Definicin de Constitucin La Constitucin o carta magna (del latn cum, con, y statuere, establecer) es la norma fundamental, escrita o no,

de un Estado soberano, establecida o aceptada para regirlo,este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades.. La constitucin fija los lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado, como el poder legislativo, ejecutivo y judicial y de stos con sus ciudadanos, estableciendo as las bases para su gobierno y para la organizacin de las instituciones en que tales poderes se asientan. analisis Comparativo de la Antigua Constitucin de 1961 con la Contitucin Actual de la Republica Bolivariana de venezuela 1999 y sus Diferentes Formas de Participacin Ciudadana. Constitucin de 1961 Formas de Participacin Ciudadana. | Contitucin de la Republica Bolivariana de venezuela de 1999 Formas de Participacin Ciudadana. | En la Constitucn de 1961 sealaba en su Artculo 3 que el gobierno de la Repblica de Venezuela es y ser siempre democrtico, representativo, responsable y alternativo. | La Constitucin de 1999 ,es participativa y protagonica,con una democrcia,,alternativa, esponsable, y pluralista, donde el actor principal es el pueblo. | En la constitucn de 1961 se limitaban los derechos del pueblo a elegir y ser elegidos por la mayorias, por lo tanto aquellas minorias que nos representaban tomaban las decisiones sin consultar al pueblo, excluyendo a las mayorias, por esto se dice que era representativa. | Mientras que en la constitucin actual, cada vez que se va a realizar algn cambio se consulta al pueblo y es este quien decide, pues el pueblo es tomadolo en cuenta como mayoria , dandole poder como soberano. | La Constitucin de 1961 fue aprobada el 16 de enero de 1961 por el entonces Congreso de la Repblica (actual Asamblea Nacional) con el voto afirmativo de las principales cuatro fuerzas polticas del pas para entonces, Accin Democrtica, Unin Republicana Democrtica, y Copei. | En diciembre de 1999,el texto de la constitucin Representativa de 1961, es derogado al

ser aprobado por voto popular , es decir por el pueblo venezolano en su mayoria. | La Constitucin de 1961,debia proteger a las comunidades indgenas y velar por su incorporacin progresiva a la vida de la Nacin, cosa que nunca se cumplio mas bien lo dejaron sumergir en la ignorancia, abandonandolos a la gracia de dios en zonas apartadas de la civilizacin viviendo en condiciones precarias ,siendo estos tambien ciudadanos venezolanos y parte de nuestros ansestros. | La nueva Constitucin se reconoci formal y de manera expresa a todos los pueblos y/o Naciones Indgenas como expresin de la diversidad cultural de la sociedad venezolana, valorando sus costumbres, creencias, cosmovisin, sentido colectivista de las tierras y todas sus aspiraciones, pues estas capacidades especficas constituyen el fundamento de su identidad cultural. | En esta constitucin de 1961 el Ministerio Pblico era un rgano independiente del Estado. | Mientras que en la nueva Constitucin de 1999 forma parte de un nuevo Poder, el Poder Ciudadano. El Ministerio Pblico estaba bajo responsabilidad del Fiscal General de la Repblica elegido por el Congreso Nacional por perodo de 5 aos. |

Forma de Participacin Ciudadana en la Constitucin Representativa. En la Democracia Representativa, el pueblo delegaba la soberana en autoridades elegidas de forma peridica mediante elecciones libres. Estas autoridades en teora deben actuar en representacin de los intereses de la ciudadana que los elige para representarlos. En este sistema el poder legislativo, encargado de hacer o cambiar las leyes, es ejercido por una o varias asambleas o cmaras de representantes, los cuales reciben distintos nombres dependiendo de la tradicin de cada pas y de la cmara en que desarrollen su trabajo, ya sea el de parlamentarios, diputados, senadores o congresistas. Los representantes normalmente estn organizados en partidos polticos, y son elegidos por la ciudadana de forma directa mediante listas abiertas o bien

mediante listas cerradas preparadas por las direcciones de cada partido, en lo que se conoce como elecciones legislativas.

Formas de Participacin Ciudadana en la Constitucin Participativa . En la democraca participativa y protagonica las bases que la rigen son ,la solidaridad ,el respeto a las ideas, la reflexin critica y autocritica, convirtiendo asi al pueblo, en sujeto de accin, capas de canalizar, articular y autogestionar mediante las instancias correspondientes sus problemas, para satisfacer sus necesidades, permitiendo desarrollar en ellos el sentido de que, son producto de la historia pero tambin forjadores de sta, y que com-parten circunstancias ante las cuales pueden trabajar en equipo para retarlas y cambiarlas.En la nueva constitucin se nos da el poder de elegir,proponer y discutr por medio de la participacin ,permitiendo insidir en la toma de decisiones en beneficio de un colectivo, como ejemplo de particpacin tenemos las estructuras de gobierno locales como son las organizaciones de base directamente en el seno de la comunidad. como son los Concejos Comunales.. quienes agrupan a todas las organizaciones de base sociales y politicas que existen en la comunidad, y que ademas trabajan en conjunto con las instituciones y ministerios, solventando por si mismos sus necesidades estos son electos en Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas como maxima instancia en la comunidad.,los Consejos Locales de Planificacn, Los Cabildos abiertos.Estos son ejemplo de los diferentes formas de participacin que tiene el pueblo ahora ,es por ello que tenemos tantas elecciones.

La Participacin Ciudadana .

La Participacin ciudadana es un concepto amplio y que puede analizarse desde varias perspectivas.,es la posibilidad de la sociedad de contribuir e influiren las decisiones gubernamentales que le afectan, sin necesidad de formar parte de la administracin pblica o de los Poderes Legislativo o Judicial.

La participacin ciudadana en Venezuela es un elemento que se encuentra consagrado en la Carta Magna, en distintas acepciones ya sea como principio, derecho, deber, espacio o instancia y como proceso sociopol-tico; es as, como incluso en el prembulo de la misma se observa, con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa, y protagnica, con lo cual se cambia latradicional concepcin del Estado Venezolano que como lo sealaba la Constitucin de 1961 declaraba un sistema de democracia representativa.

La Participacin Ciudadana se Fundamenta en el Articulo 62 de la Constitucin . Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica Los Medios de Participacin Ciudadana .

Dentro de sta concepcin de democracia, en la que los mecanismos directos y representativos se presentan como necesarios; el artculo 70 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece algunos medios de participacin poltica, slo a ttulo enunciativo, como la eleccin de cargos pblicos; el referendo; la consulta popular; la revocatoria del mandato; la iniciativa legislativa; constitucional; el cabildo abierto y las asambleas de ciudadanos.Por ello, el sistema democrtico que en nuestra actualidad se conforma gracias al texto de la Repblica Bolivariana de Venezuela, concibe al individuo como pieza clave y fundamental en el ejercicio del Poder.

Los Medios de Participacin Ciudadana se Fundamentan en el Articulo 70 de la Constitucin . Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad.La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participacin previstos en este articulo. Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda, higinicas, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin compartida entre los ciudadanos y el Estado en todos sus mbitos. El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que stas y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al crdito para la construccin, adquisicin o ampliacin de viviendas.

DCIMO sptimo. Se reform el artculo 82, en la forma siguiente: Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda, higinica, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos sus mbitos. El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que stas, y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al crdito para la construccin, adquisicin o ampliacin de viviendas.

Toda persona tendr derecho a la proteccin de su hogar o el de su familia declarndolo como vivienda principal ante los rganos del Poder Popular, y por lo tanto, contra l no podrn acordarse ni ejecutarse medidas preventivas o ejecutivas de carcter judicial, sin ms limitaciones que las previstas en la ley o convencin en contrario.

Gaceta Oficial 39.615 del 14 Febrero 2011 Sumario Presidencia de la Repblica Decreto N 8.041, mediante el cual se crean las reas Vitales de Vivienda y de Residencia ( AVIVIR), destinadas a la construccin de viviendas.

Aspectos de la salud con rango constitucional

a) Como derecho social b) Como responsabilidad del estado c) Los deberes y responsabilidades individuales -El tipo de sistema de salud -El financiamiento -La participacin de la comunidad -La integralidad (priorizando la prevencin) -El carcter descentralizado del sistema

1. El concepto de salud:

2. Mecanismos de garanta constitucional:

La concepcin de la salud y el papel del Estado: En una primera instancia se plante una discusin de gran importancia, presente a escala mundial: es la salud un derecho social que debe ser garantizado por el Estado o un objeto de mercado que debe ser resuelto individualmente?, en torno a ese problema se confrontan internacionalmente dos posiciones. Con la globalizacin y el predominio del modelo neoliberal de mercado existe una tendencia a restringir y limitar los Derechos Sociales, disminuyendo el papel del Estado como garante de esos derechos, convirtindolos en responsabilidad individual, colocndolos en el mundo del mercado. Surge as, una corriente que plantea que la salud es bsicamente un bien individual, que debe ser resuelto en el marco de las relaciones entre el individuo, su familia, y el sector privado proveedor de servicios de salud, y que el Estado debe intervenir slo para atender a aquellos sectores de la poblacin que fracasan en proporcionarse ellos mismos su salud. En los ltimos aos, con la presencia activa de los organismos financieros internacionales en el sector salud, esta concepcin se expresa ms claramente, promoviendo una visin de los servicios de salud como objeto que debe ser colocado en el mercado, permitiendo el libre juego de la oferta y la demanda.

Por supuesto, aquellos pases que han asumido esta concepcin terminan con modelos de organizacin de salud bsicamente privatizados, con un claro predominio de los intereses del capital financiero y asegurador. Es interesante sealar que estos planteamientos raramente se asumen en forma clara, existiendo la tendencia a hacerlo en forma sutil, sin aceptar claramente las consecuencias privatizadoras de esas polticas, la cual es disfrazada de diversas maneras. La posicin asumida por los Constituyentes fue distinta. En el marco de las corrientes de pensamiento progresista de Amrica Latina, se consider que la salud est determinada por las condiciones de vida y trabajo de la sociedad y que por lo tanto para tener mejor salud hay que mejorar la calidad de la vida. La salud est indisolublemente asociada a la condicin humana y a la vida, es consustancial al ser humano, y por lo tanto, constituye un Derecho Humano y Social fundamental que debe ser garantizado por el Estado. Adems, se concibi la salud como un espacio vital para la participacin de la comunidad y la construccin de organizacin social y ciudadana. En esta perspectiva, el primer planteamiento fue que ante ese dilema, y propiciando un proceso de reconstruccin y refundacin del pas, era indispensable rescatar el valor de la solidaridad y la dignidad humana, reafirmando el carcter de la salud como derecho social y el papel del Estado como su garante, cerrando las posibilidades de la privatizacin de ese derecho y construyendo un Sistema Pblico Nacional de Salud que garantizara la salud a todos los ciudadanos sin distingos de ningn tipo. Es significativo sealar que existi consenso en relacin con la salud como derecho social. No se presentaron propuestas ni posiciones que contrariaran esa concepcin, y exista acuerdo en relacin con que la salud deba ser garantizada por el Estado, rechazando de esta manera la concepcin de salud como bien de consumo y objeto de mercado. Tambin exista acuerdo en cuanto a que la salud debe ser ofrecida a todos los ciudadanos en igualdad de condiciones, por lo que sera universal.
Mecanismos de garanta constitucional

Comprendiendo que no es suficiente consagrar un derecho, sino que es indispensable sealar los principios y mecanismos que van a permitir su concrecin, se inici el debate sobre cmo construir los mecanismos constitucionales de garanta de ese derecho. El primero de ellos: Tipo de sistema de salud que queremos: Se plantearon y analizaron detalladamente las diversas formas y posibilidades de organizar los sistemas y servicios de salud en un pas. Se examinaron tres grandes modelos organizativos, con mltiples variantes entre ellos: el primero, marcado por la concepcin del

Estado de Bienestar que prevaleci a partir de la posguerra, caracterizados por sistemas nacionales de salud o de seguros sociales, de larga data, como los de Inglaterra, Alemania, Francia, Espaa, Italia; en los cuales el Estado es su garante fundamental. El segundo tipo, los sistemas bsicamente privados, caracterstico en los Estados Unidos, donde no existe un sistema nacional de salud y la poblacin debe garantizarse su mecanismo de aseguramiento. En este sistema es clara la predominancia de los intereses del mercado y las aseguradoras privadas. En tercer lugar, los sistemas fragmentados como el de Venezuela: en el cual se atiende a la poblacin dependiendo de su afiliacin y cada sector de la poblacin tiene su propio servicio; y solo aquellas porciones de poblacin que no disponen de ese tipo de servicios acuden a los establecimientos del MSAS. Se acord que la nueva Constitucin incluyera como mecanismo bsico para garantizar el derecho a la salud, la creacin de un Sistema Pblico Nacional de Salud (SPNS), intersectorial, descentralizado y participativo, regido por los principios de universalidad, integralidad, equidad y solidaridad. Financiamiento: Se analiz detalladamente el hecho de que el financiamiento del sector salud en Venezuela se encontraba afectado por tres grandes problemas: fragmentacin, desfinanciamiento e ineficiencia. La propuesta del gobierno anterior era un modelo de financiamiento basado parcialmente en pagos directos del usuario de los servicios y aportes va cotizaciones. Adems, entregaba la administracin de los fondos al sector privado (propuesta privatizadora). La visin de los Constituyentes apuntaba hacia la integracin del financiamiento en un Fondo nico, con recursos provenientes bsicamente del fisco nacional, con la posibilidad de aportes y cotizaciones especiales, progresivamente integrados a dicho Fondo. Algunos sectores gremiales plantearon con insistencia la propuesta de colocar un monto mnimo de la cuota del presupuesto nacional o del producto interno bruto que se destinara a la salud. Sin embargo, predomin la idea de no hacerlo, por considerar que era una medida rgida y que no es cierto que existan normas o patrones internacionales sobre la materia que sugieran una determinada cifra. Participacin de la comunidad: La participacin de la comunidad fue un aspecto presente en la mayora de las propuestas y en muchas de las sesiones de la Subcomisin de Salud. Existi consenso en el hecho de que la participacin tuviese rango constitucional y fuese uno de los principios que calificara al sistema de salud que se estaba diseando. Integralidad. Promocin de la salud y prevencin de la enfermedad: Se enfatiz el carcter integral que deben tener las acciones de salud, en un espectro que va

desde la promocin de la salud hasta la rehabilitacin de los efectos de la enfermedad. Se insisti, que en ese marco de integralidad, era necesario dar prioridad a la promocin y la prevencin, aspecto en el cual se logr consenso debido a la importancia que para las condiciones de salud de la poblacin, la eficacia y eficiencia del sistema tienen estas intervenciones. Descentralizacin: En relacin con la descentralizacin de la salud, siempre hubo resistencias en algunos sectores debido al peso de la cultura centralista, sin embargo, ello fue resuelto por el carcter claramente descentralizador de la Constitucin. Quedando establecido el carcter descentralizado del sistema de salud, en el marco de un sistema intergubernamental, con tres niveles independientes, el nacional, el regional y el municipal, en los cuales, la descentralizacin no es solo un proceso administrativo de transferencia de competencias, sino un proceso poltico de redistribucin del poder. Gratuidad: Se analiz el incremento de los costos de la salud vinculados al desarrollo de nuevas tecnologas diagnsticas y teraputicas, y la tendencia de los Estados a transferir estos costos a los ciudadanos, por medio de cobros directos. Se plante una severa crtica a estas modalidades de recuperacin de costos, que ocasionaron un desplazamiento del financiamiento de los servicios del Estado a las comunidades, generando inequidades y obstculos para el acceso a los servicios. En esta perspectiva se asumi la gratuidad como la ausencia de cobro al ciudadano en el momento de la utilizacin de los servicios, concluyendo que su contribucin al mantenimiento de los servicios debe efectuarse por la va de los impuestos generales o las cotizaciones especiales; pero nunca por el cobro directo a la persona que acude a los servicios de salud. Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado promover y desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de participar activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.

Contrario a lo postulado en la Constitucin de 1961, la concepcin de la nueva Constitucin es ms amplia, se concibe la salud como derecho social

fundamental, a ser garantizado por el Estado sin distingos ni discriminaciones de ningn tipo, y como parte del derecho a la vida, expresando claramente la vinculacin entre salud, calidad de la vida y bienestar colectivo. Asimismo, la nueva Constitucin, define los mecanismos de garanta constitucional que permitirn convertir ese Derecho en una realidad. Ellos son tres, el primero: la creacin del Sistema Pblico Nacional de Salud, de carcter intersectorial, universal, descentralizado y participativo; segundo: los principios que rigen a ese sistema: universalidad, integralidad, solidaridad, equidad; el tercero: el financiamiento bsicamente fiscal, responsabilidad del Estado, quien integra los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la Seguridad Social y cualquier otra fuente que establezca la Ley. El primer artculo (83) incluye tres conceptos fundamentales: La salud como derecho social, que debe ser garantizado por el Estado como parte del derecho a la vida. Esta definicin de tipo poltico-conceptual es el eje central alrededor del cual se organiza el resto de los planteamientos constitucionales. Inmediatamente se desarrolla un concepto que seala la relacin entre polticas pblicas, calidad de vida y salud. Por ltimo, se incluye un componente para enfatizar el deber ciudadano de participar en la promocin y defensa de la salud. Posterior a esta conceptualizacin, se disearon los mecanismos de garanta constitucional en los artculos 84 y 85. Ello implica el diseo de polticas de salud que incorporen los siguientes elementos: 1. Fortalecer el papel del Estado como rector del sistema de salud y responsable del diseo de polticas intersectoriales, para intervenir sobre los diversos factores que determinan la salud de la poblacin. 2. Construir el Sistema Pblico Nacional de Salud integrando los diversos organismos estatales existentes, particularmente los componentes de salud de la seguridad social, garantizando la universalidad y unicidad del sistema. Ello implica vencer las resistencias al cambio. Este es un punto de elevadsima complejidad, ya que existen muchas resistencias gremiales, corporativas y polticas a esa integracin. 3. Integrar las mltiples fuentes de financiamiento dispersas, e impulsar una fuerte inversin del estado para romper el desfinanciamiento. Introducir mecanismos de presupuestacin que incluyan la evaluacin de desempeo e impulsen la bsqueda de mayores niveles de eficiencia en la prestacin de servicios y manejo de los recursos.

4. Promover el desarrollo de un modelo conceptual que rescate la integralidad de la salud, enfatizando la necesidad de coherencia y armonizacin entre lo biolgico y lo social; lo individual y lo colectivo. 5. Permitir y promover la participacin real de la comunidad organizada en el diseo de las polticas de salud y en el control de los servicios, construyendo mecanismos que permitan su real participacin. 6. Construir una transicin progresiva, programada, con viabilidad poltica y financiera, hacia un sistema de salud totalmente diferente al que tenemos hoy.

INTRODUCCIN
Ya es un lugar comn decir que la salud es un concepto integral de bienestar fsico, psicolgico y social, y que, por supuesto, es mucho ms que laatencin mdica, sea sta ambulatoria y hospitalaria. La gente suele creer que la salud est mal porque los hospitales no funcionan. Ciertamente es mucho ms dramtico el momento del hospital, porque generalmente representa la etapa del proceso donde se percibe que la gente se muere o se cura. Pero se sabe que la muerte y la enfermedad se instalan en un momento muy anterior: el de la alimentacin, el de las posibilidades que se tengan de asumir medidas higinicas (aguas negras y blancas); el del ambiente sin factores que transmitan una enfermedad, ola hagan endmica; el de las medidas preventivas especficas, como las acunaciones, el control del peso y la talla de los nios; el de la deteccin temprana, y (esto es muy importante) el de laeducacin para la salud. En todo este panorama, la presencia o ausencia del Estado no deja de tener efectos definitivos.

POLTICAS DE SALUD
Definicin: Son el marco donde los individuos, las organizaciones, las empresas y las asociaciones de una comunidad pueden ejercer su actividad y condicionan adems la forma y el contexto en el que se desenvuelven nuestras vidas. Las polticas tienen que ver con los procesos y el poder para situar los valores(recursos e ideas) en la sociedad. Estas se dan a varios niveles, desde el que se produce a nivel legislativo (macro) como las decisiones que se toman a nivel micro en las instituciones,centros de salud etc. Hacemos polticas de salud cuando decidimos realizar unas cosas y no otras y cuando estas las realizamos de un modo y de no otro. Objetivos: - a) Facilitar un contexto ms racional y transparente para la asuncin de las responsabilidades polticas. - b) Identificar problemas y grupos de poblacin que necesitan mayor atencin.

- c) Proporcionar coherencia a las intervenciones y los programas sanitarios dispersos. - d) Estimular el debate sobre lo til y necesario.

PLAN ESTRATGICO SOCIAL (PES)

Es un instrumento de planificacin poltica, creado para desarrollar capacidad de conduccin estratgica y la viabilizacin de cambios sustantivos en las condiciones de calidad de vida y salud de la poblacin venezolana. En este sentido, su concepcin y construccin proporcionan una nueva racionalidad valorativa y prctica a las polticas pblicas. Misin: Orientar y organizar la poltica social hacia una nueva valoracin y direccionalidad basado en principios fundamentales de derechos y justicia social de todas y todos. Visin: Dar viabilidad y capacidad de gobierno para hacer posible los cambios planteados en los principios y disposiciones de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social en su eje de Equilibrio Social. Objetivos: I. Orientar la funcin publica hacia el imperativo tico de responder a las necesidades sociales, haciendo valer una nueva condicin de ciudadanadonde estas necesidades sean conquistadas como derechos universales, combatiendo el dficit de atencin e impactando en la reduccin de las brechas de inequidad social entre grupos humanos y territorios. II. Adoptar la estrategia de promocin de la calidad de vida y salud como eje central de polticas, acciones y servicios en el marco de agendas y esfuerzos colectivos [transectoriales] construidos alrededor de metas y resultados en territorios sociales concretos, que preserven la autonoma y generen el empoderamiento social de individuos y colectividades como seres humanos y ciudadanos [y ciudadanas] en todas las esferas de la vida y a lo largo de ella. III. Reorientar el modo de atencin hacia las necesidades sociales entendidas como derechos, mediante la estructuracin de respuestas regulares, suficientes, integrales y equitativas, conformadas en redes pblicas y sociales de calidad de vida y salud dentro de los mbitos nacional, estatal, municipal [y local] que acten como espacios de gestin [transectorial] de polticas y acciones en territorios sociales y como espacios para el ejerciciopoltico y social entre actores[pblicos] y comunidades organizadas. IV. Construir una nueva institucionalidad publica que responda al inters colectivo con capacidad de rectora, conduccin y liderazgo dentro de unaestructura intergubernamental, descentralizada participativa de la gestin de gobierno y las polticas de Estado, comprometida con el alcance de metas sociales para la elevacin de los niveles de calidad de vida del pueblo venezolano convertidas en marcadores del desarrollo econmico y social del pas.

ATENCIN PRIMARIA DE SALUD

efinicin: Es la asistencia sanitaria esencial basada en mtodos y tecnologas prcticos, cientficamente fundados y socialmente aceptables, puesta al alcance de todos los individuos y

familias de la comunidad mediante su plena participacin y a un costo que la comunidad y el pas puedan soportar, en todas y cada una de las etapas de su desarrollo, con un espritu de autorresponsabilidad y autodeterminacin. La atencin primaria forma parte integrante tanto del sistema nacional de salud, del que constituye la funcin central y el ncleo principal, como deldesarrollo social y econmico global de la comunidad. Objetivos:

Acceso universal a la atencin y cobertura en funcin de las necesidades; Adhesin a la equidad sanitaria como parte de un desarrollo orientado a la justicia social; Participacin de la comunidad en la definicin y aplicacin de las agendas de salud; Enfoques intersectoriales de la salud.

Caractersticas:

Equidad: La asignacin de recursos para atender la salud se debe realizar con equidad, lo que significa que se deben distribuir con base en las necesidades especficas de cada grupo de poblacin y en la medicin de su riesgo relativo. Tal situacin solo es factible si se aplican racionalmente los principios de la planificacin sanitaria, se cuenta con un anlisis permanente de la situacin de salud y se desarrolla un sistema de informacinsanitaria. Cobertura universal con servicios bsicos: Sin excepcin, toda la poblacin debe tener acceso permanente a servicios que fomenten su salud y le prevengan el riesgo de enfermar, as como a los servicios curativos ms apropiados para combatir las enfermedades y accidentes de mayorprevalencia. La aplicacin de este principio constituye un verdadero reto para los sistemas de salud, ya que implica definir una cartera de servicios bsicos, determinar un mecanismo de aseguramiento, establecer un financiamiento sostenible y organizar la provisin de servicios, los cuales deben fundamentarse en la evidencia cientfica y utilizar la tecnologa apropiada. Carcter multisectorial (ejemplo: saneamiento bsico, nutricin, educacin): Este criterio reconoce tcitamente la influencia que tienen en la salud y la enfermedad la educacin, la nutricin, el saneamiento bsico y otras condiciones ambientales como la polucin, la condicin jurdica y social de la mujer, y el desarrollo socioeconmico en general. Participacin de la comunidad: Implica que se debe fomentar la participacin de la comunidad en las actividades de salud, no solo porque esa participacin permite alcanzar resultados a menor costo, sino tambin porque influye en la autorresponsabilidad y la sostenibilidad de lasacciones sanitarias. Dicha participacin social y comunitaria, es congruente con la premisa de que la salud es un producto social construido colectivamente. Fomento de la salud: Implcitamente, la Atencin Primaria de Salud significa fomentar la salud de las personas. Ello requiere de una actitud pro-activa, anticipatorio de la enfermedad, fomentando hbitos y estilos de vida saludables e identificando los riesgos a nivel personal, familiar ycomunitario. La atencin primaria debe ser diferenciada claramente de la atencin secundaria, ya que esta se enfoca a la atencin del individuoenfermo, en tanto que la primera se enfoca a la atencin del individuo sano. Tener clara esta diferencia, ayuda a promover cambios actitudinales en el personal de salud y a progresar de una conducta expectante en donde se espera a que el individuo enferme para actuar, hacia una conducta anticipatorio, en donde se anticipa a la enfermedad y se

acta para prolongar la salud del individuo, sea identificando riesgos para eliminarlos o atenuarlos o promoviendo estilos de vida sanos, en una actitud francamente promocional. Componentes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Extensin de la cobertura de los servicios de salud y mejoramiento del ambiente Desarrollo de la articulacin intersectorial Desarrollo de la investigacin y de tecnologas apropiadas Disponibilidad de insumos y equipos crticos Formacin y utilizacin de recursos humanos Financiamiento del sector Cooperacin internacional

BENEFICIOS PROPORCIONADOS POR

Instituto Nacional de Nutricin (I. N. N.): Es un Instituto Autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional, adscrito al Ministerio de Salud y Desarrollo Social. Los beneficios que brinda este Instituto son:

Investigar los problemas relacionados con la nutricin y la alimentacin en Venezuela Estimular, asesorar y contribuir con las instituciones docentes, asistenciales, y de investigacin, pblicas y privadas cuando se trate especialmente de investigacin aplicada. Asesorar al Ejecutivo Nacional en la formulacin de la poltica nacional de nutricin y alimentacin del pas. Planificar y programar las actividades correspondientes a la poltica que debe desarrollar. Supervisar las actividades de todos los organismos que efecten programas de nutricin y alimentacin para grupos o colectividades. Asesorar a los Organismos que lo soliciten, en la organizacin de Servicios de Alimentacin. Preparar el personal que juzgue conveniente para realizar en forma adecuada sus programas y contribuir a la formacin del profesional en elcampo de la nutricin con Universidades nacionales y otras instituciones docentes y de investigacin. Mantener constante divulgacin nacional e internacional de los programas que desarrolla, en coordinacin con el Organismo Central deinformacin.

Ministerio de Salud y Desarrollo Social (M. S. D. S): Es el rgano rector y planificador de la administracin pblica nacional de la salud, posee la competencia de regulacin, formulacin y seguimiento depolticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional, as como la regulacin, coordinacin, seguimiento y fiscalizacin de los servicios estadales, municipales y privados. Los principales beneficios proporcionados por el M.S.D.S. son: * Apertura de 600 Centros de Diagnstico a nivel nacional, con la finalidad de satisfacer las demandas de la poblacin en reas especializadas como Obstetricia, Traumatologa, Laboratorio, Rayos X, Electrocardiografa entre otras.

* Incorporacin de la Misin "Barrio Adentro" en todos los penales del pas para atender a esta poblacin histricamente excluida. * Instalacin de un equipo multidisciplinario con las direcciones regionales de salud y las alcaldas de los estados afectados por las vaguadas, esta labor brinda atencin mdica a un promedio de 30 mil personas damnificadas y se ha suministrado 800 millones de bolvares en medicamentos y materialmdico quirrgico a los centros asistenciales que, tras la emergencia, registraron una demanda extraordinaria de pacientes. * Ejecucin de diversas campaas informativas sobre la importancia de la lactancia materna, con el objeto de disminuir la vulnerabilidad de los nios. Instituto Nacional del Menor (I. N. A. M.): Es responsable de asegurar a la infancia y adolescencia condiciones de desarrollo adecuadas, fundamentalmente en el plano tico, moral ylaboral. En las situaciones de dificultad social, vela por la salud y brinda proteccin legal y social, educacin y capacitacin laboral, con el fin de una adecuada insercin comunitaria, dentro de un marco de preservacin de la integridad familiar. Los principales beneficios proporcionados por el I.N.A.M. son: Regir las polticas sociales que, a nivel nacional, se orientan a la proteccin de la familia, la juventud y la minoridad. Cooperar con los padres, tutores y educadores en la formacin y desarrollo de los nios y adolescentes. Regular y controlar las condiciones de trabajo de los menores y el cumplimiento de la normativa vigente en el rea de los espectculos pblicos y deventa y consumo de productos reglamentados. Promover polticas y estrategias socio-educativas preventivas del abandono de la minoridad, con el fin de evitar la internacin de menores y enfocadas hacia las familias en situacin de riesgo social. Asistir, proteger e impartir educacin personalizada a los menores moral o materialmente abandonados, desde su concepcin hasta la mayora de edad. Contribuir a la proteccin de los menores minusvlidos, aunque no se encuentren en situacin de abandono. Ejecutar las medidas educativas que disponga la justicia competente, a efectos de lograr la rehabilitacin y educacin de los menores infractores. Apoyar la accin de las instituciones privadas sin fines de lucro y con personera jurdica que persigan objetivos similares. Propiciar y apoyar la insercin comunitaria y familiar de los menores abandonados. Instituto Nacional de Geriatra y Gerontologa (INAGER): Es un Instituto Autnomo que tiene como funcin Disear, Ejecutar y Evaluar las poltica, planes y programas de atencin Integral de la Poblacin de 60 (Sesenta) aos y ms, con la participacin solidaria de la familia y la sociedad, en concordancia con los lineamientos

del Ejecutivo Nacional a fin de garantizar una calidad de vida digna para los Adultos y Adultas Mayores. Los principales beneficios proporcionados por el I.N.A.G.E.R. son: 1) Velar para que cumplan sus obligaciones con los ancianos las personas que indica la Ley y denunciar por ante el Ministerio Pblico los hechos que considere atentatorios contra la dignidad y respeto debidos al anciano y que puedan constituir delitos. 2) Elaborar las normas tcnicas que regirn el funcionamiento del Instituto, de sus establecimientos y sus servicios. 3) Planificar, programar y ejecutar las acciones conducentes al desarrollo de sus actividades. 4) Llevar actualizado el Censo Nacional de Ancianos y de las Instituciones Pblicas y privadas dedicadas a la proteccin y asistencia del anciano. 5) Promover y realizar estudios cientficos sobre las materias de su competencia. 6) Conceder licencias para la apertura de Instituciones pblicas o privadas de proteccin y asistencia al anciano. 7) Coordinar e inspeccionar todas las actividades que sean desarrolladas por entes pblicos o privados en la proteccin del anciano. 8) Subvencionar, cuando lo considere conveniente, las Instituciones y servicios privados dirigidos a la proteccin y asistencia del anciano. Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES): Es un organismo autnomo como personalidad jurdica y de patrimonio propio, adscrito al Ministerio del Poder Popular para la EconomaComunal, creado por ley el 22 de agosto de 1959 y reglamento por Decreto el 11 de marzo de 1960 bajo la denominacin de Instituto Nacional de Cooperacin educativa (INCE). En el 2003 de acuerdo con Decreto publicado en Gaceta Oficial N 37.809 de fecha 3 de noviembre, se reforma el reglamento de la Ley del INCE, con la finalidad de reorganizarlo y adecuarlo a los intereses del pas y al progreso de reconversin industrial, procesoque enmarca posteriormente su concepcin y visin, dentro del mbito de un socialismo abierto y participativo, promoviendo un cambio de ideales enarbolados en su nueva denominacin como Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES). Proporciona los siguientes beneficios: * De formacin: - Desarrollar los sistemas de formacin profesional acorde a las exigencias del nuevo modelo de desarrollo socioproductivo. - Ampliar las oportunidades de acceso y permanencia activa a los procesos formativos de los sectores excluidos de la poblacin. - Articular los programas de Formacin Profesionales a las necesidades y potencialidades de las comunidades ubicadas en los ejes de desarrollo nacional.

- Crear programas de capacitacin ocupacional a fin de entender las necesidades sociales de la poblacin econmicamente activa, orientadas al fortalecimiento de la economa popular y solidaria. * Institucionales: - Incrementar los niveles de efectividad de la gestin en la asignacin y uso de los recursos institucionales. - Consolidad alianzas estratgicas nacionales e internacionales para el intercambio de tecnologas para la reactivacin del aparato productivo de la nacin y los pases aliados. - Desarrollar las potencialidades del recurso humano de la organizacin, a los fines de responder a las exigencias de los avances sociales y tecnolgicos destinados a fortalecer la economa popular. - Adecuar al marco jurdico, procedimental y organizacional a la nueva realidad institucional enmarcada en el mbito socialista. * De Participacin: - Impulsar a travs de la accin formativa, la conformacin de organizaciones asociativas de produccin, como mecanismo social de participacin en el modelo de desarrollo endgeno. - Desarrollar programas de atencin dirigidos a la poblacin, en materia de capacitacin y asistencia tcnica, para el fortalecimiento del proceso de formacin tcnico-productivo, en el marco de la economa popular y solidaria. * De Comunicacin: - Promover y divulgar la accin de formacin profesional a travs de los medios de comunicacin tradicionales y alternativos que permitan su interrelacin con los sectores productivos y sociales del pas. Organizacin Mundial de la Salud (O. M. S.): Es la principal autoridad directiva y coordinadora en asuntos de sanidad internacional, con el objetivo de alcanzar para todos los pueblos el grado ms alto de salud. Sus funciones son normativas, formadoras, asistenciales, de promocin de la investigacin y de cooperacin internacional, mediante la realizacin de programas. Entre sus beneficios ms importantes figuran: a. La asistencia sanitaria de emergencia: La unidad Health Action in Crises (HAC) ha desplegado un importante dispositivo en la zona afectada por el tsunami con equipos sobre el terreno en Indonesia y Sri Lanka a fin de evitar el brotes epidmicos. En la actualidad se est centrando en la reconstruccin de las infraestructuras sanitarias bsicas de las zonas afectadas por el sesmo. b. Respuesta ante Pandemias: Durante la epidemia de SARS (Sndrome Respiratorio Agudo Severo) de 2003, las actividades de la OMS resultaron de gran utilidad para limitar la propagacin de la epidemia, merced a la asistencia tcnica a los pases afectados y desarrollando medidas y recomendaciones de prevencin destinadas a los viajeros. La OMS ha seguido con especial vigilancia la epidemia de " Gripe aviar" asitica ante la posibilidad de una mutacin del virus H5N1, que permita el contagio entre humanos. La

OMS ha instado a los pases a tomar las medidas preventivas necesarias para desarrollar y almacenar vacunas y medicamentos frente a una eventual pandemia. c. Lucha contra el VIH/SIDA: La OMS trabaja en este mbito en estrecha colaboracin con el ONUSIDA y el Fondo Global para la lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria. El 1 de diciembre del 2003, el Director General de la OMS lanz la estrategia "Tres millones para 2005 (3X5)" cuyo objetivo es que 3 millones ms de personas del tercer mundo tengan acceso a tratamiento antirretrovrico antes de finales del 2005. d. Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) fue aprobado por unanimidad durante la Asamblea Mundial de la Salud de Mayo del 2003.Espaa lo ratific el 11 de enero de 2005 y entr en vigor el 27 de febrero del 2005 .El Convenio establece una nueva dimensin jurdica para la cooperacin sanitaria internacional y fomenta la adopcin de medidas uniformes en el plano nacional como las relativas a los precios e impuestospara reducir la demanda de tabaco, la proteccin de los fumadores pasivos, la regulacin del contenido de los productos del tabaco, la publicidaddel tabaco o la venta a menores. e. Revisin del Reglamento Sanitario Internacional. se ha procedido a su revisin para hacer frente a las nuevas amenazas en el terreno sanitario.Se trata de un instrumento jurdicamente vinculante que tiene por finalidad hacer frente a la propagacin internacional de enfermedades y controlar dicha propagacin. f. La Iniciativa para la Erradicacin de la Poliomielitis dirigido por la OMS en colaboracin con UNICEF y el Rotary Club se ha fijado como objetivo la erradicacin completa de la poliomielitis para finales del 2005. La OMS ha promovido compromisos polticos de alto nivel con los pases afectados llegando incluso a recurrir a la colaboracin de la Organizacin de la Conferencia Islmica para superar los obstculos religiosos. El esfuerzo para la erradicacin de la polio ha supuesto un esfuerzo sostenido de ms de 15 aos y una inversin cercana a 3.000 millones de $. Organizacin Panamericana de la Salud (O. P. S.): Es un organismo internacional de salud pblica con 100 aos de experiencia dedicados a mejorar la salud y las condiciones de vida de los pueblos de las Amricas. Goza de reconocimiento internacional como parte del Sistema de las Naciones Unidas, y acta como Oficina Regional para las Amricas de la Organizacin Mundial de la Salud. Dentro del Sistema Interamericano, es el organismo especializado en salud. Entre sus principales beneficios figuran: * Colabora con los pases en la movilizacin de los recursos necesarios para proporcionar servicios de inmunizacin y tratamiento para todas las enfermedades prevenibles por vacunacin. Esta cerca de alcanzar la meta de eliminar el sarampin en la Regin este continente y est insistiendo en laintroduccin de vacunas nuevas que ya se encuentran disponibles, como la de Haemophilus influenza B, para reducir la meningitis y las infecciones respiratorias. * Trabaja para reducir la carga de mortalidad y morbilidad por enfermedades diarreicas, incluido el clera, por medio del manejo de casos y la terapiade rehidratacin oral para evitar las defunciones por deshidratacin, y para que se proporcione diagnstico y tratamiento adecuados de las infecciones respiratorias agudas, salvando de esa forma las vidas de cientos de miles de nios cada ao.

* Difunde informacin cientfica y tcnica mediante su programa de publicaciones, su sitio en Internet, y una red de bibliotecas acadmicas, centros dedocumentacin y bibliotecas locales de atencin de salud. * Proporciona colaboracin tcnica en una variedad de campos especializados de la salud pblica, y organiza los preparativos para situaciones de emergencia y la coordinacin del socorro en casos de desastres. * Apoya los esfuerzos para controlar la malaria, la enfermedad de Chagas, la rabia urbana, la lepra y otras enfermedades que afectan a los pueblos de las Amricas. * Colabora con gobiernos, con otros organismos y con grupos privados para abordar los principales problemas nutricionales, incluida la malnutricin proteinoenergtica, y est trabajando actualmente para eliminar las carencias de yodo y de vitamina A. * Facilita la promocin de la salud para ayudar a los pases a tratar los problemas de salud caractersticos del desarrollo y la urbanizacin, tales como lasenfermedades cardiovasculares, el cncer, los accidentes, el tabaquismo, y la adiccin a las drogas y el alcohol. * Ejecuta proyectos para otros organismos de las Naciones Unidas, organizaciones internacionales tales como el Banco Mundial y el BancoInteramericano de Desarrollo, organismos oficiales de cooperacin para el desarrollo de diversos gobiernos, y fundaciones filantrpicas. * Fortalece la capacidad del sector de la salud en los pases para impulsar sus programas prioritarios mediante la accin intersectorial, promoviendo un enfoque integral de los problemas de salud. * Trabaja para mejorar la salud de las mujeres, fomentando una mayor integracin de ellas en la sociedad y creando conciencia sobre su importancia como usuarias y como proveedoras de servicios de salud. * Capacita a los trabajadores de salud de todos los niveles por medio de becas, cursos y seminarios, y mediante el fortalecimiento de las instituciones nacionales de capacitacin. * Est a la cabeza del uso de las tecnologas avanzadas de comunicacin para la informacin, la promocin de la salud y la educacin, y trabaja conperiodistas en muchos pases. * Reconoce la funcin del sector privado en la prestacin de los servicios y fomenta el dilogo y las alianzas con los ministerios de salud. * Adems de su presupuesto bsico financiado por las cuotas de sus Gobiernos Miembros, la OPS tambin busca el financiamiento externo para ayudar a poner en prctica programas e iniciativas especiales que responden a necesidades vitales de salud. Las contribuciones voluntarias para colaborar con los proyectos de la OPS en los mbitos de la salud y la educacin, son deducibles de impuestos y pueden entregarse a la Fundacin Panamericana de la Salud y Educacin (PAHEF). Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO): Conduce las actividades internacionales encaminadas a erradicar el hambre. Al brindar sus servicios tanto a pases desarrollados como a pases en desarrollo, la FAO acta como un foro neutral donde todos los pases se renen en pie de igualdad para negociar acuerdos y debatir polticas. La FAO tambin es una fuente de conocimientos y de informacin. La

Organizacin ayuda a los pases en desarrollo y a los pases en transicin a modernizar y mejorar sus actividades agrcolas, forestales y pesqueras, con el fin de asegurar una buena nutricin para todos. Desde su fundacin en 1945 la FAO ha prestado especial atencin al desarrollo de las zonas rurales, donde vive el 70 por ciento de la poblacin mundial pobre y que pasa hambre. Entre sus principales beneficios cuentan: * Ofrecer informacin. La FAO funciona como una red de conocimientos que utiliza la experiencia de su personal -agrnomos, ingenieros forestales, expertos en pesca, en ganadera y en nutricin, cientficos sociales, economistas, estadsticos y otros profesionales- para recopilar, analizar y difundir informacin que coadyuva al desarrollo. El sitio de la FAO en Internet recibe mensualmente un milln de consultas de documentos tcnicos o sobre las actividades que la Organizacin lleva a cabo con los agricultores. La FAO adems publica cientos de boletines, informes y libros, distribuye varias revistas, produce numerosos CD-ROM y celebra docenas de foros electrnicos. * Compartir conocimientos especializados en materia de polticas. La FAO pone su larga experiencia al servicio de los pases para la elaboracin de polticas agrcolas, as como para ayudar a la reaccin de leyes eficaces y a disear estrategias nacionales con el fin de alcanzar las metas del desarrollo rural y la reduccin de la pobreza. * Ofrecer un lugar de encuentro para los pases. En cualquier ocasin se renen en la Sede de la FAO, o en sus oficinas en distintos lugares del mundo, docenas de encargados de la formulacin de polticas y expertos de todos los pases con el propsito de forjar acuerdos sobre las principales cuestiones alimentarias y agrcolas. La FAO, en su posicin de foro neutral, ofrece las condiciones para que se renan los pases ricos y los pases pobres para llegar a acuerdos. * Llevar el conocimiento al campo. El alcance de los conocimientos de la FAO se somete a prueba en miles de proyectos de campo en todo el mundo. La FAO moviliza y administra millones de dlares proporcionados por los pases industrializados, los bancos de desarrollo y otras fuentes, a fin de garantizar que los proyectos cumplan su propsito. La FAO proporciona la pericia tcnica y, en algunos casos, una fuente limitada de financiacin. En situaciones de crisis trabajamos codo con codo con el Programa Mundial de Alimentos y otros organismos humanitarios para proteger los medios de subsistencia rurales y ayudar a la gente a reconstruir su vida. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF): Es un organismo miembro de las Naciones Unidas cuyo mandato es ayudar a los pases a cumplir con sus compromisos adquiridos en materia dederechos humanos. Para llevar adelante su labor, el UNICEF brinda asistencia tcnica y financiera a los pases con fondos provenientes de los gobiernos que integran el Sistema de Naciones Unidas y otros recaudados a partir de donaciones y de la venta de tarjetas y otros productos. En este sentido, la cooperacin del UNICEF forma parte de la respuesta de la comunidad internacional a la aplicacin de los derechos de los nios y las mujeres del mundo. La Convencin sobre los derechos del Nio, que reconoce como nio a todo individuo menor de 18

aos, ofrece las bases jurdicas de los principios ticos y morales que presiden las acciones de UNICEF. Sus principales beneficios han sido: * Promover la proteccin de los derechos del nio, de ayudar a satisfacer sus necesidades bsicas y de aumentar las oportunidades que se les ofrecen para que alcancen plenamente sus potencialidades. * Se gua por lo dispuesto en la Convencin sobre los Derechos del Nio y se esfuerza por conseguir que esos derechos se conviertan en principios ticos perdurables y normas internacionales de conducta hacia los nios. * Reitera que la supervivencia, la proteccin y el desarrollo de los nios son imperativos de desarrollo de carcter universal y forman parte integrante del progreso de la humanidad. * Moviliza la voluntad poltica y los recursos materiales para ayudar a los pases, en particular a los pases en desarrollo, a garantizar que los nios tengan derechos prioritarios sobre los recursos, y a crear la capacidad de establecer polticas apropiadas y ofrecer servicios para los nios y sus familias. * Se empea en garantizar que se d proteccin especial a los nios ms desfavorecidos: vctimas de guerra, desastres, extrema pobreza, todas las formas de violencia y explotacin y los nios con discapacidades. * Responde en las emergencias protegiendo los derechos de los nios. En coordinacin con los asociados de las Naciones Unidas y los organismos humanitarios, el UNICEF pone a disposicin de las entidades que colaboran con l sus servicios singulares de respuesta rpida para aliviar el sufrimiento de los nios y de las personas responsables de su cuidado. * No es una organizacin partidista y su cooperacin no es discriminatoria; en todo lo que hace, tienen prioridad los nios ms desfavorecidos y los pases ms necesitados. * Por medio de sus programas por pases, tiene el objetivo de promover la igualdad de derechos de la mujer y de las nias y de apoyar su plena participacin en el desarrollo poltico, social y econmico de sus comunidades. * Trabaja con todos sus colaboradores para el logro de las metas de desarrollo humano sostenible adoptadas por la comunidad mundial y para hacer realidad el sueo de paz y progreso social consagrado en la Carta de las Naciones Unidas. Cruz Roja: Es una organizacin sin fines de lucro para la asistencia de los ms vulnerables. Sus principales beneficios son:

Coadyuvar en tiempos de conflictos armados o disturbios internos, a las necesidades sanitarias y asistenciales del personal de la Fuerza Armada Nacional y de la poblacin civil en general, brindando asistencia humanitaria oportuna a favor de las vctimas y cooperando con el personal sanitario civil y militar. Promover en tiempos de paz, la formacin y capacitacin de la poblacin civil en general, en las reas de preparacin y atencin de desastres,primeros auxilios, derecho internacional humanitario, derechos humanos, as como en el desarrollo de las actividades y planes propios delprograma de salud, que permitan mejorar las condiciones de salud y bienestar de

las comunidades, en estrecha cooperacin con los organismos de sanidad pblica, prestando apoyo y cooperacin a toda obra que tienda al bienestar colectivo. Prestar auxilio a las autoridades competentes, en caso de calamidades pblicas o emergencias producidas por fenmenos naturales ocurridas tanto en Venezuela como en otros pases, en procura de ayuda humanitaria en favor de los ms vulnerables. Contribuir a travs del programa de juventud, en los esfuerzos orientados a la proteccin al anciano, a la madre, al nio y a los jvenes. Divulgar a travs del programa de difusin los ideales, principios y valores humanitarios del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, as como el respeto al uso del Emblema de la Cruz Roja y el conocimiento de los postulados del Derecho InternacionalHumanitario y de los Derechos Humanos, promoviendo por todos los medios al fortalecimiento de la paz y la amistad entre los pueblos.

DIFERENCIAS ENTRE
Ambulatorio Rural I y II: Los Ambulatorios Rurales prestan atencin integral, general y familiar sin recurrir a la hospitalizacin; se encuentran ubicados en poblacionesmenores a 10.000 habitantes. Existen dos tipos: Ambulatorio Rural I y Ambulatorio Rural II. Estos dos tipos de ambulatorios rurales presentan las siguientes diferencias:
Ambulatorio Rural tipo I * Atiende la poblacin rural dispersa menor de 1.000 habitantes. Ambulatorio Rural tipo II * Atiende la poblacin rural dispersa o concentrada en reas de ms de 1.000 habitantes.

* Son asistidos por un auxiliar de medicinasimplificada, * Asistidos por mdicos Generales, bajo supervisin mdica. pueden contarcon camas de observacin y servicioodontolgico.

Ambulatorio Urbano I, II y III: Prestan atencin integral, general y familiar, puede haber observacin pero no hay hospitalizacin; se encuentran ubicados en poblaciones mayores de 10.000 habitantes. Existen tres tipos: Ambulatorio Urbano tipo I, Ambulatorio Urbano tipo II y Ambulatorio Urbano tipo III. Entre ellos se presentan las siguientes diferencias:
Ambulatorio Urbano tipo I * Atiende poblacin urbana concentrada, asistidos por mdicos generales o familiares. Ambulatorio Urbano tipo II Ambulatorio Urbano tipo III

* Atiende poblacin urbana, asistidos * Atiende poblacin urbana, asistidos por un mdico general o familiar con por un mdico general o familiar con experiencia enadministracin de experiencia enadministracin de salud pblica. salud pblica y realizan docencia de pre grado.

* Pueden contar con servicios de ginecologa * Pueden contar con camas de observacin y servicio odontolgico y obstetricia, pediatra,odontologa, servicio bsico de laboratorio y emergencia de 24 horas

* Pueden contar con servicios de ginecologa y obstetricia, pediatra,medicina interna, ciruga general, neumonologa, cardiologa, O.R.L, odontologa, servicio de laboratorio, rayos X y emergencia de 24 horas

Hospitales tipo I, II, III y IV: Prestan atencin mdica integral de nivel primario, secundario y terciario; adems cuentan con camas de observacin y hospitalizacin. Existen cuatro tipos: Hospital tipo I, Hospital tipo II, Hospital tipo III y Hospital tipo IV. Estos se diferencian en:
Hospital tipo I Hospital tipo II Hospital tipo III Hospital tipo IV

* Ubicados en poblaciones * Ubicados en poblaciones * Ubicados en poblaciones * Ubicados en poblaciones de 20.000 habitantes y mayores de 20.000 mayores de 60.000 mayores de 100.000 con un rea de influencia hasta 60.000 habitantes habitantes y con un rea de habitantes y con un rea de habitantes y con un rea de influencia de 100.000 influencia de 400.000 influencia de 1.000.000 habitantes * Tienen entre 20 y 60 camas. * Tienen entre 60 y 150 camas. * Cuentan con * Cuentan con servicios de servicios de medicina medicina interna, pediatra, ciruga general interna, pediatra, ciruga general y ginecologa, y ginecologa - obstetricia; laboratorios, rayos X y obstetricia; laboratorios; rayos X y odontologa. odontologa, ciruga ambulatoria, docencia de Pre y post grado. habitantes * Tienen entre 150 y 300 camas. * Cuentan con servicios de medicina interna, pediatra, ciruga general habitantes * Tienen ms 300 camas.

* Cuentan con servicios de medicina interna, pediatra, ciruga general y

ginecologa - obstetricia; y ginecologa - obstetricia; laboratorios, rayos X por 24 laboratorios, rayos X por 24 horas, odontologa, ciruga ambulatoria y especializada, horas, odontologa, ciruga ambulatoria y subespecializada, especialidades,unidades de largaestancia, terapia sub-especialidades, terapia intensiva y anatoma intensiva, anatomapatolgica, docencia de pre y post patolgica; docencia de Pre y post grado. grado.

MEDICINA SIMPLIFICADA
Es la prestacin de servicios integrales de Salud a la poblacin rural dispersa por intermedio de personal entrenado, dentro de una jerarquizacin de servicios que asegure la supervisin, referencia y contra-referencia. Misin: Garantizar salud de calidad, oportuna, accesible, universal, de carcter integral, sin dejar de ser eficiente y eficaz, de impacto , por medios aceptables, con tecnologa apropiada , con plena participacin de la comunidad, a un costo que la comunidad y el pas puedan soportar pero que adems sea parte del desarrollo econmico y social , es decir en coordinacin con los dems sectores, haciendo nfasis en el individuo, en la familia y en la sociedad con el nico deber ser de mejorar la calidad de vida de todas y todo sus integrantes. Visin: Facilitar las prcticas curativas del personal no mdico en zonas apartadas y fronterizas. Actividades:

Conferencias y demostraciones; Experiencia clnica en cuidado de la emergencia, pediatra, obstetricia, ginecologa, y medicina general; Preservativo y trabajo educativo en el centro y los subcentros de la salud; Visitas caseras; Seminarios semanales a discutir los problemas encontrados; y presentaciones del grupo discutiendo temas tales como la prevencin de la infeccin, organizacin de los grupos de la comunidad, y de la creencia referente a enfermedad y muerte.

Objetivos: * El cuidado mdico rural debe ser permanente y accesible. * Se debe hacer nfasis tanto en la educacin de salud y medidas preventivas como en cuidado curativo. * El cuidado comprensivo se puede entregar lo mejor posible por un equipo que puedan incluir no slo ayudantes de sanidad sino tambin otros cuyo trabajo pueda afectar la salud de una comunidad, por ejemplo, profesores, organizadores de la comunidad, agentes de la extensin agrcola.

CONCLUSIN
La llegada del nuevo milenio brinda una oportunidad singular para mejorar la salud y el bienestar de la poblacin del mundo. Nuevas tecnologas,mejores comunicaciones y el deseo de efectuar reformas sociales y econmicas suministran el marco para mejorar la salud de una manera radical y creativa. La comunidad internacional, los organismos de desarrollo y los gobiernos deben hacer esfuerzos decididos para velar por que estas oportunidades estn al alcance de los pases y grupos de poblacin menos favorecidos de todo el mundo. Las inequidades, ya sean de naturalezasanitaria, social o econmica, deben reducirse drsticamente

dentro y entre las naciones. Esta es una condicin fundamental para las inversiones y el desarrollo sostenibles. Por lo tanto, los gobiernos de los pases deben contraer un compromiso explcito para invertir en salud como parte integral de una poltica de desarrollo y regeneracin. Deberan crear las condiciones que facultan a las entidades locales y regionales y les exigen que inviertan en favor de la salud. Los gobiernos, a todos los niveles, deberan adems velar por que todas las decisiones de poltica, en todos los ministerios, estn concebidas para tener un impacto positivo sobre la salud de todos los grupos de poblacin. Los gobiernos deben aclarar con precisin los mecanismos de rendicin de cuentas relativos al mejoramiento de la salud en cada departamentogubernamental (no slo en el ministerio de salud). En esta tarea, el establecimiento de un mecanismo claro para coordinar la formulacin de polticas en todos los departamentos gubernamentales es de importancia fundamental para llevar a la prctica un enfoque destinado a las inversiones en favor de la salud.