aplicao de multa varivel entre o limite mnimo e o limite mximo do salrio-decontribuio. Caso o acidente no seja comunicado pela empresa, poder faz-lo: a) o acidentado ou seus dependentes; b) a entidade sindical competente; c) o mdico que tenha assistido o segurado; d) outra autoridade pblica. Ocorrido o fato caracterizado como acidente do trabalho, o segurado faz jus ao auxlio-acidente, que tem natureza indenizatria. Conforme dispe o art. 344 do Decreto 3.048/99, os litgios e as medidas cautelares relativas a acidentes do trabalho sero apreciados: a) na esfera administrativa - pelos rgos da Previdncia Social; b) na via judicial - pelos juzes dos estados e do Distrito Federal. Esta competncia advm da prpria Constituio da Repblica.

Observaes O auxlio-acidente mensal e vitalcio, ainda que o segurado volte a exercer atividade laborativa. Corresponde a 50% do salrio-de-benefcio, que deu origem ao auxlio-doena acidentrio, e cumula-se com o salrio. Aps a cessao do auxlio-doena acidentrio, que no se confunde com o auxlioacidente, o segurado tem a garantia de manuteno de seu contrato de trabalho pelo prazo mnimo de 12 meses. Em outras palavras, no pode ser demitido neste perodo (Decreto 3.048/99, art. 346). A prescrio em matria de acidente do trabalho tratada no art. 347 do Decreto 3.048/99. O pagamento da Previdncia Social relativo s prestaes por acidente do trabalho no exclui responsabilidade civil da empresa ou de terceiros.

Fim da aula 10! Retorne ao desafio inicial e reveja sua resposta.

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e desenvolva a ATIVIDADE II:

Um laboratrio contratou uma empresa de telemarketing para auxiliar no lanamento de um produto no mercado de cremes. O servio consiste em

contactar mdicos dermatologistas das principais capitais litorneas do pas e inform-los sobre as caractersticas do novo produto. Os operadores de telemarketing permanecem nas dependncias da contratada, disposio do contratante. Nesta situao, o contratante est obrigado a reter 11% do valor da nota fiscal relativa prestao dos servios?

Unidade 6 PRESTAES E SERVIOS PREVIDENCIRIOS Aula 11 As prestaes previdencirias: plano de benefcios

Apresentar as prestaes previdencirias e o plano de benefcios.

V. Lei n 8.213/91, art. 9 e 10, 15 a 17, 24 a 41. V. RPS, art. 6, 13 a 24, 26 a 42.

DESAFIO: Tirso foi inscrito no RGPS em 30/07/2001, por ocasio da celebrao do seu primeiro contrato de trabalho. Tambm foi providenciada a inscrio de sua esposa na qualidade de dependente. No dia 9 do ms subseqente, contudo, Tirso veio a bito, vtima de homicdio praticado por um desafeto. Nesta situao, a dependente do segurado falecido ter direito ao benefcio de penso por morte? Na aula 3, aprendemos quem so os segurados. Na aula 4, quem so os dependentes dos segurados. Agora, estudaremos os segurados e os dependentes na condio de beneficirios da Previdncia Social. Para incio de conversa: A Previdncia Social compreende: a) o Regime Geral de Previdncia Social (que no abrange o desemprego involuntrio); b) os Regimes Prprios de Previdncia Social.

Beneficirio gnero que abarca os segurados (obrigatrios e facultativos) e os dependentes. todo aquele que receba ou possa vir a receber alguma prestao previdenciria (benefcios ou servios).

Observaes A existncia de um dependente de hierarquia superior exclui o direito dos dependentes inferiores. Aps o falecimento de dependente superior, o benefcio no se transfere para os dependentes inferiores, s para os de mesma hierarquia. Os dependentes da classe I tm dependncia econmica presumida, exceto o menor tutelado e o enteado, que, assim como os demais (classes II e III), devem comprovar a dependncia econmica para receberem o benefcio previdencirio. Para documentos que provem a unio estvel e a dependncia econmica, ver art. 22, 3, RPS. Equiparam-se aos filhos, mediante declarao escrita do segurado, comprovada a dependncia econmica, o enteado e o menor que esteja sob tutela do segurado, desde que no possuam bens suficientes para o prprio sustento e educao.

Perodo de carncia

o nmero de contribuies mensais mnimas que o segurado deve efetivar para ter direito aos benefcios, que so:

I. Auxlio-doena e aposentadoria por invalidez - 12 contribuies mensais.

Excluem-se os casos de acidente de qualquer natureza ou causa e de doena profissional ou do trabalho, bem como os casos de segurado que, depois de filiar-se ao Regime Geral de Previdncia Social, for acometido de algumas doenas definidas pelo MPS.

II. Aposentadoria por idade, aposentadoria por aposentadoria especial - 180 contribuies mensais.

tempo

de

contribuio

Tendo em vista que, no regime anterior ao da Lei 8.213/91, o perodo mximo de carncia era de 60 meses, o art. 142 dessa Lei instituiu regra de transio que deve ser respeitada para os segurados inscritos at 24 de julho de 1991.

III. Salrio-maternidade para as seguradas contribuintes individuais, especiais (quando pagando como individuais) e facultativas - 10 contribuies mensais.

Caso o parto seja antecipado, a carncia ser reduzida em nmero de contribuies equivalente ao nmero de meses em que o parto for antecipado. Independem de carncia as seguintes prestaes previdencirias (art. 30 do Dec. 3.048/99): I. Penso por morte, auxlio-recluso, salrio-famlia e auxlio-acidente de qualquer natureza. II. Salrio-maternidade, para as seguradas empregadas, empregadas domsticas e trabalhadoras avulsas. III. Auxlio-doena e aposentadoria por invalidez nos casos de acidente de qualquer natureza ou causa, bem como nos casos de segurado que, depois de filiar-se ao Regime Geral de Previdncia Social, for acometido de alguma das doenas ou afeces especificadas em lista elaborada pelos Ministrios da Sade e da Previdncia e Assistncia Social a cada trs anos, de acordo com os critrios de estigma, deformao, mutilao, deficincia ou outro fator que lhe confira especificidade e gravidade que meream tratamento particularizado. IV. Aposentadoria por idade ou por invalidez, auxlio-doena, auxlio-recluso ou penso por morte aos segurados especiais, desde que comprovem o exerccio de atividade rural no perodo imediatamente anterior ao requerimento do benefcio, ainda que de forma descontnua, igual ao nmero de meses correspondente carncia do benefcio requerido. V. Reabilitao profissional.

Observaes Entende-se como acidente de qualquer natureza ou causa aquele de origem traumtica e por exposio a agentes exgenos (fsicos, qumicos e biolgicos), que acarrete leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte, a perda, ou a reduo permanente ou temporria da capacidade laborativa. A aposentadoria por tempo de servio foi substituda pela aposentadoria por tempo de contribuio (EC 20/98).

TEMA II Frum

A inscrio de Quintiliano como segurado da Previdncia Social ocorreu em janeiro de 2007. No ms de julho seguinte, Quintiliano ficou incapacitado para o trabalho por 3 meses, devido a acidente no relacionado atividade laboral. Quintiliano requereu ao INSS o pagamento do auxlio-doena a partir do 16 dia do seu afastamento do trabalho. Nesta situao, ser correta a deciso da autarquia previdenciria de no conceder o benefcio,

com base no fundamento legal de que no se consumou o perodo de carncia?

Aula 12 Concesso de prestaes e servios previdencirios

Identificar os pressupostos bsicos da concesso das prestaes e servios previdencirios.

DESAFIO: O valor da aposentadoria do segurado que necessitar da assistncia permanente de outra pessoa pode ser acrescido de algum percentual?

Comecemos esta aula pelo conceito de salrio-de-benefcio: I. Para as aposentadorias por idade e tempo de contribuio, o salrio-de-benefcio consiste na mdia aritmtica simples dos maiores salrios-de-contribuio correspondentes a 80% de todo o perodo contributivo, multiplicada pelo fator previdencirio (ver sistemtica no art. 32, 11 a 14, do Dec. 3.048/99). II. Para a aposentadoria por invalidez, a aposentadoria especial, o auxlio-doena e o auxlio-acidente, o salrio-de-benefcio consiste na mdia aritmtica simples dos maiores salrios-de-contribuio correspondentes a 80% de todo o perodo contributivo. No clculo do valor da renda mensal do benefcio, inclusive o decorrente de acidente do trabalho, so computados: I. para o segurado empregado e trabalhador avulso, os salrios-de-contribuio referentes aos meses de contribuies devidas, ainda que no recolhidas pela empresa, sem prejuzo da respectiva cobrana e da aplicao das penalidades cabveis (inclui-se a o contribuinte individual que presta servio empresa, aps a Lei n 10.666/03); II. para o segurado empregado, o trabalhador avulso e o segurado especial, o valor mensal do auxlio-acidente, considerado como salrio-de-contribuio para fins de concesso de qualquer aposentadoria; III. para os demais segurados, os salrios-de-contribuio referentes aos meses de contribuies efetivamente recolhidas. Observaes

Para o segurado empregado e ao trabalhador avulso que tenham cumprido todas as condies para a concesso do benefcio pleiteado, mas que no possam comprovar o valor dos seus salrios-de-contribuio no perodo bsico de clculo, ser concedido o benefcio de valor mnimo, e esta renda ser recalculada quando da apresentao de prova dos salrios-decontribuio. Para o segurado empregado domstico que, tendo satisfeito s condies exigidas para a concesso do benefcio requerido, no comprovar o efetivo recolhimento das contribuies devidas, ser concedido o benefcio de valor mnimo, e esta renda ser recalculada quando da apresentao da prova do recolhimento das contribuies.

Renda mensal inicial V. art. 35 e seguintes do Dec. 3.048/99. A renda mensal do benefcio de prestao continuada que substituir o salrio-decontribuio ou o rendimento do trabalho do segurado no ter valor inferior ao do salrio mnimo nem superior ao limite mximo do salrio-de-contribuio, exceto no caso previsto no art. 45 do Dec. 3.048/99. No clculo do valor da renda mensal do benefcio, so computados: I. Para o segurado empregado e o trabalhador avulso, os salrios-de-contribuio referentes aos meses de contribuies devidas, ainda que no recolhidas pela empresa, sem prejuzo da respectiva cobrana e da aplicao das penalidades cabveis. II. Para o segurado empregado, o trabalhador avulso e o segurado especial, o valor do auxlio-acidente, considerado como salrio-de-contribuio para fins de concesso de qualquer aposentadoria, nos termos do 8 do art. 32.

Observaes Para os demais segurados, somente sero computados os salrios-decontribuio referentes aos meses de contribuio efetivamente recolhida. No caso de segurado empregado ou de trabalhador avulso que tenha cumprido todas as condies para a concesso do benefcio pleiteado, mas no possa comprovar o valor dos seus salrios-de-contribuio no perodo bsico de clculo, considerar-se-, para o clculo do benefcio no perodo sem comprovao do valor do salrio-de-contribuio, o valor do salrio mnimo, e esta renda ser recalculada quando da apresentao de prova dos salriosde-contribuio. Para o segurado empregado domstico que, mesmo tendo satisfeito s condies exigidas para a concesso do benefcio requerido, no possa comprovar o efetivo recolhimento das contribuies devidas, ser concedido o benefcio de valor mnimo, e sua renda ser recalculada quando da apresentao da prova do recolhimento das contribuies.

A renda mensal do benefcio de prestao continuada calculada aplicando-se sobre o salrio-de-benefcio os seguintes percentuais: I. auxlio-doena - 91% do salrio-de-benefcio; II. aposentadoria por invalidez - 100% do salrio-de-benefcio; III. aposentadoria por idade - 70% do salrio-de-benefcio, mais 1% deste por grupo de 12 contribuies mensais, at o mximo de 30%. IV. aposentadoria por tempo de contribuio: a) para a mulher - 100% do salrio-de-benefcio aos 30 anos de contribuio; b) para o homem - 100% do salrio-de-benefcio aos 35 anos de contribuio; c) para o professor aos 30 anos e para a professora aos 35 anos de contribuio e de efetivo exerccio em funo de magistrio na educao infantil, no ensino fundamental ou no ensino mdio - 100% do salrio-de-benefcio. V. aposentadoria especial - 100% do salrio-de-benefcio; VI. auxlio-acidente - 50% do salrio-de-benefcio.

Por expressa determinao constitucional no art. 201, 2, da Constituio Federal, nenhum benefcio que substitua o salrio-de-contribuio ou o rendimento do trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo. Importa notar que a garantia diz respeito aos benefcios substitutivos do salrio-de-contribuio ou do rendimento do trabalho do segurado. No se aplicam aos benefcios complementares, ou seja, queles que no tenham o objetivo de substituir, e sim o de complementar o rendimento do segurado, tal como o auxlio-acidente. Essa garantia foi repetida no art. 3 da Lei 8.213/91.

Fim da aula! Retorne ao desafio inicial e reveja sua resposta.

Aula 13 Benefcios previdencirios (prestaes previdencirias)

Identificar os benefcios previdencirios e suas especificidades.

DESAFIO: A aposentadoria por invalidez cancelada a partir da data do retorno voluntrio ao trabalho, ainda que em atividade diversa daquela que o segurado exercia habitualmente?

Aposentadoria por invalidez V. Lei 8.213/91, art. 42 a 47. V. RPS, art. 43 a 50. Evento determinante incapacidade permanente para o trabalho e insuscetvel de reabilitao para o exerccio de atividade que garanta a subsistncia. Beneficirios todos os segurados. Carncia 12 contribuies mensais ou nenhuma. Renda mensal do benefcio 100% do salrio-de-benefcio. Incio do pagamento: I. ao segurado empregado, a contar do 16 dia do afastamento da atividade ou a partir da data da entrada do requerimento, se entre o afastamento e a entrada do requerimento decorrerem mais de 30 dias; II. ao segurado empregado domstico, contribuinte individual, trabalhador avulso, especial ou facultativo, a contar da data do incio da incapacidade ou da data da entrada do requerimento, se entre essas datas decorrerem mais de 30 dias.

Observaes Durante os primeiros 15 dias consecutivos de afastamento da atividade por motivo de invalidez, caber empresa pagar ao segurado empregado o salrio (exceto ao empregado domstico).

O aposentado por invalidez que retornar voluntariamente atividade ter sua aposentadoria automaticamente cessada a partir da data do retorno. Aposentadoria por idade V. Lei n 8.213/91, art. 48 a 51. V. RPS, art. 51 a 55. Evento determinante idade avanada, com reduo para o trabalhador rural (65/60 homens, 60/55 mulheres). Beneficirios todos os segurados. Carncia 180 contribuies mensais. Renda mensal do benefcio de 70% a 100% do salrio-de-benefcio (+ 1% a cada 12 contribuies mensais). Incio do pagamento: I. ao segurado empregado, inclusive o domstico: a) a partir da data do desligamento do emprego, quando requerida at 90 dias depois de tal data; b) a partir da data do requerimento, quando no houver desligamento do emprego ou quando for requerida aps 90 dias. II. para os demais segurados, a partir da data da entrada do requerimento (DER).

Aposentadoria por tempo de contribuio V. Lei 8.213/91, art. 52 a 56. V. RPS, art. 56 a 63. Evento determinante tempo de contribuio (35/30 homens, 30/25 mulheres), com reduo destinada aos professores. Beneficirios todos os segurados, exceto o especial, quando no contribui facultativamente como individual. Carncia 180 contribuies mensais. Renda mensal do benefcio 100% do salrio-de-benefcio. Incio do pagamento o mesmo que para a aposentadoria por idade.

No admitida prova exclusivamente testemunhal para efeito de comprovao de tempo de servio ou de contribuio, salvo na ocorrncia de motivo de fora maior ou caso fortuito.

Aposentadoria especial V. Lei 8.213/91, art. 57 e 58. V. RPS, art. 64 a 70. Evento determinante exposio contnua e habitual a agentes nocivos fsicos, qumicos ou biolgicos, durante 15, 20 ou 25 anos (homem ou mulher). Beneficirios em tese, todos os segurados, porm s o empregado que exera atividade com exposio contnua e habitual. Carncia 180 contribuies mensais. Renda mensal do benefcio 100% do salrio-de-benefcio. Incio do pagamento o mesmo que para a aposentadoria por idade.

Observaes A empresa deve manter laudo tcnico e perfil profissiogrfico previdencirio atualizados. Uma cpia do perfil deve ser entregue ao empregado em caso de resciso de contrato. A comprovao da efetiva exposio do segurado aos agentes nocivos ser feita mediante o perfil profissiogrfico previdencirio, emitido pela empresa ou seu preposto, com base em laudo tcnico de condies ambientais do trabalho, expedido por mdico do trabalho ou engenheiro de segurana do trabalho. vedado o retorno do segurado percipiente da aposentadoria especial ao trabalho com agentes nocivos. possvel a converso de tempo de atividade sob condies especiais em tempo de atividade comum (ver nota ao art. 70 do RPS). As disposies legais sobre aposentadoria especial do segurado filiado ao Regime Geral de Previdncia Social aplicam-se tambm ao filiado a cooperativa de trabalho e de produo em que trabalhe sujeito a condies especiais que prejudiquem sua sade ou sua integridade fsica.

Auxlio-doena V. Lei 8.213/91, art. 59 a 63. V. RPS, art. 71 a 80. Evento determinante incapacidade temporria para o trabalho ou para a atividade habitual por mais de 15 dias consecutivos. Beneficirios todos os segurados. Carncia 12 contribuies mensais.

Renda mensal do benefcio 91% do salrio-de-benefcio. Incio do pagamento o mesmo que para a aposentadoria por invalidez.

Observaes No devido auxlio-doena ao segurado que se filie ao RGPS j portador de doena ou leso invocada como causa para a concesso do benefcio, salvo quando a incapacidade sobrevenha por motivo de progresso ou agravamento dessa doena ou leso. Durante os primeiros 15 dias consecutivos de afastamento da atividade por motivo de doena, cabe empresa pagar ao segurado empregado o seu salrio. Se concedido novo benefcio decorrente da mesma doena dentro de 60 dias contados da cessao do benefcio anterior, a empresa fica desobrigada do pagamento relativo aos 15 primeiros dias de afastamento, prorroga-se o benefcio anterior, e descontam-se os dias trabalhados, se for o caso. Se o segurado empregado, por motivo de doena, se afastar do trabalho durante 15 dias, retornar atividade no 16 dia e se dela se afastar novamente dentro de 60 dias desde o retorno, far jus ao auxlio-doena a partir da data do novo afastamento. O segurado empregado em gozo de auxlio-doena considerado pela empresa como licenciado. Contudo, deve ser feito o pagamento da diferena, se for o caso.

Salrio-famlia V. Lei 8.213/91, art. 65 a 70. V. RPS, art. 81 a 92. Evento determinante filho ou equiparado (tutelado ou enteado) menor de 14 anos ou invlido e segurado com remunerao inferior ou igual a R$ 676,27. Beneficirios empregado (exceto o domstico), avulso, aposentado por invalidez ou por idade e demais aposentados aos 65 anos ou mais de idade, se do sexo masculino, ou 60 anos ou mais, se do feminino. Carncia no h. Renda mensal do benefcio R$ 23,08 para o segurado com remunerao mensal no superior a R$ 449,93 ou R$ 16,26 para o segurado com remunerao mensal superior a R$ 449,93 e igual ou inferior a R$ 676,27 (por filho). Incio do pagamento a partir da data da apresentao da certido de nascimento do filho ou da documentao relativa ao equiparado, o pagamento estar condicionado apresentao anual de atestado de vacinao obrigatria, at 6 anos de idade, e de comprovao semestral de freqncia escola do filho ou equiparado, a partir dos 7 anos de idade.

Observaes Quando o pai e a me so segurados empregados ou trabalhadores avulsos, ambos tm direito ao salrio-famlia. O direito ao salrio-famlia cessa automaticamente: a) por morte do filho ou equiparado, a contar do ms seguinte ao do bito; b) quando o filho ou equiparado completar 14 anos de idade, salvo se invlido, a contar do ms seguinte ao da data do aniversrio; c) pela recuperao da capacidade do filho ou equiparado invlido, a contar do ms seguinte ao da cessao da incapacidade ou pelo desemprego do segurado.

Salrio-maternidade V. Lei 8.213/91, art. 71 a 73. V. RPS, art. 93 a 103. Evento determinante nascimento, adoo, guarda judicial ou aborto nocriminoso. Beneficirios todas as seguradas. Carncia s para a segurada especial (atividade rural nos 10 meses anteriores) e as contribuintes individuais e facultativas (10 contribuies mensais). Renda mensal do benefcio: a) para a empregada (exceto a domstica) e avulsa, sua remunerao; b) para a domstica, seu ltimo salrio-de-contribuio, registrado na CTPS (obedece ao limite mximo); c) para a segurada especial, um salrio mnimo; d) para as contribuintes individuais e facultativas, um doze avos da soma dos doze ltimos salrios-de-contribuio apurados em perodo no superior a 15 meses. Incio do pagamento em regra, 28 dias antes do parto.

Observaes Em casos excepcionais, os perodos de repouso anterior e posterior ao parto podem ser aumentados em duas semanas, mediante atestado fornecido pelo Sistema nico de Sade ou pelo servio mdico prprio da empresa ou por ela credenciado. Em caso de parto, antecipado ou no, a segurada gestante tem direito aos 120 dias de licena.

 segurada da Previdncia Social que adotar ou obtiver guarda judicial para fins de adoo de criana, devido salrio-maternidade pelo perodo de 120 (cento e vinte) dias se a criana tiver at 1 (um) ano de idade, de 60 (sessenta) dias se a criana tiver entre 1 (um) e 4 (quatro) anos de idade e de 30 (trinta) dias se a criana tiver de 4 (quatro) a 8 (oito) anos de idade. O salrio-maternidade da empregada devido pela Previdncia Social mesmo aps o encerramento do vnculo empregatcio, desde que mantida a qualidade de segurada ("perodo de graa").. O salrio-maternidade no pode ser acumulado com benefcio por incapacidade. Para a segurada especial, a Lei n 8.213/91 foi alterada pela Lei n 9.876/99, no sentido de que o salrio-maternidade da segurada especial seria pago no valor de "um doze avos do valor sobre o qual incidiu sua ltima contribuio anual" (art. 73, II, Lei n 8.213/91). Entretanto, o RPS manteve o valor de um salrio-mnimo (art. 101, II, RPS). Apesar de a EC n. 20/98, no art. 14, ter limitado todos os benefcios do RGPS ao mesmo teto, o STF manteve a concesso do salrio-maternidade sem limite para as seguradas empregadas e avulsas. Todavia, aplica-se o limite do art. 248, CF. O salrio-maternidade devido segurada adotante independentemente de a me biolgica ter recebido o mesmo benefcio quando do nascimento da criana. O salrio-maternidade no devido quando o termo de guarda no contm a observao de que para fins de adoo ou s contm o nome do cnjuge ou companheiro. Para a concesso do salrio-maternidade, indispensvel que conste na nova certido de nascimento da criana ou no termo de guarda o nome da segurada adotante ou guardi, assim como fundamental tratar-se de guarda para fins de adoo. Quando houver adoo ou guarda judicial para adoo de mais de uma criana, devido um nico salrio-maternidade relativo criana de menor idade.

Auxlio-acidente V. Lei 8.213/91, art. 86. V. RPS, art. 104. Evento determinante seqela decorrente de acidente de qualquer natureza, com reduo da capacidade de trabalho. Beneficirios empregado (exceto o domstico), avulso, segurado especial e mdico-residente. Carncia no h. Renda mensal do benefcio 50% do salrio-de-benefcio (pode ser inferior a 1

salrio mnimo). Incio do pagamento a partir do dia seguinte ao da cessao do auxlio-doena.

Observaes O recebimento de salrio ou concesso de outro benefcio, exceto de aposentadoria, no prejudica a continuidade do recebimento do auxlio-acidente. Na aposentadoria, o valor do auxlio-acidente entra no clculo do salrio-debenefcio, como se fosse remunerao. A perda da audio, em qualquer grau, proporciona a concesso do auxlio-acidente somente quando, alm do reconhecimento de causalidade entre o trabalho e a doena, resultar, comprovadamente, na reduo ou na perda da capacidade para o trabalho que habitualmente exercia.

Penso por morte V. Lei 8.213/91, art. 74 a 79. V. RPS, art. 105 a 115. Evento determinante morte do segurado. Beneficirios dependentes. Carncia no h. Renda mensal do benefcio valor idntico ao da aposentadoria por invalidez (100% do salrio-de-benefcio) a que teria direito ou valor da aposentadoria que o segurado j recebia. Incio do pagamento: a) a partir do bito, quando requerida at 30 dias depois deste ou pelo dependente menor 30 dias depois de completar 16 anos de idade; b) a partir do requerimento, quando requerida aps 30 dias, ou da deciso judicial, no caso de morte presumida. Caso o dependente tenha menos de 16 anos, o prazo de 30 dias ter incio somente aps esta idade (RPS, art. 105, I, a).

Observaes Mediante prova do desaparecimento do segurado em conseqncia de acidente, desastre ou catstrofe, seus dependentes faro jus penso provisria independentemente da declarao de ausncia.

O cnjuge ausente far jus ao benefcio somente a partir da data de sua habilitao e mediante prova de dependncia econmica, o que no excluir do direito a companheira ou o companheiro. O pagamento da cota individual da penso por morte cessa: a) pela morte do pensionista; b) para o pensionista menor de idade, ao completar 21 anos, salvo se for invlido, ou pela emancipao, ainda que invlido, exceto se a emancipao for decorrente de colao de grau cientfico em curso de ensino superior; c) para o pensionista invlido, pela cessao da invalidez, verificada em exame mdico-pericial a cargo da Previdncia Social.

Auxlio-recluso V. Lei 8.213/91, art. 80. V. RPS, art. 116 a 119. Evento determinante efetivo recolhimento priso do segurado que no receber remunerao da empresa nem estiver em gozo de auxlio-doena, aposentadoria ou abono de permanncia em servio, desde que o seu ltimo salrio-de-contribuio seja inferior ou igual a R$ 676,27. Beneficirios dependentes. Carncia no h. Renda mensal do benefcio a mesma que para a penso por morte. Incio do pagamento ser fixado na data do efetivo recolhimento do segurado priso, se requerido at 30 dias depois desta, ou na data do requerimento, se posterior.

Observaes O pedido de auxlio-recluso deve ser instrudo com certido do efetivo recolhimento do segurado priso, firmada pela autoridade competente. O beneficirio dever apresentar trimestralmente atestado de que o segurado continua detido ou recluso, firmado pela autoridade competente. O exerccio de atividade remunerada do segurado recluso em cumprimento de pena em regime fechado ou semi-aberto que contribuir na condio de contribuinte individual ou facultativo no acarreta a perda do direito ao recebimento do auxliorecluso para seus dependentes.

O segurado recluso no ter direito aos benefcios de auxlio-doena e de aposentadoria durante a percepo, pelos dependentes, do auxlio-recluso, ainda que, nessa condio, contribua como contribuinte individual ou facultativo, permitida a opo, desde que manifestada tambm pelos dependentes, pelo benefcio mais vantajoso. Em caso de morte do segurado recluso que contribuir na forma do pargrafo anterior, o valor da penso por morte devida a seus dependentes ser obtido mediante a realizao de clculo com base nos novos tempo de contribuio e salrios-de-contribuio correspondentes. Nesse clculo, sero includas as contribuies recolhidas enquanto recluso, facultada a opo pelo valor do auxliorecluso.

Servio social V. Lei 8.213/91, art. 88. V. RPS, art. 161. Evento determinante necessidade de esclarecimentos junto aos beneficirios sobre seus direitos sociais e os meios de exerc-los e estabelecer juntamente com eles o processo de soluo dos problemas que emergirem da sua relao com a Previdncia Social tanto no mbito interno da instituio como na dinmica da sociedade. Beneficirios segurados e dependentes. Carncia no h. Sero dadas prioridade aos segurados em benefcio por incapacidade temporria e ateno especial aos aposentados e pensionistas.

Habilitao e reabilitao profissional V. Lei 8.213/91, art. 89 a 93. V. RPS, art. 136 a 141. Evento determinante incapacidade parcial ou total, gerando a necessidade de (re)educao e de (re)adaptao profissional e social indicados para participar do mercado de trabalho e do contexto em que vive; Beneficirios segurados e dependentes; Carncia no h.

Observaes

A habilitao e a reabilitao profissional so devidas em carter obrigatrio aos segurados, inclusive aposentados, e, na medida das possibilidades do rgo da Previdncia Social, aos seus dependentes. A empresa com 100 ou mais empregados est obrigada a preencher de 2% a 5% dos seus cargos com beneficirios reabilitados ou pessoas portadoras de deficincia, habilitadas, na seguinte proporo: I. at 200 empregados - 2%; II. de 201 a 500 - 3%; III. de 501 a 1.000 - 4%; IV. de 1.001 em diante - 5%.

O abono anual (dcimo terceiro salrio ou gratificao natalina) devido ao segurado e ao dependente que, durante o ano, receberam auxlio-doena, auxlio-acidente, aposentadoria, penso por morte ou auxlio-recluso. O abono anual calculado, no que couber, da mesma forma que a gratificao natalina dos trabalhadores e tem por base o valor da renda mensal do benefcio do ms de dezembro de cada ano. O valor do abono anual correspondente ao perodo de durao do salrio-maternidade pago, em cada exerccio, juntamente com a ltima parcela do benefcio.

Fim da aula! Retorne ao desafio inicial e reveja sua resposta.

Unidade 7 REFORMA E LIDES PREVIDENCIRIAS Aula 14 A reforma previdenciria: principais regras de transio

Identificar as principais regras de transio da reforma previdenciria.

DESAFIO: A aposentadoria por tempo de contribuio concedida ao homem com 35 anos de contribuio e 60 anos de idade? A Previdncia passou por importantes alteraes, registradas na Emenda Constitucional n 20, em que se determinam as regras de transio do sistema previdencirio. De acordo com a EC, com exceo de tempo fictcio, o tempo de servio considerado pela legislao atual para efeito de aposentadoria, cumprido at que nova lei discipline a matria, ser contado como tempo de contribuio. Assim, o tempo de servio existente hoje considerado tempo de contribuio. Com relao s regras transitrias de aposentadoria, temos (aplicveis para aqueles j filiados em 16/12/98): I. Contar com 53 anos de idade, se homem, e 48 anos de idade, se mulher. II. Contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de: a) 35 anos, se homem, e 30 anos, se mulher; b) um perodo adicional de contribuio equivalente a 20% do tempo que, na data da publicao da EC, faltaria para o tempo de contribuio. Ainda h regras transitrias para a aposentadoria com valores proporcionais ao tempo de contribuio, quando atendidas as seguintes condies: I. Contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de: a) 30 anos, se homem, e 25 anos, se mulher; b) um perodo adicional de contribuio equivalente a 40% do tempo que, na data da publicao desta Emenda, faltaria para o tempo de contribuio.

II. O valor da aposentadoria proporcional equivalente a 70% do salrio-debenefcio, acrescido de 5% por ano de contribuio que supere a soma a que se refere o item anterior, at o limite de 100%. A Lei 9.876/99 determina mais alguns itens importantes em relao aos benefcios previdencirios: Para o segurado filiado Previdncia Social at o dia 28/11/99 que vier a cumprir as condies exigidas para a concesso dos benefcios do Regime Geral de Previdncia Social, no clculo do salrio-de-benefcio, ser considerada a mdia aritmtica simples dos maiores salrios-de-contribuio, correspondentes a, no mnimo, 80% de todo o perodo contributivo decorrido desde a competncia julho de 1994, multiplicados pelo fator previdencirio. Para o segurado especial na mesma situao, no clculo do salrio-de-benefcio, ser considerado um treze avos da mdia aritmtica simples dos maiores valores sobre os quais incidiu a sua contribuio anual, correspondentes a, no mnimo, 80% de todo o perodo contributivo decorrido desde a competncia julho de 1994, multiplicados pelo fator previdencirio. Considera-se salrio-de-contribuio, para os segurados contribuinte individual e facultativo filiados ao Regime Geral de Previdncia Social at o dia 28/11/99, o salrio-base (ver art. 278-A do RPS). Para a obteno do salrio-de-benefcio, o fator ser aplicado de forma progressiva e incidir sobre um sessenta avos do salrio-de-benefcio por ms que se seguir a sua publicao, cumulativa e sucessivamente, at completar sessenta avos da referida mdia. garantida ao segurado com direito aposentadoria por idade a opo pela noaplicao do fator previdencirio. Os tratados, as convenes e outros acordos internacionais de que Estado estrangeiro ou organismo internacional e o Brasil sejam partes e que versem sobre matria previdenciria sero interpretados como lei especial.

Momento de retornar ao desafio proposto no incio da aula e rever sua resposta!

Aula 15 Competncia para julgamento das lides previdencirias

Identificar as competncias adequadas para a realizao do julgamento das lides previdencirias.

DESAFIO: Anastcio ingressou, perante o INSS, com justificao administrativa em que pretende produzir prova testemunhal relativa a tempo de servio do qual no dispunha de prova material alguma. Anastcio comprovou documentalmente, contudo, que a empresa na qual trabalhara, cujo perodo intentava provar, sofreu a perda de todos os seus registros em incndio ocorrido anos antes. Nesta situao, o INSS poder computar, para efeito de aposentadoria, o tempo de servio demonstrado por meio de prova exclusivamente testemunhal? Como regra, podemos dizer que a competncia para o julgamento de lides relativas ao custeio previdencirio, como a cobrana de contribuies devidas, privativa da Justia Federal (CF, art. 109, I). Assim, as aes devem ser impetradas perante um juiz federal, representante da 1 instncia da Justia Federal, e cabe recurso ao Tribunal Regional Federal respectivo, representante da 2 instncia da Justia Federal. Quando a deciso do TRF contrariar tratado ou lei federal ou lhe negar vigncia; julgar vlida(o) lei ou ato de governo local contestada(o) em face de lei federal; ou conferir a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal, caber recurso especial ao STJ (CF, art. 105, III). Da deciso do STJ ou at diretamente do TRF, caber recurso extraordinrio ao STF quando a deciso contrariar dispositivo da Constituio; declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; ou julgar vlida(o) lei ou ato de governo local contestada(o) em face da Constituio (CF, art. 102, III). Excepcionalmente, nas comarcas do interior onde no funcionar Vara da Justia Federal, os juzes estaduais so competentes para processar e julgar as execues fiscais do INSS contra devedores domiciliados nas respectivas comarcas (Lei 5.010/60, art. 15, I).

Benefcios comuns Tambm como regra geral, podemos dizer que a competncia para o julgamento de lides relativas a benefcios previdencirios comuns (no decorrentes de acidentes do trabalho) privativa da Justia Federal (CF, art. 109, I). Entretanto, podero ser processadas e julgadas na Justia Estadual, no foro do domiclio dos segurados ou beneficirios, as causas em que forem partes instituio de Previdncia Social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de Vara do Juzo Federal (CF, art. 109, 3). A sistemtica recursal funciona de modo idntico ao j exposto nas regras de custeio.

Observaes A exceo para os beneficirios muito mais ampla. No havendo Vara do Juzo Federal em sua comarca, qualquer causa referente a beneficio poder ser julgada perante o Juzo Estadual. A exceo para o custeio diz respeito to-somente execuo fiscal. As demandas judiciais que tiverem por objeto o reajuste ou a concesso de benefcios previdencirios e assistenciais cujos valores de execuo no forem superiores a R$ 5.180,25 por autor podero ser quitadas, por opo de cada um dos exeqentes, no prazo de at 60 dias aps a intimao do trnsito em julgado da deciso, sem necessidade da expedio de precatrio (inovao da Lei 10.099/00). Este valor acabou por ser ampliado para 60 salrios mnimos em razo dos juizados especiais federais. Se o valor da execuo ultrapassar o estabelecido, o pagamento ser feito sempre por meio de precatrio. vedado o fracionamento, a repartio ou a quebra do valor da execuo, de modo que o pagamento se faa, em parte, de imediato e, em parte, mediante expedio do precatrio. facultada parte exeqente a renncia ao crdito no que exceder ao valor estabelecido, para que possa optar pelo pagamento do saldo sem o precatrio. Esta opo implica a renncia do restante dos crditos porventura existentes e que sejam oriundos do mesmo processo. O pagamento sem precatrio implica quitao total do pedido constante na petio inicial e determina a extino do processo. A possibilidade de pagamento sem precatrio foi determinada pela EC 20/98 e posteriormente pela EC 30/00: a regra do precatrio no se aplica a pagamentos de obrigaes definidas em lei como de pequeno valor que a Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou Municipal deva fazer em virtude de sentena judicial transitada em julgado (CF, art. 100, 3).

Benefcios decorrentes de acidente do trabalho Diferentemente dos benefcios comuns, os litgios e as medidas cautelares relativos a acidentes do trabalho sero apreciados, na via judicial, pela Justia dos Estados e do Distrito Federal, de acordo com o rito sumarssimo, inclusive durante as frias forenses, mediante petio instruda pela prova de efetiva notificao do evento Previdncia Social por meio de Comunicao de Acidente do Trabalho (CAT). Este procedimento judicial isento do pagamento de quaisquer custas e de verbas relativas sucumbncia. Assim, neste caso, temos competncia absoluta da Justia Estadual, e o recurso necessariamente dirigido ao Tribunal de Justia do Estado. Valem aqui as regras para recursos ao STJ e ao STF.

Juizados Especiais Federais Visando a maior celeridade no processo judicirio, foram criados, em mbito federal, os juizados especiais, com competncia, na esfera cvel, para processar, conciliar e julgar causas de competncia da Justia Federal at o valor de 60 salrios mnimos, bem como executar suas sentenas (Lei 10.259/01, art. 3). Assim, as causas, tanto relativas a custeio como a benefcio, desde que limitadas a 60 salrios mnimos, so de competncia dos juizados especiais. Na capital dos estados, no Distrito Federal e em outras cidades onde for necessrio neste ltimo caso, por deciso do Tribunal Regional Federal -, sero instalados juizados com competncia exclusiva para aes previdencirias. Tratando-se de obrigao de pagar quantia certa, aps o trnsito em julgado da deciso, o pagamento ser efetuado no prazo de 60 dias, contado a partir da entrega da requisio, por ordem do Juiz, autoridade citada para a causa, na agncia mais prxima da Caixa Econmica Federal ou do Banco do Brasil, independentemente de precatrio. Onde no houver Vara Federal, a causa poder ser proposta no Juizado Especial Federal mais prximo ao foro definido no art. 4 da Lei 9.099/95, vedada a aplicao da lei do Juizado Especial Federal no Juzo Estadual.

Fim da aula! Mais uma vez, voc tem a oportunidade de comparar sua resposta anterior com a que capaz de formular agora ao desafio proposto no incio e, assim, medir o quanto aprendeu.

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e desenvolva a ATIVIDADE III:

Juliana comeou a prestar servios a Fbio em agosto de 2005 como empregada domstica. Em novembro de 2005, ao ser cientificado de que Juliana estava grvida e de que seu parto estava previsto para abril de 2006, Fbio assinou a CTPS dela com remunerao de R$ 400,00 e iniciou os recolhimentos Previdncia Social. Em janeiro de 2006, Fbio aumentou a remunerao de Juliana para R$ 1.500,00 e passou a calcular a contribuio previdenciria sobre este valor. Considerando que Juliana no tenha efetuado anteriormente recolhimentos Previdncia Social, responda: a) qual o valor mensal do salrio-maternidade a ser recebido por Juliana? b) caso o parto seja antecipado para maro de 2006, aps 36 semanas de gravidez, e a criana nasa morta, o salrio maternidade ser concedido?

Consideraes finais Parabns! Voc terminou a sua disciplina on-line.

Aprender no mundo virtual gratificante! Em primeiro lugar, seria muito importante voc lembrar a caminhada realizada! E, quem sabe, voc no se entretm com aquele contedo mais apreciado ou descobra questes novas que fugiram sua percepo? Para finalizar, responda ao questionrio de avaliao da disciplina e sua autoavaliao. Lembre-se de que suas respostas so muito importantes para todos ns envolvidos no Ensino a Distncia. Somente com sua opinio sincera, poderemos melhorar cada vez mais nosso atendimento queles que so nossa meta mais importante no ato de educar: vocs alunos! Perceba que, ao avaliar esta disciplina, voc est colaborando com um processo que cada vez mais necessrio e inevitvel em nossa sociedade a incluso digital. Desde j, agradecemos sua participao. Muito obrigado pela sua companhia! Com certeza, todos ns crescemos um pouco mais ao longo do estudo desta disciplina. Crescemos como estudantes, crescemos como professores e, principalmente, crescemos como pessoas! E isso muito bom!