AGENDA DE PAZ PROPUESTA POR EL GOBIERNO NACIONAL: UNA POLTICA DE PAZ PARA EL CAMBIO.

Vereda La Machaca, jurisdiccin del municipio de San Vicente del Caguan, enero 11 de 1999. La negociacin poltica que permita superar las causas de un conflicto que rechazan masivamente los colombianos, debe ser principalmente la estrategia que conduzca a la obtencin de una paz sustentada en la justicia social. As lo respaldaron los colombianos al acoger la propuesta de paz que les present el presidente Andrs Pastrana y el Mandato Ciudadano por la Paz, la Vida y la Libertad, el cual acepta el Gobierno nacional. 1. Proteccin incondicional de los derechos humanos y respeto al derechos internacional humanitario: el derecho fundamental a la vida, los dems derechos humanos y el derecho internacional humanitario, deben respetarse integralmente como base esencial de la construccin de una sociedad democrtica y de una paz duradera y estable. En este sentido, el secuestro, principal y ms lesivo atentado contra la dignidad de la persona, debe finalizar en forma definitiva. Debe procurarse la humanizacin del conflicto mientras avanzan las negociaciones y debe tenerse como meta lograr el cese al fuego. 2. Estructura econmica y social: el anlisis de la estructura econmica y social debe concentrarse en la superacin de las causas objetivas de la violencia: la pobreza y la inequitativa distribucin del ingreso. Uno de los principales objetivos de la negociacin es realizar una amplia reforma econmica y social que sirva de base para la construccin de una pas donde convivamos todos los colombianos. 3. Reforma poltica y del Estado: para profundizar la democracia y dentro de la construccin de un nuevo Estado de Derecho, debe efectuarse una reforma poltica que garantice, entre otros puntos, la separacin de poderes, la existencia de organismos de control independientes, un rgimen territorial gil y eficiente para fortalecer el proceso de descentralizacin, reglas electorales, movimientos y partidos polticos modernos y participativos, garantas reales para las minoras y para el ejercicio libro de la oposicin. Se hace necesario proceder a la reforma administrativa del Estado, que permita tener una estructura adecuada, no burocratizada y eficiente. 4. Desarrollo alternativo y sustitucin de cultivos: sobre la base de reconocer el carcter social de este fenmeno, se buscarn soluciones fundamentales en el desarrollo alternativo para regiones y campesinos mediante inversiones en el campo social, en el sector agropecuario y en la infraestructura regional. El Plan de Desarrollo Alternativo, iniciado con experiencias piloto, ser el eje fundamental en la obtencin de las acciones y metas aqu propuestas. 5. Proteccin del medio ambiente: se trata de construir un modelo de desarrollo basado en el potencial social y ambiental de la Nacin, enmarcado dentro de un proceso participativo de ordenamiento territorial, tomando en cuenta su diversidad cultural y sus particularidades geogrficas. La solucin al conflicto requiere tambin la decisin de respetar el patrimonio ecolgico de la Nacin. Es menester preservar el medio ambiente como fuente de riqueza nacional y mundial para las generaciones presentes y futuras, sobre la base del desarrollo racional y sostenible. 6. Fortalecimiento de la justicia y lucha contra la corrupcin: a efecto de restablecer la confianza de los ciudadanos en la correcta y oportuna administracin de justicia, se hace necesario mejorar el funcionamiento de la rama judicial del poder pblico y fortalecer su estructura, de manera que se garantice la credibilidad en la justicia colombiana y se eviten la impunidad y los abusos en la aplicacin de la ley. Para combatir la corrupcin es necesario fortalecer las instituciones que velan por la transparencia en el ejercicio, aplicacin y ejecucin de la administracin pblica y la actividad privada. Erradicar el narcotrfico, la violacin de los derechos humanos y la corrupcin, exige el establecimiento de una normatividad jurdica especial y una adecuada y eficiente estructura administrativa de las entidades a quienes corresponde su control. 7. Reforma Agraria: Colombia posee considerables extensiones de tierra que no estn siendo utilizadas de manera apropiada y otras pertenecientes al narcotrfico. A travs de una reforma

integral y con base en la participacin de las comunidades, se buscar una adecuada distribucin de la tierra, a fin de lograr, entre otras, la sustitucin de los cultivos ilcitos, proporcionando alternativas reales para los campesinos con una adecuada explotacin de los recursos naturales y con programas productivos rentables para los beneficiarios. 8. Paramilitarismo: los grupos paramilitares contradicen esencialmente la facultad exclusiva del Estado de aplicar justicia y de ejercer la autoridad y son factor gravsimo del conflicto armado. No puede concebirse la paz sin acallar sus armas, lo cual deber hacerse como una responsabilidad exclusiva del Estado. 9. Apoyo de la comunidad internacional al proceso: la participacin de la comunidad internacional es fundamental en todos los estadios del proceso: como facilitadora de frmulas de entendimiento que impulsen la negociacin, apoyando econmicamente la redencin y el desarrollo integral de las zonas en conflicto, como testigo de los compromisos adquiridos y como instancia de verificacin del cumplimiento de esos compromisos. 10. Viabilizacin de instrumentos hacia la paz: una paz verdadera y estable se debe enmarcar en la formalizacin de los puntos pactados como producto de una negociacin poltica del conflicto armado. El Gobierno considera esencial la participacin de la totalidad del pueblo colombiano en la ratificacin de los acuerdos. Un instrumento ampliamente democrtico, objeto del acuerdo, ser la garanta para que quienes hoy estn por fuera del Estado de Derecho se incorporen en su actividad y condicin a la nueva normatividad constitucional y legal que ponga fin a la violencia y permita la obtencin de un pas donde impere la paz, la equidad y la justicia social.