ESTUDIO SOBRE LA PERCEPCIN PBLICA DE LOS

CAMBIOS CLIMTICOS Y LOS RIESGOS NATURALES

SEGMENTO OESTE DE PUERTO RICO

SEPTIEMBRE 2009

Mensaje del

Director

Durante el ao 2007, el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climtico constituido en el marco de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Cambios Climticos emiti su cuarto informe cientfico. En ste se enfatiz que es necesaria una reduccin mundial de las emisiones de gases de invernadero, principalmente del CO2, para desacelerar el incremento de las concentraciones de estos gases a nivel atmosfrico y as mitigar los impactos asociados a estos. En esta Convencin se define cambio climtico como: cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempo comparables. En el 2009, los pases del Grupo de los Ocho mas Cinco (G8+5) que integra a las economas ms importantes del planeta: Alemania, frica del Sur, Brasil, Canad, China, Estados Unidos, Francia, India, Italia, Japn, Mxico, Reino Unido y Rusia, reconocieron de manera unnime la necesidad de combatir las consecuencias de los cambios climticos asociados a la actividades humanas. Para atender efectivamente las necesidades planteadas, las principales reas de investigacin y desarrollo deben dirigirse hacia la identificacin de fuentes alternas de energa, reducir la vulnerabilidad de la infraestructura en las reas urbanas, rurales y de los sistemas naturales, mejorar las formas de produccin de alimentos, as como los mtodos y tecnologas de conservacin y uso del recurso agua. La necesidad de incrementar la capacidad de las sociedades para adaptarse a los impactos de los cambios climticos exige cambios dramticos en la forma de producir bienes y servicios, as como en los estilos de vida de los habitantes del planeta. Para lograr contener el incremento de la temperatura promedio global alrededor de dos grados centgrados (2C) es importante mejorar la eficiencia en el uso energtico. Por otra parte, el desarrollo de tecnologas de baja emisin de gases de invernadero puede generar grandes oportunidades para la creacin de empleos y el estmulo a mercados emergentes. En Puerto Rico, las principales preocupaciones de la poblacin con respecto a los impactos de los cambios climticos globales se relacionan a los riesgos para la vida y propiedad asociados a los incrementos potenciales en la frecuencia y magnitud de los fenmenos atmosfricos como tormentas y huracanes, marejadas ciclnicas, inundaciones y la erosin de las costas. Los impactos a la salud, la produccin de alimentos y la biodiversidad, por ejemplo, son menos conocidos por la poblacin. El Departamento de Recursos Naturales y Ambientales a travs del Programa de Manejo de la Zona Costanera, en coordinacin con el programa Sea Grant del Recinto de Mayagez de la Universidad de Puerto Rico comision una encuesta piloto para ocho municipios del rea oeste en la cual se auscult la percepcin de la poblacin en relacin al tema de los cambios climticos y los riesgos costeros. Los resultados del estudio dirigido por el Dr. Walter Daz del Centro de Investigacin Social Asociada del Recinto de Mayagez pueden contribuir a orientar la formulacin e implantacin de polticas pblicas en materia de planificacin y desarrollo costero, as como la necesidad de fortalecer los procesos de educacin y concienciacin relacionada a los riesgos naturales. Nos encontramos ante un proceso de transicin de la humanidad en mltiples dimensiones. Debemos encarar estos cambios y transformaciones de manera informada, con creatividad y solidaridad. Ernesto L. Daz Director Programa de Manejo de la Zona Costanera

Departamento de Recursos Naturales y Ambientales

Este informe resume el trabajo realizado por el equipo dirigido por el Dr. Walter Daz del Centro de Investigacin Social Asociada del Recinto de Mayagez en relacin al proyecto titulado: Percepcin sobre Riesgos Costeros y Cambio Climtico en el rea Oeste de Puerto Rico para el Programa Sea Grant de dicho Recinto y el Programa de Manejo de la Zona Costanera del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales de Puerto Rico. Uno de los objetivos principales del estudio es aumentar nuestro conocimiento sobre las percepciones y actitudes de los residentes de las reas costeras hacia potenciales riesgos, ya sean naturales o causados por la accin humana, el cambio climtico y el desarrollo y uso de las zonas en que residen. De igual manera, esta informacin resulta de gran utilidad para las agencias responsables de la formulacin e implantacin de polticas pblicas en materia de planificacin y desarrollo costero, manejo de emergencias y para los municipios. Los componentes especficos del estudio fueron: 1. Disear un cuestionario que sirviera para medir las variables de inters incluyendo: a. Percepcin de riesgo en relacin a inundaciones por marejada ciclnica, tsunami, lluvia, ros o quebradas, huracanes, vientos fuertes, terremotos, deslizamientos o erosin de la zona costanera. b. Experiencias previas en el domicilio con inundaciones por marejada ciclnica, lluvia, ros o quebradas, huracanes, vientos fuertes, deslizamientos o erosin de la zona costanera. c. Percepciones sobre el tema del cambio climtico incluyendo opiniones sobre lo que est ocurriendo o no; importancia que presta al tema; autoevaluacin sobre cunto conocimiento tiene sobre el tema, opinin en cuanto al grado en que el fenmeno es natural o causado por accin humana; opinin en cunto a quines y a qu grado se debe responder al calentamiento global; percepcin sobre posibles consecuencias para Puerto Rico. d. Preguntas sobre desarrollo costanero incluyendo, actitudes hacia la construccin de vivienda y proyectos hoteleros o tursticos, percepcin sobre limitaciones en el acceso a las playas. e. Variables demogrficas y opiniones sobre otros temas incluyendo: gnero, edad, educacin, ingreso, preferencia religiosa, preferencia de estatus poltico, auto descripcin liberal-conservadora, estatus laboral, si es dueo o no de la unidad de vivienda, descripcin de la unidad de vivienda, tiempo residiendo en o visitando la comunidad y cantidad de personas residiendo en la vivienda. Disear un marco de muestreo para implantar el cuestionario arriba descrito. El cuestionario fue revisado por Ruperto Chaparro, Director del Programa Sea Grant del Recinto Universitario de Mayagez; el Dr. Manuel Valds Pizzini, Director Asociado del Programa Sea Grant y director del Centro de Investigacin y Estudios del Litoral (CIEL) del RUM y por Ernesto Daz, Director del Programa de Manejo de la Zona Costanera del Departamento de Recursos Naturales de Puerto Rico. Llevar a cabo las entrevistas utilizando el cuestionario y el marco de muestreo descrito arriba.

Introduccin

2.

3.

El estudio fue realizado bajo la responsabilidad del programa Sea Grant del Recinto Universitario de Mayagez, el cual design al Dr. Walter Daz para que lo desarrolle con la asistencia de Carlos Carrero y Rosemarie Vasquez del Centro para la Investigacin y Estudio del Litoral quienes sirvieron de coordinadores del trabajo de campo.

I. Cuestionario
El cuestionario diseado contiene diversas preguntas sobre percepcin de riesgo y actitudes hacia los temas de inters del estudio. De igual manera, se incluyeron preguntas que proveen informacin sobre la persona entrevistada como apoyo al anlisis e interpretacin de sus respuestas. Las preguntas siguen diversos modelos sobre percepcin de riesgo, actitudes y opinin pblica. En particular, seguimos el modelo desarrollado por Krosnick, et al. (2006) que propone que para que un problema ambiental se convierta en una preocupacin pblica es necesario que se observen las siguientes actitudes en el pblico: 1. 2. la creencia de que el problema existe; la creencia de que el problema tendr consecuencias negativas para las personas; una percepcin de certeza en lo anterior la creencia de que el problema es causado por los seres humanos los seres humanos pueden resolver el problema. En el diseo del cuestionario se utilizan como referencias los trabajos de Kellstedt, Zahran y Vedlitz (2008), Hanno (2008) y preguntas utilizadas en los estudios sobre conducta de desalojo utilizados por el Cuerpo de Ingenieros del Ejercito de los Estados Unidos. Este diseo permite auscultar no slo las actitudes, percepciones y preferencias sobre los temas de inters, sino el anlisis de cmo estos se relacionan con diversas variables independientes como lo son el estatus socioeconmico, preferencias polticas, religiosas y educacin, etc.

3. 4. 5.

Departamento de Recursos Naturales y Ambientales

II. Muestreo
El rea del estudio se defini en coordinacin con los directores de los programas de Manejo de la Zona Costanera y Sea Grant de Puerto Rico. El rea de estudio piloto de percepcin ciudadana sobre el cambio climtico comprende los municipios Isabela, Aguadilla, Aguada, Rincn, Aasco, Mayagez, Cabo Rojo y Lajas. Dado el inters en poblaciones expuestas a riesgos costaneros, se toma como base la poblacin de la regin expuesta a inundaciones por marejada ciclnica debido a que sta es la amenaza para la cual tenemos la informacin ms confiable en cuanto a exposicin y debido a que es la que potencialmente podra afectar a ms personas en el futuro a corto plazo (Tabla 1). El resultado neto de los procedimientos aplicados es una muestra diseada para obtener unas 800 entrevistas representativas de la poblacin que reside o hace uso regular de viviendas en la zona expuesta a marejadas ciclnicas en los 8 municipios descritos anteriormente2 . Los datos sobre exposicin a inundaciones por marejada ciclnica fueron provistos por el profesor Aurelio Mercado, Director del Laboratorio de Oceanografa Fsica del RUM y por el Cuerpo de Ingenieros del Ejrcito de los Estados Unidos.

Esto resultara en un margen de error de aproximadamente 3.5%, de obtener 600 entrevistas completadas el margen de error sera de aproximadamente 4%. El margen final de error para cada pregunta depender de la cantidad de respuestas vlidas que genere, su varianza y, posibles efectos de conglomerados. Todo esto puede ser estimado luego de que los datos sean recogidos y analizados.

Cambios Climticos y Riesgos Naturales Costa Oeste de Puerto Rico

Tabla 1.

Estimados de poblaciones expuestas a dos tipos de inundacin costanera en los municipios muestreados
TIPO DE INUNDACIN Marejada ciclnica Tsunami 77,992 5,786 10,278 2,951 41,635 9,958

Poblacin total Nios menores de 5 aos Adultos mayores de 65 aos Madres solteras jefas de familia Vivienda total Vivienda alquilada

321,293 25,223 36,466 13,970 135,874 39,395

*Fuente: Daz, Rodrguez, Mercado y Santos (2007) y Daz (2008) **Los eventos de 100 aos no son propiamente amenazas costeras, sin embargo los incluimos para propsitos comparativos.

El marco de muestreo para la zona resulta de un diseo de conglomerados por etapas con probabilidad de seleccin proporcional al tamao estimado de la poblacin en cada etapa. Esto resulta en que las reas geogrficas con mayor cantidad de vivienda y, por lo tanto, poblacin expuesta tengan mayor probabilidad de seleccin que aquellas con menos vivienda expuesta. Para estimar la cantidad de vivienda expuesta se utiliz el siguiente procedimiento: Primero, se importaron los archivos TIGERLINE del Censo 2000 para municipios y bloques censales al programa de sistemas de informacin geogrfica ArcMap v9.1. Luego se integraron los mapas de inundacin por marejada ciclnica al mismo programa. Tercero, se intersectan las capas (layers) de inundacin por marejada ciclnica con las de los bloques censales. Esto result en una nueva capa conteniendo los bloques y fragmentos de bloques expuestos a este tipo de inundacin. El prximo paso consisti en calcular la proporcin inundable del rea de cada bloque expuesto. Luego se utiliz esta proporcin para ponderar la cantidad de vivienda expuesta en el bloque (para ms detalle ver Daz, Rodrguez, Mercado y Santos, 2007; para otra aplicacin de este procedimiento vea Wood, Frazier y Yarnal, 2007). Esto evita tener que clasificar como vivienda expuesta a toda aquella vivienda en los bloques, an cuando es posible que slo una pequea parte de su rea est expuesta. Por ejemplo, si 60% del rea de un bloque con 100 unidades de vivienda est expuesto, su tamao estimado para propsitos de muestreo ser de 60 unidades de vivienda. Estos estimados luego fueron agregados para cada municipio. La Tabla 2 resume estos datos para los 8 municipios. Con estos datos pasamos a determinar la cantidad de las 800 entrevistas que se asignaran a cada municipio, lo cual define la primera etapa de la muestra. Como indicamos, la cantidad de entrevistas a asignarse a cada municipio sera proporcional a la cantidad de vivienda expuesta que contribuye al total de la regin. Por ejemplo, en la Tabla 2 vemos que Mayagez contribuye aproximadamente 50% del total de vivienda expuesta en los 8 municipios, por lo tanto aproximadamente 50% de las entrevistas correspondern a ese municipio.

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Tabla 2.

Estimados de vivienda expuesta y tamao de muestra por municipio

Bloques (10 entrevistas por bloque) 7 5 5 14 1 2 41 6 80

Municipio Aguada Aguadilla Aasco Cabo Rojo Isabela Lajas Mayagez Rincn Totales

Poblacin expuesta 4,167 2,603 3,122 4,207 286 691 24,772 1,883 41,731

Vivienda expuesta 1,637 1,117 1,265 3,320 254 427 10,086 1,468 19,574

Contribucin 0.08 0.06 0.06 0.17 0.01 0.02 0.52 0.07 0.99

Muestra 66.91 45.65 51.70 135.69 10.38 17.45 412.22 60.00 800

Una vez determinada la cantidad de entrevistas por municipio se procedi a la seleccin de bloques censales en cada municipio, los cuales comprenden la segunda etapa del diseo de la muestra. Dado que intentaremos obtener 10 entrevistas por bloque es necesario dividir la cantidad de entrevistas deseadas por 10 para obtener la cantidad de bloques censales que se muestrearn por municipio. El resultado de este procedimiento puede observarse en la ltima columna de la Tabla 2. Para seleccionar los bloques a ser muestreados los colocamos en orden ascendente por la cantidad de vivienda expuesta que contienen y se les asign a cada uno una cantidad de nmeros aleatorios igual, tambin, a la cantidad de vivienda expuesta en ellos. Entonces se utiliza una tabla de nmeros aleatorios para seleccionar la cantidad de bloques indicada en la Tabla 2. La Tabla 3 muestra los bloques seleccionados.

Tabla 3.

Bloques seleccionados por municipio

Aguada

Cdigo censal del bloque 720034301001025 720034301001006 720034303003000 720034301001017 720034302001008 720034302001014 720034301001000

rea total(m2) 7641.58 21561.56 161996.16 213444.02 496522.32 1088792.10 882892.06 Aguadilla

rea inundable (m2) 7620.74 18993.68 19364.81 0.00 0.00 0.00 0.00

Proporcin inundable 1.00 0.88 0.12 0.97 0.96 0.46 0.92

Cdigo censal del bloque 720054001001001 720054011001008 720054011001007 720054011001002 720054011001004

rea total(m2) 684469.04 18984.45 26936.82 7002.61 325931.17 Aasco

rea inundable (m2) 70549.69 18984.45 26936.84 7002.61 0.00

Proporcin inundable 0.10 1.00 1.00 1.00 0.90

Cdigo censal del bloque 720118107002014 720118107002031 720118107002022 720118107003005 720118107002013

rea total(m2) 6410.30 8325.45 242142.80 72129.07 260793.30

rea inundable (m2) 6410.30 8325.46 0.00 72129.07 0.00

Proporcin inundable 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

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Tabla 3.

Bloques seleccionados por municipio (continuacin)

Cabo Rojo Cdigo censal del bloque 720238305011000 720238302002005 720238306002031 720238306002045 720238302003008 720238302002016 720238306002044 720238305012003 720238306005045 720238306004043 720238305022000 720238306005039 720238305022033 720238302002013 rea total(m2) 1164084.38 11027.07 36107.69 76922.42 75775.38 5102.39 42201.57 28095.06 6056.82 817146.14 173529.04 436689.29 67461.03 90079.89 Isabela Cdigo censal del bloque 720714104011007 rea total(m2) 113246.79 Lajas Cdigo censal del bloque 720798501012018 720798504003027 rea total(m2) 1150929.73 67237.83 rea inundable (m2) 0.00 32764.55 Proporcin inundable 0.61 0.49 rea inundable (m2) 66951.55 Proporcin inundable 0.59 rea inundable (m2) 63887.64 11027.07 11816.48 76022.91 14554.11 4996.09 22241.71 23959.44 6056.82 0.00 0.00 0.00 25185.90 90074.94 Proporcin inundable 0.05 1.00 0.33 0.99 0.19 0.98 0.53 0.85 1.00 0.34 0.62 0.56 0.37 1.00

Cambios Climticos y Riesgos Naturales Costa Oeste de Puerto Rico

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Tabla 3.

Bloques seleccionados por municipio (continuacin)

MAYAGEZ

Cdigo censal del bloque 720970802001001 720970802001010 720970802002015 720970803001000 720970803003007 720970804001001 720970804001019 720970804001020 720970804001021 720970804001022 720970804001023 720970806002000 720970812001003 720970812002000 720970812002002 720970812003000 720970812003002 720970812003004 720970812004000 720970812004001 720970812005000 720970812005001 720970813002004 720970815121001 720970815121002 720970815121010 720970815122001

rea total(m2) 109923.05 10074.78 15928.33 23553.26 4062.14 43385.15 10776.33 28827.88 9918.53 5684.24 6594.97 53182.26 24553.01 274442.44 91951.07 39041.81 37100.00 98187.52 49545.71 52840.02 32819.43 47244.80 3248.29 44454.43 48562.18 11654.78 781701.71

rea inundable (m2) 68827.98 10074.79 15301.99 9773.90 4062.14 39848.45 10776.32 28827.87 9918.53 5684.24 6594.96 15705.05 24553.01 0.00 91951.04 39041.82 37100.00 98187.51 49545.72 52840.02 32819.42 47244.80 3223.95 44454.46 48562.18 11654.78 0.00

Proporcin inundable 0.63 1.00 0.96 0.41 1.00 0.92 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.30 1.00 0.96 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.99 1.00 1.00 1.00 0.99

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Tabla 3.

Bloques seleccionados por municipio (continuacin)

720970815123000 720970815123001 720970815123009 720970815123011 720970815123015 720970820013002

27606.08 38930.70 81440.39 41999.92 51000.75 9575.33 Mayagez (continuado)

27325.96 38930.70 81062.12 41999.92 51000.75 9575.34

0.99 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Cdigo censal del bloque 720970820013003 720970820013006 720970820014003 720970821023000 720970821023003 720970821023004 720970821023007 720970821023009

rea total(m2) 5617189.85 18668.18 16038.80 268905.45 4094.51 10578.38 103834.29 12629.17 Rincn

rea inundable (m2) 0.00 18668.18 16038.80 0.00 4094.51 10578.38 0.00 12629.17

Proporcin inundable 0.97 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Cdigo censal del bloque 721179596002028 721179596002020 721179594003016 721179596002021 721179595001028 721179596002018

rea total(m2) 77047.41 20004.27 77831.94 22792.65 14977.71 66896.61

rea inundable (m2) 77047.40 20004.27 54278.12 22792.65 14977.70 66896.61

Proporcin inundable 1.00 1.00 0.70 1.00 1.00 1.00

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Una vez seleccionados los bloques se prepararon los mapas que usaron los entrevistadores para identificar las viviendas en donde se llevaron a cabo las entrevistas, lo cual constituye la tercera etapa del diseo. Para ello, se utiliza el sistema de seleccin sistemtica con comienzo aleatorio. Una vez identificadas las viviendas se procede a seleccionar de forma aleatoria la persona que ser entrevistada. Se hacen hasta cuatro (4) intentos por entrevistar a la persona seleccionada. De no lograrse la entrevista con la persona indicada, sta no ser sustituida y el resultado neto ser una reduccin en el tamao de la muestra.

Durante el mes de abril se prepar un suplemento de 20 bloques adicionales para aumentar la cantidad de entrevistas completadas. El diseo del suplemento sigui exctamente el mismo proceso que el de la muestra original, la cantidad de bloques aadidos a cada uno de los municipios del estudio puede ser vista en la Tabla 4.

Tabla 4.

Estimados de vivienda expuesta y tamao de suplemento por municipio

Vivienda expuesta 1,637 1,117 1,265 3,320 254 427 10,086 1,468 Totales 19,574 Muestra (de 200) 16.73 11.41 12.93 33.92 2.60 4.36 103.06 15.00 200.01 Bloques (10 entrevistas por bloque) 2 1 1 3 0 0 10 1 20

Municipio Aguada Aguadilla Aasco Cabo Rojo Isabela Lajas Mayagez Rincn

Contribucin 0.08 0.06 0.06 0.17 0.01 0.02 0.52 0.07 0.99

No se realizaron entrevistas en hoteles, paradores u hospedajes.

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III. Trabajo de campo

Los entrevistadores fueron escogidos al comenzar las clases en enero 2009 entre estudiantes del RUM y de la Universidad de Puerto Rico en Aguadilla. El 17 de enero de 2009 se llev a cabo un taller de entrenamiento en la cual se les familiariz con los objetivos del proyecto, con el cuestionario y con diferentes aspectos del proceso de seleccionar viviendas, a los participantes y el proceso de llevar a cabo la entrevista. Participaron 16 estudiantes del taller y el trabajo de campo comenz la semana del 19 de enero y concluy el 29 de junio.. El proceso concluy con 600 entrevistas resultando en un mrgen de error de muestreo de aproximadamente 4%. La tabla 5 compara el porciento de las entrevistas obtenidas en cada uno de los municipios muestreados con el porcentaje que de acuerdo al procedimiento de muestreo discutido anteriormente debi haber provisto cada municipio. Las desviaciones en las proporciones son relativamente pequeas lo cual indica que la poblacin expuesta a inundacin de esta regin est adecuadamente representada.

Tabla 5.

Comparacin de la contribucin de cada municipio muestreado a la muestra final con la proporcin obtenida de la interseccin de los mapas censales con los de inundacin por marejada ciclnica.
Contribucin a muestra obtenida Municipio Contribucin esperada 8.00% 6.00% 6.00% 17.00% 1.00% 2.00% 52.00% 7.00%

Aguada Aguadilla Aasco Cabo Rojo Isabela Lajas Mayagez Rincn

7.70% 7.00% 6.00% 21.20% 0.50% 4.00% 49.30% 4.30%

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Una posible limitacin a la muestra es que sta sobre representa a personas de mayor edad. Esto es un problema comn en este tipo de estudio debido a que estas personas suelen estar ms accesibles a los entrevistadores y colaboran ms con las encuestas. En nuestro caso, la mediana de edad para la muestra llega a 50 aos, sin embargo no es posible determinar la magnitud del sesgo debido a no existen datos censales con la resolucin geogrfica necesaria para hacerlo. De otra parte, los anlisis preliminares llevados a cabo como parte de este informe apuntan a que esto no constituye un problema importante desde una perspectiva analtica debido a que la variable edad no correlaciona de manera significativa con la mayora de las variables dependientes de inters para este estudio, y en las pocas en que s lo hace los efectos son fciles para controlar. Una segunda limitacin de la muestra es la posible sub-representacin de segundas viviendas o viviendas recreativas en ella. Esto se debi a que en varios desarrollos de este tipo se nos neg acceso para entrar a intentar hacer las entrevistas. Sin embargo, aun as, 8% de los entrevistas fueron con personas que no viven todo el ao en la vivienda en que se llev a cabo la entrevista. De estas personas, casi 75% indic que hacen uso de la vivienda al menos una vez al mes o con mayor frecuencia.

Edificios de Apartamentos afectados por marejadas en 2008 (Rincn, Puerto Rico)

IV. Hallazgos
En esta seccin se presentan los hallazgos de inters substantivo del estudio. Para obtener un desglose completo de las frecuencias para todas las variables del estudio, los interesados pueden contactar al Programa Sea Grant del Recinto de Mayagez de la Universidad de Puerto Rico o al Programa de Manejo de la Zona Costanera de Puerto Rico. Los resultados ms relevantes se presentan al principio de la secuencia de grficas y se relacionan a la percepcin que tienen las personas en cuanto al riesgo que enfrentan sus vidas o sus propiedades en la costa.

Grfica 1. Percepcin de riesgo en cuanto a inundacin por marejada ciclnica u oleaje.

Grfica 2. Ha escuchado sobre las consecuencias para PR del posible aumento en nivel del mar?

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Grfica 3. Su vivienda podra ser afectada por posible aumento en el nivel del mar?

Grfica 4. Y usted, dira que est ocurriendo un proceso de calentamiento global?

Las grficas muestran que una mayora sustancial de las personas entrevistadas perciben que estas amenazas, incluyendo el calentamiento global representan riesgos reales para sus personas o residencias. En el modelo de Krosnick discutido anteriormente, estos datos corresponden a las primeras dos dimensiones o requisitos para que un problema ambiental pueda pasar a ser una preocupacin pblica o poltica; primero la creencia de que existe un problema y, segundo la creencia de que este representa un riesgo para las personas. Las prximas dos grficas son indicadores del tercer requisito de Krosnick, la percepcin de certeza en cuanto a la realidad y magnitud de la amenaza.

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Grfica 5. Cun probable cree que ocurra cada evento durante prximos 10 aos?

La grfica 5 muestra que con la excepcin de los deslizamientos de tierra y las inundaciones por crecidas de ros, las personas entrevistadas, en promedio, ven las dems amenazas como unas que probable o muy probablemente ocurran dentro de los prximos 10 aos (20 aos para el aumento en el nivel del mar y la erosin costanera). Para poder inferir sobre la disposicin de las personas a actuar sobre algn tema es necesario primero determinar cun importante es ste para ellas debido a que, todo lo dems igual, esperamos que las personas estn ms dispuestas a invertir esfuerzo y recursos en atender asuntos que perciban como

ms importantes que en aquellos que opinan son menos importantes. Pedimos a los entrevistados que ordenaran 6 temas de algn inters pblico de acuerdo a su importancia otorgndole el menor valor (0 al recodificar para el anlisis) al tema menos importante para ella y el mayor valor (5 luego de recodificar para el anlisis) para el ms importante y valores intermedios en orden ascendente para los dems temas. Estos fueron: salud pblica, educacin, crimen, calentamiento global, corrupcin gubernamental y el estatus poltico de Puerto Rico.

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ca 6. Importancia relativa de 6 temas de inters pblico

n=600 Escala de 0-5. A mayor puntuacin, mayor importancia.

ca muestra que entre los seis problemas sobre los cuales preguntamos a nuestros entrevistados los ms importantes para ellos eran la salud pblica, la educacin y la criminalidad. Sin embargo, es interesante notar que para estas personas el calentamiento global tiene mayor importancia que la corrupcin gubernamental y que el estatus poltico. Tambin pedimos a los entrevistados que nos indicaran cun importante era para ellos el tema del calentamiento global.

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Grfica 7. Cun importante es para usted el tema del calentamiento global?

La Grfica 7 muestra que la vasta mayora de los entrevistados indicaron que para ellos el tema era uno importante (24.7%) o muy importante (58.9%). Tomadas en conjunto, estas las grficas examinadas hasta ahora sugieren que este pblico est tiene pocas dudas sobre la existencia de estos riesgos y que los consideran importantes El prximo de los criterios de Krosnick es el de la creencia de que el problema es causado por los seres humanos. Este es un criterio de gran importancia ya que si las personas creen que el fenmeno en cuestin, por ejemplo el calentamiento global, no es causado por los seres humanos, sino que es el resultado (tal vez) inevitable de algn proceso natural, es posible entonces que se concluya que la accin humana no sea capaz de resolver o mitigar el problema. En el estudio pedimos la opinin de las personas en cuanto al grado que creen que el calentamiento global es el resultado de procesos naturales o de la actividad humana. La Grfica 8 resume los hallazgos de esta preguntas.

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Grfica 8. Opinin sobre las causas del calentamiento global

Vemos en este caso que 47.17% de los entrevistados opinaron que el calentamiento global es mayor o totalmente causado por la accin humana mientras 37.2% indic que es completa o mayormente natural en origen. Es interesante notar que entre estas ltimas dos categorizaciones slo 8.7% indica que el calentamiento global es completamente natural. En otras palabras, para casi 76% de los entrevistados la actividad humana es un factor de al menos alguna envergadura como causa del calentamiento. Por ltimo,

cabe destacar el alto porcentaje de personas que indicaron no poder opinar sobre esta pregunta (missing en la grfica), la mayora de estos casos corresponden a personas con menos educacin formal. La Grfica 9 explora la relacin entre la educacin de las personas y su opinin en cuanto al grado en que el calentamiento global es un proceso natural o uno causado por la actividad humana.

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Grfica 9. Cul de las siguientes aseveraciones se se acerca ms a su sentir sobre el calentamiento global?

La grfica muestra que la mayora absoluta de las personas con diploma de escuela superior o ms, opinan que el calentamiento global es mayor o totalmente causado por la actividad humana. As opinaron 55% de las personas con diploma de escuela superior (pero que no obtuvieron un bachillerato) y 53% de las personas con bachillerato o ms como grado de educacin. Sin embargo, entre las personas que no llegaron a obtener un diploma de escuela superior encontramos que esas alternativas ya no son escogidas por una mayora absoluta de los entrevistados sino por una pluralidad (47.5%) mientras que 38.8% indic que es un proceso mayor o totalmente natural. El balance, 13.8% indic no saber qu responder a la pregunta.

Otro detalle de posible relevancia, particularmente desde la perspectiva de la educacin ambiental es que las personas de menor escolaridad tienden a dar ms opiniones extremas (el calentamiento es un proceso completamente natural o completamente causado por los humanos) que las personas con mayor escolaridad. En resumen, encontramos de este anlisis que la mayora de los entrevistados opinan que el calentamiento global es mayormente una funcin de la actividad humana. Esto a su vez sugiere como hiptesis que, al menos en principio, las personas opinarn que el problema puede ser remediado o al menos mitigado por la accin humana. Esto constituye el criterio final de Krosnick. Las grficas 10, 11 y 12 exploran este tema.

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Grfica 10. Cunto deben hacer el gobierno, las personas y la empresa privada para combatir el calentamiento global?

La Grfica 10 nos indica que en promedio las personas indican que tanto el gobierno, las personas y la empresa privada deberan hacer mucho para combatir el calentamiento global. Pero, estaran dispuestas las personas a pagar para combatir el calentamiento global? Sobre este tema preguntamos si apoyaran medidas gubernamentales para combatir el calentamiento global aun si eso implicara tener que pagar ms contribuciones o un costo ms alto por la electricidad. La grfica 11 resume los hallazgos de estas preguntas.

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Grfica 11. Proporcin que apoyara medidas gubernamentales para combatir el calentamiento, aun si implican pagar ms contribuciones o aumentos en el costo de la electricidad.

Encontramos que 81% de los entrevistados indicaron que estaran dispuestos a pagar ms contribuciones mientras que 64% dijo estar dispuesta a pagar ms por la electricidad. Vemos que las personas no slo indican que se debe hacer algo sobre el tema del calentamiento, sino que tambin dicen que estaran dispuestas a pagar por dichas medidas. Por supuesto, las situaciones presentadas a travs de preguntas de este tipo son hipotticas, pero aun as es notable que gran mayora del pblico no rechaza de plano las premisas presentadas. Las grficas 12, 13, 14 y 15 exploran la relacin entre la disposicin a pagar ms contribuciones a cambio de medidas gubernamentales que combatan el calentamiento y la educacin, ingreso del hogar, preferencia de estatus poltico y auto clasificacin como liberal o conservadora; respectivamente de la personas entrevistada.

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Grfica 12. Relacin entre apoyo a medidas gubernamentales que combatan el calentamiento aunque impliquen pagar ms contribuciones y la escolaridad de la persona entrevistada.

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Grfica 13. Relacin entre apoyo a medidas gubernamentales que combatan el calentamiento aunque impliquen pagar ms contribuciones y el ingreso total del hogar de la persona entrevistada.

Grfica 14. Relacin entre apoyo a medidas gubernamentales que combatan el calentamiento aunque impliquen pagar ms contribuciones y la preferencia de estatus poltico de la persona entrevistada.

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Grfica 15. Relacin entre apoyo a medidas gubernamentales que combatan el calentamiento aunque impliquen pagar ms contribuciones y la auto clasificacin liberal conservadora de la persona entrevistada.

Entre todas estas relaciones, slo las que involucran educacin e ingreso son estadsticamente significativas. Encontramos que las personas de mayor escolaridad o de mayor ingreso favoreceran ms este tipo de situacin que las de menos ingreso o educacin; mientras que no hay diferencias significativas entre las personas de acuerdo a su preferencia de estatus poltico o su auto-clasificacin como liberales o conservadoras. En general, encontramos que el pblico entrevistado muestra preocupacin por las amenazas costaneras que enfrenta y

por los posibles efectos del calentamiento global. Estas preocupaciones, aunque correlacionadas con las caractersticas socioeconmicas de los entrevistados, no aparentan estar significativamente asociadas con sus preferencias polticas o sus descripciones en cuanto a si son liberales o conservadoras.

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V. Discusin (resumen)
El anlisis preliminar de los hallazgos indica que la poblacin de los municipios del rea oeste de Puerto Rico que reside en zonas expuestas a inundacin por marejada ciclnica est consciente de los riesgos que enfrenta. Esto no aparenta limitarse a los riesgos ms frecuentes y mejor conocidos como los huracanes, sino que tambin hay preocupacin por las posibles consecuencias de eventos a largo plazo como el calentamiento global, el posible aumento en el nivel del mar y la erosin costanera. La muestra mayoritariamente no slo mostr preocupacin por el tema de los cambios climticos sino por el tipo de desarrollo que ocurre en las costas de Puerto Rico. La planificacin del uso del terreno, entre otros asuntos, tambin fueron considerarlos como problemas de importancia. De particular inters es que al pedirles que colocaran en orden de prioridad seis (6) temas de relevancia para la poblacin de Puerto Rico, (el sistema de salud pblica, la educacin, el crimen, el calentamiento global, la corrupcin y la situacin poltica de la isla) la muestra en promedio confiri mayor importancia al calentamiento global que a los temas polticos o gubernamentales. Ms an, una mayora absoluta de la muestra indic que estara dispuesta a pagar ms contribuciones o un mayor gasto en electricidad a cambio de medidas que combatan el proceso de calentamiento global.

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VI. Referencias
Daz, W., Rodrguez, H., Mercado, A., y Santos, J. (2007) Exposicin y Vulnerabilidad a las Marejadas Ciclnicas en Puerto Rico (Parte I). Marejada. Vol. 1, No. 1, pp. 14-16. Daz, W. (2008). Vulnerabilidad a inundaciones y elitizacin en la costa de Puerto Rico. 8va Conferencia de la Puerto Rican Studies Association. San Juan, Puerto Rico. 3/10/2008 Kellstedt, Paul M., Zahran, S. y Vedlitz, A. (2008). Personal Efficacy, the Information Environment,and Attitudes Toward Global Warming and Climate Change in the United States. Risk Analysis, 28 (1):113-126. Krosnick, J. A., Holbrook, A. L., Lowe, L., y Visser, P. S. (2006). The origins and consequences of democratic citizens policy agendas: A study of popular concern about global warming. Climatic Change, 77, 743. Rodrguez, H., Daz, W., Santos, J. y Aguirre, B. (2006). Communicating Risk and Uncertainty: Science, Technology, and Disasters at the Crossroads in Rodrguez, Havidn and Enrico Quarantelli, eds. Handbook of Disaster Research. Berlin: Springer Verlag Handbook of Disaster Research. Berlin: Springer Verlag. Sandvik, Hanno. (2008). Public concern over global warming correlates negatively with national wealth. Climatic Change, 90:333-341. Santos, J.M. (2007). Development, Vulnerability and Disasters in the West Coast of Puerto Rico. Unpublished Masters Thesis. University of Delaware. Wood, N., Church, A., Frazier, T., y Yarnal, B. (2007). Variations in Community Exposure and Sensitivity to Tsunami Hazards in the State of Hawai`i. United States Geological Survey Scientific Investigations Report 2007-5208.

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