ATRIBUCIONES DE LOS TITULARES DE LA CONCESION MINERA: La actividad minera no solo se realiza en el yacimiento ya que se necesita de un area adicional que

puede estar ubicada en la superficie de la propia concesin o en areas circundantes de igualmanera de igual manera puede requerir de servidumbres sobre otras propiedades o derechos cuyos titulares sean personas, empresas privadas o el estado mismo. La actividad minera, por pequea que sea, siempre demanda una infraestructura fsica tales como campamentos, talleres, caminos, tneles, equipos, maquinas, derechos de agua, entre otros. Estos atributos son indispensables para la industria minera y estn sealados en el Art. 37 del TUO. A continuacin mencionaremos los siguientes: DERECHO AL USO MINERO Y GRATUITO DE LA SUPERFICIE DE LA CONCESIN: En las concesiones otorgadas en los terrenos eriazos, el concesionario tiene derecho al uso minero gratuito de la superficie correspondiente a la concesin para el fin econmico de la misma, sin necesidad de solicitud alguna. Los titulares de actividad minera que mantienen en uso terrenos eriazos de dominio de estado, debern presentar al ministerio de energa y minas un plano a escala apropiada y una memoria descriptiva del terreno, sealando las reas superficiales ocupadas por la explotacin, infraestructura, instalaciones y servicios, dentro de un plazo de 90 das de puesto en vigencia este reglamento, a efecto de que este sector organice un registro que permita excluir dichos terrenos del procedimiento de subasta. El concesionario minero puede solicitar a la autoridad competente, que le venda u otorgue en concesin las tierras que correspondan a la superficie de su concesin a fin de que pueda iniciar los trabajos necesarios para su exploracin, desarrollo y explotacin. DERECHO A SOLICITAR EL USO MINERO GRATUITO DE TERRENOS ERIAZOS UBICADOS FUERA DEL PERMETRO DE LA CONCESIN: A diferencia del primero, estos terrenos eriazos estn fuera de la concesin, razn por el cual el uso no es automatico y requiere de una solicitud previa ante la autoridad minera. Cuya solicitud deber ser presentada ante la oficina de concesiones del registro publico de minera. Sin embargo esta facultad especifica no ha sido atribuida formalmente al INGEMMET, que es el rgano publico que ha sucedido al registro publico de minera en el mbito de atribuciones. En otras palabras el uso de estos terrenos ha dejado de ser gratuito y deben ser adquiridos en venta o concesin minera mediante subasta publica. La resolucin que otorgue el uso gratuito deber inscribirse en el registro publico de minera en la partida correspondiente a la concesin dominante. DERECHO A SOLICITAR SERVIDUMBRE: Este atributo del concesionario comprende diversos supuestos: a) Solicitar servidumbre sobre terrenos de propiedad de terceros, para ello deber contar con el acuerdo del propietario de las tierras, el mismo que deber constar en documento extendido ante notario pblico y/o juez de paz, puesto en conocimiento de la Direccion General de Mineria. En el caso de no contar con el consentimiento del propietario, luego de transcurrido los 30 das utiles de la comunicacin concurrida por el solicitante al propietario, deber seguirse el procedimiento a servidumbre.

De acuerdo a este procedimiento, debe haber una pericia que se pronuncie sobre la procedencia d la servidumbre y el monto de la indemnizacin a favor del propietario, que deber contener: el valor del area de las tierras, una compensacion monetaria, y el valor de reposicion de las obras civiles y edificaciones afectadas por la servidumbre minera. 2.3.2.- uso o servidumbre sobre terrenos superficiales de otras concesiones.- el derecho a solicitar el uso minero o servidumbre en su caso, es si el solicitante debe contribuir al pago indemnizatorio en al caso de que el terreno superficial pertenezca a un particular. En el caso de que se trate de un terreno eriazo, la interrogante seria si el solicitante debe reembolsar proporcionalmente las sumas pagadas por el titular de la concesin sirviente para adquirir en venta o concesin tal terreno superficial, ahora objeto de la servidumbre.

2.3.3.- labores en concesiones vecinas.- el derecho a construir labores en las concesiones vecinas, que sean necesarias, para el acceso, ventilacin y desage de las propias concesiones, transporte de los minerales y seguridad de los trabajadoresEstas labores no deben afectar la explotacin de la concesin sirviente y debern ser materia de indemnizacin si causan dao. Tampoco deben ocasionar gravamen alguno a las concesiones sirvientes, debindose dejar en cancha de costo para sus titulares, los minerales resultantes de las labores ejecutadas. Los titulares de la concesiones sirvientes tambin podrn utilizar tales labores pagando la respectiva compensacin, cuyo monto ser fijado por la autoridad minera a falta de acuerdo entre las partes. 2.3.4.- uso de terrenos francos.-el derecho a ejecutar en terrenos franco las labores que tengan los mismos objetos que los sealados en el inciso anterior, con la autorizacin de la direccin general de minera. Qu se entiende por terreno franco? Segn la definicin sealada en el decreto legislativo N 109, terreno franco es el subsuelo que no ha sido otorgado en concesin. 2.5.- USO DE AGUAS: el derecho del concesionario a usar las aguas que sean necesarias para el servicio domestico del personal de trabajadores (y de sus familiares cuando se trate de campamentos mineros), as como para las operaciones mineras de la concesin, de conformidad a la legislacin sobre la materia. Este derecho se ejerce recurriendo a la autoridad competente que en este caso corresponde al sector agrario. Del ejercicio de este derecho en la prctica depende que se pueda poner en marcha una operacin minera, por que una concesin sin derechos conexos de agua resulta de hecho inexplotable. Sin embargo, la facultad del concesionario de solicitar derechos de agua depende de una legislacin ajena as como de una autoridad con una visin distinta del tema. faculta al concesionario para aprovechar las sustancias minerales contenidas en las aguas que alumbre en sus labores. Este derecho, en opinin del suscrito, no requiere de ninguna autorizacin adicional a la que se otorgue para el uso de tales aguas.

2.7.-DERECHO A INSPECCIONAR CONCESIONES VECINAS O COLINDANTES: faculta al concesionario a inspeccionar las labores en las concesiones vecinas o colindantes cuando se sospeche internacin o cuando se tema inundacin, derrumbe o incendio por el mal estado de tales labores y, adems tales siniestros puedan repercutir o afectar la explotacin de las concesiones de quien solicita la inspeccin. Por su propia naturaleza, la inspeccin no puede ser hecha directamente por el concesionario afectado, quien en todo caso debe solicitarla a la autoridad minera. En este caso la autoridad minera es la Direccin General de Minera, conforme el Artculo 140 del TUO, que seala el procedimiento para esta diligencia y faculta a dicha direccin para tomar

las medidas preventivas o correctivas que correspondan. La resolucin de la Direccin General de Minera dictando tales medidas podr ser materia de un recurso impugnatorio, pero la interposicin del mismo no suspender sus efectos.

2.8.-DERECHO A UTILIZAR CONTRATISTAS: los titulares de concesiones pueden contratar la ejecucin de los trabajos de exploracin, desarrollo, explotacin y beneficio, con empresas especializadas inscritas en la Direccin General de Minera. Este inciso en realidad faculta legalmente algo que vena sucediendo en la prctica y que, por lo dems, tampoco estaba prohibido. Ahora estas modalidades de contratacin han adquirido un reconocimiento legal expreso con la obligacin de que las empresas contratistas deben estar inscritas en la Direccin General de Minera, presumiblemente para garantizar su idoneidad. Sea lo que fuere, en opinin del suscrito, la contratacin de la empresa por el titular de una concesin, no implica que este deje de ser responsable frente al Estado y terceros. 1. OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS MINEROS:

Las obligaciones legales del concesionario frente a la autoridad minera por el ejercicio de la industria, puede ser clasificadas en dos grandes categoras: 2.1- OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO MINERO VINCULADAS A LA VIGENCIA DE LA CONCESION.En este tipo de actividades, los concesionarios estarn sujetos a un rgimen de derechos y obligaciones emanadas de la Ley, cuyo cumplimiento es ineludible, ya que va ms all de la voluntad de los actores o agentes que en este caso son el Estado por un lado y el concesionario por el otro. Las obligaciones vinculadas a la vigencia de la concesin son tambin conocidas como sistemas de amparo, que sern analizadas en los prrafos siguientes 2.1.1.- SISTEMAS DE AMPARO.- Las concesiones mineras se otorgan con el objeto especfico de que en ellas se lleve a cabo una actividad de exploracin, desarrollo y explotacin que redunde en provecho no solo del concesionario en particular, sino de toda la colectividad as como del Estado que es titular del dominio originario de la riqueza minera. el conjunto de obligaciones que el Estado impone al concesionario y cuyo incumplimiento provoca, en principio la extincin o prdida de la concesin. Tradicionalmente existen los siguientes grupos de amparo: a.- DERECHO DE TRAMITACIN.- Al formularse el petitorio de concesin minera, el solicitante debe acreditar el pago de una suma por derecho de tramitacin, dicha suma es equivalente al 10% de la UIT. En el caso de petitorios de concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, la suma tambin asciende al mismo porcentaje. b.- DERECHO DE VIGENCIA.- El derecho de vigencia es el pago anual que deben efectuar todos los titulares de derechos mineros, y se comienza a pagar desde el momento de la formulacin del petitorio minero. A partir del ao siguiente al que se formula el petitorio, y as sucesivamente, el derecho de vigencia se paga entre el 1 de enero y 30 de junio de cada ao Pago de Derecho de vigencia US$ 3.00 Por Hectrea mineros en general Pago de Derecho de vigencia US$ 1.00 Por Hectrea mineros y por ao aquellos titulares

y por ao Pequeos productores

Derecho de vigencia US$ 0.50 Por Hectrea y por ao Productores minero artesanales.

c.- SISTEMA DE AMPARO POR EL TRABAJO.- En la doctrina, de acuerdo al sistema de amparo por el trabajo, el concesionario debe acreditar que est desarrollando una actividad minera. Existen varias modalidades de amparo para el trabajo. Las principales son la inversin mnima en la fase de exploracin y la produccin mnima en la fase de explotacin. d.- INVERSIN PARA LA PRODUCCIN Y PENALIDAD.- Con arreglo al artculo 38 del TUO de la Ley General de Minera, la concesin minera obliga a su trabajo, obligacin que co nsiste en la inversin para la produccin de sustancias minerales. La produccin mnima deber obtenerse, no ms tarde del vencimiento del sexto ao de titulada la concesin minera. 2.2- OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO NO VINCULADAS A LA CONCESION. VIGENCIA DE LA

Conforme se indic en el acpite precedente hay un conjunto de obligaciones legales que deben ser cumplidas por el concesionario, pero cuyo incumplimiento origina una sancin distinta de la extincin del derecho minero, tal como se analizar ms adelante. Dichas obligaciones son las siguientes:

2.2.1.- ARCHIVO DE MUESTRAS.- permite a los concesionarios mineros disponer libremente del 50% restante del tramo longitudinal de cada tramo de testigos o muestras que obtengan de sus perforaciones. Asimismo debern llevar un archivo del 50% restante de tales muestras a fin de permitir su fcil identificacin y ubicacin en el terreno. 2.2.2.- EJECUTAR LABORES MINERAS CON TECNICAS ADECUADAS.El artculo 48 del TUO establece que los titulares de actividades mineras deben ejecutar las labores propias de las mismas con sistemas, mtodos y tcnicas que tiendan al mejor desarrollo de dichas actividades, sujetndose a las normas de seguridad, higiene y saneamiento ambiental aplicables a la minera. Deben evitarse en lo posible daos a terceros, quedando el titular obligado a indemnizarlos en el caso de perjuicio. EXTINCION DE LAS CONCESIONES: El art. 58 del TUO establece las siguientes causales de extincin de las concesiones: caducidad, abandono, nulidad, renuncia y cancelacin.

Caducidad:

Con arreglo al artculo 59 del TUO de la Ley General de Minera, se extinguen por causal de caducidad, las concesiones mineras que no cumplen con el pago oportuno del derecho de vigencia o de la penalidad, segn sea el caso, durante dos aos consecutivos. La caducidad originar la cancelacin de la partida registral de la concesin caduca. El Abandono:

De acuerdo al artculo 62 del TUO de la Ley General de Minera, es causal de abandono, el incumplimiento de las normas del procedimiento ordinario minero de un ttulo en formacin, por parte del interesado o titular del petitorio minero. El abandono, por lo tanto, es una causal de extincin procesal que por definicin solo se aplica a los petitorios (ttulo en trmite) y no a las concesiones (una vez titulada).

El abandono ser declarado por resolucin jefatural, expedida por el jefe institucional del INACC. La Nulidad:

De acuerdo a lo establecido por el artculo 63 del TUO de la Ley General de Minera, es causal de nulidad de petitorios y concesiones mineras el haber sido formulado por persona inhbil, segn lo establecido por los artculos 31, 32 y 33 de la misma ley. Inhabilitacin absoluta. Inhabilitacin relativa. Extensin de la inhabilitacin. Otras formas de inhabilitacin. La Renuncia:

La renuncia consiste en la suelta o dejacin voluntaria y expresa, total o parcial de algn derecho minero, sea en la fase del petitorio o cuando ya se hubiese otorgado el ttulo de concesin. El artculo 139 del TUO de la Ley General de Minera permite la renuncia parcial, siempre que el rea retenida no sea menor a una cuadrcula (100 hectreas). Tratndose de concesiones mineras otorgadas durante la vigencia de la legislacin minera anterior, se puede formular renuncia parcial siempre que el rea retenida no sea menor a una hectrea. En cuanto al procedimiento, para los casos de renuncia parcial o total del rea de una concesin minera, ser suficiente la solicitud que, con firmas legalizadas notarialmente, presente el titular de la concesin minera al INACC. La Cancelacin:

Son extinguidos por causal de cancelacin, los petitorios o concesiones que se superpongan a derechos mineros prioritarios o cuando el derecho minero resulte inubicable. Entindase por derechos mineros prioritarios, aquellos que fueron formulados anteriormente al derecho materia de la cancelacin, en la medida que tales derechos se mantengan en vigencia. Extincin Por Cancelacin: Relacionada con aspectos tcnicos.