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Indgenas universitarios en Bogot

Pueblos indgenas, derechos y educacin - Educacin -

Por Pedro Corts Lombana

La presencia de indgenas en las universidades colombianas es un fenmeno reciente, que tiende a incrementarse y debe cualificarse progresivamente para responder a las demandas de los pueblos indgenas por el derecho a una educacin que los fortalezca culturalmente y que a la vez contribuya, tanto a la construccin de una academia abierta a otras culturas y saberes, como a una nacin pluritnica y multicultural, segn lo demandala Constitucin Poltica. Segn datos del ICETEX, hasta fines del ao pasado, son 2.000 los indgenas que han pasado o estn cursando estudios en 82 universidades del pas (21 pblicas y 61 privadas), de los cuales el 60% (1.200) estudian en el Distrito Capital [01]. Hace 25 aos, los indgenas, con muy pocas excepciones, no llegaban a las universidades. Las etnias de las que provienen la mayora de estudiantes, son las siguientes (orden descendiente): Pastos, de Nario; Nasas o Paeces, del Cauca; Wayus, de la Guajira; Camentss e Ingas, de Sibundoy Putumayo; Arhuacos de la Sierra Nevada. El acceso de indgenas a las Universidades hace parte de los esfuerzos que se han venido haciendo, desde comienzos de la dcada de los 80, por parte de organizaciones indgenas, algunos sectores de la Iglesia, universidades y Estado, en el campo de la educacin indgena [02]. As mismo es el resultado de una creciente apertura por parte del Estado y la sociedad colombiana a favor de los derechos de los pueblos indgenas. La coyuntura marcada por la conmemoracin de los "Quinientos Aos" y la nueva Constitucin Poltica, a comienzos de la dcada de los 90, favoreci la apertura universitaria hacia los estudiantes indgenas. Importancia para los pueblos indgenas La profesionalizacin de indgenas es una aspiracin y una necesidad muy importante para estos pueblos. Sus jvenes estn llamados a apoyar a sus comunidades, como tcnicos o lderes, y servir de puente para la inescapable insercin de sus grupos en las dinmicas econmicas, sociales, polticas y culturales del pas y del mundo. Los pueblos indgenas afrontan el reto de hacer parte de la Multiculturalidad del mundo globalizado sin perder su identidad de pueblos, pero corren tambin el riesgo de asimilarse y desaparecer en dicha confrontacin. Los egresados indgenas, en uno u otro sentido, pueden jugar un papel crucial o no jugar ninguno en relacin con sus comunidades, esto tendr que ver la orientacin que reciban en las universidades, adems, lgicamente, de la participacin y compromiso que ellos hayan tenido en los procesos y luchas de sus comunidades. Podrn ser puente de doble va para el enriquecimiento mutuo entre las culturas indgenas y el entorno global; o una va sin retorno que los aleje, a ellos y a su gente, cada vez ms de la etnicidad. El aislamiento que caracteriz a muchas comunidades es una opcin cada vez menos posible y deseable, que contribuye ms a la decadencia que a la sobre vivencia de

las comunidades. Las autoridades indgenas hacen grandes esfuerzos para que su juventud ingrese a las universidades, con la esperanza de que regresen a apoyar a sus comunidades en sus procesos organizativos, en la administracin de sus territorios y de las transferencias presupuestales, en la salud, la educacin, la justicia, los asuntos legales y el medio ambiente, en las relaciones con las multinacionales e incluso en sus relaciones con ONGs y organismos internacionales. Actualmente hay indgenas en 64 carreras, distribuidos de la siguiente manera: ciencias sociales 45 %; ingenieras 22%; ciencias de la salud 20%; artes 4%; ciencias agropecuarias 3.6% y ciencias bsicas 3.6%. Algunas organizaciones sociales estn creando programas universitarios indgenas, como ocurre en el Cauca y Nario, en las que prima el componente poltico ideolgico. Dos grandes riesgos enfrenta esa esperanza: uno, que los estudiantes no respondan, que fracasen en las universidades o que triunfen pero den la espalda; dos, que las universidades no les den lo que necesitan, que lo aprendido no les sirva o los aleje de sus procesos comunitarios, que pierdan la identidad y el sentido de pertenencia.
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Los estudiantes indgenas, a su vez, afrontan otros retos, como por ejemplo la necesidad de adaptarse a la ciudad, tambin est el reto acadmico que conlleva a altos ndices de desercin y mortalidad acadmica para quienes vienen de procesos escolares de menor calidad, al mismo tiempo existe el problema de bilingismo. Si el estudiante indgena finalmente logra profesionalizarse -como efectivamente muchos lo han logrado, algunos de manera sobresaliente- afronta el dilema de aprovechar personalmente su ttulo para abandonar su identidad de indgena y su compromiso con sus comunidades, o regresar a su territorio donde no es seguro que encuentre las condiciones y los incentivos para poner sus conocimientos al servicio de las comunidades, o donde, por encima de estas circunstancias debe cumplir con sus compromisos y deberes con la poblacin. Cules son los factores que influyen en una u otra decisin? Es algo que est por investigarse. Son muchas las universidades (82) que en el pas han abierto sus puertas a este tipo de estudiantes, ofrecindoles algunas condiciones econmicas y acadmicas "preferenciales". Se destaca la Universidad Nacional que les ofrece cupos, rebajas de matrcula, prstamo beca, vivienda [03], bono alimentario y cuenta con el Programa de Admisin Especial, PAES, para indgenas, mejores bachilleres y estudiantes de municipios pobres [04]. Otras de las universidades de Bogot con estudiantes indgenas son: Universidad Distrital, Pedaggica Nacional, Javeriana, Andes, Externado de Colombia, Cooperativa, Santo Toms, la Salle, ESAP, Gran Colombia y Militar. Algunas de stas ofrecen cupos, rebajas de matrcula y asesora a los estudiantes. La Nacional, Pedaggica y Distrital brindan bonos alimentarios. Los Andes otorgaban prstamos. Los estudiantes indgenas que cumplen los requisitos, cuentan con el Fondo Alvaro Ulcu [05] que les otorga 200.000 pesos mensuales, que en el fondo son cada vez ms insuficiente. Con seguridad que cada una de las mencionadas universidades tiene un acumulado de experiencias, problemas y aprendizajes que les han dado lineamientos ms claros que slo la buena voluntad para con los indgenas. No obstante, las alternativas son aun muy dbil en cuanto a la posibilidad de brindarles una formacin "diferencial", que tenga en cuenta sus particularidades socioculturales, contrarreste los riesgos y los apoye en los retos que los estudiantes enfrentan; que responda a las necesidades de sus pueblos, que fortalezca su identidad, su

resistencia y su capacidad de desarrollarse enfrentando el mundo globalizado y multicultural sin perder su identidad. Aun ms remota es la posibilidad de que las universidades aprovechen las culturas indgenas, sus cosmovisiones, conocimientos, valores, tcnicas, mtodos y epistemologas, para enriquecer la educacin superior, contribuyendo a la construccin de academias y sociedades ms abiertas y pluralistas. Para esto, se hace necesario que las ciencias sociales reivindiquen a los pueblos indgenas como herederos de una civilizacin americana -cuyos mayores exponentes fueron los Incas, los Mayas y los Aztecas- basada en principios y cosmovisiones radicalmente diferentes a los de las sociedades occidentales, que, como la concepcin de la pacha mama o el principio de la armona con la naturaleza o el comunitarismo, provean alternativas para los graves problemas ambientales, la injusticia y la desigualdad social que enfrenta el mundo occidental. Poltica Distrital Bogot se encuentra en un momento especialmente favorable para los grupos tnicos, esto se debe en parte a la importancia que el alcalde Luis Eduardo Garzn les ha dado, comprometindose a construir conjuntamente polticas y planes de accin especficos para indgenas, afrodescendientes, gitanos y raizales residentes en la Capital. Uno de los ejes centrales de la poltica distrital actual son las acciones afirmativas o preferenciales para los grupos poblacionales [06], dentro de los cuales estn los tnicos. Desde el segundo semestre de 2005 la Administracin ha estado promoviendo un intenso proceso de concertacin de polticas y planes de accin con cada uno de los grupos tnicos [07]. Con los indgenas se ha ido avanzando en acuerdos concretos, como los siguientes: a.. Con Secretara de Salud, afiliacin al rgimen subsidiado a travs de los cabildos y programas de medicina.
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b.. Con Secretara de Educacin, cupos, gratuidad total, subsidios y experimentacin hacia la etnoeducacin c.. Con el DABS, canasta familiar alimenticia acordada con cada etnia d.. Con El Departamento Administrativo de Accin Comunal, talleres de fortalecimiento organizativo, capacitacin empresarial y gestin de un gran Centro Comercial e.. Con el Instituto Distrital de Cultura y Turismo, financiacin de la semana cultural indgena y convocatorias especiales f.. Con Misin Bogot, empleo y reubicacin de indgenas vendedores ambulantes g.. Con el Jardn Botnico, uso de una maloka para rituales y reuniones y programa de etnobotnica. La mayor parte de las entidades distritales han expresado su intencin de abrir espacios para indgenas en sus programas regulares y promover programas especficos para ellos. La concertacin de los indgenas con la Administracin Distrital ha estado restringida, en su mayor parte, a los cinco cabildos oficialmente reconocidos en el Distrito: Ingas, Kichwa, Pijao, Muisca de Bosa y Muisca de Suba, los cuales representan aproximadamente la mitad de los 15.000 indgenas registrados en el censo de 2005. En Bogot se encuentran indgenas de la mayora de los 84 pueblos indgenas del pas, los cuales han llegado como migrantes o como desplazados por el conflicto armado, especialmente en los ltimos diez aos. Algunos stos estn organizados en la denominada Minga de Desplazados, en la ONIC, quienes han luchado por que la Administracin los tenga en cuenta para los procesos de concertacin, como tambin lo han hecho los estudiantes. La concertacin de una Poltica Indgena para el Distrito debe hacerse con todos los indgenas, promoviendo la organizacin de los

que aun no estn organizados. La insistencia de la Administracin de reducir la concertacin a los cabildos, debe ser debatida porque la exclusin de los dems indgenas es contraria a lo que se predica y podra acarrear problemas legales. La exclusin de los desplazados es injusta y la de los estudiantes revela una falta de comprensin de la importancia de este estamento para los pueblos indgenas. Organizacin estudiantil Los estudiantes indgenas universitarios y egresados tambin deberan contar en los procesos distritales de concertacin. Pero para ello se requiere, imprescindiblemente, que estn formalmente organizados para que los tengan en cuenta y sus voceros acrediten plena legitimidad ante las autoridades y entidades del Distrito, lo mismo que ante las directivas de las universidades. Desde hace varios aos se viene dando un proceso de organizacin: en 1996 (hace ya diez aos), se realiz el primer encuentro de indgenas universitarios, en Villeta, Cund.; en 1997 el primer encuentro de egresados de la U. Nal; en 2001 el segundo encuentro de egresados; en 2003, encuentro de estudiantes en la Universidad del Valle; en 2004, encuentro estudiantil en La Cocha, Nario; en 2005, tercer encuentro de estudiantes indgenas, en Medelln con 200 delegados de 17 universidades. En los meses de noviembre y diciembre del ao pasado (2006) se llevaron a cabo tres talleres, con apoyo de la Direccin de Participacin Ciudadana y de la alcalda local de Teusaquillo, en cada uno de los cuales participaron cien indgenas de las diferentes universidades del Distrito. De manera que, hay un largo proceso avanzado, para que el siguiente paso sea la conformacin formal de la organizacin de estudiantes y egresados indgenas de Bogot. Se ha propuesto que esto se de en el marco de un

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Primer Congreso Nacional de Indgenas Urbanos que deberan acordar las Organizaciones Indgenas o como parte del Congreso que la ONIC espera realizar a finales del segundo semestre del presente ao. A la Organizacin de Estudiantes corresponde gestionar apoyos para mejorar las condiciones de vida (vivienda, alimentacin, salud, recursos econmicos, recreacin) y de estudio (espacios, textos, internet, nivelacin, acompaamiento) que contribuyan a la adaptacin a la ciudad y al xito acadmico de los indgenas en las universidades; promover espacios y actividades que fortalezcan la solidaridad entre los estudiantes indgenas en general y la identidad cultural de los de cada etnia en particular; reforzar el compromiso con las comunidades y la reflexin sobre los riesgos de la prdida de identidad y el desarraigo; mantener una relacin orgnica con las organizaciones indgenas y con las autoridades de sus respectivos pueblos; servir de interlocutora ante las universidades, lo mismo que en los procesos de concertacin que se lleven a cabo en el Distrito. Igualmente, la organizacin estudiantil debe promover la proyeccin de los estudiantes indgenas, de sus culturas, de la problemtica de sus territorios y el sentido de sus luchas, hacia el contexto de la universidad, la ciudad y el pas, contribuyendo al enriquecimiento del ambiente multicultural y de la identidad como nacin pluritnica. Si bien, se reconoce y aplaude la apertura de las universidades hacia los indgenas, dicha apertura no se pueden quedar en abrir cupos y rebajar matrculas. Deben asumir el reto de preguntarse si estn contribuyendo a fortalecer a los estudiantes indgenas y a sus pueblos; si estn efectuando las adecuaciones necesarias para garantizarles el derecho a una educacin que responda a sus particularidades, necesidades e intereses colectivos; si se estn beneficiando de la presencia de los indgenas y del contacto con sus autoridades y comunidades; si estn impulsando con ellos procesos investigativos; si estn avanzando en la construccin de una academia y una sociedad pluralista.

Notas: [01] Posiblemente el nmero de indgenas universitarios sea mayor, ya que no todos se registran como tales y el Icetex no tiene todos los registros. En Bogot la cifra puede alcanzar los mil quinientos estudiantes. Fuera de Bogot, las regiones con ms estudiantes indgenas son: Caldas, Cesar, Nario y Antioquia. Los datos son tomados del Informe Final de los talleres realizados con universitarios indgenas durante noviembre y diciembre de 2006, promovidos por la Direccin de Participacin Ciudadana, Secretara de Gobierno del Distrito. [02] Creacin de escuelas propias por parte de las organizaciones indgenas, desarrollo curricular, formacin docente, investigacin, etnolingstica, produccin de materiales pedaggicos, normatividad, etc.). [03] En las "Residencias 10 de Mayo" viven cerca de 400 estudiantes de la Universidad Nacional, de los cuales 280 son indgenas. [04] Programa PAES creado por Acuerdo 022 de 1986, del Consejo Superior Universitario. [05] Alvaro Ulcu Chocu, sacerdote y lder indgena Paez, asesinado por miembros de la polica en 1984. [06] En la administracin Garzn, los grupos poblacionales son: 1. tnicos; 2. etreos: infancia, juventud y adulto mayor; 3. Mujer y gnero; 4. Poblacin LGBT: lesbianas, gays, bisexuales y transexuales. [07] En interlocucin con la Consultiva Distrital de Comunidades Negras se concert la "Poltica Distrital y el Plan Integral de Acciones Afirmativas para el Reconocimiento de la Diversidad Cultural y la Garanta de los Derechos de

los Afrodescendientes", el 28 de Marzo de 2006.

Fuente: Adital/Lista Interculturalidad
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