Aspectos penal e processual penal da novssima lei antitxicos - Revist...

http://jus.com.br/revista/texto/9074/aspectos-penal-e-processual-penal...

Jus Navigandi http://jus.com.br

Aspectos penal e processual penal da novssima lei antitxicos

http://jus.com.br/revista/texto/9074
Publicado em 10/2006

Jayme Walmer de Freitas (http://jus.com.br/revista/autor/jayme-walmer-de-freitas)

Em boa hora vem a lume a Lei n 11.343/06, que institui o Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre Drogas (SISNAD). Trata-se de um diploma sintonizado com o nosso tempo, seja no campo penal, seja no processual.
Sumrio: I INTRODUO. II DOS CRIMES. 2.1 Abolitio criminis 2.2 Normas penais em branco. 2.3 Ao Pblica incondicionada. 3 Art. 28 Do crime de porte de entorpecentes. 4 Crimes de trfico de entorpecentes. 4.1 Art. 33 Trfico de Entorpecentes. 4.2 Figuras Equiparadas (art. 33, 1). 4.3 Causa de diminuio de pena nos crimes de trfico de entorpecentes. 5 Art. 34 Maquinrio e aparelhos destinados ao trfico. 6 Crimes de Associao para o trfico (art. 35 e pargrafo nico). 7 Crime de financiamento ou custeio ao trfico de entorpecentes (art. 36). 8 Colaborao com o trfico (art. 37). 9 Modalidade culposa (art. 38). 10 Conduzir embarcao ou aeronave sob o efeito de droga (art. 39). 11 Causas de aumento de pena nos crimes de trfico e equiparados (art. 40). 12 Delao premiada (art. 41). 13 Clculo das penas (arts. 42/43). 14 Benefcios prisionais. 15 Iseno e reduo de pena (arts. 45/47). III DO PROCEDIMENTO PENAL (ARTS. 48/59). 17 Rito no crime de porte de entorpecentes (art. 48 e ). 18 Rito procedimental nos demais crimes da lei 11.343/06. 19 Da instruo criminal. 20 Do recurso em liberdade. I INTRODUO. Em boa hora vem a lume a Lei 11.343/06 que institui o Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre Drogas SISNAD prescrevendo medidas para preveno, uso indevido, ateno e reinsero social de usurios e dependentes de drogas, estabelece normas para represso produo no autorizada e ao trfico ilcito de drogas e define os crimes respectivos. Trata-se de um diploma sintonizado com o nosso tempo, seja no campo penal, seja no processual, vez que a Lei 6.368/76 era antiquada nos dois aspectos. Por sua vez, sua sucessora, a Lei 10.409/02, foi mutilada por vetos presidenciais que lhe expurgaram por completo o direito material, transformando-a num diploma amorfo e incompleto, o que impunha ao operador do direito valer-se de suas regras processuais e das regras de direito material da 6.368/76. Com o novo texto que passou a viger em 45 dias da publicao, mais precisamente, dia 08 de outubro de 2.006, relevantes modificaes sero sentidas. No mbito penal sobressaem tipos penais que penalizam com maior severidade o crime de trfico de drogas, punem-se os investidores, por financiar e custear o comrcio de drogas, os asseclas e colaboradores do crime organizado com penas mais elevadas. Ao mesmo tempo, as penas pecunirias foram exacerbadas, tornando-se mais proporcionais e razoveis realidade do comrcio ilcito. De forma salutar, diferencia os diversos degraus na hierarquia da criminalidade comum e organizada, cada um respondendo na medida de sua culpabilidade. Assim, se o gravame mostra-se leve, a pena guarda correspondncia com a sano. Do mesmo modo, se o traficante for novato no crime, primrio e portador de bons antecedentes, gozar de benesses jamais vistas, contudo harmonizadas com a realidade, porquanto longe est, por exemplo, o usurio-traficante, do verdadeiro mercador. Outra proeminente novidade reside no crime de porte de entorpecentes, que no mais pune com pena privativa de liberdade o usurio ou dependente. Mesmo que, na fase de execuo descumpra a medida educativa imposta. No campo processual, igualmente o rito de melhor tcnica, de vez que, a defesa preliminar anteceder o recebimento ou rejeio total ou parcial da denncia, para somente ento, passar-se instruo criminal com interrogatrio e oitiva de testemunhas. Felizmente, aboliu-se o interrogatrio que entremeava a defesa preliminar e o recebimento da denncia preconizado pela Lei 10.409/02. Uma das lamentveis omisses no novel diploma foi a no conceituao de crime organizado ou organizao criminosa. Destarte, competir ao intrprete adotar as solues doutrinrias e jurisprudenciais oriundas do conceito de quadrilha ou bando ou do crime associao para o trfico.

II DOS CRIMES. Diferentemente da Lei 6.368/76, o atual diploma inicia a tipificao de condutas ilcitas com o crime de porte de

1 de 17

21/1/2013 16:02

Aspectos penal e processual penal da novssima lei antitxicos - Revist...

http://jus.com.br/revista/texto/9074/aspectos-penal-e-processual-penal...

entorpecente, um dos focos centrais da novel legislao. Em seguida, tipifica as modalidades de trfico de entorpecentes, a associao, o financiamento, custeio e atividades correlatas, a forma culposa e a conduo de aeronaves e embarcaes aps o uso de droga. 2.1 Abolitio criminis. Foram abolidas as condutas descritas no art. 12, 2, III e no art. 17, ambos da Lei 6.368/76. Aquela referente ao agente que contribui de qualquer forma para incentivar ou difundir o uso indevido ou o trfico ilcito de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica; esta concerne violao de sigilo, ou seja, de segredo de justia durante o inqurito policial em crimes de trfico ou associao para o trfico. Pode-se dizer que o primeiro delito foi substitudo pelo crime de oferecimento eventual de droga (art. 33, 3), infrao de menor potencial ofensivo, adequado aos usurios contumazes que acabavam no sendo punidos, vez que no se descobria o proprietrio da droga. No que tange ao segundo crime, malgrado a antiga previso e a atual, sempre adotamos no cotidiano forense, o decreto do segredo de justia em todos os processos de trfico de entorpecentes, visando resguardar, especialmente, a integridade fsica das testemunhas. 2.2 Normas penais em branco. Norma penal em branco aquela cuja definio contida no preceito primrio da norma incriminadora indeterminada e necessita de complemento. Os tipos penais previstos na Lei Antitxicos so considerados normas penais em branco heterogneas, de vez que recebem complemento de fonte ou rgo diverso do Poder Legislativo. O Ministrio da Sade, atravs de Portarias da Anvisa Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria relaciona quais substncias so entorpecentes ou causadoras de dependncia fsica ou psquica. O art. 66 da atual lei prev que a lista das drogas, substncias entorpecentes, psicotrpicas, precursoras e outras sob controle especial esto dispostas na Portaria SVS n. 344/98, de 12 de maio de 1.998. 2.3 Ao Pblica incondicionada. Salvante os crimes considerados de menor potencial ofensivo, os demais exigem pronta ao ministerial, diante do princpio da indisponibilidade da ao pblica.

3 DO CRIME DE PORTE DE ENTORPECENTES (art. 28) Quem adquirir, guardar, tiver em depsito, transportar ou trouxer consigo, para consumo pessoal, drogas sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar ser submetido s seguintes penas: I advertncia sobre os efeitos da droga; II prestao de servios comunidade; III medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo. 1. s mesmas medidas submete-se quem, para seu consumo pessoal, semeia, cultiva ou colhe plantas destinadas preparao de pequena quantidade de substncia ou produto capaz de causar dependncia fsica ou psquica. 2. Para determinar se a droga destinava-se a consumo pessoal, o juiz atender natureza e quantidade da substncia apreendida, ao local e s condies em que se desenvolveu a ao, s circunstncias sociais e pessoais, bem como conduta e aos antecedentes do agente." 3.1 A objetividade jurdica a proteo sade pblica, e esse bem jurdico atingido com o mero porte da droga, independente de sua quantidade. crime de perigo abstrato, sendo prescindvel a ocorrncia de dano. Nem se olvide que existe consenso cientfico mundial quanto aos malefcios causados pelas substncias entorpecentes, especialmente, juventude. Objeto material do crime a droga, substncia entorpecente ou que determina dependncia fsica ou psquica. Sua ausncia ou no previso na Portaria da Anvisa conduz atipicidade da conduta. 3.2 Sujeitos do crime. Trata-se de crime comum, que pode ser praticado por qualquer pessoa, no se exigindo nenhuma condio especial do agente. O sujeito passivo primrio o Estado, a coletividade. Secundariamente, o prprio agente que provoca prejuzo a si prprio. 3.3 Elemento Objetivo. Os verbos-ncleo previstos no tipo penal so cinco: adquirir, no sentido de obter, conseguir atravs de compra; guardar significa ter sob vigilncia e cuidado, pr em lugar apropriado, reservar; ter em depsito o mesmo que conservar ou reter a coisa sua disposio; transportar conduzir, levar ou carregar; por fim, trazer consigo se d quando o agente transporta a substncia entorpecente junto ao corpo, ou no prprio corpo. Cada conduta praticada com o fim exclusivo de consumo pessoal, jamais se admitindo qualquer desvirtuamento, sob pena de se transmudar em trfico. Infelizmente, os toxicmanos tornam-se traficantes para poderem sustentar sua dependncia. A lei oferece parmetros para que o magistrado distinga no caso concreto entre usurio, dependente e traficante ( 2 do art. 28). 3.4 Elemento Subjetivo. O dolo o genrico, consistente na vontade livre e consciente de praticar cada ao com o especial fim de agir de consumo pessoal. Da, dizer-se que o tipo incongruente.

2 de 17

21/1/2013 16:02

Aspectos penal e processual penal da novssima lei antitxicos - Revist...

http://jus.com.br/revista/texto/9074/aspectos-penal-e-processual-penal...

3.5 Elemento Normativo. Consistente na expresso sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar. Vm incorporados ao tipo penal para retratar a licitude ou no da conduta. De modo que havendo a autorizao ou a determinao legal, a conduta ser atpica. 3.6 Consumao e Tentativa. Consuma-se o crime quando o agente pratica qualquer das condutas descritas no tipo fundamental, vez que se trata de crime instantneo ou de mera conduta que se consuma de pronto. No se admite a forma tentada como regra. A doutrina admite a tentativa na modalidade adquirir, de vez que a conduta pode ser fracionada e o agente, por exemplo, acaba sendo surpreendido ao adquirir a droga. 3.7 Tipo equiparado. Responde pelas mesmas penas, segundo o 1. 3.8 Penas. As penas tm carter eminentemente educativo e (res)socializador, no repressivo e de insero social, tanto que o tipo no prev, em nenhuma hiptese, a imposio de pena privativa de liberdade. Denominadas de medidas educativas consistem em: I advertncia; II - prestao de servios comunidade; e III - comparecimento a programa ou curso educativo. Visam conscientizao do usurio do mal que a droga causa a si prprio, buscando sua insero social e procurando afast-lo das drogas. Interessante notar que as penas restritivas de direitos sempre tiveram natureza substitutiva no Direito Penal Brasileiro, aqui, contudo, adquiriram natureza autnoma. 3.9 Prazo e Execuo. A pena de advertncia consiste na admoestao verbal decorrente do uso da droga e suas conseqncias para o agente e para a sociedade. Certamente, ser a primeira a ser aplicada ao agente primrio e sem mcula em seu passado. J, as penas de prestao de servios e medida educativa tm prazo mximo de 5 meses. Em caso de reincidncia, independente do crime antecedente, as penas podem ser dobradas, chegando ao patamar mximo de 10 meses. A prestao de servios ser cumprida em programas comunitrios, entidades educacionais ou assistenciais, hospitais, estabelecimentos congneres, pblicos ou privados sem fins lucrativos, que se ocupem, preferencialmente, da preveno do consumo ou da recuperao de usurios e dependentes de drogas. O descumprimento de qualquer das penas impostas e previstas nos incisos I, II e III, do caput, facultam ao juiz submeter o agente a uma nova admoestao (advertncia) verbal que, se no for suficiente, a pena de multa. Para o clculo desta pena de multa, o juiz levando em conta a reprovabilidade da conduta, fixar o nmero de dias-multa, em quantidade nunca inferior a quarenta e nem superior a cem. Levar em conta, em um segundo momento, a capacidade econmica do agente para fixar o valor do dia-multa entre um trinta avos at trs vezes o valor do maior salrio-mnimo vigente. Os valores pagos sero creditados ao Fundo Nacional Antidrogas. Crtica. Na fase de execuo da pena, submeter sucessivamente o condenado relapso admoestao verbal e multa chega a ser risvel. No descriminalizando a conduta, o legislador criou embaraos intangveis ao Poder Judicirio. No bastasse o volume excessivo de trabalho dos Juzes das Execues, devero, a partir de agora, advertir o "condenado" j advertido ou submetido a outra pena alternativa para, ento, aplicar-lhe pena pecuniria. O juiz de direito, responsvel pela execuo das penas, no agente de sade, psiclogo ou psiquiatra para se imiscuir na realidade de cada usurio ou dependente de entorpecente. A iniqidade latente da determinao traz a sensao de que o legislador buscou a inaplicabilidade desses gravames, por via oblqua. A despeito da crtica, pode-se dizer que a pena de multa razovel para o usurio ou dependente renitente, de vez que fica entre 40 (cerca de R$ 466,40) e 100 (cerca de R$ 1.166,00). 3.10 Prazo prescricional. A prescrio da pretenso punitiva e a prescrio da pretenso executria ocorrem em dois anos. Os marcos interruptivos so os mesmos previstos no Cdigo Penal (art. 117).

4 CRIMES DE TRFICO DE ENTORPECENTES. Ao tratar da represso produo no autorizada e ao trfico de drogas, em cinco captulos no Ttulo IV, o legislador, no captulo I, aps exigir a licena prvia da autoridade competente para produzir, extrair, fabricar, transformar, preparar, possuir, manter em depsito, importar, exportar, reexportar, remeter, transportar, expor, oferecer, vender, comprar, trocar, ceder ou adquirir, para qualquer fim, drogas ou matria-prima destinada sua preparao, autoriza e disciplina a destruio de plantaes ilcitas por parte da polcia judiciria (arts. 31 e 32 e pargrafos).

3 de 17

21/1/2013 16:02

Aspectos penal e processual penal da novssima lei antitxicos - Revist...

http://jus.com.br/revista/texto/9074/aspectos-penal-e-processual-penal...

No captulo II, tipifica as aes correspondentes traficncia de entorpecentes ou drogas afins e condutas equiparadas e assemelhadas, nos artigos 33 a 39. 4.1 Trfico de Entorpecentes (art. 33) A redao que, praticamente, repete a anterior constante do art. 12 da Lei 6.368/76, a seguinte: Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor venda, oferecer, ter em depsito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena recluso de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil e quinhentos) dias-multa. 4.1.1 Objetividade Jurdica. O bem jurdico tutelado a incolumidade pblica, mais particularmente a sade pblica. 4.1.2 Sujeitos do Crime. Crime comum, que, em regra, pode ser praticado por qualquer pessoa. Na conduta prescrever, o crime prprio, por exigir uma especial qualidade do agente, mdico ou dentista. No plo passivo, o sujeito passivo primrio a coletividade, o Estado. Secundariamente, a famlia e, especialmente, o usurio. A despeito de posies contrrias, admite-se a assistncia acusao (CPP, arts. 268/273), justamente porque os familiares, ao lado do dependente, so vtimas diretas do crime. 4.1.3 Tipo Objetivo. O tipo prev os mesmos dezoito verbos da Lei 6368/76, sem nenhuma adio. Tipo misto alternativo ou de conduta mista pune o agente com uma s sano ainda que incorra em mais de um verbo-ncleo. Como j se decidiu, congruente ou congruente simtrico, esgotando-se no dolo, desnecessitando de especial fim de agir; da entender-se que no somente o comrcio ou a prtica de atos onerosos que tipificam a traficncia, trazer consigo e guardar ou fornecer gratuitamente tambm so condutas tpicas. Importar e exportar a introduo ou a sada do territrio nacional de substncia entorpecente. Tipo especial em face do contrabando (CP, art. 334), que se consuma com o ingresso ou a sada de substncia considerada entorpecente de nosso territrio, por via area, terrestre ou martima. Remeter tem o significado de enviar, despachar, expedir. Como na venda realizada via correio. Preparar aparelhar, organizar, dispor a droga para ser servida. Distingue-se da modalidade produzir que significa fabricar, criar em qualquer quantidade substncia entorpecente. Enquanto na preparao, as substncias existem e so conjugadas para o surgimento de uma nova, como no exemplo de Greco: a transformao de cocana bruta em cloridrato de cocana, solvel em gua, para ser injetada; na produo, a ao exige maior tcnica, pois o agente criar a substncia entorpecente para futuro consumo, tal qual plantar, extrair e em seguida fabricar a maconha. Fabricar distingue-se da preparao e da produo, por abranger a preparao por meio mecnico industrial. Inexiste rigidez para a adequao tpica, assim qualquer das trs modalidades serve para tipificar a conduta delituosa, como ao preparar/produzir/fabricar o crack diretamente da cocana. Adquirir tem o sentido de obter, conseguir atravs de compra. Vender o dispor a droga de forma onerosa. Expor venda exibir a droga a eventuais adquirentes. Oferecer o mesmo que ofertar doando ou emprestando ou, ainda, para provocar interesse no entorpecente. Ter em depsito o mesmo que conservar ou reter a coisa sua disposio. Transportar conduzir, levar ou carregar. Trazer consigo se d quando o agente transporta a substncia entorpecente junto ao corpo, ou no prprio corpo. Guardar significa ter sob vigilncia e cuidado, pr em lugar apropriado, reservar. Prescrever a atividade de receitar, indicar o uso de substncia entorpecente. Crime prprio, somente pode ser praticado por mdico ou dentista, os quais tm autorizao para prescrio de medicamentos. Ministrar subministrar, abastecer, inocular droga no organismo de algum por qualquer meio como ingesto, aspirao, injeo, objetivando a produo do efeito entorpecente. A prescrio culposa crime autnomo (art. 38). Entregar a consumo era a norma de encerramento no art.12 da Lei 6368/76 que visava alcanar toda e qualquer conduta que no se enquadrava nas demais hipteses. No novel diploma, somente uma das demais condutas tpicas que significa fazer chegar, dar, passar s mos de algum a droga. Fornecer dar, prover ainda que gratuitamente o entorpecente. Pune-se a cesso gratuita e eventual, sem diferenciar o fornecedor profissional do eventual. Alis, nada impede que o usurio seja traficante ou vice-versa. A ao nuclear de fornecer distingue-se do oferecimento eventual sem objetivo de lucro (infrao de menor potencial ofensivo), como no exemplo do casal de namorados, em que um deles adquire cocana para uso de ambos ( 3, art. 33).

4 de 17

21/1/2013 16:02

Aspectos penal e processual penal da novssima lei antitxicos - Revist...

http://jus.com.br/revista/texto/9074/aspectos-penal-e-processual-penal...

4.1.4 Tipo Normativo. Tal qual o porte de entorpecente a elementar normativa reside na expresso sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar que vem incorporada ao tipo para retratar a licitude ou no da conduta, de modo que havendo a autorizao ou a determinao legal, a conduta ser atpica. 4.1.5 Tipo Subjetivo. o dolo genrico, no se podendo, in concreto, igualar o desvalor de ao entre quem fornece gratuita e livremente a droga com aquele que faz com ela comrcio. Ambos cometem o crime do art. 12, mas, in concreto, a resposta penal deve considerar as motivaes. No segundo caso, o desvalor acentuado (STJ - RESP n 259.562 - RS - 5 T. - Rel. Min. Felix Fischer DJU 18.03.2002). 4.1.6 Consumao e Tentativa. Com a prtica de qualquer das condutas descritas no tipo. No se admite a forma tentada como regra. De se lembrar que boa parte dos crimes tem natureza permanente e a tentativa na modalidade adquirir aceita pela doutrina, como no exemplo do agente que surpreendido ao tentar comprar grande quantidade de droga. O vendedor responde por trfico de vez que embora os atos executrios da venda tenham sido obstados, j estava consumado o crime em condutas anteriores (guardar, trazer consigo etc.). J, o comprador, sim, responde por tentativa. 4.1.7 Classificao doutrinria. Crime de conduta mista ou misto alternativo ou de contedo variado. As diversas aes tpicas versam crimes de mera conduta ou instantneos. Mas crime permanente, nas modalidades guardar, ter em depsito, trazer consigo e expor venda, ensejando a priso em flagrante. 4.1.8 Flagrante preparado e esperado. Muito se tem questionado acerca de flagrante preparado nos casos de simulao de compra de droga por parte de policiais. No h flagrante preparado ou provocado quando o agente policial simula ser usurio de droga, para aquisio fictcia, porque no induz o acusado prtica do crime, na modalidade antecedente de guardar, ter em depsito ou trazer consigo entorpecente destinado a consumo de terceiros. Crime permanente que preexistia ao policial. A configurao no exige ato de trfico, bastando o agente trazer consigo a substncia entorpecente. Neste sentido: (STF: HC 81970/SP; Relator Min. Gilmar Mendes; j. 28/06/2002, 1 Turma, v.u.; TACrimSP - Ap. 1.449.759/1 - Rel. Wilson Barreira - j. 05.07.2004 - v.u). 4.1.9 Distino com o art. 243 do Estatuto da Criana e do Adolescente. O tipo do ECA expressamente subsidirio, pune quem vende, fornece ou entrega produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica a outrem. Sabido que a venda de entorpecente seja para quem for criana ou adolescente caracteriza o crime de trfico. No entanto, se o produto no estiver listado em Portaria do Ministrio da Sade, mas puder causar dependncia ser o crime em estudo, como no caso de venda de bebida alcolica, "cola de sapateiro" etc. 4.1.9 Pena. A pena privativa de liberdade foi significativamente majorada, passando o agente a ser punido de cinco a quinze anos de recluso. A pena pecuniria, igualmente, foi elevada para patamares entre 500 (quinhentos) e 1.500 (mil e quinhentos) dias-multas, sensivelmente mais adequados vida fcil dos que se comprazem com a desgraa alheia. 4.2 Figuras Equiparadas (art. 33, 1) Nas mesmas penas incorre quem: I importa, exporta, remete, produz, fabrica, adquire, vende, expe venda, oferece, fornece, tem em depsito, transporta, traz consigo ou guarda, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, matriaprima, insumo ou produto qumico destinado preparao de drogas; O conceito de "matria-prima" fornecido pela doutrina de toda e qualquer substncia da qual podem ser preparadas, produzidas ou fabricadas substncias entorpecentes ou psicotrpicas que causem dependncia fsica ou psquica. Aquela(s) substncia(s) no precisa(m) estar relacionada(s) na Portaria da Vigilncia Sanitria do Ministrio da Sade. Exemplo: o ter e a acetona constituem matria-prima indispensvel preparao e refino da cocana. O crime se consuma com a realizao de qualquer dos verbos-ncleo, admitindo-se a tentativa, como no exemplo da compra citado acima. Crime de ao mltipla ou contedo variado, de mera conduta, instantneo e permanente em algumas modalidades. A expresso sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar constitui elemento normativo do tipo. II semeia, cultiva ou faz a colheita, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, de plantas que se constituam em matria-prima para a preparao de drogas; Semear lanar a semente ao solo caracterizando um crime instantneo. Cultivar crime permanente, pois o agente mantm a plantao por ele semeada ou por outrem. Fazer a colheita consiste na retirada da planta do solo, caracterizando outro crime instantneo. As plantas que serviro para futura preparao da droga vm previstas na Portaria n. 344/98 da Anvisa Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. Distingue-se este crime do constante no art. 28, 1 - porte de entorpecente equiparado que pune a semeadura, plantio ou

5 de 17

21/1/2013 16:02

Aspectos penal e processual penal da novssima lei antitxicos - Revist...

http://jus.com.br/revista/texto/9074/aspectos-penal-e-processual-penal...

colheita de pequena quantidade de plantas destinadas preparao de substncia entorpecente. Obviamente, o quantum caracterizador de pequena quantidade ser aferido em cada situao concreta, como por exemplo, se o acusado dependente qumico crnico, sempre tendo em mira o disposto no 2, do art. 28. III utiliza local ou bem de qualquer natureza de que tem a propriedade, posse, administrao, guarda ou vigilncia, ou consente que outrem dele se utilize, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, para o trfico ilcito de drogas. Da anterior redao do 2, II, do art. 12, da Lei 6368/76, o dispositivo atual acrescenta a expresso bem de qualquer natureza e exclui a expresso uso indevido. Assim, pune-se o agente que se vale de local ou de um bem mvel ou imvel do qual proprietrio, possuidor, administrador, guardio ou vigilante ou consente que deles se utilize para o exerccio do comrcio ilcito de entorpecentes. Trata-se de crime prprio, vez que o agente exerce direito sobre o bem mvel ou imvel (casa, apartamento, ilha, trailler, barco, nibus, carro etc.). Em regra o bem particular, mas nada obsta seja pblico, do qual o agente seja administrador ou vigilante e tenha o dever de impedir a mercancia ilcita. Confronto. Punia-se o agente que permitisse a terceira pessoa fazer uso de droga em sua casa ou dependncia dela, agora esta conduta no mais se equipara traficncia. A punio do que estimula, auxilia, fomenta outrem ao uso de entorpecente em local do qual tenha propriedade, posse etc. ser feita com base no 2, do art. 33, cuja pena detentiva entre 1 e 3 anos, alm de multa de cem a trezentos dias-multa. 4.3 Causas de diminuio de pena nos crimes de trfico de entorpecente (art. 33, 4). Os crimes previstos no caput e 1 podero ter as penas reduzidas de um sexto a dois teros, no caso do agente primrio, de bons antecedentes e que no se dedicar s atividades criminosas e nem integrar organizao criminosa. Embora o pargrafo utilize a expresso podero indicativa de faculdade judicial, sabido que se trata de dever judicial, de direito pblico subjetivo do acusado e o juiz no pode neg-lo. Para a concesso h de ser reconhecido na sentena todas as circunstncias favorveis ao agente referidas. Como a reduo mxima a que deve prevalecer, chegar-se- a uma pena definitiva de um ano e oito meses de recluso. No entanto, impe-se o regime fechado, nico adequado aos crimes de trfico, consoante se extrai do contido na Lei de Crimes Hediondos. A deciso do STF considerou inconstitucional o regime integral fechado, contudo o regime fechado permite a regular progresso de regimes e o que melhor se amolda a crimes to graves e atrozes contra a sade pblica. Qualquer outro regime prisional no se coaduna com o trfico, diante de tantas mazelas que sabidamente a droga provoca.

5 Maquinrio e aparelhos destinados ao trfico (art. 34) Fabricar, adquirir, utilizar, transportar, oferecer, vender, distribuir, entregar a qualquer ttulo, possuir, guardar ou fornecer, ainda que gratuitamente, maquinrio, aparelho, instrumento ou qualquer objeto destinado fabricao, preparao, produo ou transformao de drogas, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena - recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e pagamento de 1.200 (mil e duzentos) a 2.000 (dois mil) dias-multa. 5.1 Noes Gerais. Este dispositivo teve como base o art. 13, da Lei 6368/76, referente a mais uma modalidade de trfico de entorpecente, que embora parea mais gravosa que a anterior, porquanto voltada para a criao da droga, tem pena bem inferior. Traz como acrscimo as aes nucleares utilizar, transportar, oferecer, distribuir e entregar a qualquer ttulo, alm daquelas j previstas na redao antecedente. O tipo pune toda e qualquer conduta que vise instalao e ao funcionamento de laboratrios clandestinos destinados ao fabrico, preparao, produo ou transformao de substncia entorpecente em drogas. Pecou o legislador ao usar a expresso transformao de drogas, pois o criminoso transforma a substncia, considerada matria-prima, em droga. 5.2 Classificao doutrinria. Crime permanente nas modalidades possuir e guardar. Crime de ao mltipla ou contedo variado e de mera conduta. 5.3 Consumao e Tentativa. Consuma-se com a ao nuclear descrita no tipo, independente da fabricao, preparao, produo ou transformao da substncia em droga. possvel a tentativa, embora de difcil configurao.

6 Crimes de associao para o trfico (art. 35 e pargrafo nico). Associarem-se duas ou mais pessoas para o fim de praticar, reiteradamente ou no, qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1, e 34 desta Lei: Pena - recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e pagamento de 700 (setecentos) a 1.200 (mil e duzentos) dias-multa.

6 de 17

21/1/2013 16:02

Aspectos penal e processual penal da novssima lei antitxicos - Revist...

http://jus.com.br/revista/texto/9074/aspectos-penal-e-processual-penal...

Pargrafo nico. Nas mesmas penas do caput deste artigo incorre quem se associa para a prtica reiterada do crime definido no art. 36 desta Lei. 6.1 Noo Geral. Crime de concurso necessrio ou plurissubjetivo que pressupe no mnimo dois integrantes, ainda que um seja irresponsvel. O crime de associao se distingue do concurso eventual de pessoas que exige um acordo de vontades ocasional e efmero para a perpetrao de determinado crime; a associao pressupe ajuste permanente ou estvel para a perpetrao de vrios crimes de trfico de entorpecentes (mnimo dois). Em sntese, para a configurao do crime de associao impe-se a conjugao dos seguintes elementos: (a) concurso necessrio de pelo menos dois agentes; (b) finalidade especfica dos agentes voltada ao cometimento de delitos de trfico de entorpecentes; e (c) exigncia de estabilidade e de permanncia da associao criminosa. 6.2 Revogao. No diploma em estudo no h previso de aumento de pena para o concurso eventual de pessoas. A Lei 6.368/76 previa no art. 18, III, o acrscimo de um tero. A revogao da causa aumentativa gera efeito ex tunc e atinge processos j julgados. 6.3 Classificao doutrinria e concurso de crimes. A associao para o trfico crime formal que se consuma com a mera atividade do agente, sendo prescindvel o cometimento de crime de trfico. Por isso, se os agentes efetivamente cometerem um dos crimes previstos no art. 33 ou 34, haver concurso material de infraes. 6.4 Associao para financiamento ou custeio do trfico de entorpecentes. Novatio legis incriminadora. Incidem nas mesmas penas os agentes que se associarem para financiar ou custear qualquer forma de trfico de entorpecente prevista nos arts. 33, caput e 1, e 34 desta Lei. Se efetivamente financiarem ou custearem haver concurso material de infraes.

7 CRIME DE FINANCIAMENTO OU CUSTEIO AO TRFICO DE ENTORPECENTES (ART. 36). Financiar ou custear a prtica de qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1, e 34 desta Lei: Pena - recluso, de 8 (oito) a 20 (vinte) anos, e pagamento de 1.500 (mil e quinhentos) a 4.000 (quatro mil) dias-multa. 7.1 Objetividade jurdica. A sade pblica. 7.2 Sujeitos do crime. Crime comum que pode ser praticado por qualquer pessoa, no plo ativo. Admite a co-autoria e a participao. Sujeito passivo a incolumidade pblica, o Estado. 7.3 Tipo Objetivo. Os verbos-ncleo financiar e custear no so sinnimos. A distino entre ambos reside quando do emprego da verba pelo empresrio do crime. Assim, financiar, crime instantneo, em regra, tem o sentido de prover o capital necessrio para a iniciao ou estruturao de qualquer atividade caracterstica do trfico de drogas, como, por exemplo, ter em depsito, guarda, fabrico, preparo, produo ou transformao de drogas. Custear, por sua vez, crime eventualmente permanente e habitual, representa o abastecimento financeiro exigvel manuteno de uma ou mais daquelas atividades ilcitas. Ambas as aes esto coligadas lavagem de dinheiro, bens ou valores em que o agente investe com finalidade de lucro no mercado ilcito de drogas. Como tipificar o investidor eventual do narcotrfico que, por exemplo, fez uma nica aplicao financeira? Responder como financiador, a despeito de a empresa criminosa existir e estar em franca atividade. Significa que embora financiar o trfico seja conduta, ordinariamente, de iniciao, nada obsta que algum invista esporadicamente sem participar da produo ou do comrcio. Materialidade e distino. A materialidade inerente ao investimento para financiamento ou custeio, em regra, precisa ser provada. Por exemplo: transferncia de valores entre contas-correntes entre o aplicador e o executor material ou intermedirio do trfico, retiradas expressivas de valores sem a comprovao do destino, movimentao de considervel quantia em conta-corrente, ou ainda, a manuteno de empresas de fachada para "lavar" o dinheiro obtido com a atividade ilcita etc. Pune-se quem atua de modo dissociado, destacado da atividade mercantilista, tenha-se claro que o investidor um e o executor material das aes tpicas previstas nos tipos referidos no caput outro. Nada obsta que o investidor incorra em concurso material de infraes com o agente que, por exemplo, recebe os valores e adquire maquinrio para a preparao e fabrico de drogas. 7.4 Tipo Subjetivo. o dolo, consistente na vontade livre e consciente de financiar e/ou custear o trfico de entorpecentes. 7.5 Consumao e tentativa. Na modalidade financiar, o crime formal, consumando-se independentemente da concretizao do resultado almejado. Por sua vez, na modalidade custear, o crime material, consumando-se com o investimento efetivo de bens e valores na traficncia. 7.6 Penas. Crime mais gravemente punido. O agente financiador de qualquer modalidade de trfico de drogas estar sujeito a uma pena privativa de liberdade de oito a vinte anos de recluso, alm de multa de mil e quinhentos a quatro mil dias-multa.

7 de 17

21/1/2013 16:02

Aspectos penal e processual penal da novssima lei antitxicos - Revist...

http://jus.com.br/revista/texto/9074/aspectos-penal-e-processual-penal...

7.7 Qualificao doutrinria. Na modalidade financiar instantneo, doloso, formal e comissivo. Na modalidade custear eventualmente permanente, habitual, doloso, material e comissivo.

8 COLABORAO COM O TRFICO (ART. 37). Colaborar, como informante, com grupo, organizao ou associao destinados prtica de qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1, e 34 desta Lei: Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e pagamento de 300 (trezentos) a 700 (setecentos) dias-multa. Crime comum, que pode ser sujeito ativo qualquer pessoa. Tem no plo passivo, a incolumidade pblica. A ao nuclear colaborar, no sentido de contribuir, cooperar eficazmente para a difuso e o incentivo ao trfico de drogas com grupo, organizao ou associao, na qualidade de informante, como, rotineiramente, vem-se advogados servindo de pombos-correio para o crime organizado, levando e trazendo informes para os lderes do crime organizado. Importante distinguir a mera colaborao como informante, mero partcipe, da co-autoria praticando uma das aes nucleares previstas no art. 33, caput e 1, e 34 desta Lei, quando o agente incidir no crime de trfico. Inclui-se na descrio legal o olheiro, bem como qualquer outro que atua como informante cooperando para a manuteno da estrutura do grupo, organizao ou associao. 8.1 Meio de execuo. Crime de forma livre que pode ser praticado por qualquer meio, verbal, gestual ou escrito. Afigure-se o exemplo de um policial corrupto que, ciente de ao a ser desencadeada em uma "boca de fumo", envia um e-mail para o responsvel pelo negcio ilcito, a fim de mostrar sua "lealdade" e, assim, continuar recebendo uma propina mensal. 8.2 Consumao. Consuma-se com a chegada da notcia ao seu destino, de molde a cooperar com a difuso e o incentivo ao trfico. Por se tratar de crime material, admite a tentativa. 8.3 Crtica. Tipo de difcil aplicao prtica. O novel diploma pretendeu abarcar toda e qualquer conduta que contribusse para a difuso do trfico, criando excees pluralsticas Teoria Monista que chegou s raias da incoerncia, de vez que, salvo rarssimas excees, o informante partcipe ou co-autor do trfico.

9 MODALIDADE CULPOSA (ART. 38). Prescrever ou ministrar, culposamente, drogas, sem que delas necessite o paciente, ou faz-lo em doses excessivas ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e pagamento de 50 (cinqenta) a 200 (duzentos) dias-multa. Pargrafo nico. O juiz comunicar a condenao ao Conselho Federal da categoria profissional a que pertena o agente. *Infrao de menor potencial ofensivo, cabendo todos os institutos despenalizadores da Lei 9.099/95. Competncia do Juizado Especial Criminal. Trata-se de crime prprio, normalmente praticado por mdico, dentista, farmacutico ou profissional de enfermagem. Enquanto os dois primeiros podem prescrever ou ministrar drogas em geral, os dois ltimos somente podem ministrar. Como o tipo atual omite os sujeitos ativos, diferentemente do antigo art. 15 da Lei 6368/76, certamente outros agentes que prescreverem ou ministrarem drogas estaro sujeitos s penas do dispositivo em apreo, como o caso dos terapeutas, nutricionistas, psiclogos e outros que, comumente, receitam medicamentos alternativos para seus clientes. nico crime culposo da Lei 11.343/06. Consuma-se na modalidade prescrever, quando a receita chega ao destinatrio ou quando, na modalidade ministrar, a substncia introduzida no corpo da vtima. No se olvide que crime culposo inadmite a forma tentada. Duas elementares normativas do tipo residem nas expresses sem que delas necessite o paciente e em doses excessivas ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar. Em ambas as situaes, o tipo exige valorao judicial, sob pena de atipicidade da conduta, caso o agente necessite da droga, bem como se no se provar o excesso da dose ou se estiver acorde com o regulamento. Em caso de condenao, o juiz dever comunicar a condenao ao Conselho Federal da categoria profissional a que pertena o agente.

8 de 17

21/1/2013 16:02

Aspectos penal e processual penal da novssima lei antitxicos - Revist...

http://jus.com.br/revista/texto/9074/aspectos-penal-e-processual-penal...

10 CONDUZIR EMBARCAO OU AERONAVE SOB O EFEITO DE DROGA (ART. 39). Conduzir embarcao ou aeronave aps o consumo de drogas, expondo a dano potencial a incolumidade de outrem: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos, alm da apreenso do veculo, cassao da habilitao respectiva ou proibio de obt-la, pelo mesmo prazo da pena privativa de liberdade aplicada, e pagamento de 200 (duzentos) a 400 (quatrocentos) dias-multa. Pargrafo nico. As penas de priso e multa, aplicadas cumulativamente com as demais, sero de 4 (quatro) a 6 (seis) anos e de 400 (quatrocentos) a 600 (seiscentos) dias-multa, se o veculo referido no caput deste artigo for de transporte coletivo de passageiros. 10.1 Noes Gerais. Novo tipo penal incriminador inspirado no art. 306 do Cdigo de Trnsito Brasileiro (Lei 9.503/97). Trata-se de crime que pode ser praticado por qualquer pessoa habilitada ou no. Vtima a coletividade. A ao nuclear consiste em conduzir embarcao ou aeronave aps a ingesto de substncia entorpecente, no exigindo a lei que o agente esteja drogado, mas que exponha a um dano potencial a incolumidade de outrem. Crime de perigo concreto exige que o condutor exponha a segurana de outrem a perigo de dano efetivo, demonstrado no caso concreto; certo que h entendimentos no sentido de que o crime de perigo abstrato ou presumido, bastando dirigir sob o efeito de substncia entorpecente para tipificar o crime. 10.2 Percia. O art. 269, IX, do CTB prev que a autoridade de trnsito ou seus agentes, na esfera das competncias estabelecidas neste Cdigo e dentro de sua circunscrio, dever realizar (...) percia de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica. No caso de recusa do agente, a prova testemunhal ou o exame clnico de mdico supre a ausncia daquela. 10.3 Consumao. No momento em que o agente realiza manobra ou conduo anormal da embarcao ou aeronave. No admite a forma tentada.

11 CAUSAS DE AUMENTO DE PENA NOS CRIMES DE TRFICO E EQUIPARADOS (ART. 40) As penas previstas nos arts. 33 a 37 desta Lei so aumentadas de um sexto a dois teros, se ocorrer uma das situaes expressamente definidas no art. 40 da Lei 11.343/06. 11.1 Noes Gerais. O antigo artigo 18 da Lei 6368/76 predispunha 04 incisos com causas de aumento de pena aplicveis, aparentemente, a todos os crimes previstos na Lei. Agora, mais objetivamente, as sete causas aumentativas somente tm incidncia aos crimes de trfico. 11.2 Crtica. Imperdovel o legislador ter olvidado as causas de aumento da pena de concurso eventual de agentes e de mercancia que visar o idoso. Ora, se um dos objetivos do diploma o de reprimir o trfico, no h justificativa para excluses, mormente se inexiste bis in idem. O idoso foi olvidado, malgrado o alcance da Lei 10.741/03, que notadamente tutelou a vulnerabilidade fsica e mental dos sexagenrios. I - a natureza, a procedncia da substncia ou do produto apreendido e as circunstncias do fato evidenciarem a transnacionalidade do delito. Agrava-se a pena na hiptese de trfico internacional, que ser aferido pela natureza, procedncia e circunstncias do fato pertinente entrada ou sada do pas. A competncia da Justia Federal. II - o agente praticar o crime prevalecendo-se de funo pblica ou no desempenho de misso de educao, poder familiar, guarda ou vigilncia; A pena ser agravada se o sujeito ativo praticar o comrcio ilcito valendo-se de funo pblica que guarde vnculo com a represso criminalidade. Ex.: policiais que negociam entorpecente. Ou ento se desempenhar misso de natureza educacional, como profissionais responsveis pela idealizao e execuo de espetculo ou diverso de qualquer natureza, de servio de tratamento de dependentes de drogas ou de reinsero social. Diga-se o mesmo se o pai ou a me exercerem a traficncia e envolverem seus filhos na atividade criminosa. Por fim, se o agente tiver funo de guarda ou vigilncia sobre a substncia entorpecente. III - a infrao tiver sido cometida nas dependncias ou imediaes de estabelecimentos prisionais, de ensino ou hospitalares, de sedes de entidades estudantis, sociais, culturais, recreativas, esportivas, ou beneficentes, de locais de trabalho coletivo, de recintos onde se realizem espetculos ou diverses de qualquer natureza, de servios de tratamento de dependentes de drogas ou de reinsero social, de unidades militares ou policiais ou em transportes pblicos;

9 de 17

21/1/2013 16:02

Aspectos penal e processual penal da novssima lei antitxicos - Revist...

http://jus.com.br/revista/texto/9074/aspectos-penal-e-processual-penal...

O distanciamento dos traficantes de locais de maior aglomerao para evitar a difuso da droga preocupao constante. Assim, se o crime de trfico for perpetrado no interior ou nas cercanias de qualquer estabelecimento referido no inciso, a majorao ser imponvel. Obviamente, o elenco taxativo. IV - o crime tiver sido praticado com violncia, grave ameaa, emprego de arma de fogo, ou qualquer processo de intimidao difusa ou coletiva; Neste, a majorao decorre do exerccio da traficncia permeada de violncia, grave ameaa com ou sem arma de fogo, ou ainda, mediante qualquer outro processo de intimidao. Sabido que em periferia e em favelas, os traficantes impem os mais diversos mtodos de intimidao e violncia aos moradores e os obrigam guarda de entorpecente do crime organizado para transao futura. Afigure-se, outrossim, o exemplo do agente que obriga, mediante ameaa de morte a familiares, a jovem a entrar com droga em presdio para entregar a um membro do mesmo grupo criminoso. V - caracterizado o trfico entre Estados da Federao ou entre estes e o Distrito Federal; Incide a majorante quando se caracterizar o trfico interestadual, ou com o Distrito Federal. A hiptese em tela outra que leva o crime para competncia da Justia Federal. VI - sua prtica envolver ou visar a atingir criana ou adolescente ou a quem tenha, por qualquer motivo, diminuda ou suprimida a capacidade de entendimento e determinao; O aumento sobrevm se o agente visar ou envolver, no exerccio da mercancia, crianas e adolescentes. conhecido o emprego de menores na traficncia, especialmente por serem inimputveis. VII - o agente financiar ou custear a prtica do crime. Como o art. 36 tipifica a mesma conduta, certamente a incidncia de ambos caracterizaria bis in idem, o que vedado. A causa aumentativa incidir quando o financiamento ou custeio for exercido pelo mesmo agente que realiza uma das condutas preconizadas nos artigos 33 a 37, como na hiptese do traficante que, alm de investir na aquisio de novos pontos de venda, tem em depsito considervel quantidade de drogas. Repise-se que no crime do investidor, sua conduta dissociada, autnoma, enquanto aqui o financiamento ou custeio parte integrante, desdobramento natural do negcio ilcito do agente que, ao mesmo tempo, traficante e financista. Incide, alm dos crimes de trfico, nos crimes de associao (art. 35) e colaborao com o trfico (art. 37).

12 DELAO PREMIADA (ART. 41). O indiciado ou acusado que colaborar voluntariamente com a investigao policial e o processo criminal na identificao dos demais co-autores ou partcipes do crime e na recuperao total ou parcial do produto do crime, no caso de condenao, ter pena reduzida de um tero a dois teros. Para a incidncia da causa de diminuio de pena, a cooperao do indiciado ou ru dever ser plena. Exige-se que haja colaborao durante o inqurito policial e durante a ao penal, de molde a possibilitar a identificao dos demais membros da organizao criminosa, bem como a recuperar total ou parcialmente o produto do crime. Quanto mais eficaz a cooperao maior ser a reduo da pena. 12.1 Crtica. Note-se que a redao adotada no dispositivo em apreo repete ipsis litteris o contido no art. 14 da Lei de Proteo s vtimas e testemunhas. Mas no s. A delao premiada tratada com maior profundidade no art. 49 (como adiante analisado), com o acrscimo de que a Lei 9.807/99 admite inclusive o perdo judicial. Houve redundncia que passou despercebida pelos responsveis com a elaborao do texto final. 13 CLCULO DAS PENAS (ARTS. 42/43) Art. 42. O juiz, na fixao das penas, considerar, com preponderncia sobre o previsto no art. 59 do Cdigo Penal, a natureza e a quantidade da substncia ou do produto, a personalidade e a conduta social do agente. Art. 43. Na fixao da multa a que se referem os arts. 33 a 39 desta Lei, o juiz, atendendo ao que dispe o art. 42 desta Lei, determinar o nmero de dias-multa, atribuindo a cada um, segundo as condies econmicas dos acusados, valor no inferior a um trinta avos nem superior a 5 (cinco) vezes o maior salrio-mnimo. Pargrafo nico. As multas, que em caso de concurso de crimes sero impostas sempre cumulativamente, podem ser aumentadas at o dcuplo se, em virtude da situao econmica do acusado, consider-las o juiz ineficazes, ainda que aplicadas no mximo.

10 de 17

21/1/2013 16:02

Aspectos penal e processual penal da novssima lei antitxicos - Revist...

http://jus.com.br/revista/texto/9074/aspectos-penal-e-processual-penal...

13.1 Critrio Trifsico. A regra de clculo, em atendimento ao princpio constitucional de individualizao da pena corporal, vem estatuda no diploma penal (CP, art. 68). A nota que merece ateno que em crimes de txicos, na fixao da pena-base, o juiz dar prevalncia natureza e quantidade da substncia ou produto (circunstncias objetivas), em seguida, personalidade e conduta social do agente (circunstncias subjetivas). Elas se sobrepem s demais circunstncias preconizadas no art. 59 do Cdigo Penal. que aquelas so mais nocivas e concentram maior danosidade sade pblica e periculosidade do agente. As circunstncias objetivas natureza e quantidade da droga so apuradas no trabalho pericial; j, a personalidade e a conduta social so inferidas na instruo criminal (interrogatrio e oitiva de testemunhas). 13.2 Pena de Multa. A fixao da multa obedece a critrio bifsico: a) por primeiro, o juiz determina o nmero de dias-multa (mnimo de 10 e mximo de 360), fundado nas circunstncias do art. 59 do Cdigo Penal; b) segundo as condies econmicas do ru, fixar dia-multa em valor no inferior a um trinta avos nem superior a 5 (cinco) vezes o maior salrio-mnimo. As multas correspondero a cada crime, independente de concurso de infrao, e podero ser majoradas at o dcuplo, segundo as condies econmicas, caso o juiz a considere insuficiente ainda que aplicada no mximo. A Lei 11.343/06 aumentou sensivelmente, em cada tipo penal, os patamares concernentes ao nmero de dias-multa em comparao com a Lei 6368/76. Segundo a atual tabela adotada pelo Tribunal de Justia de So Paulo (salrio-mnimo de R$ 350,00 e dia-multa mnimo de R$ 11,66), para cada crime, chega-se aos seguintes resultados aproximados: a) Crime de trfico (art. 33): multa entre R$ 5.830,00 a R$ 17.490,00; b) Crime de induzimento, instigao ou auxlio ao uso de droga (art. 33, 2): multa entre R$ 1.166,00 a R$ 3.498,00; c) Crime de oferecimento eventual (art. 33, 3): multa entre R$ 8.162,00 a R$ 17.490,00; d) Crime de trfico (art. 34): multa entre R$ 13.992,00 a R$ 23.320,00; e) Crime de associao para o trfico ou para o financiamento ou custeio ao trfico (art. 35 e pargrafo nico): multa entre R$ 13.992,00 a R$ 23.320,00; f) Crime de financiamento ou custeio ao trfico (art. 36): multa entre R$ 17.490,00 a R$ 46.640,00; g) Crime de colaborao com o trfico (art. 37): multa entre R$ 3.498,00 a R$ 8.162,00; h) Crime culposo de trfico (art. 38): multa entre R$ 583,00 a R$ 2.332,00; i) Crime de conduo de embarcao ou aeronave (art. 39): multa entre R$ 2.332,00 a R$ 4.664,00; e, finalmente, j) Crime de conduo de embarcao ou aeronave de transporte coletivo de passageiros (art. 39, pargrafo nico): multa entre R$ 4.664,00 a R$ 6.996,00.

14 BENEFCIOS PRISIONAIS. Os crimes previstos nos arts. 33, caput, e 1, e 34 a 37, no tocante s prises cautelares so inafianveis e insuscetveis de liberdade provisria. Em sede de sentena, ao magistrado vedada a converso da pena privativa de liberdade em restritiva de direitos, bem como a concesso de sursis, graa, indulto e anistia. 14.1 Livramento condicional. Repetindo o contido no art. 83, V, do Cdigo Penal, introduzido pela Lei de Crimes Hediondos, o pargrafo nico do art. 44 somente permite a concesso do livramento depois de cumpridos dois teros da pena privativa de liberdade, vedando-a no caso de reincidente especfico, ou seja, do reincidente em um dos tipos penais especiais apontados no caput do art. 44. Como o regime integral fechado preconizado pela Lei de Crimes Hediondos (Lei 8072/90) foi considerado inconstitucional pelo STF, duas situaes incompatveis se apresentam para o condenado. Obviamente, fixado o regime fechado, nico cabvel aos crimes de trfico e tendo o condenado direito progresso para o semi-aberto e deste para o aberto, nenhuma vantagem ter no livramento condicional, claramente mais prejudicial que qualquer regime prisional. At porque a maioria das comarcas brasileiras no possui estabelecimento adequado para cumprimento do regime aberto, o que impe ao juiz, extraordinariamente, conceder-lhe a priso albergue domiciliar. Urge que o legislador brasileiro defina as regras para a progresso de regimes em crimes hediondos e assemelhados, pondo fim ao impasse criado pela deciso do STF que permite a progresso depois de cumprido somente um sexto da pena a todo e qualquer crime. Atualmente um crime de roubo mo armada (no hediondo) acaba sendo mais penoso ao preso que um crime de trfico de entorpecentes (equiparado a hediondo).

11 de 17

21/1/2013 16:02

Aspectos penal e processual penal da novssima lei antitxicos - Revist...

http://jus.com.br/revista/texto/9074/aspectos-penal-e-processual-penal...

15 ISENO E REDUO DE PENA (ARTS. 45/47). Art. 45. isento de pena o agente que, em razo da dependncia, ou sob o efeito, proveniente de caso fortuito ou fora maior, de droga, era, ao tempo da ao ou da omisso, qualquer que tenha sido a infrao penal praticada, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. Pargrafo nico. Quando absolver o agente, reconhecendo, por fora pericial, que este apresentava, poca do fato previsto neste artigo, as condies referidas no caput deste artigo, poder determinar o juiz, na sentena, o seu encaminhamento para tratamento mdico adequado. Art. 46. As penas podem ser reduzidas de um tero a dois teros se, por fora das circunstncias previstas no art. 45 desta Lei, o agente no possua, ao tempo da ao ou da omisso, a plena capacidade de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. Art. 47. Na sentena condenatria, o juiz, com base em avaliao que ateste a necessidade de encaminhamento do agente para tratamento, realizada por profissional de sade com competncia especfica na forma da lei, determinar que a tal se proceda, observado o disposto no art. 26 desta Lei. Tal qual disposto no art. 26, caput, do Cdigo Penal, o art. 45 da Lei 11.343/06 traz uma hiptese de excluso da culpabilidade ao agente dependente ou que atua sob o efeito de droga. Qualquer que seja a infrao praticada, se, em trabalho pericial, for considerado inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento, ser considerado inimputvel. Na hiptese, a norma aplicvel ser a da Lei em comento e no o Cdigo Penal. O critrio o biopsicolgico, isto , o trabalho pericial dever atestar a dependncia ou influncia de substncia entorpecente e a ausncia de capacidade de entendimento e/ou autodeterminao, concluindo pela inimputabilidade. Estando provadas a materialidade e autoria de qualquer crime e comprovada a inimputabilidade, o juiz proferir sentena de absolvio imprpria. Absolve, mas obriga o ru a submeter-se a tratamento mdico adequado, ainda que se trate de usurio ou dependente em cumprimento de pena privativa de liberdade (art. 26). Ao ru semi-imputvel (art. 46) por no possuir, ao tempo da ao ou da omisso, a plena capacidade de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento, o juiz poder reduzir a pena de um a dois teros. Importante lembrar que na semi-imputabilidade somente tem cabida a reduo da pena, descabendo a substituio por tratamento mdico adequado. Mais. Pelo novo diploma, o juiz pode determinar que o agente se submeta a tratamento realizado por profissional de sade, caso a avaliao pericial ateste esta preciso; mesmo que se trate de agente em cumprimento de pena privativa de liberdade (art. 26).

16 DO PROCEDIMENTO PENAL (ARTS. 48/59). 16.1 Generalidades. A Lei preconiza dois procedimentos distintos, a saber: um para o crime de porte de entorpecentes e outro para as demais infraes. Por primeiro, ser analisado o rito referente ao crime de porte que, grosso modo, reflete os ditames da Lei dos Juizados Criminais. Por segundo, analisa-se, passo a passo, o novo procedimento concernente aos crimes mais graves que contm em seu preceito secundrio penas privativas de liberdade. 16.2 Diplomas subsidirios. O art. 48, caput, prev a aplicao subsidiria das disposies estatudas no CPP e na LEP. Assim sendo, nas lacunas da Lei 11.343/06, o operador do direito valer-se- daqueles diplomas para soluo da questo, como no caso de citao editalcia (CPP, art. 366) e progresso de regime prisional (LEP, art. 112).

17 RITO NO CRIME DE PORTE DE ENTORPECENTES (ART. 48 e ). Art. 48. (...). 1 O agente de qualquer das condutas previstas no art. 28 desta Lei, salvo se houver concurso com os crimes previstos nos arts. 33 a 37 desta Lei, ser processado e julgado na forma dos arts. 60 e seguintes da Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995, que dispe sobre os Juizados Especiais Criminais. 2 Tratando-se da conduta prevista no art. 28 desta Lei, no se impor priso em flagrante, devendo o autor do fato ser imediatamente encaminhado ao juzo competente ou, na falta deste, assumir o compromisso de a ele comparecer, lavrando-se termo circunstanciado e providenciando-se as requisies dos exames e percias necessrios.

12 de 17

21/1/2013 16:02

Aspectos penal e processual penal da novssima lei antitxicos - Revist...

http://jus.com.br/revista/texto/9074/aspectos-penal-e-processual-penal...

3 Se ausente a autoridade judicial, as providncias previstas no 2 deste artigo sero tomadas de imediato pela autoridade policial, no local em que se encontrar, vedada a deteno do agente. 4 Concludos os procedimentos de que trata o 2 deste artigo, o agente ser submetido a exame de corpo de delito, se o requerer ou se a autoridade de polcia judiciria entender conveniente, e em seguida liberado. 5 Para os fins do disposto no art. 76 da Lei no 9.099, de 1995, que dispe sobre os Juizados Especiais Criminais, o Ministrio Pblico poder propor a aplicao imediata de pena prevista no art. 28 desta Lei, a ser especificada na proposta. 17.1 Noes e juzo competente. O agente que somente tiver incorrido no crime de porte de entorpecentes ser processado consoante os ditames da Lei 9099/95, ou seja, segundo o rito dos Juizados Especiais Criminais. Caso a infrao seja conexa com outro crime da Lei 11.343/06, o processo e o julgamento cabero Justia Comum, vez que se descobre o juzo competente pelo resultado da soma, no caso de concurso material, ou a exasperao, na hiptese de concurso formal ou crime continuado, das penas mximas cominadas aos delitos. Se ultrapassar dois anos, a competncia ser da Justia Comum. Como o crime de porte de entorpecentes sui generis ao no prever pena privativa de liberdade, o clculo se basear unicamente na pena do crime conexo, seja ou no previsto na lei em comento. Exemplo: ameaa e porte de entorpecente competncia dos Juizados; furto e porte de entorpecente competncia da Justia Comum. 17.2 Do rito. Como cedio, o agente no sofrer priso em flagrante, sendo encaminhado ao Juizado. No sendo possvel sua ida, basta que assuma o compromisso de a ele comparecer quando intimado. A autoridade policial lavrar termo circunstanciado e providenciar a requisio dos exames e percias necessrias. Equivale dizer, requisitar a elaborao do laudo de constatao e do laudo pericial de exame qumico-toxicolgico para atestao da materialidade do crime. Independentemente de estar concludo o laudo pericial, poder o rgo ministerial ofertar proposta de transao penal, em audincia preliminar, de uma das penas previstas no art. 28 desta Lei, a saber: advertncia, prestao de servios comunidade e comparecimento a programa ou curso educativo. Havendo aceitao pelo autor do fato e seu patrono, o juiz homologar a transao por sentena. Em caso de descumprimento da pena imposta, o leitor dever atentar para o que foi desenvolvido no item 3.9. 17.3 Citao por edital. Como no rito dos Juizados Especiais Criminais veda-se a citao no pessoal. No sendo encontrado o autor do fato a ser citado, o juiz encaminhar as peas ao juzo comum para adoo do procedimento adequado (Lei 9099/95, art. 66, pargrafo nico). Em outras palavras, por se tratar de crime previsto na Lei 11.343/06, os atos processuais aplicveis sero os da nova lei. Porm, se efetivamente for obrigatria a citao por edital, observar-se- o disposto no art. 366 do Cdigo de Processo Penal. 17.4 Confronto. O trfico na forma culposa (art. 38) infrao de menor potencial ofensivo, com a nuana de que, como qualquer outro tipo penal assemelhado, dependendo das circunstncias pessoais do acusado, pode conduzi-lo a uma pena privativa de liberdade, o que inexiste no crime de porte de entorpecentes.

18 RITO PROCEDIMENTAL NOS DEMAIS CRIMES DA LEI 11.343/06. 18.1 Noes Gerais. O procedimento a seguir estudado abarca os crimes previstos nos arts. 33 a 39, excepcionando-se o crime de trfico culposo, de menor potencial ofensivo referido no item antecedente. 18.2 Da fase investigativa. No caso de priso em flagrante, o respectivo auto remetido a juzo no prazo de 24 horas, dando-se prvia vista ao Ministrio Pblico. Para efeito da lavratura do auto de priso em flagrante suficiente o laudo de constatao da natureza e quantidade do produto, da substncia ou da droga ilcita. O laudo de constatao pode ser elaborado por um s perito oficial ou, na falta deste, por pessoa idnea, sem necessidade de diploma superior, equivale dizer, sem habilitao tcnica. Repetindo a redao das leis anteriores prev, ainda, a possibilidade de o perito signatrio deste tambm atestar o segundo laudo, de natureza definitiva. O laudo de constatao condiciona a lavratura do auto de priso em flagrante, por conferir provisoriamente a materialidade da infrao. Por isso, a doutrina o classifica como condio especfica de procedibilidade para a denncia ou para a transao penal. Consoante art. 51, o Inqurito Policial ser concludo no prazo mximo de 30 dias, se o indiciado estiver preso, e de 90 dias, quando solto. Esses prazos podem ser duplicados pelo juiz, mediante pedido justificado da autoridade policial. S h sentido na duplicao do prazo quando o agente estiver preso, porquanto estando solto no se fala em constrangimento ilegal. Houve coerncia do prazo mximo de 60 dias para concluso do inqurito policial com idntico prazo mximo da priso temporria aos crimes hediondos e assemelhados. O inqurito policial e a priso temporria so institutos afins, vez que esta s existe dentro daquele quando se visa descoberta da autoria ou participao em crimes ainda no esclarecidos no bojo do procedimento investigatrio. Relatrio (art. 52). Ultimado o inqurito policial, a autoridade policial relatar sumariamente as circunstncias do fato e justificar as razes que a conduziram classificao do delito. Indicar a quantidade e a natureza do produto, da substncia ou da droga

13 de 17

21/1/2013 16:02

Aspectos penal e processual penal da novssima lei antitxicos - Revist...

http://jus.com.br/revista/texto/9074/aspectos-penal-e-processual-penal...

ilcita que foram apreendidos, o local e as condies em que se desenvolveu a ao criminosa, as circunstncias da priso, bem como mencionar sobre a conduta, a qualificao e os antecedentes do agente. A exigncia de relatrio especfico e devidamente justificado ao final do procedimento investigatrio busca, ontologicamente, evitar abusos, como o de que usurios sejam indiciados como traficantes, haja vista a impossibilidade de prestarem fiana ou mesmo de se livrarem soltos. Remetidos os autos do inqurito a juzo, pode a autoridade solicitar sua devoluo para realizao de diligncias complementares destinadas ao esclarecimento do fato. Esclarea-se que, no obstante a remessa do inqurito policial, a autoridade poder dar seguimento a diligncias complementares com vista plena elucidao do fato ou indicao de bens, direitos e valores de que seja titular o agente ou que estejam em seu nome. O que for obtido nestas diligncias dever ser encaminhado a juzo at 3 dias antes da audincia de instruo e julgamento, eis que nesta o Juiz poder se sentir habilitado a sentenciar o feito. 18.3 Delao Premiada (art. 49). Em consonncia com as crticas doutrinrias tecidas quando da abordagem feita pela Lei 10.409/02, o novel diploma adotou a aplicabilidade do instituto nos moldes da Lei de Proteo s Testemunhas (9.807/99) para co-rus colaboradores com a investigao e o processo-crime nas infraes penais previstas nos arts. 33, caput, e 1, e 34 a 37. Os artigos 13 e 14 da Lei 9.807/99 prevem, respectivamente, a extino da punibilidade do agente pelo perdo judicial e a reduo da pena. Para o recebimento de um dos benefcios a delao do colaborador precisa ser voluntria contra os demais partcipes ou co-autores em crime praticado por trs ou mais pessoas. No se exige a espontaneidade, de modo que, se o agente aceitar a sugesto de autoridade policial, de promotor de justia e resolver delatar, atende-se ao paradigma legal. Para a concesso do perdo judicial a delao deve recair em agente primrio, que tenha colaborado efetiva e voluntariamente com a investigao e com o processo criminal, e tambm desde que dessa colaborao tenha resultado: a) a identificao dos demais co-autores ou partcipes da ao criminosa; b) a localizao da vtima com a sua integridade fsica preservada; c) a recuperao total ou parcial do produto do crime. No s. A concesso do perdo judicial levar em conta, ainda, a personalidade do beneficiado e a natureza, circunstncias, gravidade e repercusso social do fato criminoso. J, para o colaborador, reincidente ou no, ter direito causa de diminuio da pena de 1/3 a 2/3 seu auxlio prova investigativa e processual penal deve ser voluntrio, podendo no ser efetivo, alm do que sua personalidade e as circunstncias objetivas do fato no sero mensuradas pelo magistrado. 18.4 A infiltrao policial (agente encoberto) e o flagrante prorrogado ou diferido (art. 53, I e II e pargrafo nico): ambos os institutos esto sujeitos autorizao judicial, aps prvia manifestao ministerial. A infiltrao policial ser realizada pelos rgos especializados das polcias judicirias (estadual ou federal) visando elucidao do mercadejamento de drogas por sociedades criminosas. Por sua vez, o flagrante prorrogado, outrora permitido somente em caso de trfico internacional Lei 10.409/02 , agora admitido, cum grano salis, tambm em solo nacional. A autorizao judicial assentar-se- em provas fornecidas pela autoridade policial indicativas do itinerrio provvel e da identificao de alguns integrantes ou colaboradores da organizao criminosa; assim, a polcia poder no atuar sobre aspectos secundrios, objetivando identificar e responsabilizar maior nmero de integrantes de operaes de trfico e distribuio. O flagrante prorrogado ou diferido consiste, pois, em retardar ou prorrogar a priso em flagrante de acordo com os interesses probatrios da investigao policial.

19 DA INSTRUO CRIMINAL 19.1 Atribuies do parquet (art. 54). Recebidos os autos de inqurito policial, de Comisso Parlamentar de Inqurito ou peas de informao, no prazo de 10 dias, ser aberta vista ao representante do MP para adotar uma das seguintes providncias: requerer o arquivamento; requisitar as diligncias que entender necessrias; oferecer denncia com um mximo de 05 testemunhas e requerer as demais provas que entender pertinentes. 19.2 Denncia, notificao e defesa preliminar (art. 55). Com tcnica bem superior quela desenvolvida na Lei 10.409/02, onde se citava antes do recebimento da denncia; confundia mandado com mandato, ainda persiste a impropriedade de mencionar acusado antes do recebimento da denncia, quando o correto seria denunciado. De qualquer modo, oferecida a denncia ser determinada a notificao pessoal do denunciado (a lei menciona acusado), para, no prazo de 10 dias, apresentar a defesa prvia (gnero), consistente em defesa preliminar e excees (espcies de defesa). 19.3 Defesa Preliminar. Trata-se de medida salutar, a exemplo do adotado no rito dos crimes funcionais, quando somente admitida e recebida a denncia depois do exerccio de plena defesa escrita. Nela, o advogado constitudo ou dativo nomeado pode argir preliminares ao mrito para que o juiz confirme evidenciadas as condies da ao e pressupostos processuais em momento anterior ao recebimento da denncia. Embora o juiz tenha o dever de analisar a presena das condies e pressupostos, na prtica o recebimento da

14 de 17

21/1/2013 16:02

Aspectos penal e processual penal da novssima lei antitxicos - Revist...

http://jus.com.br/revista/texto/9074/aspectos-penal-e-processual-penal...

denncia acaba tendo carter burocrtico (muitas vezes com um carimbo no rosto da denncia aposto pelo cartrio) semelhana de um despacho. Diante desta realidade ftica inconteste, cabe ao advogado atuar previamente ao recebimento da denncia apontando eventuais defeitos, objetivando benefcios ao denunciado, como a rejeio integral ou parcial da denncia. Na mesma ocasio, tambm sero oferecidos documentos, justificaes e especificadas as provas pretendidas, alm do rol de testemunhas. 19.4 Deciso liminar judicial. Em 05 dias, o juiz recebe ou rejeita a denncia. a) Deciso Positiva. Ao receber a denncia, designa audincia de instruo e julgamento, determinando a citao do ru, intimao do Ministrio Pblico, do assistente caso admitido, e requisitar os laudos periciais. b) Deciso Negativa. Na rejeio, o juiz se fundar na ofensa a um ou mais dos requisitos no exaustivos previstos no art. 43 do CPP (inpcia formal). Lembre-se que aos motivos declinados no referido dispositivo, outras razes permitem a rejeio como ser a denncia genrica ou ser alternativa, ou ainda, faltar justa causa para a acusao. Justa causa o fumus boni iuris do processo penal que se confunde com o interesse de agir. a prova sria e vivel, mesclada com indcios suficientes de autoria, sob pena de se tornar temerria a imputao (inpcia material). A regra, para que no se argumente que o magistrado se substituiu ao acusador, a rejeio integral da denncia. Contudo, no dia-a-dia, constata-se a necessidade da rejeio parcial, em especial quando a denncia capitula concurso de crimes e o juiz deduz da prova inquisitiva a inocorrncia de um deles. Igualmente, de ter cabida a rejeio parcial quando o juiz admite parte dos fatos narrados pelo rgo ministerial com lastro no inqurito policial. Inexiste vedao legal para a rejeio parcial. Afigure-se uma denncia pelos crimes de trfico, associao e financiamento ao trfico, se a acusao formulada em face de um dos delitos no guardar consonncia com os elementos informativos do inqurito, nada impede que o Juiz delibere pela instaurao da ao penal apenas em funo da(s) conduta(s) que esteja(m) amparada(s) em evidncias materiais. Seria inconcebvel a instaurao de processo fundado em presuno e sem elementos informativos mnimos de autoria e materialidade de um ou mais crimes. c) Afastamento cautelar. Em se tratando de funcionrio pblico envolvido em uma das infraes capituladas nos artigos 33, caput, e 1, e 34 a 37, faculta-se ao juiz, aps o recebimento da denncia, decretar o afastamento cautelar das atividades, comunicando o decisrio ao rgo respectivo (art. 56, 1). o exemplo de policial suspeito que atue na rea de represso ao trfico, sua permanncia na funo incompatvel com os fins do processo penal, mormente porque pode prejudicar a investigao e a instruo criminais. 19.5 Audincia de instruo e julgamento. A ser realizada no prazo de 30 dias contados do recebimento da denncia. O laudo definitivo deve ser juntado at o dia anterior audincia, para prova definitiva da materialidade. Do contrrio, o Magistrado realiza a audincia, mas no pode sentenciar, devendo converter o julgamento em diligncia para tal finalidade. Na audincia, o magistrado realiza os seguintes atos: a) Interrogatrio do acusado presente (art. 57, pargrafo nico). O interrogatrio judicial segue as mesmas diretrizes da Lei 10.792/03 que modificou o CPP (arts. 185/188), cabendo ao juiz indagar das partes (inicialmente ao advogado, depois ao Ministrio Pblico, pois o interrogatrio passou a ser mais que meio de prova, mas meio de defesa) se restou algum fato a ser esclarecido, formulando as perguntas correspondentes em caso de pertinncia. Aquele que citado pessoalmente se ausentar ou mudar de residncia sem comunicar o juzo, torna-se revel, prosseguindo normalmente o processo (CPP, art. 367). No sendo citado pessoalmente, pois no encontrado nos endereos fornecidos, aplicar-se- a regra estatuda no art. 366 do CPP. Ser citado por edital, caso no comparea ao ato e nem constitua advogado, ficaro suspensos o processo e o prazo prescricional, facultando-se ao juiz a produo antecipada de provas consideradas urgentes e o decreto de priso preventiva. De se observar que a lei ora em comento omite qualquer referncia hiptese de citao via edital, de modo que se aplica por inteiro os regrames disciplinados no CPP (art. 48 da Lei 11.343/06). b) Testemunhas. As testemunhas, em nmero de cinco, sero inquiridas dentro da tradio em respeito ao princpio do contraditrio: primeiro as de acusao, depois, as arroladas pela defesa. c) Debates Orais. Do mesmo modo, primeiro manifesta-se a acusao, em seguida o assistente, se admitido, e depois o defensor do acusado. O prazo de vinte minutos para cada um, prorrogvel por mais dez, a critrio do juiz. Embora a lei no preveja, em casos excepcionais, atendendo ao pedido das partes, nada impede que o juiz consigne prazo para apresentao de memoriais escritos. que no se vislumbra prejuzo na substituio dos debates, ao contrrio propicia-se maior amplitude de defesa tcnica, de vez que as partes podero se debruar com maior afinco sobre as provas e produzir a manifestao final com melhor qualidade. d) Sentena. Aps os debates, cabe ao juiz sentenciar. Se no se sentir habilitado, pode ordenar que os autos lhe sejam conclusos para, no prazo de 10 dias, sentenciar (art. 58).

20 DO RECURSO EM LIBERDADE (ART. 59) Reproduzindo a redao do art. 594, a lei veda o recurso em liberdade, em caso de condenao fundada nos crimes previstos

15 de 17

21/1/2013 16:02

Aspectos penal e processual penal da novssima lei antitxicos - Revist...

http://jus.com.br/revista/texto/9074/aspectos-penal-e-processual-penal...

nos arts. 33, caput, e 1, e 34 a 37. Contudo, permite o recurso solto ao agente primrio e de bons antecedentes e o magistrado reconheceu tal(is) circunstncia(s) na sentena condenatria. Altera-se, pois, a vedao absoluta ao recurso em liberdade, outrora estatudo no art. 35 da Lei 6368/76. Conquanto dotada de maior leveza, um lembrete h de ser acrescentado: toda e qualquer deciso condenatria que vede o recurso em liberdade deve ser fundamentada, pois preceito constitucional no pode ser abalado por norma infraconstitucional (CF, arts. 5, LXI, e 93, IX). No s. Ainda, o primrio e de bons antecedentes far jus ao recurso em liberdade, salvo se recolhido em razo de flagrante ou preventiva e persistirem os motivos autorizadores da custdia cautelar. Indeclinvel que, se o motivo da custdia desaparecer quando da prolao da sentena, a liberdade torna-se direito inalienvel do acusado, como no caso de recolhido por convenincia da instruo criminal, ou quando sobrevenha fato que torne a constrio impertinente. Qual o prazo mximo permitido pela lei para custdia cautelar do ru? Da somatria constante do quadro abaixo, vislumbra-se que o prazo mximo de priso cautelar pode se estender at cento e vinte e cinco dias. PROCEDIMENTO REFERENTE AOS CRIMES DE TXICOS APENADOS COM RECLUSO ARTIGOS 50 A 58 ATO PROCESSUAL Inqurito Policial (art. 51) PROCEDIMENTO Prazo de 30 dias, se preso, e 90 dias, se solto. Os prazos podem ser duplicados pelo juiz, caso exista justificao de parte da autoridade policial, ouvido o Ministrio Pblico. Denncia (art. 55) De autos de inqurito, de comisso parlamentar de inqurito ou de peas de informao, em 10 dias, o MP oferecer denncia, arrolando at 05 testemunhas, e requerer as demais provas pertinentes; requerer o arquivamento; ou requisitar diligncias necessrias. Notificao do denunciado (art. 55) Caso seja oferecida denncia, o Juiz ordenar a notificao pessoal do denunciado para oferecer defesa prvia escrita (consistente em defesa preliminar e excees), no prazo de 10 dias. Defesa Preliminar/Excees Na preliminar, o denunciado tem direito ampla defesa, levantando preliminares, combatendo o mrito, juntado documentos e ofertando justificaes, arrolando at 5 testemunhas. No sendo ofertada, o Juiz nomear dativo para exercer tal mister, em igual prazo. As excees rituais so aquelas previstas no CPP (arts. 95 a 113). Deciso Liminar Prazo de 05 dias para o Juiz receber ou rejeitar a denncia. Julgando imprescindvel, determinar a apresentao do preso, de diligncias, exames e percias, no prazo mximo de 10 dias. Recebimento da denncia Recebida a denncia, ser designada audincia de instruo e julgamento no prazo de 30 dias, com citao pessoal do ru, intimao do MP, do assistente e requisio dos laudos faltantes. Audincia de Instruo e julgamento Os atos so: interrogatrio, oitiva das testemunhas de acusao e de defesa, debates orais por 20 minutos, prorrogveis por mais 10, por parte do MP e do defensor. Sentena Ao trmino dos debates. Seno, no prazo de 10 dias, se o Juiz no se sentir habilitado.

Autor
Jayme Walmer de Freitas (http://jus.com.br/revista/autor/jayme-walmer-de-freitas) Juiz criminal em Sorocaba (SP). Mestre e doutorando em Processo Penal pela PUC/SP. Professor da Escola Paulista da Magistratura e de Ps-Graduao no COGEAE da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, alm de outros. Coordenador Regional da Escola Paulista da Magistratura. Palestrante. Autor de artigos jurdicos publicados em revistas especializadas e nos diversos sites jurdicos nacionais. Foi Coordenador Pedaggico e professor de Processo Penal, Penal Geral e Especial, por 14 anos, no Curso Triumphus Preparatrio para Carreiras Jurdicas e Exame de OAB, em Sorocaba. Autor das obras Priso Temporria, OAB 2 Fase rea Penal e Penal Especial, na Coleo SOS Snteses Organizadas Saraiva vol. 14, pela Editora Saraiva, alm de coordenador da Coleo OAB 2 Fase, pela mesma Editora. Coautor do Cdigo de Processo Penal Comentado, pela mesma Editora. Colaborador em Legislao Criminal Especial, vol. 6, coordenada por Luiz Flvio Gomes e Rogrio Sanches Cunha, pela Editora Revista dos Tribunais. Colaborador em o Tratado Luso-Brasileiro da Dignidade Humana, coordenada por Jorge Miranda e Marco Antonio Marques da Silva, pela Editora Quartier Latin. Colaborador em o Direito Imobilirio Brasileiro, coordenada por

16 de 17

21/1/2013 16:02

Aspectos penal e processual penal da novssima lei antitxicos - Revist...

http://jus.com.br/revista/texto/9074/aspectos-penal-e-processual-penal...

Alexandre Guerra e Marcelo Benacchio, pela Editora Quartier Latin.

Informaes sobre o texto

Como citar este texto (NBR 6023:2002 ABNT): FREITAS, Jayme Walmer de. Aspectos penal e processual penal da novssima lei antitxicos. Jus Navigandi, Teresina, ano 11 (/revista/edicoes/2006), n. 1209 (/revista/edicoes/2006/10/23), 23 (/revista/edicoes/2006/10/23) out. (/revista/edicoes/2006/10) 2006 (/revista/edicoes/2006) . Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/9074>. Acesso em: 21 jan. 2013.

17 de 17

21/1/2013 16:02