CURSO: DERECHO COMERCIAL. DOCENTE: DRA.

SARA YNES TELLO CABELLO

MYPES UNIDAS PARA SALIR DEL DESEMPLEO: UNA MIRADA AL DECRETO DE URGENCIA 049-2010
Autor: Sara Ynes Tello Cabello

2013
Palomino Espino, Brayan Miguel

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

A. ALCANCES DE LA REVOLUCIN PERUANA EN MATERIA DE PROMOCIN DE LAS MYPE Sin duda que el rol de las micro y pequeas empresas (MyPE) es crucial en todas las economas: En EE.UU. la Small Business Administracin dice que en los pequeos negocios es donde se hacen las innovaciones. Los cambios se hacen ms rpido, son ms flexibles y con frecuencia son ms audaces que las grandes empresas. En China, Las pequeas empresas son el principal destino de los despidos por las privatizaciones de las empresas estatales, lo que las convierten en un factor clave para garantizar la estabilidad social. En Chile la Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO), que es la agencia de desarrollo de Chile, dice que el fomento del desarrollo de capacidades competitivas de las pequeas empresas chilenas, es prioritario para el desarrollo equilibrado de las distintas regiones del pas. Estimula la inversin privada, particularmente en aquellas zonas que han ido quedando rezagadas del proceso de crecimiento. En Per las MyPE representan el 98.3% del total de empresas existentes en el pas (94.4% micro y 3.9% pequea), pero el 74% de ellas opera en la informalidad. El grueso de las MyPE informales se ubica fuera de Lima, generan empleo de mala calidad (trabajadores familiares en muchos casos no remunerados) con ingresos inferiores a los alcanzados en las empresas formales similares. Adems, las MyPE aportan aproximadamente el 47% del PBI del pas y son las mayores generadoras de empleo en la economa, aunque en la mayora de los casos se trata de empleo informal. Si concentramos la atencin en el desarrollo exportador del pas, de las 6,656 empresas exportadoras, el 64% de ellas son MyPE, pero sobre el valor total exportado por el Per, que para el 2009 se estim en US$27,800 millones, las MyPE slo representan el 3%. En el artculo se aprecian programas e instrumentos focalizados en materia de revolucin de la ley Mype, los cuales a lo largo de los aos se han ido paramentando en el apoyo sostenible y la injerencia del estado para el apoyo de las Mypes, las cuales si bien es cierto han sido marginadas por largo tiempo, debido a su carcter minoritario, es ahora la clave del empleo y la inclusin social en el plano econmico. B. CUALES SON LOS LIMITES ESTRATEGIVOS, PARA LA CREACIN DE LOS OBJETIVOS DE LA LEY MYPE Segn el texto de la ley Mype, el estado peruano considera como parte de su poltica estatal, la creacin de un entorno favorable para la creacin, formalizacin, desarrollo y competitividad de las Mypes en el apoyo a los nuevos impedimentos a travs de los gobiernos nacionales y regionales. y locales, y establece un marco legal e incentiva la inversin privada, generando promoviendo una oferta de servicios empresariales destinadas a mejorar los niveles de organizacin, administracin, tecnificacin, y articulacin productiva y comercial con las Mype, estableciendo polticas que permitan la organizacin y asociacin empresarial para el crecimiento econmico con empleo sostenible. Sin duda que el Estado juega un rol fundamental en el estmulo a la competitividad del pas.

1. Mantener un marco macro econmico estable Esta es una tarea fundamental que le compete al Estado y en este sentido, los avances en el Per han sido muy importantes durante los ltimos aos. Prcticamente todos los indicadores macroeconmicos son positivos, las proyecciones siguen siendo buenas y el riesgo pas se encuentra en niveles relativamente bajos. Dos calificadoras de riesgo ya le dieron al Per el grado de Inversin, lo cual es sumamente valioso, dado que muchas empresas importantes en el mundo tienen como poltica invertir solamente en pases con esta categora. Un elemento que las empresas pequeas estn demostrando que funciona en el Per, es la apuesta por las alianzas estratgicas. Las empresas siempre van a tener la posibilidad de desarrollarse solas, en forma individual o de apostar por modelos de asociatividad, que consiste en juntarse con otras para crecer ms rpido, para reducir la curva de aprendizaje, para aminorar los riesgos. Uno de los esquemas corresponde al de consorcios. El consorcio es una alianza estratgica horizontal entre pares, es decir entre empresas del mismo tamao y caractersticas, con un objetivo de accin conjunta, orientado a mejorar la competitividad de las empresas participantes. Veamos cmo los consorcios explican parte del crecimiento exportador del agro nacional en los ltimos aos. 2. Subcontratacin Tambin hay un modelo de alianza estratgica que se llama subcontratacin o subcontrata, que articula a grandes con pequeas empresas. En el Per se dio mucho en los aos ochenta en los sectores metalmecnica, calzado y textiles; es decir, empresas grandes redefinieron su negocio principal y el resto lo tercerizaron. Por ejemplo BATA, su negocio central (su core business) era fabricar calzado, pero tambin produca pasadores y otros accesorios. La empresa decidi tercerizar y concentrarse solamente en la fabricacin de calzado. Esta subcontratacin da ventajas a las pequeas empresas, porque les permite vincularse a clientes grandes y ms exigentes, los cuales transfieren un know how en el manejo productivo. Esto constituye carta de presentacin espectacular frente a otros clientes. Igualmente, genera ventajas frente a la gran empresa porque se reducen costos fijos, alcanza la especializacin, mayor agilidad y rapidez para responder a pedidos urgentes. 3. Franquicias La franquicia es otro de los sistemas de alianza estratgica que ha sido sper revolucionario en los ltimos aos. Consiste en que una empresa que tuvo xito, formatea su modelo de negocio, lo plasma en manuales de marketing, de administracin, de operaciones, y transmite todo ese conocimiento empaquetado (know how) a un tercero llamado franquiciado, quien paga un monto de entrada y un porcentaje de regalas. Esto que se define de manera tan sencilla, es una revolucin absoluta en los sistemas de distribucin de productos y servicios en el mbito mundial. Cada tres minutos se inaugura un nuevo local de franquicia en alguna parte del mundo. Existen ms de 20,000 empresas franquiciantes y 3.2 millones de franquiciados. Los pases ms franquiciantes son EE.UU., Canad, Brasil, Japn, Australia, Inglaterra, Francia y Mxico. Los negocios de franquicia tienen una mortandad muchsima ms baja que los negocios independientes. Segn el departamento de comercio de los EE.UU. al cabo de cinco aos solo el

18% de los negocios independientes ha sobrevivido, mientras que en el caso de los negocios franquiciados sobrevive el 92%. Es preciso destacar que existen muchas instituciones de apoyo empresarial hacia las Mypes, entre las cuales tenemos: 1. Instituciones pblicas COFIDE www.lcofide.gob.pe MINCETUR www.mincetur.gob.pe Ministerio de Relaciones Exteriores: OPE, embajadas y oficinas comerciales Ministerio de Economa y Finanzas www.mef.gob.pe Ministerio de la Produccin www.produce.gob.pe Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo www.mintra.gob.pe Ministerio de Agricultura www.minag.gob.pe Ministerio de Energa y Minas www.minem.gob.pe PCM / CNC / CND www.pcm.gob.pe Promper (ex Prompex) www.promperu.gob.pe Proinversin www.proinversion.gob.pe SUNAT www.sunat.gob.pe 2. Instituciones privadas ADEX (Asociacin de Exportadores) www.adexperu.org.pe ASBANC (Asociacin de Bancos) www.asbanc.org.pe AGAP www.agapperu.org COMEXPERU (Sociedad de Comercio Exterior del Per) www.comexperu.org.pe Cmaras Binacionales Coordinadores de PyME Cmara de Comercio de Lima www.camaralima.org.pe CANATUR (Cmara Nacional de Turismo) www.canatur.org.pe CONFIEP (Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas) www.confiep. org.pe

 Instituto Latinoamericano de Desarrollo Empresarial, ILADE www.ilade.edu.pe Per-Cmaras www.perucamaras.org.pe Sociedad Nacional de Minera y Petrleo www.snmpe.org.pe Sociedad Nacional de Pesquera www.snp.org.pe SNI (Sociedad Nacional de Industrias) www.sni.org.pe C. IMPORTANCIA DE LA ASOCIATIVIDAD DE LAS MYPES A pesar de lo descrito en la pregunta anterior es preciso reconocer que las franquicias tuvieron un gran fracaso en el Per. En la franquicia participan dos actores, el dueo del negocio llamado franquiciador o franquiciante, que es el que presta su marca y transmite su know how, y el receptor del negocio que es el franquiciado, quien paga un canon por el derecho de desarrollar una actividad comercial utilizando el nombre y el sistema del franquiciante (Initial Fee), ms un porcentaje de regalas mensuales sobre las ventas (Continuing Royalty Payment). Las ventajas para el franquiciado son: 1. Se cuelga de una marca comercial reputada. 2. Tiene asistencia y transferencia permanente de nuevos consejos. 3. Facilita el acceso a financiamiento. 4. Hay una motivacin constante. Las ventajas para el franquiciador son: 1. Tiene un socio que conoce mejor el mercado. 2. En lugar de hacer la inversin, cobra por ensear lo que sabe y as sustituye inversin por ingresos inmediatos. Esto es el secreto de la franquicia. Razones de fracaso de las franquicias en Per An con todas sus ventajas fracasan algunas franquicias, debido a mala gerencia, al mal planeamiento, pero fundamentalmente por una deficiente tropicalizacin, que es adecuar la franquicia a los hbitos del pas. Algunas franquicias son absolutamente rgidas y no se adaptan. En el caso del Per es la explicacin del por qu fracasaron varias franquicias. Por eso tiene que hacerse un esfuerzo de adaptacin, partiendo de un estudio de mercado, de identificar dnde exactamente se ha de ubicar el establecimiento, identificar dnde est la masa crtica de consumidores. Contemplar el sentido del trfico, los servicios conexos como bancos, estacionamientos, seguridad, y todo lo que asegure el buen funcionamiento del negocio. En el Per el fracaso de las franquicias es del 14%, alto si lo comparamos con el 8% de los fracasos en los EE.UU. Tenemos como ejemplo el caso de Taco Bell, Sir Pizza, Miami Subs, Subway,

Hard Rock Caf, Swensens, Yoguen Fruz, Heidis, Blimpie y otros ms. Franquicias importantes, que con todo el marketing americano y dems han fracasado, tampoco es que todo salga espectacular.

D. ANLISIS E IMPORTANCIA DE LA MYPE EN EL DESARROLLO DEL PER Las MYPE representan un conjunto de unidades de produccin cuya naturaleza y caractersticas tienen la particularidad de realizar actividades puntuales de eslabonamiento de simples cuya eficiencia depende fundamentalmente de la capacidad de desarrollo humano productor. La Pequea y Mediana Empresa es aquella que cualquiera sea su actividad y la forma jurdica que adopte, est dirigida personalmente por sus propietarios, posee un personal reducido, no ocupa una posicin dominante en el sector, no dispone de elevados recursos econmicos, su cifra de facturacin anual y su capital son reducidos en relacin con el sector econmico donde opera, no est vinculada directa o indirectamente con los grandes grupos financieros y aunque pueda tener relaciones con otras grandes empresas no depende jurdicamente de ellos. Las Micro y Pequeas Empresas se han creado para dar oportunidad de empleo a grandes sectores de la poblacin, procurando que los costos de los puestos de trabajo sean menores que los otros tipos de actividades econmicas. Es decir, con empresas de dimensiones reducidas; se puede aportar al crecimiento de la economa nacional. La microempresa tiene una importancia fundamental tanto en la generacin de empleo como en el combate de la pobreza. Es por esta razn que se han llevado a cabo varios esfuerzos con el objetivo de conocer ms profundamente al sector, y en esta seccin se ha intentado sintetizar la informacin ms relevante que lo caracteriza, para que todos/as nuestros/as visitantes puedan consultarla. Esto quiere decir que la microempresa busca generar empleo, es por ello que se realizan grandes esfuerzos para que ellas puedan acceder a financiamientos para que de esta manera puedan surgir y combatir la pobreza. La importancia de las pequeas y medianas empresas (MYPE) para lograr el desarrollo con inclusin social la necesidad de promover un desarrollo territorial basado en el desempeo de las micro, pequeas y medianas empresas y en su efectiva insercin en los mercados, favoreciendo de esta manera la generacin de empleo, la democratizacin de oportunidades y la participacin de los ciudadanos, es decir, la inclusin social. Es importante porque busca que las MYPE ingresen en el mercado para generar empleo y oportunidades a los pobladores del pas.

Es importante sealar que en el Per actualmente existen muchas fuentes de cooperacin internacional que ayudan a vender en mercados internacionales. Una pequea empresa tiene poco presupuesto para la promocin y ellos tienen recursos para ayudarle; tambin brindan asistencia tcnica, apalancamiento financiero, capacitan en herramientas de gestin, buscan

socios, monitorean la participacin en ferias. Son fuentes de cooperacin que la pequea empresa no aprovecha suficientemente. Son ya varios aos de crecimiento sostenido y el panorama se presenta alentador para el pas, para las empresas y para todos los peruanos. Si logramos mantener esta tendencia, evitamos que se descontrole la inflacin y consolidamos el salto del crecimiento al desarrollo econmico (manifiesto en la reduccin de los niveles de pobreza y pobreza extrema), podemos, ojal, transitar hacia un punto de no retorno. Depende de todos: el Estado, las empresas, la academia y cada uno de nosotros los peruanos. An en perodos de crisis se abren oportunidades extraordinarias, pero para aprovecharlas hay que tener en primer lugar la ACTITUD para superar adversidades y la PREPARACION para aprovecharlas. Un pas que no tiene confianza es un pas que no tiene futuro.