TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N.

02698/06 Objeto: Prestao de Contas de Gestor de Convnio Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo Responsvel: Jos Zito de Farias Andrade Interessados: Franklin de Arajo Neto e outros Advogados: Dr. Marco Aurlio de Medeiros Villar e outros EMENTA: PODER EXECUTIVO ESTADUAL ADMINISTRAO DIRETA CONVNIO AJUSTE FIRMADO COM MUNICPIO CONSTRUO DE MATADOURO PBLICO PRESTAO DE CONTAS APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/1993 Ausncia do contrato firmado com a empresa executora dos servios Possibilidade de saneamento Necessidade de fixao de prazo para diligncia, ex vi do disposto no art. 71, inciso VIII, da Constituio Federal. Assinao de lapso temporal para o envio da pea faltante. ACRDO AC1 TC 01511/13 Vistos, relatados e discutidos os autos da prestao de contas do Sr. Jos Zito de Farias Andrade, gestor do Convnio FDE n. 041/2006, celebrado em 24 de maro de 2006 entre o Estado da Paraba, atravs da Secretaria de Estado do Planejamento e Gesto SEPLAG, mediante recursos originrios do Fundo de Desenvolvimento do Estado FDE, e o Municpio de Nova Floresta/PB, objetivando a construo do matadouro pblico na citada Comuna, acordam os Conselheiros integrantes da 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, em sesso realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator a seguir, em: 1) FIXAR o prazo de 30 (trinta) dias para que o antigo e o atual Prefeito do Municpio de Nova Floresta/PB, respectivamente, Srs. Jos Zito de Farias Andrade e Joo Elias da Silveira Neto Azevedo, enviem ao Tribunal o contrato decorrente da Tomada de Preos n. 001/2006. 2) INFORMAR s referidas autoridades que as peas reclamadas devem ser anexadas aos autos no lapso temporal estabelecido, decorrido o qual, o processo retornar apreciao desta Cmara. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 1 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 13 de junho de 2013

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Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima

PRESIDENTE

Auditor Renato Srgio Santiago Melo

RELATOR

Presente:
Representante do Ministrio Pblico Especial

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 02698/06 RELATRIO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Cuidam os presentes autos da anlise da prestao de contas do Sr. Jos Zito de Farias Andrade, gestor do Convnio FDE n. 041/2006, celebrado em 24 de maro de 2006 entre o Estado da Paraba, atravs da Secretaria de Estado do Planejamento e Gesto SEPLAG, mediante recursos originrios do Fundo de Desenvolvimento do Estado FDE, e o Municpio de Nova Floresta/PB, objetivando a construo do matadouro pblico na citada Comuna.

In limine, importante destacar que os peritos da Diviso de Controle de Obras

Pblicas DICOP, aps a regular instruo do feito, fls. 2.221/2.225, 2.227, 2.490/2.492 e 2.508/2.510, inclusive com a apresentao de defesas pelo atual Secretrio de Estado do Planejamento e Gesto, Dr. Gustavo Maurcio Filgueiras Nogueira, fls. 2.242/2.290 e 2.501/2.505, pelo antigo Prefeito do Municpio de Nova Floresta/PB, Sr. Jos Zito de Farias Andrade, fls. 2.291/2.294, bem como pelo ex-gestor da SEPLAG, Dr. Franklin de Arajo Neto, fl. 2.433, apontaram as seguintes eivas remanescentes: a) ausncia do contrato decorrente da Tomada de Preos n. 001/2006; b) pagamentos por servios no executados na quantia de R$ 17.190,76; c) antecipao de valores, ocasionando a necessidade de devoluo aos cofres pblicos da correo monetria dos recursos na soma de R$ 772,30; e d) inconformidade na prestao de contas da stima parcela dos valores repassados para a Urbe. O Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, ao se manifestar conclusivamente acerca da matria, fl. 2.512/2.514, pugnou, resumidamente, pela fixao de prazo a autoridade competente para a apresentao da documentao ausente, qual seja, o contrato decorrente da Tomada de Preos n. 001/2006. Solicitao de pauta, conforme fls. 2.516/2.517 dos autos. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Inicialmente, importante destacar que os convnios so modos de descentralizao administrativa e so firmados para a implementao de objetivos de interesse comum dos participantes, consoante nos ensina o mestre Hely Lopes Meirelles, in Direito Administrativo Brasileiro, 28 ed, So Paulo: Malheiros, 2003, p. 386, in verbis:

Convnios administrativos so acordos firmados por entidades pblicas de

qualquer espcie, ou entre estas e organizaes particulares, para realizao de objetivos de interesse comum dos partcipes.

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In casu, concorde exposto pelos peritos da unidade de instruo, verifica-se a ausncia nos
autos do contrato firmado entre o Municpio de Nova Floresta/PB e a Construtora Sigma Ltda., objetivando a edificao do mercado pblico. Contudo, diante da possibilidade de saneamento da aludida eiva, cabe a este Pretrio de Contas assinar prazo ao antigo e ao atual Prefeito da mencionada Urbe, Srs. Jos Zito de Farias Andrade e Joo Elias da Silveira Neto Azevedo, com vistas adoo das providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, ex vi do disposto no art. 71, inciso VIII, da Constituio do Estado da Paraba, verbatim:

Art. 71. O controle externo, a cargo da Assemblia Legislativa, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, ao qual compete: I (...) VIII - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;

Ante o exposto, proponho que a 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA

PARABA:
1) FIXE o prazo de 30 (trinta) dias para que o antigo e o atual Prefeito do Municpio de Nova Floresta/PB, respectivamente, Srs. Jos Zito de Farias Andrade e Joo Elias da Silveira Neto Azevedo, enviem ao Tribunal o contrato decorrente da Tomada de Preos n. 001/2006. 2) INFORME s referidas autoridades que as peas reclamadas devem ser anexadas aos autos no lapso temporal estabelecido, decorrido o qual, o processo retornar apreciao desta Cmara. a proposta.