GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

Presidencia Regional
RESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL N 1 526 -2011-GR CUSCO/PR
Cusco,

0 7 DIC 2011

EL PRESIDENTE REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL CUSCO VISTO: La Carta N 380-2011-CCII del Contratista Consorcio Calca II, Carta No 3222011-CSI/SUP del Supervisor de Obra Consorcio Supervisor Imperial, Informe No 77-2011GR.CUSCO/GGR-OSLTPI-COC del Coordinador de Obras por Contrata, Informe No 57-2011GR.CUSCO/GGR-OSLTPI-AL de la Asesora Legal de la Oficina de Supervisin, Liquidacin y Transferencia de Proyectos de Inversin, Informe N 1978-2011-GR CUSCO/GGR-OSLTPI de la Oficina de Supervisin, Liquidacin y Transferencia de Proyectos de Inversin y el Informe N 610-A -2011-GR CUSCO/ORAJ de la Oficina Regional de Asesora Jurdica del Gobierno Regional Cusco;
CONSIDERANDO: Que, mediante Resolucin Ejecutiva Regional No 66-2010-GRCUSCO/PR del 20 de enero 2010 se Aprueba el Expediente Tcnico reformulado de la Obra "Mejoramiento Carretera Calca Machacancha - Quellopuito de la Regin Cosco", con un presupuesto total de S/. 49'501,629.79 r la modalidad de Ejecucin Presupuestaria Indirecta - Contrata; enmarcada en el plan de Estimulo Econmico establecido por el Decreto de Urgencia N 040-2009, que decreta la emisin Interna de Bonos Soberanos correspondiente a los aos fiscales 2009-2010 por la modalidad de Ejecucin Presupuestaria Indirecta - Contrata;

I\

Que, como resultado del Proceso de Licitacin Pblica No 001-2010-GRCUSCO, en fecha 16 de junio del 2010, se suscribi el Contrato No 259-2010-GR CUSCO/PR en fecha 16 de junio , del 2010, para la ejecucin de la Obra "Mejoramiento Carretera Calca - Machacancha 1 Quellopuito de la Regin Cosco", con el Contratista el CONSORCIO CALCA II, por el monto total de 5/. 51'122,333.73 y con el plazo de ejecucin de obra de 334 das calendario por el sistema de Precios Unitarios, en una longitud de 22,511.34 metros; Que, mediante Comprobante de Pago N 10118 0/S N 1836 SIAF del 16 de Julio del 2010 se ha entregado conforme a lo solicitado por el Contratista CONSORCIO CALCA II el Adelanto Directo ascendente a S/. 10224,446.74, inicindose la ejecucin de la obra materia del presente en fecha 17 de julio del 2010, con fecha de conclusin al 15 de Junio del 2011; Que, durante el proceso constructivo de la obra "Mejoramiento Carretera Calca Machacancha - Quellopuito de la Regin Cusco" se aprobaron Adicionales de Obra conforme se evidencia en el cuadro siguiente:
PRESUPUESTO ADICIONAL Y DEDUCTIVO DE OBRA Presupuesto Adicional N 01 Presupuesto Deductivo N 01 Presupuesto Adicional No 02 Presupuesto Deductivo N 02 Presupuesto Adicional N 03

RESOLUCION
RER. 2424-2010-GR CUSCO/PR

FECHA 25.NOV.2010

MONTOS S/. 11'898,301.81 5/. 4'907,226.54 S/. 695,298.50 S/. 704,932.45 Carta N 137-2011-CCII Desistimiento S/. 5' 727,472.51 Sin embargo la CGR Autoriza el pago solo por 5/. 5' 114,558.69

RER. 223-2011-GR CUSCO/PR

24.FE8.2011

RER. 413-2011-GR CUSCO/PR

14.ABR.2011

Presupuesto Adicional No 04

RER. 661-2011-GR CUSCO/PR

01.JUL.2011

Que, asimismo, durante el proceso constructivo de la obra "Mejoramiento Carretera Calca - Machacancha - Quellopuito de la Regin Cusco" se aprobaron Ampliaciones de Plazo conforme se evidencia en el cuadro que se detalla a continuacin:
MODIFICACION DEL PLAZO DE OBRA Ampliacin de Plazo No 01 Ampliacin de Plazo N 02 NUEVO PLAZO CONTRACTUAL 379 385 FECHA CONCLUSION
DE OBRA

RER Y FECHA 2762 DE 27.DIC,2010 091 DE 31.ENE.2011

DIAS 45 06

30.JUL.2011 05.AG0.2011

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

o:

Presidencia 4giona(
Ampliacin de Plazo No 03 Ampliacin de Plazo N 04 Ampliacin de Plazo N 05 Ampliacin de Plazo No 06 Ampliacin de Plazo No 07 Ampliacin de Plazo N 08 Ampliacin de Plazo No 09 Ampliacin de Plazo N 10 249 DE 31.ENE.2011 387 DE 31.MAR.2011 443 DE 29.A8R.2011 503 DE 13.MAY.2011 788 DE 12.AGO.2011 1008 DE 16.SET.2011 1132 DE 24.0CT.2011 1280 DE 17.NOV.2011 30 10 19 10 4 30 15 75 385 395 414 424 428 458 473 548 05.AG0.2011 15.AG0.2011 03.SET.2011 13.SET.2011 17.SET.2011 17.0CT.2011 01.NOV.2011 15.ENE.2012

Que, de acuerdo a lo previsto por el Art -culo 41 del Decreto Leg .slativo N 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, tratndose de obras, las prestaciones adicionales podrn ser hasta por el quince por ciento (15%) del monto total del contrato original, restndole los presupuestos deductivos vinculados, entendidos como aquellos derivados de las sustituciones de obra directamente relacionadas con las prestaciones adicionales de obra, siempre que ambas respondan a la finalidad del contrato original. Para tal efecto los pagos correspondientes sern aprobados por el Titular de la Entidad. As mismo dispone, que la decisin de la Entidad de aprobar o no la ejecucin de prestaciones adicionales, no podr ser sometida a arbitraje. Conforme establece el segundo prrafo del Artculo 207 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF, slo proceder la n de obras adicionales cuando previamente se cuente con certificacin de crdito puestario y la resolucin del Titular de la Entidad y en los casos en que sus montos, tndole los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no superen el quince por ciento 5%) del monto del contrato original. Asimismo, respecto de los contratos de obra a precios unitarios como el presente, establece que, los presupuestos adicionales de obra sern formulados con los precios del contrato y/o precios pactados y los gastos generales fijos y variables propios del adicional para lo cual deber realizarse el anlisis correspondiente teniendo como base o referencia los anlisis de los gastos generales del presupuesto original contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el impuesto general a las ventas correspondiente. De otro lado, la norma en mencin dispone, que el pago de los presupuestos adicionales aprobados, se realiza mediante valorizaciones adicionales. Y finalmente establece de manera categrica, que cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el contratista estar obligado a ampliar el monto de la garanta de fiel cumplimiento; Que, el Artculo 208 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF, prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento (15%) establece, Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restndole los presupuestos deductivos vinculados, superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad, requieren previamente, para su ejecucin y pago, la autorizacin expresa de la Contralora General de la Repblica. Que, el Artculo 185 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF, establece que en toda obra se contar de modo permanente y directo con un profesional colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, previa conformidad de la Entidad, como residente de la obra, el cual podr ser ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no menos de dos (02) aos de ejercicio profesional. Las Bases pueden establecer calificaciones y experiencias adicionales que deber cumplir el residente, en funcin de la naturaleza de la obra. Por su sola designacin, el residente representa al contratista para los efectos ordinarios de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato. (...). Que, mediante Carta N 380-2011-CCII del 25 de noviembre del 2011 el CONSORCIO CALCA II, remite al Consorcio Supervisor Imperial la solicitud de Prestacin Adicional de Obra N 06 por Mayores Metrados en Pavimentos, suscrito solamente por el Residente de Obra; Que, mediante Carta N 322-2011-CSI/SUP del 28 de noviembre del 2011, el Consorcio Supervisor Imperial presenta el expediente tcnico del adicional de obra N 06, por mayores metrados de pavimento, argumentando que estos se generan por la incompatibilidad en el expediente tcnico entre los metrados versus diseo de mezcla asfltica; Que, la Oficina de Supervisin, Liquidacin y Transferencia de Proyectos de Inversin mediante el Informe N 1978 -2011-GR CUSCO/GGR-OSLTPI valida los contenidos del Informe N 77-2011-GR.CUSCO/GGR-OSLTPI-COC y del Informe N 057-2011-GR CUSCO/GGR-OSLTPIAL, donde se analiza y precisa que de la revisin realizada a la oportunidad de la presentacin de la Solicitud de Prestacin Adicional de Obras N 06 en cuanto respecta a los plazos estos se encuentran presentados vlidamente, sin embargo, respecto al tramite ste se encuentra deficiente ya que no se acompaa la firma del representante legal de la Empresa, por ende se incurre en falta al Artculo 185 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, as mismo que de la reevaluacin a los contenidos de dicha solicitud, se advierte que en la visita

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Presidencia Wond
realizada a la obra, se ha verificado que la partida de Pavimentos, en todos sus componentes se ha ejecutado en el tramo comprendido entre las progresivas 3+500 a la 22+511, que la in encia de los presupuestos adicionales otorgados hasta la fecha, es de 24.83%, por lo que, el ional solicitado, cuya incidencia con respecto al presupuesto contractual es de 1.02 A scendente a S/ 519,017.10 Nuevos Soles la que a su vez debe contar con autorizacin previa a la ejecucin y pago de la Contralora General de la Repblica por lo que en aplicacin del Artculo 208 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, indica expresamente que para la ejecucin de un adicional que en forma acumulada supera el 15 % del monto del contrato original, requiere previamente, para su ejecucin y pago, la autorizacin expresa de la Contralora General de la Repblica, recomendando de esta manera declarar la improcedencia del presupuesto adicional N 06, por haber sido ejecutado sin la aprobacin ni autorizacin correspondiente; Estando a los documentos del Visto; Con las visaciones de la Oficina Regional de Asesora Jurdica, Oficina Regional de Administracin, Gerencia Regional de Infraestructura, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial y Gerencia General Regional del Gobierno Regional Cusco; En uso de las atribuciones y facultades conferidas por la Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin, inciso b) del Art. 21 y el inciso a) del Art. 41 de la Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales modificada por Ley N 27902; RESUELVE: ARTCULO PRIMERO.- DECLARAR Improcedente el Presupuesto Adicional N 06, ascendente a S/. 519,017.10 (Quinientos Diecinueve Mil Diecisiete con 10/100 Nuevos Soles) de 1.02% del monto del Contrato Original, para la ejecucin de la obra "Mejoramiento Carretera Calca - Machacancha - Quellopuito de la Regin Cusco", de conformidad a los considerandos de la presente Resolucin Ejecutiva Regional. ARTICULO QUINTO.- TRANSCRIBIR, la presente Resolucin Ejecutiva Regional al Contratista CONSORCIO CALCA II, Oficina de Tesorera, Supervisor Externo de Obra y a las instancias tcnico - administrativas del Gobierno Regional Cusco.

REGISTRESE Y COMUNIQUESE
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