Impuestos y Servicios Legales

PwC Informa
Publicaciones Legales
12 de Junio de 2013

Ley Federal de Responsabilidad Ambiental

El pasado 7 de Junio se public en el Diario Oficial de la Federacin, una nueva legislacin que regula la responsabilidad sobre los daos causados al medio ambiente, denominada Ley Federal de Responsabilidad Ambiental. A continuacin se presenta un resumen de los puntos ms importantes de esta Ley, que entrar en vigor el 7 de julio prximo. Qu regula esta nueva Ley? La responsabilidad ambiental que nace de los daos ocasionados al ambiente, as como su reparacin y compensacin cuando sea exigible a travs de los procedimientos judiciales correspondientes, mecanismos alternativos de solucin de controversias, procedimientos administrativos y aquellos que correspondan a la comisin de delitos contra el ambiente y la gestin ambiental. A quin le aplica? Toda persona fsica o moral que con su accin u omisin ocasione directa o indirectamente un dao al ambiente. El responsable queda obligado a reparar el dao, o cuando no sea posible, deber cubrir la compensacin ambiental que proceda conforme a la presente Ley. As mismo, queda obligado a realizar las acciones necesarias para evitar que se incremente el dao ocasionado al ambiente. Cmo lo regula? El dao al ambiente se entiende como: la prdida, cambio, deterioro, menoscabo, afectacin o modificacin adversa y mensurable de los hbitat, ecosistemas, elementos y recursos naturales, sus condiciones qumicas, fsicas o biolgicas, las relaciones de interaccin que se dan entre stos, as como los servicios ambientales que proporcionan. La reparacin de los daos ocasionados al ambiente consistir en restituir a su Estado Base los hbitat, ecosistemas, elementos y recursos naturales, sus condiciones qumicas, fsicas o biolgicas y las relaciones de interaccin que se dan entre estos, as como los servicios ambientales que proporcionan.

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El contenido de este documento es meramente informativo y de ninguna manera debe considerarse como una asesora profesional, ni ser fuente para la toma de decisiones. En todo caso, debern consultarse las disposiciones fiscales y a un profesionista calificado. 2013 PricewaterhouseCoopers, S.C. Todos los derechos reservados. PwC se refiere a la firma miembro en Mxico y algunas veces se puede referir a la red de PwC. Cada firma miembro es una entidad legal independiente. Para obtener informacin adicional, favor de consultar: www.pwc.com/ structure.

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Impuestos y Servicios Legales Dicha restitucin deber llevarse a cabo en el lugar en que se produjo el dao, mediante la restauracin, restablecimiento, tratamiento, recuperacin o remediacin. La compensacin ambiental que deber cubrir el responsable del dao al medio ambiente, consistir en la inversin o las acciones que generen una mejora ambiental, sustitutiva de la reparacin total o parcial del dao ocasionado segn corresponda, equivalente a los efectos adversos ocasionados. Qu sanciones econmicas se imponen? Cuando el dao se ocasione por un acto u omisin ilcita dolosa, el responsable estar obligado adems, a pagar una sancin econmica que determine el juez respectivo, tomando en cuenta la capacidad econmica del responsable, la gravedad del dao y el carcter intencional o negligente de la violacin. Las sanciones econmicas son accesorias a la reparacin o compensacin del dao y consisten en los siguientes montos, para cada tipo de persona responsable, calculadas sobre la base de das de SMG del DF y en funcin del dao producido, como sigue: I. Persona fsica: de $19,428 a $3,238,000 (300 a 50,000 das) II. Persona moral: de $64,760 a $38,856,000 (1,000 a 600,000 das) El incumplimiento a dicha obligacin dar lugar a la imposicin de medios de apremio y a responsabilidades penales. Quines son responsables solidarios? Las personas morales sern responsables del dao ocasionado por sus representantes, administradores, gerentes, directores, empleados y quienes ejerzan dominio funcional de sus operaciones, cuando sean omisos o acten en el ejercicio de sus funciones, en representacin o bajo el amparo o beneficio de la persona moral, o bien, cuando ordenen o consientan la realizacin de las conductas daosas. Las personas que se valgan de un tercero, lo determinen o contraten para realizar la conducta causante del dao, tambin sern solidariamente responsables. Cabe aclarar que esta regla no aplica en el caso de servicios de confinamiento de residuos peligrosos que realicen empresas autorizadas por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). No obstante, cuando el dao al ambiente se cause exclusivamente por un caso fortuito o fuerza mayor, no existir responsabilidad alguna. Por otra parte, cuando se acredite que el dao o afectacin fue ocasionado dolosamente por dos o ms personas y no sea posible determinar con precisin el dao aportado por cada responsable, todos los involucrados sern responsables solidarios de la reparacin o compensacin que resulte, sin perjuicio en su caso, del derecho de repeticin entre s.

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Impuestos y Servicios Legales Quin puede reclamar el dao al ambiente? Se establecen los lineamientos relativos al procedimiento judicial, definiendo quien puede demandar el incumplimiento de la responsabilidad ambiental, los actos de las autoridades pertinentes, los elementos de prueba necesarios que se deben aportar, las particularidades que debe contener la sentencia condenatoria que en su caso se dicte y la constitucin del fondo de responsabilidad ambiental. Tienen inters legtimo para demandar judicialmente la responsabilidad ambiental: Los habitantes de la comunidad adyacente al dao ocasionado al ambiente; Las personas morales privadas mexicanas, sin fines de lucro, destinadas a la proteccin al ambiente; La Federacin, por conducto de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente; y Las entidades federativas y el Distrito Federal, por conducto de la procuradura o institucin que ejerza funciones en materia de proteccin al ambiente. * * * * * Cmo me puede apoyar PwC ante esta nueva ley? PwC tiene amplia experiencia asesorando a sus clientes a travs de una gama de servicios integrales enfocados a la administracin y manejo de los temas relacionados con la sustentabilidad, Auditora de Cumplimento Legal-Ambiental, de Seguridad e Higiene y Normas Oficiales Mexicanas (NOMS), as como en la implementacin de medidas para el monitoreo con la consiguiente mitigacin de riesgos de cumplimento ambiental en sus operaciones. Nuestros especialistas estn a sus rdenes.

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