TEMA 1: LAS CONSTITUCION ESPAOLA DE 1978 PARTES DE LA CONSTITUCION ESPAOLA DE 1978

DERECHOS FUNDAMENTALES (civiles-polticos, sociales, y econmicos) ORGANIZACIN TERRITORIAL (CCAA, provincias y municipios) PODRES DEL ESTADO. LA CORONA.
La constitucin es la norma ms importante del ordenamiento jurdico. La constitucin de1812 fue aprobada en las Cortes de Cdiz y fue la primera en recoger los derechos fundamentales (cvico-polticos, sociales y derechos econmicos) Posee 169 artculos recogidos en 10 ttulos. Espaa es una monarqua parlamentaria y representativa, con las siguientes caractersticas:

La soberana reside en el pueblo. Es representativa, ya que todos los actos polticos del rey tienen que estar autorizados por quien corresponda (por el gobierno o por el parlamento) La Constitucin establece los mecanismos de reforma de la propia Constitucin(habiendo 3 mecanismos), hacindose democrtica por ello. Los ELEMENTOS FUNDAMENTALES son:

Recoge los derechos fundamentales. Recoge la organizacin territorial del Estado (como se regulan las comunidades autnomas, provincias, municipios) Regula los poderes del Estado (poder ejecutivo, legislativo y judicial)

Regula el poder ejecutivo, el cual lo forma el gobierno y la administracin. Regula el poder legislativo, el cual lo forman las Cortes generales, las cuales son el Congresos de los diputados (cmara baja, llamada as porque es donde se aprueban las leyes) y el Senado (cmara alta) Regula el poder legislativo, que lo forman los jueces, y teniendo una estructura piramidal: Audiencia Tribunal Nacional Supremo Tribunal Superior de justicia Hay 1 por comunidad, siendo 17

Audiencia provincial Juzgado de 1 instancia e instruccin Cada uno de estos 3 niveles se divide en las siguientes salas: cuestiones o sala de lo civil. Penal. Contenciosoadministrativo. Juzgados de lo social o laboral (sindicatos..) La cima de la pirmide que se divide en dos niveles, es Tb. dividido por el mbito de sus competencias, as, la Audiencia Nacional lleva temas como el terrorismo, y el Tribunal Supremo materias como la familia aunque se podra decir q el Tribunal supremo es la mxima autoridad. Si se ratifica el primer recurso del organismo posterior, la sentencia es firme. Algunas comarcas por su lejana, tienen jugados de paz. Tambin hay juzgados de guardia, que son para asuntos de poca problemtica. NOTAS: Cuando la Comunidad Autnoma es un provincial, no suele haber tribunal superior de justicia, aunque en Madrid hay Audiencia provincial y Tribunal Superior de Justicia. El Tribunal Constitucional es el rgano supremo que entiende sobre las cuestiones de la Constitucin, pero no forma parte de la jerarqua del poder judicial, es decir, no forma parte de ningn poder, sino que es independiente. DEFINICIONES:
o o o

Recurso = reclamacin. Fallo = solucin =sentencia. Derecho civil = derecho mercantil. DESARROLLO DE LAS PARTES DE LA CONSTITUCIN:

DERECHOS FUNDAMENTALES (civiles-polticos, sociales, y econmicos) TITULO I; DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES.

ARTCULO 1: Espaa se constituye en un estado social, democrtico y de derecho, teniendo como valores Principales la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico. DEFINICIONES 1:
o

ESTADO SOCIAL: El Estado tiene la obligacin de generar bienestar social (tender al pleno Empleo, un sistema de SS luchar contra la pobreza, mayor igualdad hombre-mujer, educacin para todos, sanidad universalizada) ESTADO DEMOCRTICO: Todos los espaoles y residentes en Espaa, tiene derecho a participar en la vida pblica eligiendo a sus representantes y pudiendo ser ellos mismos candidatos y participando en la vida poltica a travs de sindicatos, ONG,s, partidos polticos o otra asociacin legal. ESTADO DE DERECHO: Nuestro Estado tiene un ordenamiento jurdico, que es el conjunto de normas que regulan las relaciones individuales (matrimonio, empresa con 1 socio) y colectivas de las personas (sindicatos) EL ORDENAMIENTO JURIDICO O PRINCIPIO DE ORDENACIN, son las siguientes normas jerarquizadas:

La Constitucin. Tratados internacionales (Art.27) Leyes y normas con rango de ley (decretos leyes y decretos legislativos) Reglamentos (normas del gobierno y la Administracin) La costumbre. Decretos generales de derecho. La jerarqua de normas jurdicas implica que si existiera una contradiccin entre dos normas, se aplicara la norma de mayor rango. Existe la JURISPRUDENCIA, y esto es cuando 2 o mas sentencias en un mismo sentido ante el tribunal supremo o tribunal constitucional han sido dictadas, lo que supone que los jueces deben a aprender a juzgar siguiendo la doctrina que establecen los tribunales (supremos o constitucionales). No es fuente de derecho. DEFINICIONES 2:

o o

LA LIBERTAD: Implica El respeto a los derechos individuales. LA JUSTICIA: Todo el mundo tiene derecho a la proteccin judicial (la tutela judicial es la proteccin de los jueces, es decir, el derecho a la justicia gratuita) LA IGUALDAD: En la Constitucin se concreta en el Art. 14. Implica que no se puede discriminar a nadie por razn de sexo, de raza, de idioma, de pensamiento poltico, de territorio, de ideologa, de religin

EL PLURALISMO POLTICO: Todo el mundo tiene derecho a implicarse en poltica, en la tendencia que quiera, siempre y cuando sea una tendencia legal. NOTA: Toda Constitucin es un contrato social, es decir, un pacto de una sociedad. Primero se hizo la ley de partidos polticos de 1977, y despus la Constitucin de 1978. 1. DERECHOS FUNDAMENTALES (civiles-polticos, sociales, y econmicos)

LOS DERECHOS CIVILES Y POLTICOS: Fundamentalmente se refieren a la libertad y al pluralismo poltico. Dcho. A la vida y a la integridad fsica Libertad ideolgica Y religiosa. Dcho. A participar en la vida pblica (art. 29) Libertad de expresin. Libertad de enseanza. etc.. LOS DERECHOS SOCIALES: Dcho. de asociacin. Dcho. a la educacin. Dcho. a un sistema de SS gratuito para todos (especialmente de sanidad) Dcho. de reunin y manifestacin. Dcho. al trabajo. LOS DERECHOS ECONMICOS: Libertad de empresa. Dcho. a la propiedad privada y a la herencia. etc.. NOTA: La proteccin de los dchos. Fundamentales, segn el art. 53 de la Constitucin, se realiza de tres formas:

o o o o o o o o

Los dchos. Fundamentales, se regulan siempre por ley orgnica (mayora absoluta en el congreso) Todos tenemos dcho. al recurso de amparo ante el tribunal constitucional cuando se vulnera un dcho. fundamental.

Tenemos la posibilidad de acudir al defensor del pueblo (una asociacin que te defiende ante donde se considere)
o

ORGANIZACIN TERRITORIAL (Nacional, CCAA, provincias y municipios)

La organizacin territorial de Espaa se corresponde con una seria de administraciones pblicas, cuya jurisdiccin (competencia) es precisamente ese territorio. El ttulo 8 de la Constitucin se llama de la organizacin territorial del Estado. Se establecen varios niveles:
o o o

NACIONAL. CCAA (en el art. 148 y 149 vienen reguladas)(hay 17 CCAA + Ceuta y Melilla) PROVINCIA (en Baleares llamada Consejo y en Canarias llamada Cavildo) (hay 51 provincias) MUNICIPIO (hay 8.005 municipios) OTROS ESPECIALES O INFERIORES. (Como pueden ser: el distrito, el partido judicial, la comarca Varios municipios)
o

o o

NACIONAL.

LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO (mbito nacional) Esta dividida en:

ADMINISTRACION CENTRAL, siendo sus unidades administrativas ms importantes los Ministerios. (Madrid por ser capital de Espaa) PERIFRICA, que son las delegaciones de la Administracin central. Tb. a su vez divididos en; .1 DELEGACIONES MINISTERIALES. .2 DELEGADO DEL GOBIERNO. Representante del Gobierno Central en una autonoma y por tanto, la mxima autoridad en esa CA de toda la Administracin perifrica (quien manda sobre todas las delegaciones ministeriales y sobre todos los subdelegados del gobierno de esa autonoma) .3 SUBDELEGADO DEL GOBIERNO. El subdelegado es el representante del gobierno en una provincia y manda sobre todas las delegaciones ministeriales de su provincia. La administracin general del Estado tiene tb. dos tipos de unidades administrativas que no se corresponden con la clasificacin territorial: Servicios de la Administracin en el exterior, siendo las ms importantes las embajadas y los representantes permanentes. (Tb. En organizaciones como la UE y la ONU) Organismos pblicos, divididos en:

. 1 Organismos autnomos, los cuales dependen de un ministerio. (Tpicos son: correos, Altadis, Consejo superior de deportes) . 2 Empresas o entidades pblicas, como la RENFE. NOTA: Los subdelegados del gobierno antes eran llamados gobernadores civiles, pero la ley LOFAGE suprimi esta antigua figura, proveniente de la guerra civil.
o

CCAA (en el art. 148 y 149 vienen reguladas)(hay 17 CCAA + Ceuta y Melilla)

Las CCAA aparecen en 1978 con la Constitucin, ya que en la Constitucin de 1931 se hablaba de CCAA pero se segua llamando regin. Los artculos donde se regulan sus competencias son el 148 y 149. Ceuta y Melilla poseen una regulacin especial, ya que su poblacin es en gran mayora musulmana y se encuentran ms cerca de frica que de Europa. En cada CCAA hay una junta de Gobierno y las consejeras. Presidente de la CCAA. ORGANOS DE GOPBIERNO: Gobierno CCAA: Vicepresidentes. Consejeros (Tb. Puede haber vicepresidentes) Cada CCAA tiene un Estatuto de autonoma (normas o marco jurdico fundamental de cada autonoma) el cual tiene rango de ley. Al igual que en mbito nacional, aqu tb. Hay divisin de poderes: Junta de gobierno P. Ejecutivo. Asamblea P. Legislativo. Tribunal Supremo P. Judicial.
o

PROVINCIA (en Baleares llamada Consejo y en Canarias llamada Cavildo) (hay 51 provincias)

El termino provincia lo introduce Javier de Burgos en la primera mitad del s. XIX. En cada provincia hay una diputacin provincial (En las CCAA un provinciales, no existen las diputaciones provinciales, y funcionan como CCAA, como por Ej.: En Murcia, en Madrid, y en Cantabria) Tienen un pleno que esta formado siempre por los representantes de los municipios de esa provincia, teniendo que ser en su municipio concejales.
o

OTROS ESPECIALES O INFERIORES. (Como pueden ser: el distrito, el partido judicial, la comarca Varios municipios) El municipio es la unidad administrativa mas antigua que esta regulado en el titulo 8 de la Constitucion espaola. Este termino fue creado por Napolen.

La mxima autoridad es el alcalde, y el gobierno municipal esta formado por este y los concejales nombrados por el alcalde. Si el municipio es grande se divide en distritos, encabezados por un concejal de distrito, que es nombrado directamente por el alcalde. El municipio (llamada antiguamente Caja Consistorial) desde un punto de vista juridico tiene reglamentos; las normas que dicta el alcalde son bandos, y las que dicta el pleno del ayto. son reglamentos (tanto bandos como reglamentos estan al mismo nivel jerarquico) El ayto. presta los servicios ms cercanos del ciudadano: alcantirallado, cementerios, recogida de basuras, piscinas, instalaciones deportivas. Se habla de descentralizar muchas competencias de las CCAA a los aytos. Para convertir los aytos. en las administraciones mas importantes y cercanas al ciudadano. Los ayuntamientos se estn convirtiendo en organismos importantes en poltica social; marginalidad, servicios sanitarios (en Madrid el SAMUR), comedores municipales, drogadiccin, maltratacin.todo ello tratado en Asuntos Sociale s. OTROS ESPECIALES A veces cuando hay muchos municipios muy pequeos se unen y forman la comarca para autogestionarse. Esto es debido a que nuestro territorio es muy uniforme. La unidad mas pequea de la administracin es el concejo abierto (menos de 100 habitantes) en el que se toman las decisiones a mano alzada por los habitantes, y donde tan solo existe la figura del alcalde.
o

PODRES DEL ESTADO.

Las Constitucin regula los siguientes poderes:

o

EL PODER EJECUTIVO En el artculo 97 se dice que el gobierno es el rgano que dirige la poltica interior y exterior, la administracin civil y militar y la defensa del Estado. Tb. Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria, de acuerdo con la constitucin y las leyes. FUNCIONES DEL GOBIERNO:

El Gobierno aprueba el proyecto de ley de presupuestos generales del estado. NOTA: La ley la hace el gobierno y la aprueba el parlamento.; Una vez hechos y aprobados los presupuestos (ingresos y gastos del Estado) lo remiten al congreso de diputados. Dentro de cada ministerio se hace sus propios presupuestos, pasndose al ministerio de economa, (antes se pasaba al ministerio de economa y hacienda) donde se hace el anteproyecto de ley de presupuestos generales del estado y remite el proyecto al gobierno, tras ser aprobado por el ministerio de economa. El gobierno se rene con el consejo de ministros, y si lo aprueban lo pasan al parlamento (debe haber mayora absoluta para aprobarla porque si no se devuelve al gobierno)

Esta ley se aprueba a principios de ao, y tiene una duracin de un ao, siendo los PGE la principal manera de dirigir la poltica interior y exterior. Tb. Se pueden hacer leyes de acompaamiento, que acompaan al PGE, donde se modifican prestaciones por desempleo, impuestos, . Ministerio de educacin Parlamento: Congreso & Ministerio de trabajo ministerio de economa Gobierno Senado Ministerio de justicia . . Remiten el anteproyecto de ley de PGE . Proyecto de ley de PGE .
o

La potestad reglamentaria. El gobierno puede dictar/aprobar reglamentos, segn el art. 97. JERARQUA DE LAS NORMAS: Constitucin Tratados internacionales Leyes orgnicas Leyes ordinarias Reales decretosleyes. Reales decretos legislativos Reales decretos del gobierno Ordenes de las comisiones

Leyes

Reglamentos

Leyes

delegadas del gobierno Ordenes ministeriales Circulares, instrucciones, etc... de las autoridades inferiores.
o

El gobierno toma decisiones polticas ordinarias y extraordinarias. Las ordinarias son las establecidas en el calendario (las que son establecidas en la agenda de objetivos) y las extraordinarias son las que surgen en el momento (Ej.: un atentado de ETA) Dejarse controlar: El gobierno que no permite, ser controlado, no es democrtico, y fundamentalmente ante la oposicin. Rinde cuentas ante el parlamento de manera peridica, y una vez al ao el presidente del gobierno, rinde cuentas sobre el estado de la nacin, exponiendo lo que ha hecho su gobierno en el ao, y criticndole la oposicin. Tras un ciclo presupuestario (gastos e ingresos del ao) el tribunal de cuentas debe emitir un informe favorable o desfavorable sobre ese ciclo presupuestario. Y siendo el mayor censor el pueblo, que cada 4 aos elige a sus representantes a travs de las elecciones generales. Sealar al desarrollo de una poltica exterior especialmente dentro de la unin europea ya que pertenecemos a ella, y concretamente a 3 foros: El consejo europeo (dentro de la UE), que es la reunin de jefes de estado y gobierno de la UE.

Consejo de ministros de la UE. Se renen los ministros del ramo correspondiente (Ej.: solo el ministro de economa, o solo el de agricultura) El gobierno tiene que enviar uno o varios representantes del estado espaol. NOTA: El gobierno participa en todos los foros internos, de los cuales destacan la ONU (Organizacin de las Naciones Unidas), tomando decisiones polticas, o la OTAN (Alianza Atlntica), siendo de carcter militar.

Dirigir la poltica de defensa. Toma las decisiones sobre la intervencin o no del ejrcito de tierra, mar y aire. Tb. Tiene misiones humanitarias, como los cacos azules de la ONU.

EL PODER LEGISLATIVO

Congreso

Parlamento = Cortes generales Senado Aparece reflejado en el ttulo 4, aunque las Cortes Generales estn reflejadas en el titulo 3. Las cortes compuestas por el Congreso de los diputados (Cmara Baja) y el Senado (Cmara alta). Actualmente el Congreso tiene 350 diputados y el Senado 208 senadores. Una caracterstica fundamental del Parlamento es que siendo bicameral, la distribucin del poder es asimtrica, es decir, tiene ms importancia y poder el congreso que el senado. !FUNCIONES DEL CONGRESO: El Congreso rene fundamentalmente 5 funciones:

La funcin legislativa, aprueba leyes. La funcin financiera, aprueba los PGE. La funcin que controla el poder ejecutivo o del gobierno fundamentalmente con: 1 con la investidura del presidente del gobierno. 2 mediante la mocin de censura o de confianza. 3 realizando preguntas al gobierno. 4 comisiones de control o comisiones de investigacin. Iniciar la Reforma constitucional (art. 13) Recibir las peticiones de los ciudadanos. Los ciudadanos pueden iniciar un proceso legislativo consiguiendo 500.000 firmas. " Por lo tanto hay democracia, pues hay divisin de poderes, y se dejan controlar. Lo que es importante adems de que la constitucin tb. Se reforma, pues los pueblos cambian, y esta se queda obsoleta. !LAS FUNCIONES DEL SENADO O CAMARA DE REPRESENTACION TERRITORIAL:

Compartir con el congreso la funcin legislativa. Ser el foro de debat4e y decisin de las cuestiones territoriales: conflictos entre las comunidades autnomas (257 senadores y 49 elegidos por las CCAA) !RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES: (RELACIONES ENTRE EL PODER LEGISLATIVO Y ENECUTIVO) Hay un control mutuo (regulado por el titulo V de la constitucin) y de colaboracin. EL PARLAMENTO CONTROLA ALGOBIERNO A TRAVES DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS:

Mediante la investidura del presidente de gobierno. Mediante la mocin de censura. Cualquier grupo parlamentario o bien un conjunto de los mismos, pueden presentar una mocin de censura contra el presidente de gobierno. Para ello quien presente la mocin de censura deber presentar 1 candidato alternativo.

Preguntas o interpelaciones al gobierno y altos directivos de la administracin. Control legislativo. El parlamento puede rechazar los proyectos de ley del gobierno. La creacin de comisiones de investigacin. (Representante de cada partido, con ciertos poderes para realizar una investigacin sobre algn escndalo) EL GOBIERNO CONTROLA ALPARLAMENTO MEDIANTE:

Si el parlamento no funciona de la manera que el gobierno considerase aceptable (si hubiera corrupcin o hubiera mayora para aprobar leyes), el presidente de gobierno tiene potestad de disolver las cortes generales y convocar elecciones generales. NOTA: Estas formas de control mutuo y de colaboracin entre poderes nacionales se repiten en todas las CCAA entre sus gobiernos y parlamentos, y la regulacin de esas relaciones aparece en el Estatuto de Autonoma. (Regulacin del poder ejecutivo y legislativo) Desde la perspectiva de la ciencia de la poltica, el modelo de divisin de poderes en Espaa, no es de divisin total si no de colaboracionismo ejecutivo-legislativo y con un poder judicial totalmente independiente. En Espaa un candidato puede ser el presidente de gobierno, todas las legislaturas que quiera, mientras que en EEUU lo mx. son 8 aos (2 legislaturas) Espaa modelo parlamentarista EEUU modelo presidencialista Francia modelo mixto, parlamentario-presidencialista

EL PODER JUDICIAL

Hay que sealar 2 arts. 24 y 25. ART. 24 Todas las personas tiene derecho a obtener tutela efectiva de los jueces, sin que en ningn caso pueda producirse la indefensin. ART. 25 Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito o falta o infracciones administrativas. Las penas privativas de libertad estarn orientadas hacia la reeducacin y reinsercin social. Los siguientes derechos, son fundamentales en el mbito judicial: ART. 24 TUTELA JUDICIAL EFEDCTIVA; Cuando a una persona se le vulneran los derechos, tiene como derecho fundamental ser protegidos por los jueces, ya sea de una condicin econmica alta, media o baja. Todos tenemos derecho si lo solicitamos y aun teniendo medios, a un abogado de oficio, sin que a nadie le puedan dejar en indefensin. ART. 25 Solo podemos ser condenados o sancionados por delitos o faltas TIPIFICADOS = Expresamente recogidos en la ley u ordenamiento jurdico. Si no

esta tipificada una accin ni es delito ni es falta administrativa. El tribunal supremo tiene una jurisprudencia grande y ha sealado la siguiente frase: Donde la ley no distingue, no hay porque distinguir =Si algo no esta regulado, existe una vaci legal. X Ej.: Los malos tratos a los animales, esta tipificado como falta, con sancin econmica, pero no dan la privacidad de la libertad. Los malos tratos a animales deberan ser un delito penal. El poder judicial esta regulado en el titulo VI de la constitucin, en un articulo de este disquela justicia emana del pueblo y se administra en nombre del rey por jueces y magistrados integrados del poder judicial. La constitucin de 1978 es tan importante y esta por encima de las leyes, porque ha sido aprobada directamente por el pueblo y las leyes son aprobadas por las cortes que son los representantes que hemos elegido. Todas las fuentes de derecho, constitucin leyes, y reglamentos tiene una legitimidad democrtica. La constitucin es la norma ms importante porque ha ido aprobada en 1978 (referndum 6/12/78) por el pueblo directamente. Las leyes son inferiores jerrquicamente, ya que las normas son aprobadas por los representantes del pueblo, las Cortes. Y los reglamentos son aun ms inferiores porque son dictados por el gobierno que emana del parlamento. PRINCIPIOS DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ADMINISTRACIONES Art.103.1 La Administracin pblica sirve con objetividad los intereses generados y acta de acuerdo con posprincipios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y coordinacin con sometimiento pleno de la ley y al derecho.

PRIONCIPIOS DE ORGANIZACIN:

PRINCIPIO DE JERARQUIA; Segn Max Welter la jerarqua es un escalonamiento en el mando con carcter impersonal. PRINCIPIO DE DESCENTRALIZACION: Descentralizar es traspasar competencias y funciones de una organizacin a otra distinta de manera definitiva.& PRINCIPIO DE DESCONCENTRACION; Traspaso de competencias de 1 rgano a otro, pero dentro de una misma organizacin y definitivamente. PRINCIPIO DE DELEGACION; Delegar es ceder funciones temporalmente, en tiempo no definido, de un rgano a otro en una misma organizacin. Pero quien delega puede retomar las funciones cuando considere oportuno. Avocacin " p. de descentralizacin y desconcentracin. PRINCIPIO DE COORDINACION; Coordinar implica que la autoridad manda suficientemente sobre un conjunto de rganos.

PRINCIPIOS DE FUNCIONAMEINTO:

PRINCIPIO DE OBJETIVIDAD; La Administracin pblica debe ser neutral y velar por los intereses generales. PRINCIPIO DE EFICACIA: La Administracin Pblica intenta cumplir los objetivos que se propone. PRINCIPIO DE EFICIENCIA; Esta tiene que intentar cumplir los objetivos que se propone al menor coste posible. PRINCIPIO DE LEGALIDAD; La Administracin o cualquier funcionario debe actuar regladamente, con sometimiento a la ley y al derecho (con un ordenamiento jurdico) & El proceso de descentralizacin a partir de la constitucin de 1978: A partir de la constitucin el hecho principal es crear las comunidades autnomas, y crendose sus estatutos de autonoma (ley mas que orgnica) art. 153, 154, y 155. Estos regulan las instituciones propias de cada comunidad autnoma y sus competencias. DESCENTRALIZACION POLITICA (Hacia las CCAA, capacidad de leyes); En los estatutos de autonoma de cada C autnoma se crea un gobierno autonmico. Se crea una asamblea legislativa y se crea un tribunal superior de justicia de cada comunidad autnoma. La asamblea legislativa de cada CCAA aprueba o pueden aprobar leyes autonmicas pero solo aplicables en su mbito territorial. Debido a esto se dice que las CCAA han asumido un proceso de descentralizacin poltica. DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA (Los aytos. De los municipios que tiene capacidad reglamentaria); En los municipios existe un pleno, en el que se pueden hacer reglamentos y ordenanzas (dictadas por los concejales y ambas al mismo nivel jurdico) y los bandos(dictados por el alcalde) Todas estas a nivel de reglamento. Revisar la pgina de repaso de los derechos. & mirar descentralizacin poltica y descentralizacin administrativa.