Tomada de Decises por Consenso Este manual contm as trs sees que aparecem enlistadas a continuao.

Cada seo conta com seu prprio indice e sua prpria capa com o qual resulta mais fcil reproduz-la para sua distribuio. Se est trabalhando sobre outras sees as quais se podero ir agregando ao manual conforme vo estando prontas. Por enquanto voc pode ir agregando teus materiais. Entra em contato com ns se necessitas mais informao ou apoio. Seao 1 Introduo ao consenso Seo 2 Propostas: chispas do processo de consenso Seo 3 Guia para facilitadores A informao contida neste manual Tomada de Decises por Consenso exclusivamente para propsitos de capacitao. Aqueles que asistam s oficinas de consenso podero fotocopiar estes materiais para se mesmos e para compartilhar com companheiros e companheiras que formem parte de grupos progressistas que desejem implementar este mdio em sua organizao. Para a sua reproduo total ou parcial por outros medios e/ou para outros propsitos absolutamente indispensvel a autorizao por escrito da editora: Beatrice Briggs, 4035 Ryan Road, Blue Mounds, WI 53517-9610, USA. Tel. 608-767-3931; Fax. 608-7673932 (1997) Direitos de autor de Beatrice Briggs Edio em espanhol, janeiro de 1998 Reservados todos os direitos. Traduo ao portugus: Vanessa Marinho Correo: Tomada de Decises por Consenso Seao 1 Introduo ao consenso O consenso: a forma de tomar decises das comunidades sustentveis Resumo do processo de consenso Formato da agenda Funes no processo de consenso

Consenso falso: guia para incautos O consenso: a forma de tomar decises das comunidades sustentveis Si se deseja construir uma comunidade sustentvel, se devem responder as seguintes perguntas: quem toma as decises? e como se tomam as decises? O tomar decises claras com respeito s questes basicas do poder e do processo mesmo que vive um grupo pode converter a um grupo de pessoas diversas numa comunidade forte, estvel e cheia de amor. Atualmente, h cada vez mais pessoas desilusionadas com as estruturas verticais nas quais uma minoria cheia de poder toma as decises que concernem a todos. At o ideal democrtico da regra de maioria resulta inadequado ja que quase sempre gera uma minoria desempoderada. Em todo o mundo h pessoas que esto buscando formas de discutir e resolver problemas e de contruir um futuro para as crianas que resulte ecologicamente adequado e ve justo a nivel social. O consenso o processo de tomada de decises que melhor sustenta estas intenes. O consenso a forma em que um grupo de iguais toma decises. Este processo se baseia na creena de que cada individuo possui uma parte da verdade. Por tanto a cada membro do grupo se le deve dar um tempo e um espao no qual possa falar sua verdade e no qual se le escute com respeito. Assim, no se pode permitir que alguns individuos dominem ao grupo. No consenso, ao igual que nos ecossistemas, cada individuo esta regido pela comunidade mais ampla e, a sua vez, a rege. Nesta rede de relaes reciprocas vai se criando a beleza e a fora do todo. Isto no imlica que o processo do consenso automaticamente pressuponha ou confera total paz e harmonia no interior de um grupo. Ante a profundidade de nossa atual patologia social e complexidade das decises que enfrentamos, o conflito resulta inevitvel. De fato, nos grupos autenticamente diversos, as diferencias so uma indicao de seu bom estado de sade e, a sua vez, um convite criatividade. As principais metas do processo de consenso so a resoluo pacifica dos conflitos e no ir desenvolvendo decises atravs da colaborao de todos os membros do grupo para que todos as apoiem. O consenso, no entanto, no a panaceia. No funciona para qualquer situao. necessrio reunir cinco elementos basicos para poder invocar o poder e a magia do consenso: (1) uma intenso em comum; (2) estar dispostos/as a compartilhar o poder; (3) o compromisso consciente e informado com o processo de consenso; (4) agendas slidas; (5) uma facilitao efectiva. Examinemos brevemente cada um destes ingredientes essenciais. Uma inteso em comum. Se um grupo no conta com uma intenso globalizante que unifique e enfoque seus esforos, poder estar girando indefinidamente sem chegar a nenhum lugar, e seus membros estaro atrapados na confuso, a frustrao e a luta entre os egos. Quando se deteriora o processo do grupo at chegar ao enfrentamento a gritos ou quando se debilita a motivao pela apatia ou a desesperao, importante poder dizer: "No se esqueam do porque estamos aqui". Com o tempo pode ir

cambiando a intenso do grupo e talves se necessite revisar a forma em que se plateia sua misso, mas pelo menos todos devem saber o que o que esta cambiando e porque. Estar dispostos/as a compartilhar o poder. As pessoas que participam num grupo de consenso devem estar dispostas a deijar ir as hierarquias e os privilegios para funcionar como iguais. Claro esta que se aceitam as contribuies de expertos, de profissionais e das pessoas maiores, mas no se les deve permitir calar as vozes de outros membros do grupo. s pessoas acostumadas a dirigir, muitas vezes les custa permitir que outros compartilhem o processo de tomada de decises. Pedem que se les apoie com ideias, informao, ajuda, mas s falam da igualdade e dos ideais participativos do consenso de dentes para fora. Reter o poder para tomada de decises, viola a integridade do processo. O compromisso consciente e informado com o processo de consenso. Devido a que o consenso uma forma de funcionar radicalmente distinta da forma qual a maioria de ns temos sido condicionados, se necessita explicar o processo com cuidado e se devem revisar seus principios fundamentais de maneira periodica. O processo funciona melhor quantos mais membros do grupo o entendam. Geralmente, a primeira deciso que um grupo toma por consenso a deciso de usar o consenso ou pelo menos provarlo por um tempo determinado. A avaliao continua do processo do grupo no s permite reconhecer seus logros, seno que ademais identifica as areas que se necessitam melhorar. Esta informao de grande importancia para o crescimento e a autoeducao do grupo. Agendas slidas. O processo de consenso se ve minado por: a falta de uma agenda; uma genda controlada exclusivamente por um ou dois "lideres"; e as agendas mal preparadas. Representam uma perda de tempo para as pessoas envolvidas, erosionam sua confiana e reduzem a efetividade do grupo. Em contraposio, o grupo que designa a umas quantas pessoas a preparar a agenda e que posteriormente de maneira colectiva revisa a proposta de agenda, a considera necessaria e a adopta formalmente por consenso e se compromete a respetarla, um grupo comprometido com seu prprio exito. Uma facilitao efectiva. O facilitador o guardio do processo do consenso, um dirigente-servidor cuja intenso ao grupo a tomar as melhores decises possveis. O facilitador guia a discusso e, nessa qualidade, no participa nela. Deve esforzarse por permanecer neutro ante os temas que se discutam e por tratar aos membros do grupo de maneira imparcial sem mostrar favoritismos. O facilitador no esta para dar respostas, seno mais bem para de maneira reiterada fazer perguntas com a intenso de igualar a participao ("Se esto expressando todos?), facilitar que se expresse a sabiduria do grupo (H alguma outra ideia?), e aclarar a situao do grupo (Estamos prontos/as para passar ao seguinte ponto?). Para poder praticar a arte da facilitao se requer de paciencia, energia, a capacidade de manter a calma frente ao conflito, boa memoria, bom sentido do humor, e amor verdadeiro pelo grupo ao qual esteja servindo o facilitador.

O procedimento para chegar ao consenso. Nunca se vota no processo de consenso. Se introducem idias ou propostas, se les discute e finalmente se chega ao ponto de tomar a deciso. Ao tomar uma deciso, os participantes de um grupo de consenso tem tres opes: - Bloqueiar. Esta medida evita que se siga avanando com a tomada de deciso, pelo menos por um tempo. Bloqueiar uma deciso algo serio que s se faz quando realmente se cria que aceitar a proposta pendiente implica uma violao dos valores, a etica ou a segurana do grupo em seu conjunto Se deve usar o direito a bloqueiar uma deciso com sumo cuidado, provvel que ao longo da vida de um grupo de dem to s tres ou quatro bloqueios. Se descubres que frequentemente desejas bloqueiar uma deciso, pode que estejas no grupo equivocado. - Apartar-se. Um indivduo se aparta quando a nivel pessoal no pode apoiar uma proposta mas sente que estaria bem que o resto do grupo a adotara. Apartar-se uma postura de no participao por princpio que absolve ao indivduo de qualquer responsabilidade na implementanao da deciso em questo. Se devem anotar os nomes das pessoas que se apartam nas memorias da reunio. Se h vrias pessoas que decidem apartar-se de uma deciso, ento no se pode considerar que se tenha chegado a consenso. - Dar consentimento. Quando todos os membros do grupo (excepto aqueles que tenham decidido apartar-se) dizem "sim" a uma proposta, se considera que se tem chegado a um consenso. Dar o consentimento a uma proposta no implica necessariamente que a um lhe encante cada aspecto da proposta, mas sim implica que, a pesar dos desacordos, um esta disposto a apoiar a deciso e permanecer solidario/a com o grupo. S se podem cambiar as decises tomadas por consenso atravs de outro consenso. Os grupos que tomem decises de esta maneira tero uma incomparvel capacidade de ser agentes efetivos de transformao social. Resumo do processo de consenso Definio: O consenso um processo para a tomada de decises que busca resolver os conflictos de forma pacifica e desenvolver decises que todos possam apoiar de maneira cooperativa. Para que funcione o consenso necessrio reunir cinco elementos basicos: (1) uma intenso em comum; (2) estar dispostos/as a compartilhar o poder; (3) o compromisso consciente e informado com o processo de consenso; (4) agendas slidas; (5) uma facilitao efectiva. Creea base: cada pessoa tem uma parte importante da verdade. Valores: respeto, confiana, cooperao, no-violencia, boa vontade, veracidade, diversidade, inclusividade, responsabilidade compartilhada pelas aes do grupo. Capacidades: paciencia, a capacidade de escutar e falar de maneira disciplinada, participao ativa, criatividade, desejo de experimentar, resoluo de problemas.

Etapas do processo de tomada de decises - Introduo - Discusso - Tomada de deciso Funes essenciais - Facilitador - Guardio das memrias - Guardio do tempo - Planejador da agenda -Patrocinadores de pontos da agenda Funes optativas - Escribo(s) - Guardio(s) da entrada - Equipe para instalar e limpar - Sensor de vibras / do processo - Guardio(s) da paz - Tradutor(es)

Procedimento. Nunca se vota no processo de consenso. Antes de chegar a tomar uma deciso, se introduz a idia o proposta, se discute e, de ser necessrio, se le fazem modificaes. No se pode introduzir, discutir e tomar uma deciso com respecto a uma questo importante numa s reunio. Se no se chega ao consenso, no se pode passar ao. A inteno resolver qualquer preocupao ou conflito em torno a uma proposta de maneira pacifica para que assim todos possam dar seu apoio a uma deciso. Ao tomar uma deciso os participantes de um grupo de consenso tem trs opes: - Bloqueiar: Esta medida evita que se siga avanando com a tomada de deciso, pelo menos por um tempo. Bloqueiar uma deciso algo srio que s se deve fazer quando realmente se acredite que a aceitao da proposta pendiente implicaria uma violao dos valores, a tica ou a segurana do grupo em seu conjunto. Se deve usar o direito a bloqueiar uma deciso com sumo cuidado, provvel que ao longo da vida de um grupo se dem to s trs ou quatro bloqueios. Se descubres que frequentemente desejas bloqueiar uma deciso, muito provvel que estejas no grupo equivocado. - Apartar-se. Um indivduo se aparta quando a nivel pessoal no pode apoiar uma proposta mas sente que estaria bem que o resto do grupo a adotara. Apartar-se uma postura de no participao por princpio que absolve ao indivduo de qualquer responsabilidade na implementanao da deciso em questo. Se devem anotar os nomes das pessoas que se apartam nas memorias da reunio. Se h vrias pessoas que decidem apartar-se de uma deciso, ento no se pode considerar que se tenha chegado a consenso. - Dar consentimento. Quando todos os membros do grupo (excepto aqueles que tenham decidido apartar-se) dizem "sim" a uma proposta, se considera que se tem chegado a um consenso. Dar o consentimento a uma proposta no implica necessariamente que a um lhe encante cada aspecto da proposta, mas sim implica que, a pesar dos desacordos, um esta disposto a apoiar a deciso e permanecer solidario/a com o grupo. S se podem cambiar as decises tomadas por consenso atravs de outro consenso. Os grupos que tomem decises de esta maneira tero uma

incomparvel capacidade de ser agentes efetivos de transformao social. Acordos basicos 1. Comear e terminar a reunio a tempo 2. Usar um facilitador 3. Contar com uma agenda acordada e apegarse a ela 4. Todos participam 5. S fala uma pessoa vez 6. No se vale interromper 7. Cada quem fala a titulo pessoal 8. Escutar com respeito 9. No se vale atacar verbalmente nem culpar 10. Buscar a soluo 11. Confidencialidade (quando corresponda) 12. Silencio = consentimento (Se no falas significa que estas de acordo) Formato da agenda Reunio de: Facilitador: Guardio das memrias: Guardio do tempo: Planejador da agenda: Abertura (Anota a hora em que comea a reunio) Apresentaes Reviso da agenda PROPOSTA DA AGENDA Anuncios* ASUNTOS 1. 2. 3. DESCANO (Cada 90 minutos ou mais seguido de ser necessrio) Anuncios* 4. 5. (Deijar espao para que se possam agregar outros assuntos) PATROCINADOR TIPO TEMPO (Intro., discusso, deciso) Data: Outras funes:

Anuncios* Seguinte reunio (data/hora/lugar/facilitador/planejadores da agenda/pontos da agenda) Avaliao Agradecimentos Fechamento da reunio (escreve a hora exacta em que termina a reunio) * Coloca os anuncios em to s um destes espaos. Funes no processo de consenso Comentrios gerais - No necessrio recorrer a cada uma das funes em cada reunio. Os planejadores da agenda devero fazer as recomenes que considerem pertinentes. Atrevan-se a experimentar! - Asignar estas funes ajuda a que os participantes asumam responsabilidade pelo processo do grupo. - O trabalho do facilitador inclui supervisar que se asignem estas funes e que se realiem bem as tarefas correspondentes. Se uma das pessoas asignadas para esta funes no esta desempenhando seu papel adequadamente a pesar de estar recebendo apoio, h que remplazarle por algum mais competente. - Ao finalizar a reunio no se esquea de agradecer s pessoas que tenham desempenhado estas funes. 1. Facilitador Tarefas . Reflexiona sobre as necessidades do grupo em seu conjunto. . Antes da reunio participa na recopilao de informao e na preparao da agenda. . Prepara o lugar da reunio, traz todo o equipmento necessrio (rotuladores, papel, etc). . Solicita voluntrios para as demais funes que se necessitam cobrir. . Cria um ambiente de confiana e segurana . Procura que todos os membros do grupo participem igualmente. . Assegura que se respeite a agenda acordada. . Mantm a concentrao do grupo e a energia enfocada no que se esta fazendo. . Expe o conflito quando surge e sugere processos para resolverlos. . Vai recopilando os acordos e verificando se h consenso. . Fecha a reunio.

. Dirige as atividades de seguimento pertinentes Comentrios . Um bom facilitador le pode poupar at um 50% de seu tempo a um grupo. Um facilitador mau le pode custar o mesmo porcentagem de seu tempo. 2. Guardio das memrias Tarefas . Anota todas as decises com as mesmas palavras com as que se acordaram, anotando as pessoas que se apartem junto com a intenso detrs de sua deciso (em tres oraes ou menos), ademais de um resumo da discusso (s as ideias clave sem incluir os nomes das pessoas que as tenham expressado). . Leva as memorias do grupo num caderno. Comentarios . O facilitador deve apoiar ao guardio das memorias, assegurando-se de que esteja anotando tudo com preciso. . dificil encontrar bons guardies de memorias. H que cuid-los! . Rota esta funo entre os homens e as mulheres do grupo. . Usar um computador laptop para anotar as memorias pode poupar muitssimo tempo. 3. Guardio do tempo Tarefas . No perde de vista os limites de tempo que o grupo se tenha imposto. . Usa relogio ou cronometro. . Le adverte a quem tem a palavra que esta a ponto de concluir seu tempo e anuncia quando se le acab o tempo. Comentrios . frustrante para o guardio do tempo que reiteradamente se ignorem os limites de tempo. 4. Planejador da agenda Tarefas . No perde de vista os pontos a serem discutidos em reunies futuras assim como as decises condicionadas ou com limite de tempo. . Participa no planejamento da agenda para a seguinte reunio. 5. Patrocinador(es) Tarefas . Assume a responsabilidade de apresentar os pontos da agenda ao grupo. . Consegue informao, prepara presupostos, informes, quadros, etc antes da reunio. Comentarios . Patrocinar um ponto da agenda no implica que a pessoa esteja aferrada a conseguir o que quere como o quere. To s implica que esta disposto/a a ajudar ao grupo a tomar uma boa deciso atravs de fazer uma preparao previa.

6. Escrivo(s) Tarefas . Anotar as contribuies dos participantes nas folhas de papel colocadas frente ao grupo. Comentrios . Um facilitador com ma escritura deve usar escrivos. . Para acelerar o processo prefervel usar mais de um escrivo. . Permite que o facilitador se concentre em manejar a discusso. . Para que o material escrito seja o mais visvel possvel: - Escreve em letra de imprenta de 2.5 cms. de alto. - Usa rotuladores de diferentes core de terra (azul, caf, verde so os melhores para a vista) Deija uma margem de 5 cms. aos lados e a parte superior da folha com suficiente espao entre em renglo e outro para permitir uma leitura mais facil ou bem para agregar pontos novos. 7. Sensor(es) de vibras Tarefas . No perde de vista o clima emocional do grupo em geral. . Se dirige ao grupo como a um todo. . Pode interromper em qualquer momento para fazer observaes como "se esto fazendo ataques pessoais", "(nome da pessoa) esta alterado". . Recomenda formas de cambiar a energia do grupo como: "Respirem profundo trs vezes", "Acho que necessitamos um descano". . No deve incluir sua opinio pessoal sobre a causa do problema. Comentarios . As vezes mais fcil que cambie a energia do grupo em seu conjunto que a de um s indivduo emocionalmente alterado. . Quando se reunam dois grupos ou fraes designa um sensor de vibras de cada grupo.. . O facilitador nunca dever resistir-se aos comentarios do sensor de vibras ou discutirselos. Em ves deve tomar a ao correspondente. 8. Guardio(es) da paz Tarefas . Convidar aos participantes revoltosos, a que os acompanhem fora do lugar da reunio (e, de ser possvel, ajudarles a tranquilizarse para depois poder reintegrar-se ao grupo). Comentarios . H grupos que designam um homem e uma mulher para esta tarefa. 9. Guardio(es) da entrada Tarefas . Permanecer cerca da entrada ou na periferia do circulo, monitoreando e ajudando a integrar-se aos que chegam tarde ou aos de novo ingresso.

10. Equipe de instalao/limpeza (tambm conhecidos como "beleza e ordem") Tarefas . Encarregados de instalar o lugar da reunio e de deijar como estava ao terminar. 11. Representante(s) de todas as espcies Tarefas . Aportar a perspectiva no-humana ao grupo . Consegue a ateno do facilitador e se comunica com ele ou ela. O facilitador lhe transmite a messagem ao grupo. . S usa uma linguagem no humana, excepto quando se comunica com o facilitador. . No participa na discusso como humano. . As vezes usa uma mascara ou uma fantasia. 12. Tradutor(es) Tarefas . Traduzir a reunio a outros idiomas (incluindo a linguagem dos signos). Comentarios . O facilitador devera lembrarle aos que tem a palavra que faam pausas para a traduo ou que no falem to rapido. . No esquecer tomar em conta o tempo que se toma a traduo ao preparar a agenda. Consenso falso: guia para incautos A palavra "consenso", ao igual que as palavras "verde" e "natural" se esta convirtindo em parte da linguagem de moda. Tem sido adoptada por aqueles que desejam aparentar que esto na vanguarda e que so parte da "moda" mesmo que em realidade no tenham a menor intenso de compartilhar o poder de deciso. As vezes se usa a palavra "consenso" como sinonimo da "grande maioria". Em outros casos, pessoas bem intencionadas que no se tem capacitado para usar o processo de maneira efetiva chegam a abusar do consenso. H que estar atentos para reconhecer estes sinais de advertncia e seguir os passos que se recomendam em letra italica para no perder o tempo nem angustiar-se. [Nota especial para politicos (fazedores de politicas), alto corporativos, genios artistas e solitarios: se ja sabem exatamente o que querem fazer, ja tem os medios para implementar seu plano sem necessidade de envolver a outros ou conseguir seu apoio, e/ou no lhes interessa incluir as ideias dos demais, ento sigam enfrente por sua propria conta. Mas no insistam em chamarle consenso a isso! . Fabricar o consenso. Quando os fazedores de politicas e seus empleados organizam reunies com o proposito de vender um plano ja decidido de antemo. Pergunta se os organizadores esto dispostos a guardar seus quadros e graficos e ponerse a escutar.

. Participao sem implementao. H que ter cuidado com as audincias publicas, reunies de pessoal, reunies de voluntarios, etc., em onde se esta realizando um grande esforo por conseguir "insumos" sem nenhum compromisso com a implementao das propostas. Pergunta o que se vai a fazer com as idias e a informao que se gerem. . Horarios e lugares inconvenientes para a reunio. Quando as reunies se efetuam dentro do horrio de trabalho, quando no Distrito Federal se discutem as politicas que afectam aos residentes do estado de Quintana Roo, ou quando se convoca a uma reunio a ltimo minuto, automaticamente se deija a muitas pessoas fora do processo. Pergunta se realista que possam assistir aqueles aos que mais les afectam as decises que se vo a tomar. . Ganar a todo custo. Quando um ou mais dos participantes consideram o consenso como um jogo a ganar em ves de verlo como um processo ao qual se entra, corre o perigo de que a reunio se converta na mesma lata que a anterior forma de tomar decises: Pergunta se les vai dar considerao justa a outras propostas ademais das dos "lideres". . Uma liderana passiva-agressivo. Quando os "lideres" (como presidentes, directores executivos, etc.) no do informao, instrues claras, nem guiam bem o processo, ja seja por incompetencia ou por temor de parecer demasiado controladores, igual saboteam ao consenso. Pideles aos que "sabem" que compartilham sua sabiduria e sua experiencia para logo fazer espao para que possam participar os demais. . Todos decidem todo. Adotar esta estrategia inecessria e impracticvel ir direto ao fracasso. Pede que se delegue o poder de deciso a grupos de trabalho mais pequenos que incluam a aqueles que se vern mais afetados pelas decises. Pede que se abram as decises estrategicas que afectam a toda a organizao para que todos os membros as possam revisar e questionar. . Se vale tudo. Os grupos que intentam funcionar sem uma estrutura, um enfoque ou linhamentos claros esto destinados al fracasso. O caos indisciplinado no o oposto do controle hierarquico. Sugere que o grupo adopte alguns linhamentos como os que se sugerem a continuao. Algumas regras basicas para os participantes dos grupos de consenso 1. Comear e terminar a reunio a tempo 2. Usar um facilitador 3. Que s uma pessoa tenha a palavra vez 4. S falar a titulo pessoal 5. No se vale atacar o carater de uma pessoa, s se vale criticar suas aes 6. No culpar (h que centrarse em resolver o problema para o futuro, no em encontrar culpaveis) 7. No interromper

8. Todos participam 9. Confidencialidade (quando corresponda) 10. Silencio=consentimento (se no falas quer dizer que estas de acordo).