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SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO SERVIO SOCIAL

CARACTERIZAO SCIO-INSTITUCIONAL ESTAGIO SUPERVISIONADO I


Curso de Servio Social

ZIBIA SILVA GARCIA

Rio Verde 2013/1 ENCOMENDOU NO PAGOU OU DESISTIU DEPOIS DO TRABALHO PRONTO... ENTO DO MUNDO ANA PETRI CONSULTORA ACADEMICA

SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO SERVIO SOCIAL ZIBIA SILVA GARCIA

Trabalho apresentado ao Curso Servio Social da UNOPAR - Universidade Norte do Paran, para a disciplina Estgio Supervisionado I. Nome do orientador pedaggico Nome do supervisor de campo Karina Silva Guimares (CRESS 00

Rio Verde 2013/1 ENCOMENDOU NO PAGOU OU DESISTIU DEPOIS DO TRABALHO PRONTO... ENTO DO MUNDO ANA PETRI CONSULTORA ACADEMICA

Sumrio
1 CONTEXTUALIZAO HISTRICA ........................................................... 4 1.1 1.2 Identificao da Instituio ................................................................. 4 Estrutura Organizacional ....................................................................... 7

2- Objetivo institucional: ................................................................................... 10 3- mbito Institucional ...................................................................................... 12 3.1 Caracterizao da Populao: ................................................................. 12 3.2 Processo decisrio:............................................................................... 12 3.4Servio Social na Instituio .................................................................. 13 3.5 Cotidiano do exerccio profissional: ......................................................... 13 3.6 Relao profissional de trabalho com os demais atores institucionais: ... 14 3.7 Dimenso tico poltica: .......................................................................... 14

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1 1.1

CONTEXTUALIZAO HISTRICA Identificao da Instituio O municpio de Acrena Gois (Figura 01) emancipado em

1976 pela Lei n 8.386, de 14 de maio de 1976. Seu nome advm da juno de Acre (uma vez localizado na rodovia que ligava Braslia ao Acre, e UNA uma homenagem feita ao municpio de Parana, no qual em quanto unidade distrital era ligado. Os relatos histricos apontam que o municpio foi uma idealizao de Benedito Aristogogo, enquanto sobrevoava a rea indo de Goinia para Rio Verde. Hoje segundo o ultimo senso a populao de Acrena foi 20.578 habitantes (IBGE, 2013).

FIGURA 01 Localizao do municpio de Acrena-GO

De acordo com as informaes disponibilizadas no sitio do Centro de Referncia de Assistncia Social - CRAS, este foi criado em cumprimento da lei Com a implantao da Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS), em 2004, em que, a unio passou a garantir e organizar o sistema nico, descentralizado e participativo denominado Sistema nico de Assistncia Social (Suas). Assim, em 2005, o Suas um sistema nacional, caracterizado pela gesto compartilhada e cofinanciamento das aes pelos governos Federal, estadual e municipal. O principal objetivo do Suas garantir ENCOMENDOU NO PAGOU OU DESISTIU DEPOIS DO TRABALHO PRONTO... ENTO DO MUNDO ANA PETRI CONSULTORA ACADEMICA

o cumprimento das diretrizes da Lei Orgnica da Assistncia Social (Loas), de 1993 (CRAS, 2011a, p.1). De ante disso o municpio de Acrena criou a Secretaria Municipal de Assistncia Social (Semas), cujo a atual Secretaria a Senhora Valeria Maria Ribeiro Costa (conforme os anexos), que atendendo a prerrogativa do Sistema nico da Assistncia Social (Suas), responsvel, no municpio de Acrena-GO, pela garantia da proteo social a quem dela precisar e pela promoo da cidadania (CRAS, 2011b).
Uma das principais atribuies da Semas desenvolver programas, projetos e aes de fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios, da capacidade de proteo da famlia, da autonomia e do protagonismo dos indivduos, famlias e comunidade. Assegurada pelo poder pblico como direito, a assistncia social est dividida em dois tipos de proteo: Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial. A Semas tambm responde pelo desenvolvimento das aes de segurana alimentar e nutricional, garantindo o direito ao acesso alimentao adequada aos muncipes (CRAS, 2011b, p.1).

Ou seja, de acordo com a secretria responsvel pela Semas, o rgo tem como misso garantir ao cidado seus direitos a assistncia social gratuita e de qualidade, garantidas pela lei. De acordo com o site do CRAS de Acrena:
Helena Maria de Souza Borges, cumpre com seriedade, humanismo e muito amor o seu trabalho, que, alis, considerado pela populao como um sacerdcio exercido com humildade e muita sabedoria. D. Helena, como carinhosamente chamada, est frente desse cargo desde 1997, cumprindo com brilhantismo essa importante misso. Muitas so as aes que so regidas por ela, com o apoio de sua equipe e o respaldo do Prefeito Wander, e por muitas vezes, nem divulgada e nem reconhecida por muitos, mas quem a conhece sabe que suas aes sociais no importam serem divulgadas, importa mesmo ser feita, pois sua causa vai alm de uma questo poltica, uma causa humanitria e de altrusmo voltada ao bem estar da populao independe se vai ter repercusso ou no (CRAS, 2011c, p.1-2).

Ligado a Secretaria Municipal de Assistncia Social tem se o Centro de Referencia de Assistncia Social (CRAS) e o Centro de Referencia Especializado de Assistencias Social (CREAS), sob a direo da Sra. Valria Maria Ribeiro. Segundo as informaes do site, a Semas divide suas atividades em dois grupos um de proteo bsica e outro de proteo especial:

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As ofertas da assistncia social organizam-se em dois tipos de proteo, a proteo social bsica que tem como objetivos prevenir situaes de risco social atravs do desenvolvimento de potencialidades e aquisies, e o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios. Destina-se populao que vive em territrios onde encontram-se em situaes de risco social decorrente da pobreza, privao (ausncia de renda, precrio ou nulo acesso aos servios pblicos, dentre outros) e, ou, fragilizao de vnculos afetivos relacionais e de pertencimento social (discriminaes etrias, tnicas, de gnero ou por deficincias, dentre outras). Os servios de proteo social bsica so executados de forma direta nos Centros de referncia de Assistncia Social (CRAS). A proteo social especial modalidade de atendimento assistencial destinada famlias e indivduos que se encontram em situao de risco pessoal e social, por ocorrncia de abandono, maus tratos fsicos e, ou, psquicos, abuso sexual, uso de substncias psicoativas, cumprimento de medidas socioeducativas, situao de trabalho infanto-juvenil, dentre outras (CREAS). Divide-se em proteo social especial de mdia complexidade e de alta complexidade(CRAS, 2011d, p.1)

A misso do CRAS - Centro de Referncia de Assistncia Social em Acrena, que tem o compromisso de aprimorar a atuao preventiva, protetiva e proativa dessa Unidade, assim sendo os principais projetos desenvolvidos pela entidade so:
Programas PBF Programa Bolsa Famlia: possui trs eixos principais: transferncia de renda, condicionalidades e programas complementares. A transferncia de renda promove o alvio imediato da pobreza. As condicionalidades reforam o acesso a direitos sociais bsicos nas reas de educao, sade e assistncia social. J os programas complementares objetivam o desenvolvimento das famlias, de modo que os beneficirios consigam superar a situao de vulnerabilidade. BPC Benefcio de Prestao Continuada: Trata-se de um benefcio da assistncia social, pago pelo governo federal e assegurado por lei, que atende idosos e pessoas com deficincia sem condies de manter seu sustento. Projovem Adeolescente - Programa Nacional de Incluso de Jovens: uma reformulao do Agente Jovem, programa que j existe no mbito do Sistema nico de Assistncia Social (Suas). Desenvolvido pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) em parceria com a Prefeitura de Acrena, o Projovem um servio socioeducativo que integra a rede de Proteo Social Bsica do Suas em Acrena. O programa voltado para jovens com idade entre 15 a 17 anos e beneficirios do Programa Bolsa Famlia. O objetivo complementar a proteo social s famlias, criando meios de garantir a convivncia familiar e comunitria e condies de inseres e permanncia dos jovens no sistema educacional. Alm disso, as atividades desenvolvidas visam contribuir para a preveno do uso de drogas, da violncia entre os jovens, da incidncia de doenas sexualmente transmissveis e de gravidez no planejada. Os jovens so organizados em grupos de 25 integrantes, denominados de coletivos, sob a responsabilidade de um orientador social PETI Programa de Erradicao do Trabalho Infantil: O Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) compe o

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Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) com duas aes articuladas o Servio Socioeducativo ofertado para as crianas e adolescentes afastadas do trabalho precoce e a Transferncia de Renda para suas famlias. Alm de prever aes socioassistenciais com foco na famlia, potencializando sua funo protetiva e os vnculos familiares e comunitrios. PAIF Programa de Ateno Integral : um programa estratgico do SUAS Sistema nico de Assistncia Social, por integrar os servios socioassistenciais, programas de transferncia de renda como o PBF - Programa Bolsa Famlia, BPC - Benefcio de Prestao Continuada, PETI Programa de Erradicao do Trabalho Infantil e benefcios assistenciais, potencializando, assim, o impacto das aes de assistncia social para as famlias. So destinatrios do PAIF as famlias em situao de vulnerabilidade econmica e em risco social, em especial as beneficirias de programas de transferncia de renda ou famlias com membros que recebem benefcios assistenciais, pois a situao de pobreza ou extrema pobreza agrava a situao de vulnerabilidade social das famlias. Secretaria de Convivncia do Idoso Conviver: Previstos na Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS), os Centros de Convivncia para a Terceira Idade integram a rede de servios da Proteo Social Bsica do Sistema nico da Assistncia Social (Suas) em Acrena. Nos espaos, so desenvolvidas atividades de formao cidad, culturais, esportivas e recreativas, que proporcionam o envelhecimento saudvel e a defesa de direitos. O objetivo possibilitar terceira idade espaos de convivncia, favorecendo a melhoria da qualidade de vida, a valorizao da autoestima, o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios e a preveno do isolamento social, como prev os servios das proteo bsica (CRAS, 2011e, f,g,h e i p.1).

1.2

Estrutura Organizacional O CREAS no municpio de Acrena localizado na Rua Joo

Altino Arantes esq. c/ Rua Acrena s/n - Setor Sul, A atual Secretria do CRAS a Senhora Helena Maria de Souza Borges, que est a frente da instituio desde 1997(Figura 02).

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Fonte: CRAS (2011c) Figura 02 Secretria do CRAS D. Helena (Como conhecida no municpio)

A misso do CRAS - Centro de Referncia de Assistncia Social em Acrena, garantir ao cidado o cumprimento de seus direitos e deveres previstos nas leis, resolues, Decretos e Portarias, ligadas a asseguridade social, garantindo a este s condies mnimas de uma qualidade de vida que so sade, alimentao, incluso social, habitao dentre outras e que tem o compromisso de aprimorar a atuao preventiva, protetiva e proativa dessa Unidade. Sua atuao no municpio de Acrena que rene dentre suas reas de atuao os seguintes projetos exposto no quadro abaixo (Quadro 01):

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Quadro 01 Projetos e aes desenvolvidas no CRAS


Programas PBF Programa Bolsa Famlia BPC Benefcio de Prestao Continuada possui trs eixos principais: transferncia de renda, condicionalidades e programas complementares. Trata-se de um benefcio da assistncia social, pago pelo governo federal e assegurado por lei, que atende idosos e pessoas com deficincia sem condies de manter seu sustento. Insero do jovem ao seu primeiro emprego. O Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) compe o Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) com duas aes articuladas o Servio Socioeducativo ofertado para as crianas e adolescentes afastadas do trabalho precoce e a Transferncia de Renda para suas famlias. Alm de prever aes socioassistenciais com foco na famlia, potencializando sua funo protetiva e os vnculos familiares e comunitrios. um programa estratgico do SUAS Sistema nico de Assistncia Social, por integrar os servios socioassistenciais, programas de transferncia de renda como o PBF - Programa Bolsa Famlia, BPC Benefcio de Prestao Continuada, PETI Programa de Erradicao do Trabalho Infantil e benefcios assistenciais, potencializando, assim, o impacto das aes de assistncia social para as famlias. Previstos na Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS), os Centros de Convivncia para a Terceira Idade. O objetivo possibilitar terceira idade espaos de convivncia, favorecendo a melhoria da qualidade de vida, a valorizao da autoestima, o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios e a preveno do isolamento social, como prev os servios das proteo bsica

Projovem Adeolescente - Programa Nacional de Incluso de Jovens PETI Programa de Erradicao do Trabalho Infantil

PAIF Programa de Ateno Integral

Secretaria de Convivncia do Idoso Conviver

Fonte: adptado de CRAS (2011e, f,g,h e i p.1).

Segundo o que pode se observar a estrutura das aes de assistncia social pode ser resumida no organograma, descrito e discutido com as duas secretarias:

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PREFEITURA MUNICIPAL DE ACRENA

SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL

CENTRO DE REFERENCIA ESPECIAL DE ASSISTENCIA SOCIAL PETI

CENTRO DE REFERENCIA DE ASSISTENCIA SOCIAL

PROJOVEM BPC PAIF

PBF CONVIVER Figura 3 Organograma do Servio Social Prestado no municipio com nfase no CRAS Elaborada pela autora.

Proteo Social Especial

2- Objetivo institucional: 2.1 Natureza dos programas e projetos: Segundo pode-se observar no cotidiano do CREAS, os principais projetos e programas desenvolvidos so: Atendimento Criana e ao Adolescente: Servio de apoio, orientao e acompanhamento da famlia com crianas e adolescentes em situao de violncia fsica, psicolgica e negligncia, maus tratos, violncia sexual (abuso e, ou, explorao sexual), afastamento do convvio familiar devido aplicao de medidas de proteo. Atendimento Mulher: Servio de apoio, orientao e

acompanhamento mulher vtima de violncia e famlia em situao de risco social e violao de direitos. Unidade Especializada da Assistncia Social s Medidas

Socioeducativas: Servio de atendimento inicial, apoio, orientao e ENCOMENDOU NO PAGOU OU DESISTIU DEPOIS DO TRABALHO PRONTO... ENTO DO MUNDO ANA PETRI CONSULTORA ACADEMICA

acompanhamento adolescente a quem se atribua autoria de ato infracional. Servio de apoio, orientao e acompanhamento de adolescentes autores de ato infracional com medida socioeducativa em meio aberto, para o cumprimento de prestao de servios comunidade e liberdade assistida. Atendimento ao Idoso: Servio de apoio, orientao e

acompanhamento de idosos vtimas de violncia e famlias com idosos em situao de risco social e violao de direitos. Abrigo de Crianas e Adolescentes: Servio de acolhimento de crianas e adolescentes com vnculos familiares rompidos ou

fragilizados, em unidade residencial, destinada ao atendimento de pequenos grupos a fim de garantir a proteo integral prevista no Estatuto da Criana e do Adolescente.

2.2 Poltica Social Devido as especificidades do atendimento realizado pelo CREAS, as polticas Sociais norteadoras de sua atuao segundo a supervisora so: Lei Orgnica de Assistncia Social LOAS, 1993; Poltica Nacional de Assistncia Social PNAS, 2004; Norma Operacional Bsica NOB/SUAS, 2005; Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do Sistema nico de Assistncia Social NOB-RH/SUAS, 2006; Protocolo de Gesto Integrada de Servios, Benefcios e Transferncia de Renda no mbito do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), 2009; Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, 2009; Portaria n 843, de 28 de dezembro de 2010. Ainda, tomando por base a autonomia dos municpios ressaltados que a prefeitura junto com seu poder legislativo tambm estabelece decretos e portarias para nortear os trabalhos da instituio. ENCOMENDOU NO PAGOU OU DESISTIU DEPOIS DO TRABALHO PRONTO... ENTO DO MUNDO ANA PETRI CONSULTORA ACADEMICA

2.3

Recursos Financeiros: Os recursos financeiros destinados a instituio so oriundos

dos programas aos quais desenvolvem, descritos supra-cima, bem como tambm contrapartida da prefeitura do municpio de Acrena que mantm seu compromisso com a populao nas questes de assistncia social.

3- mbito Institucional

3.1 Caracterizao da Populao: Como o CREAS possui um publico especifico de acordo com a violaes sofridas de seus direitos, este torna-se, dentro de cada projeto bem diversificado. So crianas, adolescente vitimas de maus tratos, envolvimento com atividades ilcitas (estima-se segundo a secretria que este publico cerca de 20% da demanda que o CREAS atende). Outros so adultos, normalmente mulheres que foram agredidas que so encaminhadas aps os atos da policia para ter apoio psicolgico e reintegrao. Idosos tambm so constante na procura dos servios do CREAS, principalmente encaminhados pelas famlias que julgam no ter condies de cuidar deste. A secretaria de Assistncia Social do municpio, relata que a demanda no CREAS possui uma sazonalidade intrnseca. Como ela afirma Normalmente a populao mais carentes, de classe baixa com nvel sociocultural menor so os que mais demandam os servios do CREAS.... No desabafo, esta afirma ainda que so inmeros os casos em que pessoas no compreendem a natureza da instituio, e pensam que o Centro um plo de distribuio de sexta bsica, passagem de nibus.

3.2 Processo decisrio: O processo decisrio dentro da instituio passa por diferentes conselhos alm das atribuies da prpria prefeitura. Para o CREAS os conselhos so: Conselho Municipal de Assistncia social

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Conselho Tutelar Conselho do Idoso Conselho Municipal da Criana e Adolescente

Cada conselho tem atua de acordo com o publico a ser atendido, respeitando as leis orgnicas do municpio e demais sanses que a prefeitura homologa. 3.3 Relao demanda/cobertura do atendimento

Os atendimentos so realizados na sede Secretaria Municipal de Assistncia Social, , onde o cidado recepcionado pela Secretria Administrativa e em seguida pela Assistente Social a qual aps o atendimento far todos encaminhamentos necessrios.

3.4Servio Social na Instituio

A atuao do servio social no municpio pode ser associada desde sua emancipao at os dias atuais com melhorias considerveis, em que a busca do direito e deveres da asseguridade social dos cidados. A busca e enquadramento do municpio aos programas sociais lanados pelo Governo Federal tendem a serem uma das principais linhas de aes que o servio social vem atuando no intuito de garantir ainda mais, recursos e benefcios aos moradores acreunienses.

3.5 Cotidiano do exerccio profissional: A prtica cotidiana do assistente social se efetiva nas relaes sociais que so estabelecidas na realidade institucional, onde a ao acontece ENCOMENDOU NO PAGOU OU DESISTIU DEPOIS DO TRABALHO PRONTO... ENTO DO MUNDO ANA PETRI CONSULTORA ACADEMICA

de forma interventiva e interativa. Essas aes so desenvolvidas pelo assistente social que se encontra a servio de um projeto social democrtico, a fim de implementar os servios sociais que compem os diferentes campos das polticas sociais. Nessa interveno, desencadeado um processo relacional que exige do profissional uma maior aproximao do indivduo e de sua realidade de vida. Nessas relaes cotidianas, necessrio que o profissional se reconhea, enquanto sujeito consciente, no campo da objetividade e da subjetividade humanas. Desta forma este estudo prope suscitar uma reflexo sobre o sujeito e a subjetividade humana, possibilitando, uma discusso acerca dos aspectos emocionais presentes na ao interventiva do assistente social, em seu cotidiano profissional.

3.6 Relao institucionais:

profissional

de

trabalho

com

os

demais

atores

A globalizao e o avano tecnolgico trouxeram novas perspectivas a todos ns profissionais, pois a vida composta de diversas formas, diversos conjuntos e muito mais que isso, composta por coletivos, portanto percebemos que os conjuntos ou grupos se fazem necessrios e o coletivo compe o todo organizacional buscando sempre a melhor soluo.

3.7 Dimenso tico poltica: A viabilizao do projeto tico-poltico do Servio Social ocorre, sobretudo, atravs de dois instrumentos: Cdigo de tica Profissional aprovado em 1993, fruto de amplo debate junto categoria, norteando o exerccio profissional e as Diretrizes Curriculares para o Curso de Servio Social aprovadas pela Associao Brasileira de Ensino e Pesquisa em Servio Social/ABEPSS e pelo Conselho Nacional de Educao, respectivamente em 1996 e 2001, e que estabelecem a direo scio-poltica da formao profissional de assistente social no Brasil.

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REFERENCIAS CRAS Centro de Referencia de Assistncia Social. 2011c. Secretria de Assistncia Social. http://cras.acreuna.go.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id= 112&Itemid=59. Acesso em: 22 Jun. 2013 CRAS Centro de Referencia de Assistncia Social. 2011a. Quem Somos. http://cras.acreuna.go.gov.br/index.php. Acesso em: 22 Jun. 2013 IBGE Instituo Brasileiro de Geografia e Estatistica. Acrena. http://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/dtbs/goias/acreuna.pdf. Acesso em: 22 Jun. 2013 CRAS Centro de Referencia de Assistncia Sociala. 2011b. Sistema nico de Assistncia Social (SUAS). http://cras.acreuna.go.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id= 96&Itemid=134. Acesso em: 22 Jun. 2013 CRAS Centro de Referencia de Assistncia Sociala. 2011d. As ofertas da assistncia social organizam-se em dois tipos de proteo. http://cras.acreuna.go.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id= 90&Itemid=121. Acesso em: 22 Jun. 2013 CRAS Centro de Referencia de Assistncia Sociala. 2011e. Benefcio de Prestao Continuada BPC. http://cras.acreuna.go.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id= 92&Itemid=127. Acesso em: 22 Jun. 2013 CRAS Centro de Referencia de Assistncia Sociala. 2011f. Programa de Erradicao do Trabalho Infantil PETI. http://cras.acreuna.go.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id= 93&Itemid=128. Acesso em: 22 Jun. 2013 . CRAS Centro de Referencia de Assistncia Sociala. 2011g. Secretaria de Convivncia do Idoso Conviver. http://cras.acreuna.go.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id= 98&Itemid=130. CRAS Centro de Referencia de Assistncia Sociala. 2011h . Projovem Adolescente. http://cras.acreuna.go.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id= 95&Itemid=129. Acesso em: 22 Jun. 2013 CRAS Centro de Referencia de Assistncia Sociala. 2011J. Programa Bolsa Famlia. http://cras.acreuna.go.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id= 22&Itemid=126. Acesso em: 22 Jun. 2013

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ANEXO

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