Apostila Da Disciplina Educandos e Educadores

Educadores e educandos: tempos histricos
Maria Abdia da Silva
Cuiab - MT 2012
Rede e-Tec Brasil
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
Brasil. B823
Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica. Educadores e educandos: tempos histricos /Maria Abdia da Silva, 4.ed. atualizada e revisada Cuiab: Universidade Federal de Mato Grosso/Rede e-Tec Brasil, 2012. 118p.: il. (Curso tcnico de formao para os funcionrios da educao. Profuncionrio; 2)
ISBN 85-86290-48-3 1. Profissionais da educao. 2. Histria da Educao. 3. Formao Profissional. I Silva, Maria Abdia da. II Ttutlo. III. Srie. 2012 CDU 37(09) (81)
Presidncia da Repblica Federativa do Brasil Ministrio da Educao Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica Diretoria de Integrao das Redes EPT
Este caderno foi elaborado em parceria entre o Ministrio da Educao e a Universidade Federal de Mato Grosso para a Rede e-Tec Brasil.
EQUIPE DE ELABORAO Universidade Federal de Mato Grosso UFMT Coordenao Institucional Carlos Rinaldi Coordenao de Produo de Material Didtico Impresso Pedro Roberto Piloni Designer Educacional Delarim Martins Gomes Designer Master Marta Magnusson Solyszko Ilustrao Euridiano Monteiro Diagramao Tatiane Hirata Reviso de Lngua Portuguesa Suzana Germogeschi Luz PROJETO GRFICO Rede e-Tec Brasil/UFMT
Apresentao Rede e-Tec Brasil

Prezado estudante, Bem-vindo Rede e-Tec Brasil! Voc faz parte de uma rede nacional pblica de ensino, a Rede e-Tec Brasil, instituda pelo Decreto n 7.589/2011, com o objetivo de democratizar o acesso ao ensino tcnico pblico, na modalidade a distncia. O programa resultado de uma parceria entre o Ministrio da Educao, por meio da Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica (Setec), as universidades e escolas tcnicas estaduais e federais. A educao a distncia no nosso pas, de dimenses continentais e grande diversidade regional e cultural, longe de distanciar, aproxima as pessoas ao garantir acesso educao de qualidade, e promover o fortalecimento da formao de jovens moradores de regies distantes, geogrfica ou economicamente, dos grandes centros. A Rede e-Tec Brasil leva os cursos tcnicos a locais distantes das instituies de ensino e para a periferia das grandes cidades, incentivando os jovens a concluir o Ensino Mdio. Os cursos so ofertados pelas instituies pblicas de ensino e o atendimento ao estudante realizado em escolas-polo integrantes das redes pblicas municipais e estaduais. O Ministrio da Educao, as instituies pblicas de ensino tcnico, seus servidores tcnicos e professores acreditam que uma educao profissional qualificada integradora do Ensino Mdio e educao tcnica, capaz de promover o cidado com capacidades para produzir, mas tambm com autonomia diante das diferentes dimenses da realidade: cultural, social, familiar, esportiva, poltica e tica. Ns acreditamos em voc! Desejamos sucesso na sua formao profissional! Ministrio da Educao Maro de 2012 Nosso contato etecbrasil@mec.gov.br
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Mensagem da professora-autora
Prezado estudante:
Minha presena no mundo no a de quem posio de quem luta para no ser apenas objeto, mas sujeito tambm da histria Paulo Freire
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A sociedade brasileira vive processos rpidos de mudanas, e as escolas cada vez mais tm de acompanhar, participar e formar cidados para lidarem com mudanas, continuidades e rupturas. De ns todos que trabalhamos dentro de instituies escolares, exigem-se novas maneiras de atuarmos como profissionais da educao e, nesta tarefa, sermos educadores e gestores num palco em que tudo acontece muito rpido, a escola. Nesse sentido, necessrio saber que espao a escola? Como os funcionrios das escolas podem ser educadores? Como se educa em outros espaos dentro da escola? Como se ensina e como se aprende em outros espaos da escola? Por que a escola diferente de outras instituies sociais? Por que os funcionrios das escolas necessitam de formao profissional? Para compreender a si prprio, a sua relao com o outro e com a natureza, o homem tornou-se senhor de sua histria e de seus processos educativos num determinado tempo e lugar. No entanto, o desenvolvimento cultural permitiu aos homens e s mulheres construrem e modificarem a sua histria e as suas formas de educao e organizao econmica, poltica e social. Sempre ouvimos falar de cursos de capacitao e qualificao dos trabalhadores como forma de conseguir um emprego ou como forma de melhorar o desempenho das funes no local de trabalho. Hoje em
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nele se adapta, mas de quem nele se insere. a
dia, aqueles que esto trabalhando deparam-se com novos desafios, exigem-se deles outras atitudes e posturas. Como tomar decises coletivas nesse contexto? Como agir dentro da escola, de modo a torn-la mais democrtica? Na realidade, sabemos que, de maneira geral, aos funcionrios das escolas pblicas, depois de seu ingresso, pouco foi oferecido para a formao continuada e para a compreenso do significado do trabalho na instituio escolar formal. Tampouco, foram propiciadas condies objetivas que contribussem para que o seu fazer profissional se transformasse numa tarefa educativa, de respeito, compartilhamento, cooperao e aprendizagem coletiva e social. A vontade e o compromisso de trabalhar na escola pblica no so suficientes. H de se buscar a discusso sobre os processos de trabalho na escola, as dinmicas de atuao e participao, a valorizao profissional e a formao continuada, entre outros. O ingresso na escola o primeiro passo do funcionrio, que deve ser seguido de outros, visto que a escola um espao de formao, criao, inveno, inovao, socializao, transmisso e apropriao de valores, princpios e sentimentos. Novas exigncias tm sido cobradas dos que trabalham com educao, em todos os nveis, nos turnos diurno e noturno. Em todas as regies do pas, preciso capacitar as secretrias, as merendeiras, os vigias, os inspetores de estudantes, as auxiliares de servios gerais, os motoristas. No podemos ficar isolados, pois temos sempre algo ainda a apreender. Isolados no crescemos; quando partilhamos saberes, aprendemos. Os tempos de hoje, 2012, demandam, de todos ns, atitudes que educam. Seja nas relaes de ensino-aprendizagem entre professor e estudantes, seja nas relaes profissionais entre funcionrios das escolas e estudantes, pais e comunidade local. As atividades profissionais dos funcionrios desenvolvidas nos espaos extraclasse podem contribuir para o desenvolvimento da escola, dos educandos e dos educadores, por meio da coparticipao nas decises e de aes voltadas para uma educao de homens e de mulheres ativos e solidrios. Na verdade, nestes tempos de muita pressa, muito consumo, muita violncia, toda comunidade escolar se v diante de outras situaes
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do criar, recriar, ensinar e aprender. Adultos, jovens e crianas esto dentro da escola. Como se relacionar com eles? Como atra-los com algo que tenha significado em suas vidas? Que saberes e conhecimentos voc, funcionrio de escola, precisa adquirir para, com responsabilidade e postura educativa, contribuir com a formao de meninos e meninas, homens e mulheres? Voc que, provavelmente, todo dia, est acostumado com seus afazeres gostaria de exercer sua atividade com domnio de conhecimentos da dimenso formativa educativa? Na atividade que exerce, enquanto trabalha com meninos e meninas na escola, voc pode agir como educador e acrescentar outros elementos na formao dos estudantes. Para isso, uma das maneiras de agir, interagir e intervir com responsabilidade dominar os conhecimentos e os saberes tericos e profissionais que nos auxiliam e nos qualificam para educar e tomar as melhores decises diante das questes que acontecem ou que chegam s escolas todos os dias. O que sabemos que estamos num rpido processo de mudanas familiares, sociais, polticas, econmicas, ambientais e tecnolgicas. A sociedade brasileira torna-se cada vez mais complexa, plural, dinmica e repleta de diversidades e diferenas. Para compreender a sociedade brasileira, preciso conhecer a sua histria e a histria das instituies escolares. Convidamos voc a mergulhar nesta histria e ajudar a constru-la!
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Apresentao da Disciplina
Voc, funcionrio de escola pblica, est cursando o Profuncionrio, um Curso Tcnico de Formao para os Funcionrios da Educao, que vai habilit-lo a exercer, como tcnico, umas das profisses no docentes da educao escolar bsica. Este o segundo de seis mdulos da Formao Pedaggica, aos quais se seguiro trs mdulos tcnicos comuns s quatro habilitaes e sete mdulos da formao tcnica especfica de sua profisso. Neste segundo caderno, dedicado compreenso da educao, da escola e dos processos de construo das instituies escolares ao longo da histria do pas, voc encontrar o texto-base, gravuras, atalhos para internet, bibliografia, informaes complementares e atividades para a reflexo. Observe que, em cada Unidade, vamos desenvolver um pratique. O que um pratique? uma atividade ou um exerccio em que voc pode refletir sobre o que eu escrevi e aquilo que voc encontra na prtica, ao desenvolver seu trabalho no ambiente escolar. Voc j leu, nas Orientaes Gerais, que o seu curso tem uma quantidade de horas destinadas Pratica Profissional Supervisionada, ento, neste caso, tente conciliar os Pratiques com estas tarefas ou atividades. Assim, aproveite estas atividades para aprender, criar, discutir, discordar e propor outras aes que melhorem a sua escola e voc atue como um educador! Este curso de formao tem trs elementos essenciais que o distingue de outros, so eles: os pratiques, a prtica profissional supervisionada e o memorial. No processo de formao, eles articulam os saberes e conceitos com a realidade de cada escola, municpio ou regio. H um desafio posto. Sair de onde estamos e querer aprender, buscar e inovar. Ns podemos fazer muito mais e estamos sentido necessidade de formao para posicionar e atuar diante das questes que surgem dentro da escola ou daquelas em que a escola est inserida. Vamos recuperar o que voc j sabe e j estudou e acrescentar uma reflexo sobre a organizao da educao e da escola brasileira, por
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meio dos processos histricos, polticos, econmicos e sociais. Durante a sua formao e estudos, voc vai perceber as conquistas e as lutas dos trabalhadores em defesa da educao pblica, gratuita, obrigatria e democrtica e com qualidade social. Escrevi este mdulo para conversar com voc. Junto com autores dos mdulos que viro, andamos por vrios municpios e vimos como este curso solicitado pelos trabalhadores das escolas. Estive junto com os funcionrios cursistas, ouvi experincias, aprendi e ensinei, depois, construmos reflexes em que eles foram se fazendo educadores, pois acreditamos numa escola de qualidade social para nossas crianas, adolescentes e adultos. Este curso pretende oferecer subsdios para que voc possa participar e qualificar-se melhor para o desempenho de tarefas educativas no seu local de trabalho e discutir o significado do seu fazer profissional dentro da escola como cidado, tcnico e educador. Objetivo Espera-se possibilitar aos estudantes a aquisio de conhecimentos histricos e de interpretaes da escola e da educao como espaos coletivos de formao humana, de contradies, de diversidade tnico-cultural. Espera-se que o cursista compreenda a educao e a escola como parte da cultura de um povo, num determinado tempo e espao. Alm disso, que a histria construda por homens e mulheres em movimentos constantes de transformao, de rupturas ou de continuidades. Ementa A educao e a escola pblica atravs dos processos histricos. A construo, organizao e o significado das instituies escolares. Educao e Ensino. Funes da escola na sociedade capitalista. As relaes entre classes sociais e educao. Processos educativos: continuidades e descontinuidades. Movimentos sociais de mudanas e de resistncia. Direitos sociais. Diversidade tnico-cultural: homens e mulheres sujeitos histricos. Governo, mercado e educao.
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Indicao de cones
Os cones so elementos grficos utilizados para ampliar as formas de linguagem e facilitar a organizao e a leitura hipertextual. Ateno: indica pontos de maior relevncia no texto. Saiba mais: remete o tema para outras fontes: livro, revista, jornal, artigos, noticirio, internet, msica etc. Dicionrio: indica a definio de um termo, palavra ou expresso utilizados no texto. Em outras palavras: apresenta uma expresso de forma mais simples. Pratique: so sugestes de: a) atividades para reforar a compreenso do texto da Disciplina e envolver o estudante em sua prtica; b) atividades para compor as 300 horas de Prtica Profissional Supervisionada (PPS), a critrio de planejamento conjunto entre estudante e tutor. Reflita: momento de uma pausa na leitura para refletir/escrever/conversar/observar sobre pontos importantes e/ou questionamentos.
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Sumrio Contents
Unidade 1- Para que estudar e compreender a educao por meio da histria? 17
Unidade 2- Educao construda pelos padres da Companhia de Jesus 23 Unidade 3-Aulas rgias: a educao dirigida pelo Marqus de Pombal 29 Unidade 4- A famlia real portuguesa e a educao das elites Unidade 5- A Educao escolar nas provncias e a descentralizao do ensino 43 37
Unidade 6- A repblica dos coronis e as presses populares pela educao escolar Unidade 7- Manifestos de educao: ao povo e ao governo Unidade 8- O golpe militar e a educao pblica Unidade 9- Redemocratizao: cidados e consumidores 59 67 75 85
Unidade 10- Identidade profissional e o projeto poltico-pedaggico 93 Unidade 11- Polticas para a educao pblica: direito e gesto Palavras Finais Bibliografia bsica Currculo da professora-autora 103 111 113 117
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Unidade 1
Para que estudar e compreender a educao por meio da histria?
Em todo o pas, as escolas pblicas vivem momentos de ressignificao de suas funes socioculturais, polticas e pedaggicas. cada vez maior a responsabilidade das escolas pblicas com a formao integral dos estudantes de todas as classes sociais, para que eles conheam seus direitos e deveres e saibam participar com autonomia nas decises da comunidade. A escola o lugar para onde enviamos nossas crianas e adolescentes, a fim de que aprendam a cultura j produzida, aprendam a conviver com o outro e possam tambm criar e inventar objetos, vivenciar valores, sentimentos e sonhos. A escola o lugar de aprendizagens compartilhadas e colaborativas entre todos os seus integrantes. Ser que as instituies escolares, ao longo da histria, tm cumprido esse papel? Na conversa de hoje, vamos dialogar sobre quando, como e de que forma as instituies escolares foram criadas no Brasil, ao longo de nossa histria, e discutir o significado de dois conceitos: educao e ensino. Vamos conversar tambm sobre a especificidade da escola na formao humana.
Nossas crianas e adolescentes cada vez mais necessitam de orientaes, estmulos, vivncias de cooperao e de solidariedade, de responsabilidade e de cidadania, que nos fazem humanos, solidrios e autnomos. Nossos adultos, aqueles que, por vrias razes, somente agora tm acesso formao escolar, so nossos companheiros nesta tarefa coletiva, que educar a prpria sociedade e intervir nas decises do bairro e do municpio, nas decises sobre o uso do meio ambiente, da floresta e do lixo, bem como na expresso sobre diversos temas, como a construo das escolas.
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Como estarmos preparados para contribuir na educao de nossas crianas e adolescentes? O que podemos fazer durante nossas atividades na escola para contribuir na formao dos estudantes? Como os funcionrios podem contribuir? Como podemos ser educadores e gestores na escola? De vrias maneiras. Hoje em dia, ns todos temos responsabilidades sociais em aes, vivncias, prticas pedaggicas, prticas de esportes, viagens planejadas, atividades de campo, na alimentao que servimos, no zelo pelo nosso patrimnio cultural, nas formas de comunicao, enfim, somos todos convidados a educar socialmente a ns mesmos e a sociedade. Estamos nas escolas todos os dias. Convivemos diariamente com meninos e meninas. Em sua escola, a cozinha, o ptio, a quadra de esportes, a secretaria, a biblioteca, a rea livre, os banheiros, o refeitrio, o auditrio, a sala de reunies, entre outros, so alguns espaos para propor e desenvolver prticas educativas e de responsabilidade social. Antes de prosseguir, vamos explicar dois significados: ensino escolar e educao. Ensino escolar significa uma atividade ofertada numa escola credenciada pelos rgos competentes, na qual se vivencia e se partilha saberes e conhecimentos, numa relao entre professor e alunos, de maneira intencional, organizada e sistemtica, com a finalidade de possibilitar que o estudante conhea, questione, interaja e no apenas se aproprie da cultura produzida, mas, tambm, a inove, participando das decises e invente novas formas culturais. Quando falamos em educao, estamos falando de vrias formas de apropriao de conhecimentos. A educao ocorre em todos os lugares: nos hospitais, no estdio de futebol, no Palcio da Justia, nas associaes de bairros, nas igrejas, no trnsito, nas viagens, nos meios de comunicao, nos conselhos de sua cidade ou estado, nas marchas, nas passeatas, nos sindicatos, nas greves, nos partidos polticos, na floresta, nos parques da cidade, no supermercado, no consultrio mdico, nas escolas e em vrios outros lugares em que haja contato social.
Unidade 1 - Para que estudar e compreender a educao por meio da histria?
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A educao uma prtica social de homens e mulheres e adotada com o objetivo de socializ-los e humaniz-los culturalmente. Significa que homens e mulheres, enquanto vivem, produzem valores, conhecimentos, linguagens, cincias, crenas, tcnicas, artes, danas, smbolos e rituais. Inventam, constroem, inovam, semeiam, sonham, desejam, fazem tudo que os constituem como pessoa, num territrio, numa cidade, numa fazenda, num Estado. Significa que ns somos seres histricos, produzimos nossa histria, memria, cultura, valores, crenas, sonhos e utopias.
A educao acontece em vrios lugares e uma prtica social. O ensino escolar caracteriza-se por prticas pedaggicas realizadas dentro da escola formal por meio da relao entre professores, funcionrios e alunos, de maneira sistemtica, programada e intencional, tendo como resultado a obteno de certificados, diplomas ou ttulos. A escola uma instituio social. Sua principal atividade o ensino e a aprendizagem de maneira socialmente reconhecida. Todos ns nos educamos, coletivamente, por meio de aes, atitudes, vivncias, programas, projetos, propagandas, exposies, livros, filmes, marchas, passeatas, viagens, teatro, festas juninas, rituais religiosos, comcios, excurses, palestras e outras tantas maneiras de apropriar-se daquilo que homens e mulheres produzem e sonham. As escolas fazem parte de um conjunto de instituies que compem a sociedade. Por exemplo: as igrejas, os hospitais, os partidos polticos, o Ministrio Pblico, o Senado Federal e outros. Atualmente, percebemos muitas mudanas nas famlias, na economia, na poltica, na religio, no trabalho. As escolas pblicas ou privadas tambm mudam, modificam-se. Como parte das mudanas sociais,
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as escolas passaram a ter funes muito importantes, alm de ensinar a ler, a escrever, a contar, agora, exige-se de todos os profissionais da educao uma prtica voltada para o respeito s diferenas, para saber conviver com a diversidade de culturas e para a construo coletiva de prticas de uma gesto democrtica. Portanto, preciso criar, inventar, modificar rotinas, propor, construir, alm de aprender a respeitar o meio ambiente, as florestas, o patrimnio pblico, as culturas diferentes, a diversidade tnica, os valores morais e ticos e de solidariedade. Observe que compreender quando, como e onde acontece a educao, pode nos auxiliar a ler o mundo e agir sobre ele, como nos ensinou Paulo Freire. Portanto: Compreender como ocorrem os processos educativos na formao humana de homens e de mulheres ao longo de sua histria, possibilita conhecer como nos constitumos, o que somos e como agimos em nossa cultura. A cultura de um povo, de uma civilizao, sobrevive pelas prticas de recriao e de transmisso quando os mais velhos comunicam aos mais novos as suas tradies, rituais, crenas, cerimnias, festas e maneira de falar, enfim, a cultura. A transmisso, as trocas, a socializao e a produo de alternativas para melhorar a convivncia e o dilogo com o outro possibilitam que a cultura e a educao caminhem juntas. A memria torna-se viva e ativada por meio de aes, de atos, de atitudes e de prticas, que so processos educativos. Alguns acontecimentos so esquecidos rapidamente, outros permanecem na memria das pessoas. As escolas vivem momentos de mudanas e de ressignificao de suas funes sociais, pedaggicas e polticas. As transformaes locais, regionais e nacionais podem expressar processos de continuidades ou rupturas com a ordem econmica e social. a nossa capacidade de anlise crtica e interpretativa que nos auxilia a compreender os processos de mudanas ou se estamos diante de processos de continuidades, e assim desvendamos os mecanismos que perpetuam as desigualdades sociais e econmicas. Por que temos no pas tantos analfabetos, gente sem terra para morar, gente sem assistncia mdica e odontolgica e gente na pobreza e na misria?
Para voc refletir mais sobre os conceitos de educao e sobre as formas de organizao da educao dos povos, leia VIEIRA PINTO, Alvaro, no livro Sete lies sobre educao de adultos. So Paulo: Editora Cortez, 1982, e HILSDORF, Maria Lucia. S. Histria da educao brasileira: leituras. So Paulo: Pioneira Thompson, 2003.
Voc pode acessar uma retrospectiva do sculo XX no endereo eletrnico http://www. estadao.com.br/divirtaseonline/ fotos/retrospectiva/index.frm
Unidade 1 - Para que estudar e compreender a educao por meio da histria?
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A educao das pessoas, de homens e de mulheres, transformada em conhecimento, auxilia a desvendar as desigualdades sociais, regionais e econmicas. O conhecimento adquirido contribui para que possamos exigir nossos direitos no trabalho, na escola, no supermercado, no nibus, no posto de sade, alm de facilitar e aperfeioar a nossa participao nas decises do conselho da escola, na associao de moradores do bairro e no oramento participativo de nossos municpios. Podemos intervir nos rumos da escola onde trabalhamos ou onde nossos filhos, afilhados e amigos estudam. E para que estudar e compreender a educao e a histria na sociedade brasileira? Resumo
Podemos dizer que a histria permite enxergar nossas razes e compreender por que as civilizaes, os povos, organizaram-se de determinada maneira, o que foram e como se transformaram naquilo que so. Neste sentido, a educao como parte da cultura, ilumina em ns a inteligncia humana e permite sermos criadores, inventores e construtores de objetos, smbolos, linguagens e valores. Assim, como vamos estudar e compreender a organizao da educao e da escola no Brasil? O que os funcionrios das escolas precisam saber sobre a educao? Como os funcionrios, em efetivo exerccio nas escolas, podem ser educadores? Como transformar nossas rotinas em processos educativos? Estas questes so fundamentais, e vamos durante este curso ajudar voc a compreend-las.
1.Apresente trs sugestes de ao para que todo funcionrio de escola que lida com a alimentao escolar ou que desenvolve as mesmas tarefas que voc deva realizar para vir a se transformar num educador. 2.Leia as sugestes dos seus colegas e monte uma lista com as competncias especficas e relacionais necessrias nesta transformao do funcionrio em educador.
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Unidade 2
Educao construda pelos padres da Companhia de Jesus
O tema do nosso encontro de hoje como se organizou a educao no Brasil durante a colonizao portuguesa. Quando os colonizadores ocuparam estas terras, j habitadas pelos povos nativos, vieram com eles os padres da Companhia de Jesus e os padres das outras ordens religiosas: dominicanos, beneditinos, agostinianos, franciscanos, carmelitas e capuchinhos, com os seguintes objetivos evangelizar os nativos, catequizar, propagar a f crist, difundir valores, dogmas e princpios cristos, introduzir o princpio do trabalho como instrumento de dignificao do homem e contribuir com a Coroa Portuguesa no processo de colonizao e de explorao das terras.
A ideia de que todos os homens devem trabalhar para o seu sustento e o de sua famlia serviu aos interesses dos padres jesutas e outros religiosos, que incutiam nos homens a obrigao de trabalhar duramente e produzir a riqueza e serviu tambm aos colonizadores que aproveitaram para disciplinar os homens, as mulheres e as crianas, de acordo com as premissas do modo de produo capitalista. Antes mesmo da ocupao dos colonizadores portugueses, o territrio brasileiro j era habitado por numerosos povos indgenas, os quais tinham formas prprias de organizao social e vivncias de processos educativos na tribo, por meio de tradies, cdigos de linguagens, dan-
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as, festas e rituais religiosos. O esprito comunitrio, a participao da mulher nos rituais religiosos e na agricultura e a ausncia de castigos na educao dos filhos, intrigaram os colonizadores . A educao formal no Brasil comea em 1549, com a chegada dos padres e irmos coadjutores. Estes religiosos, no litoral brasileiro, criaram dezessete colgios, seminrios e internatos e ofereceram quatro cursos: Elementar, Humanidades, Cincias e Artes e Filosofia e Teologia destinados educao das elites, aos filhos de portugueses nascidos aqui, aos filhos dos fazendeiros e aos filhos dos senhores de engenho. A educao ensinada formava novos padres para continuarem os trabalhos missionrios ou servia para preparar administradores locais. Eles aprendiam contedos humansticos nos cursos de latim, de gramtica portuguesa, de retrica e de filosofia. Os jesutas criaram tambm os aldeamentos e os recolhimentos destinados catequese, evangelizao e preparao de mo-de-obra, civilizando as tribos indgenas para que colaborassem na explorao da riqueza das terras. Uma importante estratgia para a civilizao dos ndios foi a alfabetizao e, at mesmo, para os julgados mais inteligentes, os estudos destinados aos filhos das elites. Por ordem da Coroa Portuguesa, os jesutas celebravam os rituais religiosos nas aldeias, batizavam os nativos, ensinavam a estes a lngua portuguesa, os bons costumes e o catecismo, alm de for-los ao trabalho. A corte portuguesa permitia que os indgenas hostis e rebeldes fossem aprisionados pelos portugueses. Os prprios soldados ficavam com boa parte deles, pondo-os ao seu servio ou vendendo-os aos fazendeiros do Par e do Maranho, onde era crnica a falta de braos, ou seja, de mo-de-obra para o trabalho. O projeto de colonizao dos portugueses centrava-se nas capitanias hereditrias, nas sesmarias, nas grandes propriedades rurais, na utilizao da mo-de-obra dos nativos e dos escravos e na explorao e apropriao dos bens naturais. Entretanto, um outro aspecto do projeto de colonizao tratava de ideias, de valores morais e ticos, de comportamento adequado e de verdades a serem difundidas por meio da estrutura social e da poltica transplantada de Portugal para a colnia.
Aldeamentos ou Recolhimentos eram locais onde os padres jesutas arregimentaram e confinaram vrias tribos indgenas capturadas ou amansadas para a catequese, a evangelizao e para o trabalho.
Voc ter mais informaes sobre a hostilidade dos portugueses em relao aos ndios que recusavamse a receber a educao/ civilizao portuguesa no livro do professor BRETAS, Genesco F. Histria da instruo pblica em Gois. Goinia: CEGRAF/ UFG.1991. Voc pode acessar o link http:// www.ibge.gov.br/ibgeteen/ povoamento/constrterrit/cap_ hereditarias.html e obter maiores informaes sobre capitanias hereditrias.
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Para saber mais sobre a histria dos jesutas no Brasil acesse o endereo eletrnico http://www. jesuitas.com.br/Historia/brasil.htm
Os colonizadores portugueses, auxiliados pelos padres jesutas e pelas ordens religiosas, edificaram aqui uma sociedade hierarquizada e autoritria, em que o poder de mandar centrava-se no monarca e nas autoridades catlicas. Para executar um plano econmico de explorao, os portugueses impuseram os padres da cultura europeia e trataram de desprezar o modo de vida dos povos nativos. Com isso, ao mesmo tempo, introduziram hbitos de trabalho e noes de valor comercial aos objetos e produtos.
Johann Moritz Rugendas Fundao Oswaldo Cruz - FIOCRUZ
Como os indgenas apresentavam grande resistncia ao projeto colonizador, a partir de 1550 os portugueses passaram a importar negros para o trabalho nos canaviais, nos engenhos e na minerao. A palavra importar significa que havia uma mentalidade dominante em relao s pessoas negras tratadas como mercadoria ou objeto de valor monetrio. Havia muitas diferenas entre a cultura dos portugueses, dos africanos escravizados e a dos nativos. Conflitos, divergncias e contestaes foram inevitveis. Tribos indgenas inteiras foram dizimadas, outras se rebelaram e resistiram, e outras se aculturaram. Os portugueses posicionaram-se como seres superiores, senhores que sabiam a forma correta de se viver e de organizar a sociedade. As formas de resistncia, tanto dos ndios como dos negros africanos, foram duramente reprimidas. Mesmo assim, os indgenas e povos africanos buscaram outras formas de manter e guardar suas culturas.
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Era preciso mudar os hbitos e fazer com que os nativos assumissem comportamentos de civilizados. Logo, trataram de conhecer a lngua das tribos indgenas para, em seguida, impor a lngua portuguesa como oficial, moldar condutas, negar as suas formas de organizao, tradies, rituais e prazeres. Enfim, negar toda a sua cultura. Os colonizadores no s desprezaram a maneira dos nativos educarem seus prprios filhos; foram alm: ocultaram seus direitos e negaram a identidade indgena. Portanto, os processos de socializao e as prticas sociais decorrentes da colonizao portuguesa, incluindo a institucionalizao da escola, tinham como princpios: a transmisso dos valores, a transplantao da cultura e da viso de mundo dos europeus e a doutrinao e evangelizao catlica dos povos conquistados. O ensino oferecido em colgios e seminrios respondia aos interesses das elites dirigentes, enquanto as camadas populares permaneciam sem acesso, alheias e excludas dos conhecimentos que pudessem lev-las a questionar a ordem e os privilgios. Nesse cenrio, a escola era necessria somente para alguns, uma vez que a inteno dos colonizadores era a dominao e a ocupao das terras sem despesas para a Coroa. Os colgios, os seminrios e os conventos criados pelos religiosos foram as primeiras escolas destinadas apenas a alguns. E quanto aos funcionrios destes colgios, seminrios e conventos? Dentro dos colgios havia uma hierarquia das tarefas. Uns religiosos exerciam o ministrio do sacerdcio, outros, irmos missionrios que fizeram os votos, dedicavam-se s tarefas nos teares, na agricultura, nas hortalias e na pecuria. Alm disso, medida que o patrimnio da Companhia crescia, foram agregados os indgenas e, em seguida, os africanos como trabalhadores braais nos afazeres domsticos e na rotina dos trabalhos no campo. Os padres da Companhia de Jesus introduziram, na colnia, uma concepo de educao voltada para a manuteno das estruturas hierrquicas e de privilgios para alguns, acompanhada da disseminao de formas de explorao e de comportamentos a serem assumidos por
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aqueles que realizavam tarefas e trabalhos com as mos. Uma educao para perpetuar as desigualdades sociais e de classe e consolidar as estruturas de privilgios e enriquecimento dos dominantes. Resumo
Nesta unidade, foi possvel compreender que a educao, durante o perodo colonial, foi uma estratgia dos colonizadores portugueses para negar a identidade indgena e seus processos educativos para implantar, na colnia, a viso europeia de mundo: sua cultura, seus valores e sua religio. Compreendemos, ainda, que as escolas, refletindo a sociedade hierrquica e autoritria da poca, eram organizadas da mesma forma: as funes nobres de educar eram reservadas aos sacerdotes; aos irmos missionrios os funcionrios poca eram reservados os trabalhos braais para a sustentao das escolas; depois, ndios e escravos foram incorporados como funcionrios e os irmos missionrios passaram a ser seus chefes. A tarefa de educar ficou sempre nas mos dos sacerdotes e religiosos.
1. Procure, no seu municpio, em locadoras de vdeo, os seguintes filmes: a) A misso ou b) Desmundo. So filmes que retratam as relaes entre colonizadores e povos nativos. Assista ao menos um e, em seguida, discuta com os outros funcionrios da sua escola a seguinte questo: como ocorreram as relaes entre os colonizadores e os nativos? 2. Se preferir, faa a seguinte atividade: converse com os outros funcionrios de sua escola. Converse tambm com a coordenadora pedaggica ou a diretora sobre quais so as escolas mais antigas no seu municpio. Sendo possvel, v conhec-la e aproveite para conversar com os funcionrios e conte a eles sobre seu curso. Registre no seu memorial.
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Unidade 3
Aulas rgias: a educao dirigida pelo Marqus de Pombal
Nesta unidade, vamos estudar e compreender como a educao escolar formal se desenvolveu e quando houve a transplantao do modelo portugus para a colnia. Geralmente, os professores de Histria estudam com seus alunos os fatos econmicos, polticos, religiosos e sociais. Desta vez, vamos apresentar e analisar os principais momentos da educao, da escola e do ensino, ou seja, partindo-se da Histria que voc j estudou, priorizaremos as questes sociais e educacionais. Vamos colocar mais luz nos aspectos da educao escolar. Para isso, temos de compreender as mudanas e as transformaes econmicas, polticas, filosficas, cientficas, sociais e ticas que ocorriam na Europa no sculo XVIII, entre 1740 e 1789. Nesse perodo, ocorreram vrias manifestaes de contestao do modo de enxergar o mundo, de expressar, de agir e de relacionar-se com a natureza e com outros povos. Os filsofos e os cientistas pregaram que a razo, acompanhada do raciocnio sistemtico e rigoroso, era a forma de iluminar as aes dos homens. Alguns filsofos dessa poca, tambm chamados de iluministas, opunham-se s explicaes divinas e religiosas, s supersties e aos mitos. Criticavam o poder absoluto dos reis, a interferncia do Estado na economia e os privilgios concedidos nobreza e ao clero. Alm disso, propuseram um projeto de sociedade que conduziria modernidade, baseado na individualidade, na liberdade econmica (laissez-faire - laissez-passer ...), na propriedade privada, na laicizao, no sufrgio masculino, na liberdade religiosa e na igualdade perante as leis constitucionais. Todos os cidados, incluindo os governantes, deveriam estar submetidos s leis constitucionais elaboradas por um parlamento de representantes eleitos. Observe o mapa poltico europeu e note que ocorreram dois movimentos, um de delimitao geogrfica das fronteiras dos pases e, outro, uma circulao de ideias e pensamentos de filsofos, sbios, matemticos e religiosos que buscavam interpretar e dar uma explicao para as mudanas econmicas e os conflitos sociais que apareciam.
LAISSEZ-FAIRE LAISSEZ-PASSER - significa deixai fazer, deixai passar. Sntese da doutrina do liberalismo econmico do sculo XVIII, a qual pregava a nointerferncia do Estado na vida econmica. Seu principal representante foi Adam Smith (17231790), que publicou o clebre livro A riqueza das Naes. Segundo ele, a economia deveria ser dirigida pelo jogo livre da oferta e da procura de mercado.
LAICIZAO - tornar laico, leigo. Subtrair a educao da influncia religiosa. SUFRGIO MASCULINO - direito de voto para homens, poca era apenas para os proprietrios de terras.
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Esse movimento intelectual, cientfico, artstico e cultural que floresceu na Europa Ocidental,no sculo XVIII, conhecido como Ilustrao. Seus protagonistas, embora fizessem parte do mesmo movimento cultural, no defendiam as mesmas ideias, principalmente no que se refere aos direitos sociais, incluindo a educao pblica. Os filsofos , os artistas e os cientistas compartilhavam a defesa pelo direito vida, propriedade, tolerncia religiosa e educao universal, inspirados em bases cientficas como elemento fundamental para explicar o progresso humano. Os impactos desse movimento intelectual, cientfico e cultural assumiram caractersticas especficas nos diferentes pases. Em Portugal, por exemplo, o movimento deparou-se com uma monarquia enfraquecida e subordinada aos dogmas e s verdades da igreja catlica, alm da corrupo instalada, com os desvios de impostos e taxas e de uma poltica mercantilista num Estado incapaz de responder s novas exigncias no comrcio e na indstria.
Mapa poltico da Europa Ocidental Brock University Map Library - Software Edition, St. Catharines
Se desejar aprofundar suas informaes, utilize um programa de busca, como o Google Acadmico (scholar.google.com. br), para pesquisar sobre os filsofos abaixo
Contudo, ao mesmo tempo, em Portugal tornou-se crescente o nmero dos adeptos do pensamento ilustrado como instrumento para guiar o caminho dos homens e das naes. O movimento visava a um pas governado por leis constitucionais e no pela vontade de determinados homens. A Corte portuguesa equilibrava-se entre manter as estruturas conservadoras, as prticas da inquisio e a f inabalvel nos dogmas religiosos, ao
Alguns filsofos Perodo Isaac Newton 1642-1727 John Locke 1632-1704 Montesquieu 1689-1755 Franois Quesnay 1694-1774 David Hume 1711-1775 Voltaire 1694-1778 Denis Diderot 1713-1784 DAlembert 1717-1783 Jean Jacques Rousseau 1712-1778 Emile Durkheim 1858-1917 John Dewey 1859-1952 Adam Smith 1723-1790 Emanuel Kant 1724-1804 Frederich Hegel 1770-1831 Karl Marx 1818-1883 Antonio Gramsci 1891-1937
Unidade 3 - Aulas rgias: a educao dirigida pelo Marqus de Pombal
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mesmo tempo em que procurava aderir s novas mentalidades e a um novo modo de enxergar o mundo e nele agir. Ento, o monarca de Portugal D. Jos I, que reinou entre 1750 e 1777, nomeou como primeiro-ministro Sebastio de Carvalho e Mello, tambm chamado Marqus de Pombal ou Conde de Oeiras, o qual estava disposto a reformar Portugal. O Marqus de Pombal era um homem pragmtico que, em contato com o pensamento ilustrado europeu, pretendia colocar Portugal no mesmo patamar que outras naes europeias - na modernidade. Durante o movimento de Ilustrao, os conflitos entre monarquia portuguesa, clero e nobreza acirraram as vises de mundo. As disputas e os interesses econmicos encabeados por burgueses, as presses dos adeptos do pensamento ilustrado e as questes mercantis entre os padres jesutas e a Coroa tomaram tamanha dimenso que levaram o Marqus de Pombal a fortalecer o poder real, reduzir os privilgios da nobreza e do clero, aumentar a cobrana de impostos, reformar a Universidade de Coimbra, expulsar a Companhia de Jesus de Portugal e de seus reinos e reafirmar a autoridade real, civil e laica, sobre a religiosa. O que tm a ver os atos do Marqus de Pombal com a educao na colnia? Algumas das medidas tomadas em Portugal atingiram diretamente a colnia. E quais foram estas medidas? Foram expulsos os padres da Companhia de Jesus e confiscados todos os seus bens, em 3 de setembro de 1759; foi instituda a lngua portuguesa como idioma oficial da colnia; em 5 de maio de 1768, foi criada a Real Mesa Censria, com o objetivo de censurar os livros indesejveis; foi proibida a circulao de materiais pedaggicos dos padres jesutas; e pelo Alvar de 10 de novembro de 1772, criou-se o imposto chamado Subsdio Literrio, cobrado sobre aguardente destilada nos engenhos e carnes cortadas nos aougues para custear o pagamento dos professores. Na mesma poca, foram criadas as aulas rgias avulsas. Estas, de nvel secundrio e para meninos, ofereciam contedos de gramtica latina, grega e hebraica, de retrica e de filosofia, a serem ministradas por professores escolhidos em concurso pblico e pagos pelo Errio Rgio e, portanto, contratados como funcionrios do Estado.
O Errio Rgio, criado no reinado de D. Jos I, concentrava todas as operaes financeiras da Coroa.
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A educao escolar conduzida por Marqus de Pombal utilitria e profissional. Assim deveria ser na colnia. A esta cabia copiar e imitar os sistemas educacionais das naes europeias. De fato, o rompimento com a Companhia de Jesus pode ser considerado, naquele momento, o marco inicial de instaurao do processo de laicizao da vida poltica e, especificamente da educao. A laicizao a separao entre as aes e os poderes que caberiam ao Estado e as aes e os poderes que caberiam igreja catlica. O que de fato estava em jogo era qual das duas instituies definiria as regras de conduta, os princpios, os valores ticos e morais a serem assimilados por todos e que, ao mesmo tempo, ajudavam a contribuir na implantao do modo de produo capitalista. Ser que, ainda hoje, Estado e igrejas disputam essas prerrogativas? A Universidade de Coimbra A Universidade foi criada em Lisboa, em 1290 e transferida para Coimbra, em 1308. Por ter origem francesa, as influncias intelectuais predominantes nos primrdios da Universidade foram de orientaes jurdicas francesas e italianas, profundamente marcadas pelo direito romano. Em 1384, D. Joo I, o Mestre de Avis, retornou a Universidade a Lisboa, ao mesmo tempo em que lanava sobre ela o controle governamental atravs da nomeao real do Provedor. A partir de D. Joo II, os reis foram declarados Protetores da Universidade e terminou a livre escolha de reitores. Somente em 1537, a Universidade voltou Coimbra. Teve ento incio um perodo de dois sculos de controle jesutico, durante o qual a Universidade se isolou da influncia do progresso intelectual e cientfico europeu. Os jesutas obtiveram o controle do Colgio das Artes, cuja frequncia se tornou obrigatria para todos os que quisessem cursar leis e cnones. A situao s iria modificar-se novamente em 1759, quando os jesutas foram expulsos de Portugal e das colnias pela ao de Sebastio de Carvalho e Melo. expulso seguiu-se vasta e profunda reforma da educao portuguesa em todos os nveis. Finalmente, em 1772, veio a reforma da Universidade de Coimbra, sob a direo do reitor brasileiro Francisco de Lemos, com o apoio do Marqus de Pombal, nomeado visitador. Alguns brasileiros que estudaram nesta Universidade: Jos Bonifcio e Bispo Azeredo Coutinho. (Carvalho, Jos Murilo, A construo da Ordem. Braslia: Editora UnB, 1981, p. 51 e 52.).
Universidde de Coimbra
Fonte: http://www.sxc.hu/photo/863203
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Ainda sobre a educao na colnia vale considerar que : 1. De 1759, quando os padres jesutas foram expulsos, at 1772, quando foram criadas as aulas rgias avulsas, a colnia j era habitada por inmeras tribos indgenas e por portugueses, holandeses, franceses, tambm desembarcados aqui. Pouco se fez para oferecer educao populao que trabalhava e cultivava a terra. As elites oligrquicas, aquelas que recebiam terras e ttulos da Coroa, mandavam seus filhos para estudar em Coimbra, Porto e Lisboa. 2. Entre 1501 e 1810, a mo-de-obra para as lavouras, para os engenhos e para a minerao era capturada e trazida da frica para as Amricas. Aproximadamente 6.265.000 africanos aqui desembarcaram para o trabalho forado, uma prtica de explorao e de comrcio que rendia lucros para as metrpoles europeias (Cf. Cardoso, Ciro Flamarion. A afro-Amrica: a escravido no Novo Mundo. So Paulo: Editora Brasiliense, 1982). 3. A educao escolar formal: as aulas de primeiras letras ou ensino elementar continuaram existindo de maneira insuficiente e sazonal. Eram ministradas por professores leigos, membros das ordens religiosas, professores pagos com impostos municipais ou contratados por fazendeiros. Alm da ortografia, da gramtica da lngua portuguesa e da doutrina crist, eram ministradas aulas de histria ptria, aritmtica aplicada ao estudo de moedas, pesos, medidas e fraes, normas de civilidade, visando formao do homem polido e civilizado, ou seja, aquele que assimilaria os padres civilizatrios e a viso de mundo dos europeus. 4. No caso das aulas rgias ou aulas avulsas, as de nvel mdio foram insuficientes. Mesmo com professores enviados de Portugal, pouco prosperaram. Ensinavam Gramtica Latina, Matemtica, Geometria, Potica, Retrica, Lgica e Filosofia, alm de aulas de Comrcio. 5. A partir de 6 de novembro de 1772, o Marqus de Pombal introduziu a poltica das 44 aulas rgias avulsas, sendo dezes-
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sete de primeiras letras, quinze de gramtica latina, seis de retrica, trs de gramtica grega e trs de filosofia. 6. O Seminrio de Olinda, criado em 1800, no mesmo prdio do antigo Colgio dos Jesutas, pelo ex-aluno da Universidade de Coimbra reformada, o bispo Jos Joaquim da Cunha de Azeredo Coutinho, um exemplo da aplicao dos princpios ilustrados no Brasil. Outro exemplo foram as Academias Literrias que congregavam letrados e intelectuais que tinham simpatia pelas ideias ilustradas. Resumo
Nesta unidade voc se deu conta de que o movimento iluminista europeu provocou uma revoluo na maneira dos seres humanos interpretarem o mundo e as relaes sociais. O centro organizador dessa viso de mundo deixa de ser o Deus judaico-cristo e passa a ser a razo humana. Esse processo que se difunde aos poucos pelos pases europeus tem reflexos em suas respectivas colnias. No caso de Portugal, as aes de Marqus de Pombal instituram aqui na colnia um modelo de organizao das escolas e de contratao de professores, alm da aplicao das ideias iluministas na organizao do Estado Portugus. As medidas polticas, econmicas e educacionais estabelecidas por Pombal acirraram os conflitos com os jesutas e resultou na sua expulso de Portugal...
Seminrio de Olinda
1. Converse com professores de histria de sua escola sobre a presena das Congregaes Religiosas ou dos seminrios dos padres catlicos em seu municpio ou regio. Escreva ao menos uma pgina a partir da seguinte questo: quais atividades educacionais os religiosos desenvolveram em seu municpio ou regio? 2. Se preferir, faa esta outra atividade: converse com os outros funcionrios de sua escola sobre a trajetria escolar de cada um deles. Depois, escreva a sua trajetria no memorial, destacando: (a) suas alegrias, na relao com os colegas, professores e diretores que teve; (b) como era a escola onde voc estudou? Voc recorda quem eram os funcionrios? (c) Registre uma lembrana, um caso que marcou sua trajetria.
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Unidade 4
A famlia real portuguesa e a educao das elites
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A famlia real portuguesa veio morar na Colnia, ser verdade? Sim, verdade! Em 1808, novamente, Portugal encontrava-se em dificuldades polticas e econmicas e o resultado foi que as tropas napolenicas invadiram Portugal. Antes que isso ocorresse, D. Joo VI e toda a Corte portuguesa, apressadamente, aportaram-se em Salvador, em 1808, e depois seguiram para o Rio de Janeiro, permanecendo aqui at 1820. Como foi conduzida e construda a educao escolar durante a estadia da Corte portuguesa no Brasil? O que fez D. Joo VI no que se refere educao formal? Aps a separao poltica de Portugal, que medidas foram tomadas para educao escolar no Brasil? Quais eram as instituies escolares? Quem eram os professores? Quem eram os funcionrios das escolas? Quem frequentava as escolas? Qual era o lugar social da escola pblica e seu significado? Quais eram as funes sociais e polticas da escola? Que concepes de educao foram difundidas?
Vamos relembrar as caractersticas da sociedade brasileira naquela poca. Pode-se dizer que, durante sculos, permaneceu patriarcal, agroexportadora, fundada nas grandes propriedades rurais, na fora do trabalho dos africanos e seus descendentes, na monocultura e na extrao de minrios. Durante o sculo XIX, ocorreu o crescimento das cidades, o fluxo das exportaes dos produtos primrios: fumo, algodo, acar e caf, e medidas polticas foram adotadas para favorecer o comrcio com os ingleses e garantir os emprstimos externos para o Brasil. Uma parte da sociedade brasileira as elites dirigentes desejava viver com os costumes e os hbitos europeus. Vivia-se, segundo Ansio Espndola Teixeira, entre os valores proclamados e os valores reais, ou seja, alguns pretendiam viver do mesmo modo que os europeus. At mesmo as suas casas eram construdas com os materiais importados: azulejos, madeiras, vitrais, ba-
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nheiras, mveis e decoraes. Compravam, ainda, tapetes, pratarias, louas, roupas, luvas e perucas, o que no combinava com o estilo de vida e com o clima nos trpicos. Segundo Joo Monlevade, autor do 1 mdulo deste curso, vivamos o subdesenvolvimento cultural, fruto de uma sociedade que prescindiu da escola pblica para sobreviver e se reproduzir nos sertes nordestinos, nos latifndios de acar, nos engenhos, nas manufaturas, na casa-grande e nas senzalas, no pastoreio e nos roados. A diviso social alimentou vaidades, desde a importao de produtos suprfluos da Europa, construes nas cidades, igrejas, edifcios e palcios, evidenciando a hierarquia social, at o nmero de africanos trazidos de Angola, Congo e Guin Bissau e de imigrantes italianos e alemes para trabalho nas lavouras. Parte dos fazendeiros, cafeicultores, polticos e senhores de engenho enviavam os seus filhos para estudar em Coimbra ou Lisboa, em Portugal, para depois retornarem letrados. A grande maioria da populao brasileira daquela poca era composta de tribos indgenas, africanos e seus descendentes, homens e mulheres brancos, pobres e livres, negros alforriados, imigrantes, boticrios, comerciantes, lavradores, meeiros, colonos, barqueiros, carreiros, oleiros, maquinistas, fiandeiras, parteiras, vaqueiros, pastoreios, pescadores, pees, camponeses, alfaiates, teceles, artesos, bispos capeles, juzes de vintena, manufatureiros, abatedores, carregadores, destiladores, purgadores, caixeiros, feitores, prostitutas, benzedeiras e amas-de-leite. Era a sociedade de classes sociais que emergia e adquiria os seus contornos. Nela, os bens de produo e o capital permaneciam nas mos de poucos, e grande maioria restava vender a sua fora de trabalho permanecendo distante dos direitos sociais. Tambm verdade que a populao oprimida e explorada organizou-se ao seu modo. Por exemplo: o Quilombo dos Palmares (1630), a Conjurao Baiana (1798), a Inconfidncia Mineira (1789), a Confederao do Equador (1824) foram movimentos de contestao das estruturas conservadoras, de oposio ordem poltica e econmica vigente de norte a sul do pas. Com estas experincias de contestao, nota-se que de diferentes maneiras a populao excluda manifestava ds descontentamento com as medidas adotadas pelo governo.
As mulheres tambm cuidavam da agricultura, dos animais, das manufaturas, teares e da produo de alimentos principalmente milho e mandioca. Alm disso cuidavam da famlia e viviam cercadas e vigiadas no ambiente domstico
Juzes de vintena: tambm chamados de vintaneiros ou juizes pedneos, eram anualmente eleitos pelas cmaras dos municpios onde existiam aldeias com populao excedentes de vinte moradores, arredadas uma ou mais lguas das cidades ou vilas, e competia-lhes decidir verbalmente sem apelao nem agravo as contendas entre os habitantes da sua aldeia; podiam prender os criminosos e entreg-los aos juzes ordinrios. Purgadores: trabalhadores que, junto s fornalhas, limpam as impurezas do melado para a fabricao do acar.
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Nessa poca, 1808 a 1824, quais eram as instituies escolares e quem frequentava as escolas? Pode-se dizer que D. Joo VI dedicou-se educao de elites, bacharis e magistrados. Criou a Academia Real da Marinha (1808), a Academia Real Militar (1810), os cursos superiores profissionalizantes de Medicina em So Paulo (1813) e na Bahia (1815). O curso de Direito, em So Paulo e Olinda, em 1827, e o curso de Engenharia na Academia Real Militar (Rio de Janeiro, 1810). E, antes de retornar a Portugal, em 1820, fundou a Academia de Belas Artes, no Rio de Janeiro. Os cursos de Direito foram criados imagem de Coimbra e os primeiros professores eram ex-alunos. A poltica era formar no apenas juristas, mas tambm advogados, deputados, senadores, diplomatas e funcionrios do Estado e, de maneira geral, as aes foram dirigidas para a criao de cursos de formao jurdica, militar, mdica e eclesistica. Da a expresso de Jos Murilo Carvalho: a elite era uma ilha de letrados num mar de analfabetos. Portanto, durante a estadia da Corte portuguesa na colnia e no Imprio, temos que refletir: quem no frequentava a escola e por quais razes? Para estas academias ou escolas superiores, os professores eram trazidos da Europa ou eram os filhos das elites que retornavam ao pas, aps seus estudos. Para realizar trabalho de limpeza e vigilncia, nestas escolas buscavam-se aqueles que trabalhavam nas casas de famlia ou eram escravos que tinham bom comportamento. Nessa poca, havia uma mentalidade de desprezo por qualquer tipo de trabalho feito com as mos. Ento, aqueles que assim trabalhavam eram tidos como inferiores, incapazes de aprender, restando-lhes apenas atividades rudes, pesadas e braais no plantio, nas colheitas, nas construes, na abertura de estradas, no preparo do gado, no transporte, etc. A educao formal conduzida por D. Joo VI tinha por finalidade formar os quadros dirigentes para a administrao pblica. As estruturas
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econmica e social permaneceram inalteradas. As aes de D. Joo VI estavam voltadas para a educao daqueles que, por serem de famlia nobre, deveriam estudar para continuar os negcios do pai, o proprietrio das terras. Para tanto, alguns fazendeiros contratavam um preceptor para ensinar seus filhos, em suas prprias residncias. Enquanto isso, a maioria da populao indgenas, africanos e brancos pobres espalhada pela zona rural, trabalhava nas lides da terra e permanecia distante da escola. Resumo
1. A poltica para a educao conduzida por D. Joo VI expressou, novamente, a disposio de transportar o modelo de educao das elites europeias para o Brasil. Embora alguns pases europeus j houvessem iniciado a constituio dos seus sistemas nacionais de educao e a concebessem como direito social, por meio do qual homens e mulheres em sua existncia produzem conhecimentos, valores, tcnicas, cincia, artes, crenas, enfim, tudo o que constitui o saber historicamente produzido. Contudo, a colonizao portuguesa priorizou a educao somente para as elites. 2. Embora j existissem concepes de que a educao parte da cultura e, por meio da cultura, o homem relaciona-se com a natureza, modifica e modificado por ela, o caminho escolhido pela monarquia foi o de prescindir-se da educao da populao que trabalhava e produzia a riqueza. 3. Durante a estadia da Corte Portuguesa no Brasil Colnia, a educao escolar destinada s elites foram as aulas rgias avulsas e, depois, alguns eram enviados para Coimbra e vora para terminar os estudos. Para a maioria restaram classes de primeiras letras irregulares e algumas escolas de ensino secundrio.
1. Leia, com ateno, no endereo https://sites.google.com/site/ aihca02/oficios, as profisses existentes em um engenho de acar no Brasil colonial. Na sua opinio, as escolas fundadas por D. Joo VI formavam esses profissionais? 2. Converse com um colega que trabalha junto com voc sobre a
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Corte portuguesa veio morar na colnia. Sim. Ento, que escolas foram criados por D. Joo VI? Quem no frequentava a escola? Porqu? Escreva uma pgina no seu Memorial. 3. Organize-se para assistir o Filme: Guerra de Canudos. Direo Srgio Resende. Depois faa um debate no Frum.
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Unidade 5
A Educao escolar nas provncias e a descentralizao do ensino
Dom Pedro I nasceu em Lisboa, no dia 12 de outubro de 1798. Veio para o Brasil com nove anos de idade, em 1808, quando houve a invaso de Portugal pelos franceses. A famlia real retornou Europa em 26 de abril de 1821, ficando D. Pedro I como prncipe regente do Brasil. A corte de Lisboa despachou ento um decreto exigindo que o prncipe retornasse a Portugal. Essa deciso provocou um grande desagrado popular. D. Pedro I resolveu permanecer no Brasil, no dia que ficou conhecido como o Dia do Fico (9/1/1822). Em 7 de setembro de 1822, recebeu uma correspondncia de Portugal, comunicando que fora rebaixado da condio de regente a mero delegado das cortes de Lisboa. Revoltado, junto ao riacho do Ipiranga, resolveu romper definitivamente contra a autoridade paterna e declarou a independncia do Imprio do Brasil, rompendo os ltimos vnculos entre Brasil e Portugal. Morreu de tuberculose, no Palcio de Queluz, com apenas 36 anos de idade, em 24 de setembro de 1834.
Vamos conversar sobre a educao escolar quando D. Pedro I assumiu a conduo do pas. Denominamos este perodo de Primeiro Reinado (1821 a 1831). D. Pedro I foi um dos precursores do movimento de separao do Brasil de Portugal. Conversaremos, tambm, sobre os anos que seguiro o governo de Dom Pedro I at a instituio da Repblica. Aps a separao poltica de Portugal, em 1822, houve presses externas e internas, das foras econmicas e polticas das provncias, para que fossem organizadas leis nacionais. Ento, vamos compreender como D. Pedro I e os polticos que o apoiaram criaram as leis, os decretos e as normas jurdicas para o pas funcionar. Vamos priorizar a educao pblica. Quais foram as medidas tomadas para as classes de primeiras letras? E para o ensino secundrio? Quem eram os estudantes destas escolas? O que fizeram os presidentes das provncias para a educao formal? Vamos relembrar como a sociedade brasileira estava organizada. Do ponto de vista da economia, o Brasil continuava rural, com grandes fazendas de caf, engenhos de acar, criao de gado, pequenas manufaturas, teares, pecuria de pequenos animais e agricultura de subsistncia. Do ponto de vista poltico, prevalecia a fora das oligarquias rurais e, nas provncias, ocorriam intensas rebelies sociais na base popular que desejava mudanas. Alguns movimentos, como a Praieira (1844-1848), Balaiada (18381841), a Cabanagem (1835-1840), a revolta dos Mals (1835), a Sabinada (1837-38), e a Guerra dos Farrapos (1835-1845), eram expresses e manifestaes contra a prepotncia e a arrogncia das oligarquias dominantes que, aliadas ao governo centralizador de D. Pedro I, sufocavam as provncias com impostos, leis arbitrrias e com a nomeao de governantes, mesmo com a recusa dos moradores. Entre as principais reivindicaes do movimento chamado Praieira destacam-se: o voto livre e universal do povo brasileiro; a plena e absoluta liberdade de comunicar os pensamentos por meio da imprensa; o trabalho como garantia de vida para o cidado brasileiro; o comrcio s para cidados brasileiros; a inteira e efetiva independncia dos poderes constitudos; a extino do Poder Moderador e do direito de agraciar; o elemento federal na nova organizao.
Oligarquia rural: significa regime poltico em que o poder exercido por um pequeno grupo de pessoas. No Brasil era formada por grupo de grandes fazendeiros que controlavam as decises econmicas e polticas, durante o imprio e primeira Repblica.
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Os cabanos se rebelaram contra a extrema misria do povo paraense e a irrelevncia poltica qual a provncia foi relegada aps a Independncia do Brasil. A denominao Cabanagem remete ao tipo de habitao da populao ribeirinha mais pobre, formada principalmente por mestios, escravos libertos e ndios. Por sua vez, a elite fazendeira do Gro-Par, embora morasse muito melhor, ressentia-se da falta de participao nas decises do governo central, dominado pelas provncias do Sudeste e do Nordeste. As insurreies envolviam os vrios setores descontentes. Uns, propunham o fim da escravido, reagiam cobrana de altos impostos, e s atitudes de coronis e fazendeiros que impunham a sua vontade acima da lei. Tambm eram contra a distribuio de terras aos imigrantes e as pssimas condies de vida da populao. Outros, lutavam por melhores preos para seus produtos e desavenas nas atividades de comrcio e exportao, contra a nomeao de presidentes de provncias e, ainda, contra a presena de foras militares. De 1831 a 1840, nas provncias, os liberais e os conservadores, que eram grupos polticos que defendiam interesses distintos, reagiram contra medidas autoritrias dos regentes padre Diogo Feij e Arajo Lima. Naquela poca, as decises de alguns coronis tornavam-se leis, as quais favoreciam alguns e geravam um distanciamento ainda maior entre quem tinha propriedades rurais e quem trabalhava e produzia na terra e nas pequenas fbricas. Para conter as revoltas e como tentativa de dar um rumo ao pas, o grupo que apoiava a monarquia resolveu antecipar a posse de D. Pedro II, colocando-o para dirigir o pas com seus quatorze anos. Ento, D. Pedro II governou de 1840 at a Repblica, em 1889. Denominamos este perodo como Segundo Reinado. No Brasil, entre 1836 e 1837, formaram-se dois partidos polticos: o Partido Conservador e o Partido Liberal. O primeiro era formado por grandes proprietrios de terras e de escravos, por altos funcionrios da monarquia, muitos deles portugueses e por comerciantes brasileiros, ingleses e portugueses favorecidos com as atividades comerciais. Eles defendiam a centralizao monrquica, os direitos agrrios, os interesses econmicos da lavoura e o direito de voto apenas para os possuidores de grandes quantidades de terra e para os detentores do
Na madrugada do dia 7 de abril de 1831, Dom Pedro I abdica do trono a favor de seu filho (Dom Pedro II), que tem apenas cinco anos de idade. A Constituio daquela poca determinava que, para ocupar o trono brasileiro, o imperador deveria ter dezoito anos ou ento o pas deveria ser governado por um prncipe da famlia imperial, de no mnimo 25 anos. Como na famlia real no havia ningum que atendesse a essas exigncias, a alternativa foi nomear regentes de Dom Pedro II. Em 12 de outubro de 1835, o Padre Diogo Antonio Feij tomou posse como regente nico do imprio do Brasil. Em 19 de setembro de 1837, o Padre Feij renuncia a seu cargo de regente nico e assume interinamente Pedro de Arajo Lima. No ano de 1840, foi antecipada a maioridade de Dom Pedro II para que ele pudesse assumir o governo do Imprio.
Unidade 5 - A educao escolar nas provncias e a descentralizao do ensino
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capital. O Partido Liberal era formado por pequenos comerciantes, funcionrios pblicos, profissionais liberais, militares, bacharis, artesos e padres favorveis abolio dos escravos e autonomia das provncias e separao do Brasil de Portugal. A partir de 1850, a Inglaterra aumentou as presses para o fim do trfico de escravos da frica. O preo do escravo aumentava cada vez mais e a introduo dos trabalhadores livres, principalmente os imigrantes europeus, foi a alternativa encontrada pelos grandes fazendeiros para continuar tendo suas propriedades rentveis e produtivas. Na verdade, neste momento, os comerciantes do trfico de mo-de-obra trazida da frica corriam muitos riscos de serem multados pelos ingleses. Internamente, nas fazendas por todo o pas, cresciam as formas de resistncia dos negros africanos e multiplicavam-se os incidentes de fugas, rebelies, motins, mortes e alforrias concedidas ou compradas pelos escravos. Afinal, como poderiam continuar justificando o comrcio de africanos? Sobre estes e outros elementos voc pode se aprofundar fazendo uma outra leitura e outras interpretaes dos livros de Histria do Brasil. Agora vamos conversar sobre os aspectos da educao escolar no perodo de 1822 a 1889, ou seja, da posse de Dom Pedro I at a instituio da Repblica. Iniciaremos com a Constituio Federal de 1824. Ela foi outorgada por D. Pedro I. O art. 179, 32, determinava que a instruo primria gratuita a todos os cidados. Entretanto, sabemos que a realidade era outra. Cidados, naquela poca, eram aqueles que possuam propriedades, terras, bens e participavam do governo local, nas cmaras municipais. Estes eram agraciados com privilgios, honrarias, ttulos honorficos e brases de distino, constituindo um misto de poder local e central. Ser cidado significava ser proprietrio de grandes latifndios, explorar a terra, exportar produtos e fazer parte do grupo dos homens que pela sua prpria vontade impunham leis e mantinham seus privilgios sociais e polticos. Lembre-se de que a Constituio Federal em vigor a de 5 de outubro de 1988.
Voc poder acessar a Constituio de 1824 no endereo eletrnico http://www.presidencia.gov.br/ccivil_03/Constituicao/ Constitui%C3%A7ao24.htm
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As oligarquias representavam poderes regionais e indicavam representantes dentro da provncia. Os cargos de representao nas vilas e nas cidades deveriam ser preenchidos pelos nobres da terra com atestado de pureza de sangue e que no exercessem profisses que englobassem ofcios manuais. Estas oligarquias tornavam-se voz ativa na defesa dos interesses econmicos, das demandas provinciais e dos polticos que se revezavam no comando. As oligarquias rurais, unidas por relaes de compadrio, lealdade e fidelidade, gabavam-se de seu poder, exercido pela fora e pela coero. Acertavam entre si as decises polticas em relao s exportaes, emprstimos externos, construo de ferrovias, iluminao e construo de estradas para carros de bois, captao de gua nos rios, plantio e arado das terras, derrubadas da mata, roados, criao de animais domsticos e contratao de trabalhadores braais. As escolas continuavam insuficientes, isoladas e irregulares. Faltavam espaos adequados para sala de aula e para moblias. Ainda, faltavam professores, materiais pedaggicos e recursos financeiros. Alm do pouco reconhecimento da escola como lugar de formao de homens, os pais se recusavam a mandar suas filhas para as escolas. Os custos com alimentao, vestimentas e transporte, bem como a viso machista de que os estudos para nada serviam distanciaram ainda mais o acesso das mulheres s escolas e aos bens culturais.
Relaes de compadrio: relaes familiares estabelecidas entre grandes fazendeiros na defesa de seus interesses econmicos e polticos.
Coero o ato de induzir, pressionar ou compelir algum a fazer algo pela fora, intimidao ou ameaa.
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Assim como as mulheres, os escravos e seus descendentes continuaram excludos do acesso s escolas. Observe o que diz a Lei Geral do Ensino, de 15 de outubro de 1827:
Art. 1 Em todas as cidades, vilas e lugares mais populosos, havero as classes de primeiras letras que forem necessrias. [...] Art. 4 As escolas sero de ensino mtuo nas capitais das provncias; e tambm nas cidades, vilas e lugares populosos, em que for possvel estabelecerem-se. Art. 5 Para as escolas de ensino mtuo sero utilizados os edifcios, arranjando-se com os utenslios necessrios custa da Fazenda pblica e os professores que no tiverem a necessria instruo deste ensino, iro instruir-se em curto prazo custa dos seus ordenados nas escolas das capitais. [...] Art. 11. Havero escolas de meninas nas cidades e vilas mais populosas, em que os Presidentes em Conselho julgarem necessrio este estabelecimento.
Este trecho demonstra que o monarca D. Pedro I, envolto nos conflitos polticos, arranjou uma resposta para as autoridades externas e as presses locais. Pouco se fez pela educao. Mais tarde, em 12 de outubro, o Ato Adicional de 1834, uma emenda Constituio de 1824, introduziu a descentralizao do ensino no nvel da educao elementar. No texto do Ato, estava prevista, em seu art. 8, a criao das Assembleias Provinciais e, no art. 10, o texto dizia que competia s Assembleias Provinciais legislar sobre a instruo pblica e estruturar estabelecimentos prprios para promov-la. Com esta deciso, o regente padre Diogo Feij descentralizou o ensino elementar, atribuindo s provncias toda a responsabilidade de financiamento, oferta e organizao. Os ensinos secundrio e superior continuavam sob a responsabilidade do Imprio.
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O Estado brasileiro, entendido como Imprio, estava, ento, desobrigado da educao primria pblica, que ficava a cargo de cada provncia. Cabia s provncias desprovidas de recursos humanos e financeiros arcarem com o financiamento, a organizao e a oferta do ensino primrio. De forma desigual, as Provncias organizaram classes e turmas, introduziram o mtodo de ensino mtuo ou lancasteriano. Este mtodo, elaborado por Joseph Lancaster, educador ingls no final do sculo XVIII, era adequado aos interesses dos governos locais, pois proporcionava a economia de recursos com a contratao de professores, reduzia as despesas com a educao. Esse mtodo propunha que um professor desse uma aula, em separado, para os melhores alunos, chamados de monitores digamos, dez , os quais, a seguir, repetiriam essa aula para outros alunos digamos, dez alunos por monitor. Em sntese, um nico professor educava, nesse exemplo hipottico, 110 alunos. Como se v, os governantes tentaram construir a sociedade sem garantir a escolarizao de sua populao. Omitiram-lhes o direito de acesso aos bens culturais e patrimoniais. Negaram populao o direito formao humana. Em outros pases, os governos assumiam a educao como tarefa de Estado, parte de sua cultura, ou seja, tornavam dever do Estado disponibilizar a educao para todos. Aqui, no Brasil, a educao foi um privilgio dos filhos dos abastados, sendo que o restante da populao teve de lutar para ter direito ao acesso escola e aos bens culturais e patrimoniais. Do espao da fazenda ao grupo escolar Estudos recentes indicam que as escolas provinciais isoladas e em espaos acanhados, eram escolas cujos professores eram reconhecidos ou nomeados pelos rgos dos governos responsveis pela instruo. Funcionavam em espaos improvisados, geralmente, na casa dos professores, os quais, algumas vezes, recebiam uma pequena ajuda para ao pagamento do aluguel. Temos indcios da existncia de uma rede de escolarizao domstica, ou seja, de ensino e aprendizagem da leitura, da escrita e do clculo, que atendia a um nmero superior ao da rede pblica estatal. Outro modelo de educao escolar que, no de-
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correr do sc. XIX, vai se configurando aquele em que os pais, em conjunto, resolvem criar uma escola e, para ela, contratam coletivamente, um professor ou uma professora. Este modelo semelhante ao primeiro tem uma diferena fundamental: essa escola e seu professor no tm vnculo com o Estado. Em todas as escolas , geralmente, proibida a frequncia de crianas negras, mesmo livres e, em algumas regies do pas, as mulheres tambm eram proibidas de frequentarem as escolas. (FARIA FILHO, Luciano Mendes. Instruo elementar no sculo XIX. No livro: 500 anos de educao no Brasil. Belo Horizonte, Editora Autntica, 2000, p. 142).
Foto1: Vista Geral do Grupo Escolar Lencio Correia Correia - Sem data. Acervo: Colgio Estadual Lencio Correia. Paran.
O Grupo Escolar Tiradentes onde a professora, Jlia Wanderley, a primeira mulher a frequentar a escola normal no Paran, dedicou grande parte de sua carreira. O Grupo Escolar Tiradentes foi inaugurado em 1895.
Fonte: Grupo Escolar Tiradentes Edificao 1895
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No Segundo Reinado, entre 1840 e 1889, espalharam-se por todas as provncias do Imprio os liceus, as escolas normais, as escolas paroquiais, as escolas domsticas ou particulares, os seminrios, os colgios masculinos e femininos e os internatos. Em So Paulo, no ano de 1890, foi criado o primeiro grupo escolar. Alguns liceus pblicos ofereciam instruo secundria e exames preparatrios para os cursos superiores. s vezes, no mesmo estabelecimento, funcionava o curso normal, frequentado inicialmente por homens e que, em seguida, transformados em escolas normais, passaram a ser frequentados tambm por mulheres e destinados formao de professores. J seminrios, mosteiros, colgios, internatos e externatos eram estabelecimentos religiosos destinados formao de padres, bispos e arcebispos, exemplos de vida moral, vida santa e dos bons costumes. Com relao ao ensino secundrio, criou-se em 1837, o colgio D. Pedro II, no Rio de Janeiro, de carter humanista clssico, que era destinado s elites proprietrias e servia como via de acesso aos cursos superiores. Para demonstrar como a diviso de classes sociais ocorria e como setores de pobres e negros foram excludos, veja o que diziam dois decretos do Imprio:
O Decreto n 1.331, de 17/02/1854, 69 estabeleceu que, nas escolas pblicas do pas, no seriam admitidos escravos e a previso de instruo para adultos dependia da disponibilidade de professores. O Decreto n 7.031-A, de 06 de 08/1878, estabelecia que os negros libertos, maiores de 14 anos, s podiam estudar nos cursos noturnos e as despesas com as luzes das salas de estudos tinham que ser pagas pelo Ministrio do Imprio. Saiba mais sobre os decretos no site http://www.histedbr.fae.unicamp. br/navegando/fontes_escritas/3_ Imperio/artigo_004.html
As mulheres tiveram de vencer os obstculos e transgredir regras e normas estabelecidas pela Igreja Catlica, pelos governos e pelos polticos para terem direito de acesso educao escolar. Os pais recusavam-se a envi-las para as escolas e, quando permitiam, procuravam as congregaes religiosas na certeza de que suas filhas seriam educadas na doutrina crist e nos bons costumes. Esta desobrigao ou ineficincia do Estado abriria caminho para as
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congregaes religiosas criarem escolas confessionais. As congregaes religiosas no pas praticaram a doutrina crist catlica e tambm criaram suas instituies escolares, onde ofereciam cursos e aulas para meninos e meninas. Algumas congregaes religiosas instalaram-se na regio do tringulo mineiro. Foram as congregaes das Irms Dominicanas (1885). Observe que os nomes das escolas esto atualizados e, segundo o autor, h evidncias de outras escolas fundadas no perodo, mas das quais no h informaes sobre a data de fundao.
Nome da escola Col. Diocesano Padre Rolim Col. da Providncia Colgio Diocesano Colgio Santa Teresa Educandrio S. Vicente de Paulo Colgio de So Bento Colgio N. Sra. do Patrocnio Escola Corao de Maria Instituto N. Senhora da Salete Colgio Imaculado Corao de Maria Colgio So Lus Colgio So Francisco Xavier Colgio Santa Isabel Ginsio N. Sra. da Conceio Escola Domstica de Nossa Senhora do Amparo Colgio Santa Cruz Escola de 1 e 2 Graus Colgio So Jos Escola de 1 e 2 graus Col. Sagrado Corao de Jesus Esc. De 1 e 2 Graus ASVP Colgio Santa Isabel Colgio So Paulo Colgio Santo Antnio Asilo So Luiz Colgio Salesiano Santa Rosa Colgio N. Sra. das Dores Liceu Corao de Jesus Colgio Anchieta Colgio SantAna Escola de 1 Grau So Francisco de Assis Municpio Cajazeiras Rio de Janeiro So Paulo Olinda Recife Rio de Janeiro Itu Rio Grande Salvador Fortaleza So Paulo Recife Petrpolis So Leopoldo Petrpolis Santa Cruz do Sul So Leopoldo Santa Cruz do Sul Petrpolis Blumenau Belm Piedade Niteri Uberaba So Paulo Nova Friburgo Gois Pelotas UF PB RJ SP PE PE RJ SP RS BA CE SP PE RJ RS RJ RS RS RS RJ SC PA MG RJ MG SP RJ GO RS Ano 1827 1853 1856 1857 1858 1858 1859 1861 1862 1865 1867 1867 1868 1870 1871 1871 1872 1874 1875 1877 1877 1878 1883 1885 1885 1886 1889 1889 Mantenedora/Congregao Mitra Diocesana Diocese de Cajazeiras Associao S. Vicente de Paulo Mitra Diocesana de So Paulo Irms de So Vicente Santa Casa de Misericrdia do Recife Mosteiro de So Bento Irms Congregao S. Jos de Chambry Educandrio Corao de Maria Instituto Nossa Senhora da Salette Irms Vicentinas Sociedade Brasileira de Educao Jesutas Irms Vicentinas Jesutas Escola Domstica de N. Sra. do Amparo Unio sul Brasileira de Educao e Ensino Soc. Caritativa e Literria S. Francisco de Assis ZC Soc. Caritativa e Literria S. Francisco de Assis ZC Associao de So Vicente de Paulo Pe. Jos Maria Jacobs Provncia Franciscana da Imaculada Conceio do Brasil Pe. Domingos Pinheiro Salesianos Sociedade Educadora Infncia e Juventude Salesianos Jesutas Colgio Santa Rosa de Lima Soc. Caritativa e Literria So Francisco de Assis Fonte: MOURA, 2000, p. 90-91.
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A educao escolar refletia os conflitos entre a Igreja Catlica e o Estado, sobre quando, como e de que maneira educar e, tambm, sobre quem tinha direito educao. Em outras palavras, na construo da sociedade brasileira, as autoridades que governavam no sentiam necessidade da escola, e a educao acontecia em todos os lugares. A formao humana adquirida na escola era destinada a poucos. Ampla maioria ficou excluda. Autoridades polticas e religiosas, desde o incio da colonizao, introduziram ideias, hbitos, valores e condutas, e pela coero, punio e controle pretendiam que todos os trabalhadores estivessem disciplinados, civilizados, acostumados ao trabalho. Portanto, no havia tempo para os estudos.
Era preciso mudar hbitos domsticos e faz-los aceitar as novas regras sociais pblicas da vida nas cidades. Era como se arrancassem homens e mulheres de suas rotinas e de seu modo de vida, regido pelo tempo da natureza, e os lanassem numa situao estranha, que exigia comportamentos e saberes desconhecidos. Homens e mulheres tinham de se relacionar com as cidades, com as normas, as regras, as leis, as instituies. Muitos se sentiam estranhos, envergonhados e inferiores. Precisavam conhecer e discernir o que era privado e o que era pblico, mas no conseguiam, no sabiam. Como se comportar na praa e nos espaos pblicos? A quem escutar? Aos governos ou Igreja Catlica? Enquanto polticos e autoridades do governo discutiam pela imprensa e jornais a necessidade de escolarizao da populao trabalhadora, esta pouco conseguia enxergar a sua necessidade e significado. Alguns diziam ser uma perda de tempo, outros que as escolas deveriam formar boas mes e esposas, outros ainda sentiam que teriam seus lucros reduzidos, caso os filhos dos lavradores fossem para as escolas
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e no para o trabalho nos roados, para o plantio de gros e para a colheita. Mesmo sem escolas formais, a educao acontecia nos sermes dos padres na missa dominical, por meio das regras de comportamento social, pelas palavras dos coronis, na verdade pronunciada pela boca de um juiz ou pelo bispo. A educao acontecia tambm nas famlias, no trabalho dirio dos trabalhadores, nas rebelies, nas fugas, nas tentativas de organizao dos trabalhadores, nos rituais e nas festas religiosas, nas manifestaes populares e culturais. Quando e como os funcionrios passaram a ser vistos pelo poder pblico? O jurista, advogado, deputado, senador e ministro da Fazenda, Rui Barbosa, subiu por diversas vezes tribuna do Parlamento para denunciar o nmero de analfabetos e defender a importncia do ensino normal, dos jardins de infncia, da criao do Ministrio para a instruo pblica, bem como a obrigatoriedade e a frequncia escolar, alm de propor a criao de um museu pedaggico para fins de documentao e um fundo escolar fundamental para o desenvolvimento do ensino. Tambm de sua autoria foi a Lei Saraiva, de 1882, que exigia para o voto maior quantidade de renda, idade mnima de 21 anos e sexo masculino. As mulheres e os analfabetos, parcela significativa da populao, no podiam votar para escolher seus representantes. Essas medidas, na prtica, excluram quase todos dos processos eleitorais. Na Reforma do Ensino Primrio de 1883, proposta por Rui Barbosa, encontramos a presena dos funcionrios. Observe os seguintes pargrafos:
22. Em cada escola normal haver um diretor, um secretrio, um censor, um amanuense, que acumular as funes de bibliotecrio e arquivista, um preparador para os gabinetes de fsica, qumica e histria natural, um porteiro, um contnuo e os serventes precisos. 27. O governo fixar em regulamento, as atribuies dos funcionrios das escolas normais. Fonte: Ministrio da Educao e Sade. Obras complementares de Rui Barbosa. Reforma do ensino primrio. Rio de Janeiro. Vol. X; tombo IV, 1883, p. 108-109.
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Desde o final do imprio, o jurista Rui Babosa denunciava as precrias condies em que se encontrava a educao do pas. O censo escolar de 1980 apontava a existncia de 14 milhes de habitantes dos quais 80% eram analfabetos. De fato, no Brasil, as oligarquias rurais e urbanas combinaram os interesses nacionais e locais com os interesses dos pases capitalistas desenvolvidos e desconsideraram a cultura da populao. Para continuar no comando, os governantes e as elites dominantes propuseram polticas e medidas que visavam implementao de processos de desenvolvimento desigual, associando estruturas arcaicas, prticas clientelsticas e de privilgios combinadas com a insero subordinada aos interesses dos pases capitalistas.
O Liceu Maranhense fundado em 1838 em So Luis-MA pelo presidente da provncia do Maranho, Vicente Thomaz de Figueiredo Carvalho por meio da Lei n 17, no dia 24 de julho de 1838.
Escola Normal de Ribeiro Preto ( SP)- 1940
Relatrios de 1834 de Chicorro da Gama - Ministro do Imprio sobre a educao Insistia na insuficincia do mtodo mtuo ou lancasteriano. Reclamava a criao do cargo de inspetor de estudos, ao menos na capital do Imprio, porque era impraticvel o ministro presidir a exames e fiscalizar escolas, enquanto tinha que organizar a administrao pblica, pois tnhamos herdado um mau sistema administrativo da colnia. Como a fiscalizao da instruo era feita pelas Cmaras Municipais, rgo inadequado e, portanto, ineficiente, seria necessrio um inspetor e diversos delegados para fazerem com que os professores desempenhassem melhor suas obrigaes e os alunos aproveitassem mais as aulas (FREIRE, Ana Maria. A. Analfabetismo no Brasil. So Paulo, Editora Cortez, 1993, p. 59).
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Resumo
1. Na sociedade brasileira, a escola pblica no tinha lugar, nem significado, nem reconhecimento. Foram as transformaes econmicas, polticas e sociais que geraram a sua necessidade e as suas funes. Assim, sendo uma das instituies sociais, as escolas reproduzem ou buscam transformar as relaes do modo de produo capitalista,que ento comeava a ser organizar. 2. As prticas educacionais e pedaggicas foram instrumentos de disseminao de valores morais, religiosos, dos comportamentos adequados e da viso de mundo. 3. As provncias criaram algumas escolas em nmero insuficiente e de acesso restrito. As funes eram modelar as condutas e os hbitos alm de propagar concepes de mundo. 4. No vcuo da inoperncia e descaso das autoridades governamentais , as escolas confessionais, apesar de frequentes conflitos entre o Estado e a Igreja, encontraram um campo frtil para prosperar o que, de certa forma, contribuiu para que o Estado permanecesse na inoperncia em relao organizao de um sistema pblico de educao.
1.Faa uma lista das escolas da sua cidade, incluindo nome da escola, ano de fundao e entidade mantenedora e apontando quem frequenta a escola. Se sua cidade for muito grande, escolha dois ou trs bairros para fazer o trabalho (neste caso, de regies diferentes; por exemplo: centro, bairro nobre, bairro popular). Insira o nmero de linhas necessrias.
Ano de fundao Nome da Escola Mantenedora Quem frequenta
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2. Agora, se possvel, converse e questione com seus colegas e escreva dois ou trs pargrafos respondendo s seguintes questes: a) A escola pblica est a servio de quem? Como contribuir e fazer da escola pblica, de fato, um lugar de formao e de aprendizagens? Como pode ser a contribuio dos funcionrios? b) Como explicar a invisibilidade dos funcionrios nas escolas?
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Unidade 6
A repblica dos coronis e as presses populares pela educao escolar
De agora em diante, vamos refletir sobre a educao escolar no perodo republicano aqui no Brasil. A Repblica brasileira foi instalada em 1890, sobre as arcaicas estruturas da monarquia imperial. Com ela, esperava-se alcanar a ordem e o progresso em meio a tantas desigualdades, privilgios de poucos, concentrao de riquezas e milhares de trabalhadores distantes das condies bsicas de sobrevivncia. O censo escolar de 1890 demonstrou a existncia de 80% de analfabetos numa populao de 14 milhes de habitantes. Aps a promulgao da Repblica, nossa sociedade permaneceu com as caractersticas estruturais anteriores. O cenrio era constitudo por uma populao negra, livre e sem destino, e por uma viso de manuteno da grande propriedade rural e de que as mulheres no necessitavam frequentar as escolas e os espaos pblicos, alm do analfabetismo geral de adultos e de crianas e da infncia abandonada. Problemas sociais e econmicos crnicos Uma grande epidemia de febre amarela fustigou a cidade do Rio de Janeiro, com enorme virulncia, entre dezembro de 1849 e setembro de 1850. Depois, entre 1855 e 1856, ocorreu a epidemia de clera-morbo e de varola. A tuberculose, as doenas intestinais e a malria crepitavam como flagelos crnicos na capital do Imprio. A febre amarela, em anos mais crticos, chegou a matar 3 a 4 mil pessoas numa populao da capital estimada em cerca de 270 mil habitantes, em 1872. 1904 - A Revolta da Vacina O Rio de Janeiro contava com uma populao de 720 mil pessoas que, sem os servios de saneamento bsico, ficava exposta a epidemias de febre amarela e varola. A falta de sade pblica transformou-se num dos maiores desafios do ento presidente, Rodrigues Alves. Decidido a combater a febre amarela, convidou Osvaldo Cruz a assumir a Diretoria Geral da Sade Pblica. Em 31 de outubro de 1904, era aprovada pelo Congresso a lei que tornava a vacinao obrigatria. Em menos de uma semana, houve incio de violentos confrontos entre populares e foras policiais, pois a populao era contra a obrigatoriedade da vacina. Em meio a esses conflitos, a vacinao ocorreu e, em pouco tempo, a varola desapareceria do Rio de Janeiro.
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A Abolio da Escravatura (1888), a criao do Ministrio da Instruo Pblica, Correios e Telgrafos (1889), a criao do primeiro grupo escolar, em So Paulo (1890), a Revolta de Canudos (1890) e a Revolta da Vacina, no Rio de Janeiro (1904), revelam que existiram sentimentos de insatisfao e movimentos de resistncia e de contestao da ordem poltica, econmica e social. Naquela poca, o nmero de analfabetos preocupava alguns juristas e polticos, enquanto que, para outros, suas preocupaes eram os negcios da famlia, como a produo e a exportao do caf, as primeiras indstrias e as formas de organizao e de manifestaes dos trabalhadores. Que sentido para a populao teve a Repblica? Para alguns, significava a equiparao com outros pases e a possibilidade de descentralizao do poder na Repblica. Para outros, analfabetos e trabalhadores, no era possvel compreender o que significava. Eles haviam sido excludos pela prpria estrutura econmica e social do acesso aos bens e direitos elementares de sobrevivncia e do direito ao conhecimento e cultura que os capacitassem para compreender. Enquanto na Europa, a Repblica significava possibilidade de direitos sociais, aqui no Brasil, para a maioria da populao que ainda vivia no campo, quase nada significou, pois permanecia sem direitos bsicos. Com a Repblica, as leis de toda a nao valem para todos, ou deveriam valer. O que est escrito nas leis serve para todos os homens e mulheres. Mas, a situao da maioria da populao estava distante dos direitos bsicos para sobreviver. Nas principais cidades e capitais, comeavam a surgir o comrcio, o transporte, a imprensa escrita, a iluminao a base da lamparina e do querosene, a infraestrutura de construo civil, pontes, estradas e captao de gua dos rios. Tudo isso demandava muitos recursos do governo federal. No campo social, predominava uma ilha de poucos afortunados num oceano de desfavorecidos. Quais eram, ento, os problemas sociais? Todos: moradias inadequadas, doenas, isolamento, analfabetismo, desinformao, crendices, discriminao social, fanatismos, dogmas religiosos, coronelismo, desigualdades, pobreza e misria, alm de conflitos entre as ideias europeias com vises locais e falta de dinheiro para financiar a educao.
Unidade 6 - A Repblica dos coronis e as presses populares pela educao escolar
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Enquanto isso, nos meios polticos e financeiros, o presidente da Repblica negociava emprstimos externos com os banqueiros internacionais para destin-los s oligarquias rurais para a criao de estradas de ferro ou subsidiar os grandes fazendeiros do caf. Era comum a prtica poltica de lealdade e fidelidade entre presidente e os grandes fazendeiros, agraciados com o ttulo de coronel, sendo comum a poltica de favorecimento econmico entre ambos. O modo de vida nas cidades empurrava as mudanas de produo agroexportadora para a urbano-industrial. Da produo agrcola passamos para a produo industrial. O processo de expanso e urbanizao das cidades, com a presena dos imigrantes europeus, o crescimento demogrfico, o surgimento das primeiras indstrias txteis e alimentcias, a composio da associao de intelectuais preocupados com o atraso cultural da populao brasileira e a formao de um pensamento de valorizao da identidade nacional, pulsaram nos anos vinte e trinta do sculo XX. Durante a 1 Repblica, ocorreram vrias reformas na educao escolar em todo o Pas e inmeras propostas de reforma nos estados. Eram propostas em forma de decretos, que pretendiam dar direo educao secundria, ao curso normal e ao ensino escolar. A educao primria continuou como responsabilidade dos Estados e praticamente ignorada pela Unio.
Principais Reformas na Educao Escolar
1910 1911 1920 1915 1922 1927 1925 1926 1927 Benjamim Constant Rivadvia Correia Sampaio Dria Carlos Maximiliano Loureno Filho Francisco Campos Carneiro Leo Ansio Teixeira Fernando de Azevedo no Pas no Pas So Paulo no Pas Cear Minas Gerais Pernambuco Bahia Rio de Janeiro
Se voc deseja conhecer mais sobre elas,consulte os livros: 500 anos de educao no Brasil escrito pelos autores Eliane Marta Teixeira Lopes, Luciano Mendes Faria Filho e Cynthia Greive Veiga (Belo Horizonte: Editora Autntica, 2000).
No ano de comemorao do primeiro centenrio da independncia, 1922, So Paulo foi sede da Semana de Arte Moderna, que contou com a participao de escritores, artistas plsticos, arquitetos e msicos. A produo de uma arte brasileira, afinada com as tendncias vanguardistas da Europa, sem, contudo, perder o carter nacional, era uma das grandes aspiraes que a Semana tinha em divulgar.
Ento, na dcada de 1920 e 30, como a educao escolar foi tratada pelos governos? Foi um momento de muitas reformas. A falta de escolas primrias e secundrias e um nmero grande de estudantes sem o direito edu-
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cao pblica tornaram-se visveis. Nesses anos, espalharam-se por todo o pas as escolas normais para formar professores, os liceus, os seminrios e colgios que ofereciam o ensino secundrio. Os estados continuaram a organizar a sua rede de ensino composta de jardins da infncia, escolas primrias e grupos escolares. No Rio de Janeiro, um grupo de jornalistas, advogados, polticos, escritores, engenheiros, professores e intelectuais, criaram a Associao Brasileira de Educao - ABE, em 1924. Uma associao com o objetivo de lutar e defender a educao pblica, que props a implantao de uma poltica nacional de educao regulada pelo Governo Federal. A associao representou uma atitude poltica e de compromisso de um grupo de educadores e intelectuais com aes em defesa da educao no pas. Ento, durante os primeiros anos da Repblica, nosso atraso industrial era justificado pela pouca educao escolar. Alguns diziam que a ignorncia da populao gerava rebelies, motins e desordem social. Foi nesse cenrio que a educao pblica passou a ser compreendida como redentora de todos os males sociais. Alm disso, a economia do pas passou a exigir um trabalhador com algum tipo de conhecimento e de comportamento. Ento, a escola pblica tornou-se necessria, um lugar adequado para disciplinar as pessoas e transmitir as regras de civilidade e de conduta que contribussem na produo econmica. As funes da escola pblica seriam, ento, determinadas por meio do modelo de homens e de mulheres que se desejaria para uma sociedade capitalista, de classes. Portanto, coube s escolas, entre outras instituies, selecionar, hierarquizar e classificar aqueles que tinham aptido para as atividades de comando. Outros, considerados incapazes de aprender, deveriam ser encaminhados para tarefas manuais e inferiores. Para assegurar essa viso ideolgica, que reafirmava a inferioridade, muito contriburam os estudos da biologia e da psicologia, aproveitados por autoridades polticas que usavam do prestgio cientfico para tomar medidas discriminatrias na educao escolar pblica no Brasil. A partir de 1930, com a criao do Ministrio da Educao e Sade Pblica, tendo como ministro Francisco Campos, o Brasil passou a cen-
Com a grande depresso, em 1929, os preos do caf despencam. A saca, que custava duzentos mil ris em agosto, passa a 21 mil ris em janeiro do ano seguinte. A crise atinge toda a economia brasileira. Mais de 500 fbricas fecham as portas em So Paulo e Rio de Janeiro. O pas tem quase dois milhes de desempregados no final de 1929. A misria e a fome atingem a maioria da populao. Nas eleies de 1930, o candidato da oposio, Getlio Vargas, derrotado nas urnas. Alguns meses mais tarde, Vargas lidera um golpe que o conduz presidncia da Repblica.
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tralizar os dispositivos legais, organizacionais e institucionais. Toda legislao educacional tornou-se nacional. Com a revoluo de 1930, Getlio Vargas tornou-se presidente do Brasil em meio s presses externas dos banqueiros e internas decorrentes dos conflitos polticos em torno da exportao do caf e do charque gacho. A poltica econmica de Getlio Vargas apontava mudanas sociais, trabalhistas e partidrias. Eram os ventos da modernizao e todos tinham que apressar o passo. Eram outros tempos: da modernidade! O relgio tornou-se o smbolo da velocidade, do ritmo, da produtividade e passou a indicar como a populao deveria proceder. Tempos de urbanizao e industrializao, de emprstimos externos, de contratos trabalhistas marcados em horas, dias e meses, do salrio mensal ou quinzenal. Ento, as alteraes advindas da indstria, do comrcio e da utilizao de produtos importados, da lavoura de caf produzido, transportado e exportado, das diferentes formas de contratao de trabalhadores revelaram uma nova realidade. Nesse cenrio, era preciso saber ler e escrever, tirar os documentos, registrar os filhos, assinar o nome e andar nas cidades. Aqueles que viam a escola bem distante tiveram que correr, do contrrio, restariam os trabalhos rudes, braais e manuais. Para os afortunados economicamente, caberia administrar, comandar e controlar a fortuna, o patrimnio familiar. Afirmava-se, portanto, a diviso entre classes sociais, legitimando a separao entre os que elaboram e os que executam as prticas sociais. Assim, a escola pblica funcionava como o instrumento de manuteno de privilgios de poucos - as elites proprietrias de terras - e das desigualdades de classe, de gnero e de sexo. verdade que a formao escolar e moral que os filhos das elites recebiam nessas escolas os colocavam em melhores condies que a maioria. No podemos esquecer que as campanhas de regenerao social e de combate miscigenao racial foram conduzidas e encaradas com naturalidade pelas autoridades em todos os nveis de governo e em todo o pas.
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As funes da escola eram de corrigir os desvios e anomalias, incorporar nos estudantes novos padres de consumo, de conduta, novos estilos de vida moderna. Note que, sem o domnio da escrita e da leitura, passamos a uma sociedade disponvel aos apelos de propaganda para o consumo de produtos vindos do exterior. Resumo
1. A Repblica herdou grande nmero de analfabetos, poucas escolas primrias e secundrias, poucos recursos financeiros e presses populares. 2. Os governos tinham um discurso de modernizao da sociedade por meio da educao que nos tirasse do atraso cultural e industrial e impulsionasse o pas para a vida urbana industrial. 3. A educao pblica, insuficiente em todo o pas, serviu de instrumento de formao das elites dirigentes e de preparao para o trabalho, conduzindo a um sistema dual de ensino: a escola que formava para o trabalho, pragmtica, utilitria e com aprendizagem dos rudimentos para insero nas fbricas, indstrias e comrcio, e a escola clssica, propedutica Trata-se de ensino que preparava os estudantes para o acesso ao ensino superior destinada a formar os dirigentes e os burocratas para o trabalho da conduo e administrao do prprio Estado.
Fernando de Azevedo (1894-1974) Foi diretor geral da Instruo Pblica do Distrito Federal (192630); Diretor Geral da Instruo Pblica do Estado de So Paulo (1933); Diretor da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de So Paulo (1941-42); Membro do Conselho Universitrio por mais de doze anos, desde a fundao da Universidade de So Paulo; Secretrio da Educao e Sade do Estado de So Paulo (1947). Foi professor de latim e literatura na Escola Normal de So Paulo e do Instituto de Educao da Universidade de So Paulo -USP. Escreveu o Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova 1932.
1. Em 1926, Fernando de Azevedo (importante intelectual na histria da educao no Brasil) conduziu o Inqurito sobre a instruo pblica. O questionrio tinha 16 questes, feitas a vrios intelectuais. A primeira poderia ser, de forma simplificada e na linguagem de hoje, formulada assim: Voc acha que os anos iniciais e os professores formados em nossa faculdades de pedagogia esto altura das exigncias do desenvolvimento? (Veja o original em: bibliotecadigital.fgv.br/dspace/handle/10438/8965). O resultado do diagnstico, segundo o autor, mostrou que a maioria dos entrevistados reprovava a educao: no era organizada, estava atrasada, no estava ligada com a realidade e os professores no estavam dispostos a mudar. A nica notcia boa, ainda segundo o autor, que todos concordavam que era necessrio reformar a educao.
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Vamos retomar a questo de Fernando de Azevedo, cerca de 90 anos depois: na sua opinio, a educao bsica, de hoje (2012), responde s necessidades das crianas e adolescentes e dos adultos? Como, ento, vamos preparar os funcionrios para trabalhar com crianas, adolescentes e adultos?
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Unidade 7
Manifestos de educao: ao povo e ao governo
No encontro de hoje, vamos conversar sobre dois manifestos e o que eles representaram para os profissionais da educao. O primeiro, chamado de Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, escrito em 1932, e assinado por 26 signatrios e, o segundo, Mais uma vez convocados: manifesto ao povo e ao governo, publicado em 1959. Comecemos pelo Manifesto de 1932. J sabemos que, durante toda a dcada de 1920, associaes, juristas, intelectuais, poetas e polticos expressaram a necessidade de uma educao nacional e criticaram o seu abandono no pas. Ansio Teixeira participou com suas ideias e propostas em defesa da escola pblica para todos. Observe a atualidade do que dizia:
O direito educao faz-se um direito de todos, porque a educao j no um processo de especializao de alguns para certas funes na sociedade, mas a formao de cada um e de todos para a sua contribuio sociedade integrada e nacional que se est constituindo com a modificao do tipo de trabalho e do tipo de relaes humanas (p.66). A forma democrtica da vida funda-se no pressuposto de que ningum to desprovido de inteligncia que no tenha contribuio a fazer s instituies e sociedade a que pertence (p.29). O homem precisa educar-se, formar a inteligncia, para poder usar eficazmente as novas liberdades. A inteligncia, no sentido em que falamos, no algo de nativo, mas algo de cultivado, de educado, de formado, de novos hbitos que a custo se adquirem e se aprendem (p.33). Fonte: Teixeira, Ansio. Educao um direito. Rio de Janeiro. Editora UFRJ. 4. edio. 2009.
Ansio Teixeira (1900-1971)
Ansio Teixeira (1900-1971) Foi um educador e escritor que dedicou sua vida em defesa da escola pblica. Participou dos debates e ajudou a construir os principios filosficos do movimento dos pioneiros da Escola nova. Deixou um legado vivo em suas obras: a) Educao para a democracia: introduo administrao educacional (1936); b) A educao no privilgio (1957) e c) A educao um direito (1968). Trecho do Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova Na hierarquia dos problemas nacionais, nenhum sobreleva em importncia e gravidade ao da educao. Nem mesmo os de carter econmico lhe podem disputar a primazia nos planos de reconstruo nacional. Pois, se a evoluo orgnica do sistema cultural de um pas depende de suas condies econmicas, impossvel desenvolver as foras econmicas ou de produo, sem o preparo intensivo e a iniciativa que so os fatores fundamentais do acrscimo de riqueza de uma sociedade.
Nesse sentido, o Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova, documento redigido por Fernando de Azevedo, em 1932, representou a tomada de posio dos intelectuais liberais num movimento em que propuseram a reconstruo educacional no Brasil, estabelecendo princpios norteadores: universalizao da educao, laicidade, gratuidade, obrigatoriedade, coeducao, descentralizao, formao universitria para professores, educao pragmtica e utilitria e esprito cientfico nas investigaes. Os pioneiros defendiam a educao pblica como funo do Estado,
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e a ele caberia dar sistematizao e organizao nacional. Esse movimento de reconstruo educacional criticou a ausncia de uma cultura universitria, a desarticulao e a fragmentao, a descontinuidade das medidas educacionais, as tentativas de reformas parciais e arbitrrias, o isolamento em que vivia a escola em relao a outras instituies, os mtodos tradicionais, a falta de esprito crtico investigativo e o atraso em que vivia o pas. Os pioneiros afirmaram que o caminho para a modernizao passava pela reconstruo da educao pblica, gratuita, laica e obrigatria, pelo desenvolvimento cientfico e investigativo e pela criao de um sistema nacional de educao integrado e articulado. Defenderam a educao pblica como questo nacional e de responsabilidade do Estado. A reflexo que quero propor a voc a seguinte: o contedo do Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova representava uma ruptura com a maneira de pensar e de conduzir a educao. Havia na sociedade brasileira duas vises: um grupo representava o pensamento conservador catlico e defendia que a igreja catlica deveria continuar a ofertar e estabelecer normas e regras para a educao. Esse grupo era contra a educao para homens e mulheres juntos; o outro grupo congregava intelectuais liberais que defendiam a educao pblica, laica, gratuita e obrigatria, comum para ambos os sexos e propunha um fundo pblico para financiamento, o que na poca representou um avano em relao viso conservadora. Para alm dos manifestos, os conflitos polticos e de ideias explodiram na elaborao da Constituio de 1934, que delegou a responsabilidade de organizao e manuteno dos sistemas educativos aos Estados e ao Distrito Federal (art. 151), sendo que Unio ficou a tarefa de traar as diretrizes da educao nacional (art. 5, XIV) e de fixar o plano nacional de educao (art. 150). E ainda, para atender o grupo dos catlicos conservadores, estabeleceu a frequncia facultativa no ensino religioso e a iseno de impostos para escolas privadas, primrias e profissionais (art. 153). No campo da formao econmica e social, as autoridades desconsideraram a educao de seu povo, a ponto de ser visvel o nmero de analfabetos e o desenvolvimento subordinado do pas economia
Voc pode acessar a constituio de 1934, denominada Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, no endereo eletrnico: http://www. presidencia.gov.br
Unidade 7 - Manifestos de educao: ao povo e ao governo
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As mulheres foram durante tempo excludas do direito de estudar. Aos poucos lutaram para sair do espao domstico, reservado e privado para o espao pblico. O Decreto 21.076 de 24 de fevereiro de 1932 assegurou o voto feminino no Brasil, aps intensa campanha nacional pelo direito das mulheres ao voto. Mesmo assim, foi permitido somente s mulheres casadas e s vivas e solteiras que tivessem renda prpria, o exerccio de um direito bsico para o pleno exerccio da cidadania. Em 1934, as restries ao voto feminino foram eliminadas do Cdigo Eleitoral, embora a obrigatoriedade do voto fosse um dever masculino e, em 1946, a obrigatoriedade do voto foi estendida s mulheres.
internacional. A herana da escravido, os latifndios, a concentrao de renda e de riquezas e uma parcela da populao sem os elementos bsicos de sobrevivncia e de educao eram questes inadiveis. As oligarquias rurais e urbanas conservadoras optaram pela dependncia e subordinao do pas aos credores externos. Alm disso, gozaram e usufruram de privilgios e de benefcios concedidos pelos governos Federal e Estaduais, em todas as pocas. Portanto, a educao escolar pblica s tardiamente se apresentou como uma necessidade imperiosa. De um lado, a servio do desenvolvimento econmico e, de outro, como um direito universal para a formao humana. Lentamente, foi se consolidando uma nova mentalidade: a necessidade de uma educao nacional. Passemos, ento, reflexo sobre um trecho do segundo manifesto, escrito por intelectuais e educadores, em 1958. O segundo Manifesto, Mais uma vez Convocados, dirigido ao povo e ao governo, um documento assinado por 164 intelectuais que tomaram posio de luta em defesa da escola pblica para todos e trouxeram tona os conflitos entre os liberais e catlicos, ou seja, entre aqueles que defendiam a escola pblica e aqueles que defendiam a escola privada. Nesse segundo Manifesto, escrito em 1958, os educadores reafirmam a educao pblica, gratuita, liberal, sem distino de classes, raas e de crenas, apoiada nos valores democrticos de liberdade, de solidariedade, de cooperao, de justia, de cidadania, de igualdade, de respeito, de tolerncia e de convivncia com a diversidade tnico-cultural. Uma educao voltada para o trabalho e o desenvolvimento econmico. O modelo econmico desenvolvido resultou na diviso de classes sociais pela forma como a riqueza foi apropriada e concentrada nas mos de poucos, apoiados no trabalho da grande massa de trabalhadores, sem a escolarizao bsica, alm de tratados como mo de obra de reserva, disponvel para as indstrias, fbricas, construo civil, serralherias, galpes de funilaria, ferrovias, siderrgicas, estaleiros e mineradoras.
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Trecho do Manifesto: Mais uma vez convocados! A escola pblica concorre para desenvolver a conscincia nacional: ela um dos mais poderosos fatores de assimilao como tambm de desenvolvimento das instituies democrticas. Entendemos, por isso, que a educao deve ser universal, isto , tem de ser organizada e ampliada de maneira que seja possvel ministr-la a todos sem distines de qualquer ordem; obrigatria e gratuita em todos os graus; integral, no sentido de que, destinando-se a contribuir para a formao da personalidade da criana, do adolescente e do jovem, deve assegurar a todos o maior desenvolvimento de suas capacidades fsicas, morais, intelectuais e artsticas. Fundada no esprito de liberdade e no respeito da pessoa humana, procurar por todas as formas criar na escola as condies de uma disciplina consciente, despertar e fortalecer o amor ptria, o sentimento democrtico, a conscincia de responsabilidade profissional, cvica, a amizade e a unio entre os povos.
Voc se lembra que a Repblica nos pases da Europa Ocidental abriu a possibilidade de pr em prtica os valores republicanos? Um deles o direito educao pblica obrigatria, gratuita, laica, para ambos os sexos e financiada pelo Estado. J sabemos que a sociedade brasileira prescindiu da educao escolar. Embora em outros pases j existisse compromisso poltico dos governos com a educao, aqui no Brasil, a nao foi construda sem a instituio efetiva das bases educacionais. Homens e mulheres, em sua maioria, sem conhecer a escrita, a leitura e os nmeros e sem a escolarizao bsica, s puderam conhecer o trabalho nos campos, nas lavouras, nas indstrias e no comrcio.
O desenvolvimento industrial exigia trabalhadores com alguma escolaridade. Portanto, era necessrio que a escola pblica preparasse os homens para o trabalho, por meio de cursos profissionalizantes. Voc j ouviu falar das escolas agrcolas, industriais e comerciais do seu estado? As escolas tcnicas e agrotcnicas vinculadas ao governo
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Em 1958, o presidente Juscelino Kubitschek de Oliveira criou o Colgio Agrcola que, a partir de 2007, tornou-se o campus Planaltina do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de Braslia e oferece cursos tcnicos de nvel mdio em agropecuria, agroindstria e guia turstico.
Federal ou Estadual formaram trabalhadores para as hidroeltricas, indstrias nacionais e multinacionais.
Colgio Agrcola de Braslia -1958
Por outro lado, em vrios estados da federao j estavam funcionando as escolas normais e os institutos de educao voltados para a formao de professores primrios. Pode-se dizer que os funcionrios dessas escolas eram indicados por polticos, prefeitos ou autoridades locais. A educao pblica no Brasil foi pensada em funo da necessidade de mo-de-obra qualificada para as indstrias. As escolas foram criadas porque o desenvolvimento das atividades nas indstrias, no comrcio, nas exportaes, nos portos e aeroportos, hotis e supermercados tornou necessria a contratao de pessoas com escolaridade bsica para desempenharem bem suas funes e assegurar o funcionamento do sistema capitalista. As escolas pblicas foram pensadas e criadas para reproduzir a diviso social de classe. Porm, elas podem tambm ser espaos de transformao em que homens e mulheres possam construir outras maneiras de viver e de se organizar. Por causa dessa mentalidade, de que a escola forma para o trabalho, corrente a ideia de que, ao terminar os anos de estudos, todos tero trabalho. Engano. No h trabalho para todos, tanto que alguns postos de trabalho foram eliminados e por isso que os cursos de capacitao e profissionalizao so bem vindos e podem ajudar com conhecimentos terico-prticos que possibilitem a ressignificao de nossas aes cotidianas. Essa ressignificao profissional dos funcionrios da educao tor-
O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE - faz uma pesquisa mensal sobre o emprego no Brasil. Voc pode acessar os dados no endereo eletrnico www.ibge.gov.br
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nou-se necessria porque, na escola pblica, as mudanas esto em processo. Temos computadores, internet, celulares, impressoras, televiso, vdeo, cmeras internas, DVD, filmadora, aparelho de som, antenas parablicas, mquina de reprografia, micro-ondas, laboratrios, consultrio dentrio e porto automtico, o que demanda mo-de-obra qualificada para atuar nos ambientes escolares. O trabalho pedaggico e as atividades educativas esto sendo (re)pensados. As crianas e os adolescentes fazem outras perguntas, contam outros segredos, trazem os seus problemas, suas queixas e sonhos. As escolas pblicas convivem com diversidades culturais e tnicas. O espao onde se localizam as escolas tambm se modifica. Portanto, diretor, professores, funcionrios, estudantes, pais e comunidade tm que participar e assumir as outras realidades e tomar decises. sobre isso que esse curso pode ajudar voc a refletir. Resumo
1. A defesa da educao pblica, gratuita, laica, obrigatria e democrtica uma luta de ns todos, todos os dias. Essa luta tem suas razes em dois manifestos: um de 1932 e outro de 1959. 2.No Brasil, criou-se um sistema dual de educao: uma educao propedutica, para os filhos das famlias abastadas, proprietria de terras, senhores de engenho e dono das riquezas, e outra, profissionalizante, dirigida para os filhos dos trabalhadores. 3. A educao pblica caminhou na medida em que as indstrias e o comrcio precisaram de trabalhadores qualificados para desempenharem tarefas mais complexas. Neste perodo, na maioria das vezes para ser funcionrio de escola era preciso ser indicado por algum. 4. Os Manifestos dos Educadores e da Educao resultam da luta dos sindicatos, associaes cientficas e dos movimentos sociais em defesa de uma concepo de educao para todos, crianas, jovens e adultos, como direito humano e social e dever do Estado.
1. Agora vamos refletir sobre a educao no Estado e no municpio onde voc mora. a.Todas as crianas esto nas escolas infantis?
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b.A prefeitura de seu municpio cuida da educao das crianas? c.Existe o Conselho Municipal de Educao? d.Voc participa das reunies e das decises na escola de seu filho? e.Como os funcionrios podem contribuir na construo do projeto poltico pedaggico da escola? Escolha uma das questes abaixo, junto com os demais funcionrios da escola, para a sua atividade de aprendizagem. 2. Quais so as indstrias, fbricas, laticnios, frigorficos, hospitais, hotis, supermercados que esto instalados em sua cidade? Organize uma discusso na sua escola, um debate sobre a relao escola versus trabalho. Convide o diretor e uma funcionria de alguma escola tcnica profissionalizante para vir dialogar com todos sobre educao e trabalho. Anote no seu memorial. 3. Junte-se com um outro funcionrio da sua escola. Solicite ajuda ao seu tutor e elabore cinco questes sobre: como sendo funcionrio da escola, ns tambm somos educadores. Solte a criatividade! 4. Se no seu municpio ou regio tiver uma Escola Tcnica estadual ou federal, convide a diretora e uma funcionria para um encontro presencial. Conte com a ajuda de seu tutor ou sua tutora!
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Unidade 8
O golpe militar e a educao pblica
Assista aos filmes: Vises, do Diretor Chistopher Hanpton e Barra 68, do Diretor Vladimir Carvalho. Estes filmes tratam do tema dessa unidade: o perodo dos militares no poder. O primeiro aborda a perseguio dos militares argentinos queles que contestavam o governo, e o segundo, analisa os anos difceis da ditadura militar no Brasil, a perseguio aos professores e estudantes na Universidade de Braslia.
Nesta unidade, trataremos dos reflexos da Ditadura sobre a educao e a vida dos trabalhadores durante o governo dos militares. Foram anos difceis. Era restrita a liberdade de expresso das pessoas. Havia muita censura na televiso, nos jornais, nas letras das msicas e nas escolas e universidades. A cidadania e direitos sociais e polticos foram negados, e a educao foi tratada como um instrumento de controle moral. Pouco a pouco, as reivindicaes por escolas pblicas foram se efetivando, sobretudo, aps a dcada de 60, marcada pelas presses do contingente populacional que migrou do campo para as cidades. Com isso, os governos estaduais e municipais, pressionados, tiveram que responder s reivindicaes de moradia, escola, postos de sade e transporte urbano. Na educao escolar, foi preciso, ento, aes concretas para dar respostas s demandas populares. Nos Estados e Municpios foram criadas as escolas pblicas e a populao trabalhadora comeou a frequent-las. Em alguns municpios o ensino fundamental quase j se universalizou! Mas, ainda temos muitas crianas e adultos que no esto na escola? Tambm temos aqueles que j passaram pela escola pblica e pouco aprenderam? Ento... temos cidados, ainda, longe da escola e excludos deste direito. Geralmente, nos Municpios, havia uma escola frequentada pelos filhos dos ricos e outra destinada aos filhos dos pobres, no mesmo? As escolas eram assim: os meninos uniformizados entravam por um porto e as meninas uniformizadas, por outro, e ficavam em ptios separados. Quando tocava o sinal, eram obrigadas a fazer a fila, comeando pelos fisicamente menores. Depois, junto com a inspetora de alunos, rezavam e, na sexta-feira, cantavam o hino nacional. S depois subiam as escadas, sem correr, e ficavam esperando a professora. Quando a professora entrava, todos ficavam de p. Na sala de aula, todos sentados em cadeira de dois, obedeciam s ordens e faziam as lies de lngua portuguesa, matemtica, estudos sociais, cincias, desenho e educao fsica, conduzidos por uma nica professora. Quase ningum questionava. As meninas tinham tambm aulas de prendas domsticas. Repetio, declamao, memorizao, punio e premiao foram prticas vigentes nas escolas pblicas.
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Durante o recreio, as crianas no podiam correr, gritar ou pular. Transpiravam demais e depois no se concentravam. Ficavam agitadas, dizia a diretora. Nenhum aluno conhecia o rosto da merendeira. Ela ficava fechada e servia a sopa numa janelinha por onde s dava para ver a sua mo agarrada numa concha e um caldeiro com a sopa.
Ainda bem que as coisas mudam! A merendeira tem que ser conhecida por todos os alunos. Ser simptica, desinibida, acolhedora, sempre alegre para alimentar o corpo e a alma das crianas. A merendeira aquela que serve bem, dialoga e conhece todos. Criar, explicar, orientar, divertir, ir ao encontro das crianas e dos jovens, circular entre os alunos, educar, essas so algumas tarefas de quem atua na preparao da merenda escolar. A merendeira tem sempre uma histria para contar s crianas. Um carinho a oferecer a todos que convivem com ela. Alm disso, a formao em servio da merendeira pode auxili-la a discutir e analisar o cardpio escolar com o secretrio de educao municipal, ou seu representante local e a nutricionista. preciso propor ou substituir alimentos industrializados por naturais, balancear os alimentos e bebidas de nossas crianas e adolescentes, considerando as diferentes regies do pas. Ou seja, a merendeira, na nossa compreenso, uma educadora alimentar com domnio de conhecimentos tericos, sociais e das prticas culturais e regionais. Vamos continuar para compreender a organizao da escola no pas.
Unidade 8 - O golpe militar e a educao pblica
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A estrutura educacional constituda nos Estados e Municpios continha suas ambiguidades: uma escola para as elites, propedutica e diurna, e outra, a escola para os trabalhadores, diurna e noturna. Em alguns casos, profissionalizantes. Os Municpios, os Estados e a Unio criaram escolas pblicas. Essas escolas, dos anos 1940 a 1960, eram administradas de forma vertical, e centralizadas na figura do diretor, que comandava as aes. Ao diretor e aos supervisores, todos deviam obedincia e o acatamento de suas ordens. Nessas escolas, transmitiam lies e formavam estudantes para a resignao, submisso, obedincia e aceitao de verdades prontas e imutveis. O escritor Rubem Alves disse certa vez: H escolas que so gaiolas. H escolas que so asas. Escolas que so gaiolas existem para que os pssaros desaprendam a arte do voo. Pssaros engaiolados so pssaros sob controle. Escolas que so asas no amam pssaros engaiolados. O que elas amam so os pssaros em voo. Existem para dar aos pssaros coragem para voar. Algumas de nossas escolas desencorajaram os voos dos alunos, dos professores e dos funcionrios. Em vez de dar-lhes asas para voar, criam dificuldades para entrar e nela permanecer. Os alunos desistem, alguns professores e funcionrios acomodam-se. Veja o caso dos trabalhadores que vieram do campo para as cidades e procuraram escolas pblicas para os seus filhos. verdade que, nos anos 1960, houve uma expanso fsica, ou seja, aumentou o nmero de escolas. O governador ou o prefeito construiu escolas, contratou professores e funcionrios, mas ainda foi pouco. Ento, veio outro problema: as escolas no estavam preparadas para receber meninos e meninas pobres, filhos dos trabalhadores. Alm disso, o que era ensinando no fazia sentido para os estudantes. Muitos entraram nas escolas e muitos foram expulsos das escolas. Os estudantes no aprendiam da forma que alguns pro-
Lembre-se de que voc pode acessar os nmeros da educao bsica brasileira no site do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira - INEP, no endereo eletrnico http://www.inep.gov. br/estatisticas/
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fessores ensinavam. Meninos e meninas pobres e trabalhadores no cabiam dentro das escolas pblicas. Nessa sociedade de classes, muitos sofriam preconceitos, passavam fome e frio, foram - e so - discriminados por serem da roa, negros, pobres ou portadores de necessidades especiais. As estatsticas escolares mostram que muitos estudantes no permaneciam nas escolas, fracassaram, foram considerados incapazes de aprender, lembra? Qualidade na escola era entendida como a transmisso dos conhecimentos dos livros didticos pelo professor. Os estudantes deveriam ter condies de repeti-los nas provas escritas a cada bimestre. Uma outra questo importante: nas dcadas de 1960 e 70, cresceu o nmero de escolas pblicas estaduais e municipais, bem como a quantidade de matrculas, de turnos e de salas de aulas. Entretanto, o nmero de professores continuou insuficiente. Mesmo com as instituies formadoras, escolas normais, institutos de educao e com os cursos de pedagogia, eram muitos os professores sem a habilitao formal, os chamados professores leigos, no exerccio do magistrio. Em alguns locais, a alternativa foi a dupla jornada de trabalho docente e, aliada a ela, a crescente desvalorizao profissional. Boa parte dos estudantes que entraram na escola, no permaneceram. Eles retornavam para o trabalho infantil ou para a rua, sem a menor perspectiva de romper com a pobreza em que viviam. Seus pais haviam migrado do campo ou das regies do nordeste para as cidades em busca de vida melhor. A diviso social de classe evidenciou ainda mais a concentrao da riqueza e de capital para poucos, a procura de trabalho nas indstrias e de escola para os filhos. As cidades passaram a ser divididas em bairros nobres e bairros da populao trabalhadora. As companhias de habitao ergueram bairros inteiros de casas populares ou de apartamentos apertadssimos, sem elevadores, onde se amontoaram os trabalhadores que pagariam prestaes anos a fio. Em 1964, os militares passaram a governar o pas e impuseram a ditadura, a represso, a censura, com as consequentes torturas, mortes e sumio das pessoas que ousavam desafiar o governo. Havia os olheiros. Todo mundo era vigiado. O que acontecia no pas tambm acontecia dentro das escolas. Muitos intelectuais, professores, msicos, atores e polticos foram exilados no exterior: Chico Buarque, Geral-
Golpe Militar de 1964 A crise que gera o regime militar comea com a renncia do presidente Jnio Quadros, em 1961. Agrava-se durante a administrao Joo Goulart (1961-1964), com a radicalizao populista do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) e de vrias organizaes de esquerda e com a reao da direita conservadora. Goulart tenta mobilizar as massas trabalhadoras em torno das reformas de base, que alterariam as relaes econmicas e sociais no pas. Isso leva o empresariado, parte da Igreja Catlica, a oficialidade militar e os partidos de oposio a denunciar a preparao de um golpe comunista, com a participao do presidente. No dia 1 de abril, o Congresso Nacional declara a vacncia da Presidncia. Os comandantes militares assumem o poder.
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do Vandr, Gilberto Gil, Caetano Veloso, Mrio Covas, Andr Franco Montoro, Florestan Fernandes, Paulo Freire, Leonel Brizola e Maurcio Tragtenberg, entre outros, que s retornaram quando houve a anistia. Durante a Ditadura Militar, uma das formas explcitas de controle moral estava na introduo de disciplinas como Educao Moral e Cvica, Organizao Social e Poltica Brasileira e Estudos de Problemas Brasileiros, e na punio aos estudantes indesejveis ao regime militar, por meio do decreto 477/69, alm da demisso de professores contrrios ao regime. Nas escolas e nas universidades, foram introduzidas as disciplinas: Educao Moral e Cvica - EMC, no 1 grau; Organizao Social e Poltica Brasileira - OSPB, no 2 grau; e Estudos de Problemas Brasileiros - EPB, no ensino superior. Essas disciplinas serviram para introduzir sutilmente, dentro das escolas e das universidades, contedos disciplinadores e de controle moral das aes e manifestaes dos cidados. Nesse contexto, os direitos sociais e polticos dos cidados foram abolidos. O autoritarismo se expressou em governadores indicados que tambm nomeavam os diretores de escola. As escolas foram obrigadas a implantar, no Ensino Mdio, os cursos profissionalizantes, cuja finalidade era a formao de tcnicos para as indstrias nacionais e internacionais. A lei 5.692/71 regulamentou a profissionalizao compulsria em todo o pas, sem que as escolas tivessem laboratrios, oficinas e infraestrutura adequada para desenvolver este tipo de curso. Foi um fracasso. A experincia demonstrou que, se no partirmos da realidade de cada escola, da regio e da cultura da comunidade local, os projetos no alcanam sucesso. No ensino superior, os benefcios concedidos aos proprietrios de faculdades fizeram surgir vrios cursos de fins de semana, chamados de licenciaturas curtas. Em pouco tempo, os professores foram contratados para assumirem salas de aula reproduzindo contedos prontos e acabados.
Voc pode acessar o contedo da Lei 5692/71 no endereo eletrnico http://www.pedagogiaemfoco.pro. br/l5692_71.htm
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O que so os Direitos Sociais? So direitos que sugiram na Europa ocidental a partir de 1850, quando evidenciou-se a tamanha distncia entre quem possua propriedades e os bens de produo e os que vendiam o seu trabalho por um salrio. Os trabalhadores resolveram lutar para defender seus direitos como: jornada de trabalho, descanso semanal, moradia, condies de trabalho, assistncia mdica, e, depois, educao, transporte, lazer, direito gua, cultura e informao. So direitos ligados ao mundo do trabalho e das relaes sociais e resultam da luta e da capacidade das organizaes, dos sindicatos, associaes e dos movimentos sociais de aprovar nas instncias institucionais estes direitos e viabilizar sua ampliao. Dizem respeito a todos, homens e mulheres. Como os trabalhadores se organizaram para garantir os direitos sociais? As conquistas dos profissionais da educao expressam suas diferentes formas de organizao social, poltica e profissional. Desde o final do Imprio, os trabalhadores do setor privado, urbano e rural lutaram e reivindicaram direitos sociais. No setor pblico, os servidores no podiam se sindicalizar at 1988. Entretanto, sob muita vigilncia, os trabalhadores lentamente foram se organizando em torno de associaes e depois sindicatos. Fizeram greves e pressionaram patres e governos. Desde a Repblica (1889), os funcionrios do Estado, dos arsenais do Exrcito, da Marinha, dos ferrovirios, da Central do Brasil, da Casa da Moeda, os carroceiros, os porturios e estivadores reivindicaram jornada de trabalho, descanso semanal, frias, licena remunerada para tratamento de sade, aposentadoria, penso para viva e estabilidade depois de sete anos de trabalho. Criaram os seus jornais, realizaram congressos, passeatas, comcios e greves. A partir de 1930, o presidente Getlio Vagas aproximou-se dos trabalhadores para disciplinar e regulamentar as leis para o trabalho, oportunidade em que aprovou a Consolidao das Leis do Trabalho - CLT. Ela prescrevia como direitos trabalhistas: descanso semanal; registro em carteira profissional; oito horas de trabalho; salrio mni-
Voc pode acessar a CLT no endereo eletrnico http://www.trt02.gov.br/geral/ tribunal2/legis/CLT/INDICE.HTML
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mo e formas de aposentadoria. Entretanto, foi na dcada de 1980 que oi tipos de organizao dos trabalhadores se diversificaram em associaes, sindicatos, partidos polticos, confederaes, entidades cientfico-acadmicas e organizaes no governamentais - ONGs. Os profissionais da educao, inicialmente, no podiam se sindicalizar. A situao comeou a se modificar por volta de 1946 quando passaram a se organizar em confederaes e associaes dos professores. Na dcada de oitenta, os profissionais da educao reafirmaram suas propostas de universalizao da educao bsica, acesso, permanncia e sucesso, financiamento pblico, valorizao profissional de professores e de funcionrios e o projeto poltico pedaggico como instrumento que possibilita a gesto democrtica. Em 31 de julho de 1981, os funcionrios das escolas pblicas distritais e particulares, contratados sob regime celetista, criaram o Sindicato dos Auxiliares da Educao - SAE, em Braslia, e a Sindicato dos Funcionrios Servidores da Educao - AFUSE, em 1985. No restante do pas, professores e funcionrios da educao foram se organizando e formaram um sindicato nacional de trabalhadores em educao. Na dcada de 1980, as formas de organizao dos servidores pblicos ganharam mais fora e visibilidade. A Confederao dos Professores do Brasil - CPP, foi transformada em Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao - CNTE, em 1990, para representar os trabalhadores da educao bsica e a Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino Superior - ANDES - criada em Campinas, em 1982, para representar professores da educao superior. Alm disso, foi criada a Federao das Associaes de Servidores das Universidades Brasileiras - FASUBRA, entidade que representa os trabalhadores tcnico-administrativos do ensino superior. Ao longo destes anos, os profissionais da educao, por meio das associaes, dos sindicatos e das confederaes formaram uma categoria que luta em defesa dos direitos dos trabalhadores, das questes salariais, sade, previdncia social, alimentao, escolarizao e a profissionalizao, numa reao aos mecanismos de explorao capitalista. As polticas sociais so meios para viabilizar e ampliar os direitos sociais!
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Resumo
1. Expulsas do campo, famlias inteiras migraram para as cidades em busca de melhores condies para viver. Do nordeste, tambm fugindo da seca e em busca de trabalho, famlias migraram para as capitais e se instalaram nos bairros perifricos, em casas ou apartamentos populares ou em favelas. Os governadores e prefeitos pressionados e diante do agravamento das condies sociais da populao, decorrente da explorao capitalista e da favelizao urbana, propuseram polticas sociais: habitacionais, de sade, de previdncia social, cultura e educao. 2. Houve um crescimento do nmero de estudantes matriculados nas escolas pblicas. Muitos ali no permaneceram e continuaram com as mesmas condies de pobreza familiar em que viviam. A qualidade da educao era compreendida pela quantidade de contedos que os estudantes repetiam nas provas escritas. A reprovao era compreendida como incapacidade de aprender do discente. 3. A ditadura militar introduziu, por meio da educao, formas de controle moral nas escolas e nas universidades. Foi um perodo de cassao de direitos polticos e dos direitos sociais. Pelo Ato Institucional n 5, foram suspensos os direitos polticos e aplicadas medidas duras: represso, tortura, censura, perseguio, punies e mortes.
1. Organize uma visita ao sindicato dos trabalhadores da educao de sua cidade. Agende com o presidente uma palestra sobre a criao, lutas, conquistas e desafios dos trabalhadores da educao em seu Estado e no municpio, e/ou converse com um dos professores de Histria e um funcionrio mais antigo de sua escola. Convide-os para fazer uma discusso sobre o governo dos militares e a educao. Prepare algumas perguntas. Registre tudo! 2. Junto com sua tutora ou tutor, organize um encontro presencial. Faa contatos com a empresa que cuida da gua na sua cidade, ou empresa que produz algum tipo de alimento e solicite uma visita guiada. Organize-se com sua turma. Voc vai aprender muito!
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Unidade 9
Redemocratizao: cidados e consumidores
Em 15 de janeiro de 1985, Tancredo de Almeida Neves derrotou o candidato do Partido Democrtico Social (PDS), Paulo Maluf, nas eleies do colgio eleitoral para presidncia. Na vspera de sua posse, em 14 de maro de 1985, Tancredo foi submetido a uma cirurgia de urgncia, em Braslia, para extirpao de um tumor benigno no abdome. Seu quadro clnico complicou-se, devido a uma infeco hospitalar, segundo se noticiou. Transferido para o Instituto do Corao, em So Paulo, sofreu sucessivas operaes, numa longa agonia que emocionou o pas. Morreu em 21 de abril de 1985.
1985! Estamos na Nova Repblica. Depois de vinte anos de ditadura militar, censura e cassao dos direitos polticos, o colgio eleitoral elegeu o presidente da Repblica, Tancredo de Almeida Neves, que no pode tomar posse. Assumiu o vice, Jos Sarney. De 1985 a 1990, o pas teve anos difceis, de alta inflao, perdas salariais, greves dos trabalhadores, desemprego, tabelamento e vrios planos econmicos: Cruzado (maro/1986), Cruzado II (novembro/1986), Bresser (abril/1987), Vero (janeiro/1989) e Collor (maro/1990), que modificaram nossas vidas todos os dias. As imagens das manifestaes pblicas dos trabalhadores em So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Porto Alegre, Salvador e Braslia ainda esto em nossas memrias. com essa lembrana, de ter participado das passeatas, greves, atos pblicos e marchas que iniciamos essa unidade. Vamos dialogar sobre as lutas dos trabalhadores e as manifestaes populares da sociedade civil, em defesa da vida e dos nossos direitos. Vamos comear perguntando sobre o municpio e o bairro onde voc mora. Tem gua tratada? O esgoto tratado? Linha de nibus? Posto policial? Ambulatrio de sade? Gente morando em casa de lona? Crianas no trabalho infantil? Escolas e creches para todas as crianas? Locais de lazer e praa de esportes? Tem biblioteca no bairro? Tem parque ou bosque? Tem gente desempregada? Voc j compreendeu que a sociedade brasileira capitalista e patriarcal. Isto quer dizer que, desde o incio da colonizao, os portugueses se apropriaram e exploraram as terras e as riquezas do pas. Quando passamos do modelo agrrio exportador para o urbano-industrial, notamos que, de um lado, temos os donos das indstrias, dos bancos, do comrcio, dos hotis, dos supermercados e, de outro, os trabalhadores: homens, mulheres e crianas. Vamos falar de outra maneira: a sociedade brasileira capitalista e composta por classes sociais. Quem controla os meios de produo, controla quem vai trabalhar no seu negcio. Por isso, falamos em contrato de trabalho e relaes trabalhistas entre empregador e empregados.
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patriarcal porque, durante muito tempo, os homens mandaram. Houve um momento na histria em que os coronis davam as ordens na poltica local, na fazenda e dentro de casa, ou seja, na mulher e nos filhos. Todos obedeciam ao coronel. Ele era o macho, forte, duro, que no chorava. Este modelo patriarcal tambm se reproduziu na sociedade, no trabalho, na poltica e nas escolas. Uns decidiam, outros, a maioria, obedecia. tambm uma sociedade patrimonial porque as prticas de alguns polticos tm sido tornar aquilo que pblico, aquilo que pertence a todos, em bens particulares ou de um grupo de privilegiados, ou seja, a prtica de utilizar os bens pblicos para uso privado, familiar, ou prprio. No Brasil, nos ltimos anos, os donos do capital como banqueiros, empresrios das indstrias nacionais e internacionais, gerentes das montadoras de automveis, acionistas dos supermercados, aumentaram os seus lucros e riquezas e, consequentemente, os trabalhadores tiveram os seus ganhos reduzidos. Em algumas regies do pas, as pessoas no encontram trabalho. Alguns encontraram como alternativa o trabalho informal e outros aceitaram condies precrias para trabalhar. Por isso, dizemos que a riqueza do pas est concentrada nas mos dos ricos e dos poderosos e que a maioria da populao explorada, sem acesso aos direitos sociais. medida que a sociedade brasileira foi se desenvolvendo, as duas classes sociais tornaram-se visveis e seus interesses antagnicos e diferentes. Mesmo assim, no podemos nos esquecer que o direito moradia, sade, velhice digna, aposentadoria, ao transporte, segurana, gua, ao trabalho, informao, ao lazer, cultura e educao pblica so direitos sociais. Todo ser humano tem direito a esses direitos! Eles foram uma conquista da luta dos nossos antepassados para que ns, hoje, vivssemos melhor. Vamos reafirmar. A educao um direito social. Ns todos devemos lutar e defend-la como um bem universal. A educao nos torna humanos, nos faz seres sociais, polticos, histricos e culturais. Dizia Paulo Freire: Ningum educa ningum, ningum educa a si mesmo, os homens se educam entre si, mediatizados pelo mundo.
Em relatrio de 2010, o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (Pnud) constatou que o Brasil tem o terceiro pior ndice de Gini do mundo. Esse ndice varia entre 0 e 1. Quanto mais prximo de 0, maior a igualdade econmica entre os habitantes; quanto mais prximo de 1, maior a desigualdade. O ndice do Brasil era de 0,56 o que o equipara ao Equador. Pior, somente em dois grupos de pases: com 0,59 estavam a frica do Sul, Haiti e Tailndia; e a Bolvia, Camares e Madagascar, com ndice 0,60 so os pases mais desiguais. Segundo o Radar Social, um estudo divulgado em junho de 2005 pelo Instituto Nacional de Pesquisas Econmicas IPEA, 1% dos brasileiros mais ricos (1,7 milho de pessoas) detm uma renda equivalente da parcela formada pelos 50% mais pobres (86,5 milhes de pessoas).
Unidade 9 - Redemocratizao: cidados e consumidores
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A Declarao Universal dos Direitos Humanos foi promulgada pela Organizao das Naes Unidas - ONU, em 10 de dezembro de 1948. Voc poder acessar a declarao no site da ONU, no endereo eletrnico http://www.unhchr.ch/udhr/lang/ por.htm
Os governos pretendiam, com os direitos sociais, conter os conflitos sociais e atenuar a distncia entre as pessoas muito ricas e as pessoas muito pobres. Para isso, propuseram polticas governamentais focalizadas e compensatrias e no polticas pblicas como direito. Por um lado, buscaram, com os meios de comunicao, divulgar uma imagem de que se preocupavam com a populao desprotegida, por meio de programas especficos e, por outro, introduziram na legislao trabalhista mecanismos de restrio expanso destes direitos. Historicamente, os direitos sociais tm sido pensados e praticados como se fossem favores feitos pelos governantes aos que se mostram agradecidos, obedientes e, portanto, merecedores da ateno dos governos. Os governantes procuraram a despolitizao das questes sociais e reduziram-nas a problemas tcnicos, dos burocratas, com algumas polticas compensatrias que aliviaram temporariamente a pobreza. Os governos, para controlar ou para mediar os conflitos, as ocupaes de terras e as manifestaes sociais, afirmaram a preocupao com os pobres. S que, na prtica, pouca coisa vem mudando. Quem no tinha, continua no tendo, continua excludo. Mas por que isso acontece? Observe que, em nossa sociedade, a riqueza e a terra continuam concentradas, e a maioria da populao trabalha para sobreviver. Para completar o quadro de desigualdades sociais, a educao pblica foi negada aos trabalhadores durante muito tempo. As pessoas, principalmente as mulheres, no tiveram acesso educao escolar formal, no tiveram acesso ao conhecimento e s informaes. S mais tarde conseguiram romper algumas barreiras e aprenderam a lutar de forma organizada para defenderem os seus direitos. Os direitos sociais referem-se ao reconhecimento expresso da populao de um pas sobre o significado social da educao, da cultura, do meio ambiente, do direito habitao, informao, aposentadoria, sade, ao lazer e ao transporte. So direitos ligados ao mundo do trabalho e das relaes sociais. Dizem respeito a todos. So institudos pelos embates entre as foras polticas, econmicas e financeiras que dirigem o pas, de um lado, e as lutas dos trabalhadores e dos movimentos populares, de outro, em disputas constantes.
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A partir da Nova Repblica (1985), os profissionais da educao se organizaram em sindicatos, entidades cientficas, associaes, congressos, fruns e movimentos populares. Realizaram muitas greves, congressos de educao, elaboraram projetos de lei e o Plano Nacional de Educao: Proposta da Sociedade Brasileira. Participaram de audincias, organizaram seminrios, debates, cursos e propostas de polticas em defesa dos direitos sociais, em especial a educao pblica, gratuita, laica, democrtica e de qualidade social. Se compreendermos que a educao pblica um direito humano e social e que cabe aos governos o financiamento adequado, nossa responsabilidade como cidados, educadores e gestores contribuir para que as escolas pblicas sejam instituies formadoras dos valores ticos, espaos de apropriao, socializao, transmisso e de transformao da cultura, espao da diversidade tnica, do desenvolvimento da capacidade de inventar, criar, inovar, propor, alterar, modificar, conhecer cientificamente, de estabelecer relaes, sonhar e elevar as pessoas para outro patamar de compreenso do mundo. A cidadania tambm uma conquista. Ser cidado, educador e gestor comprometer-se, no acreditar que as desigualdades so naturais, que no ter assistncia mdica, emprego e educao pblica algo natural. No. No assim. As situaes foram postas desta forma. A vida em sociedade uma construo humana feita por homens e mulheres, em constante movimento. Portanto, as desigualdades so resultados das aes humanas.
Voc pode consultar o Projeto de Lei que cria o Plano Nacional de Educao 2011-2020 no endereo: http://conae.mec.gov. br/
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Cada uma das duas classes sociais tm interesses muito diferentes e, para sobreviver, buscam sua prpria frmula, sua maneira. Os dominantes, que se apropriaram da riqueza, tm como objetivos implementar os meios para aumentar seus lucros e viver das rendas financeiras. Para todos os trabalhadores, alm do trabalho dirio, sua outra tarefa lutar e defender os direitos sociais, sempre. Um dos instrumentos de luta dos que trabalham a educao pblica, visto que a formao e as informaes auxiliam os cidados a fazerem suas escolhas. Vivemos numa sociedade marcada pelas desigualdades regionais, sociais e educacionais. Como ser cidado num mundo em que a tudo se atribui valor comercial? Tudo tem preo, um valor? Quando houve o processo de urbanizao das cidades, tnhamos algumas necessidades bsicas e geraram em ns outras novas. Morar nas cidades significou outro estilo de vida, outros desejos e outras vontades e vaidades. Na cidade, viver significa saber se relacionar com as pessoas, compreender o outro, compreender o meio social e suas possibilidades. Somos todos estimulados a consumir os produtos disponveis e sempre h novidades. Algumas vezes, consumimos porque foi gerado em ns aquele desejo, aquela sensao de prazer estimulada por aquela propaganda na TV, no jornal, nos outdoors. Temos que aprender a fazer nossas escolhas e a tomar decises.
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Conhecimento e informao nos auxiliam nas escolhas, nas decises e na atribuio de valores subjetivos e materiais. Os valores que atribumos aos objetos e mercadorias so praticados em funo de nossa educao, no mundo, na escola e na famlia. Em uma entrevista que assisti com Milton Santos, dizia ele que a diferena entre cidado e consumidor que este se apropria de bens finitos, que se acabam no consumo, enquanto o cidado se apropria de bens que, quanto mais ele consome, mais ele pode consumir, ou seja, so para sempre. Isto significa que os objetos e mercadorias so necessrios para viver, mas os bens culturais nos tornam sujeitos humanos, pertencentes a uma cultura. Portanto, a formao escolar intencional, organizada e democrtica representa um alicerce para orientar nossas aes, escolhas e valores. Como parte de nossa cultura, antes de formar trabalhadores, as escolas devem formar cidados, homens e mulheres, sujeitos humanos, histricos, culturais e sociais. O que significa ser sujeito? Significa compreender como a sociedade brasileira foi construda. Significa saber encontrar os meios para interferir no rumo das coisas. Significa ter atitudes participativas, colaborativas, solidrias e de compromisso coletivo. Combater as situaes de injustia e indignar-se. Vivenciar, pr em prtica os direitos sociais. Ter a iniciativa de propor, de realizar mudanas ou de construir coletivamente alternativas que melhorem a vida da comunidade, da cidade, do bairro, da famlia e da escola. Milton Almeida dos Santos, dois filhos, nascido em 03 de maio de 1926, em Brotas de Macabas, no Estado da Bahia, Brasil. Bacharel em Direito, pela Universidade Federal da Bahia, 1948; e Doutor em Geografia, Universit de Strasbourg, Frana, 1958. Morreu em So Paulo em 2001.
Milton Santos
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Resumo
1. Sade, habitao, cultura, transporte, aposentadoria, segurana, previdncia social, lazer, gua e a terra so direitos sociais, resultado da luta dos trabalhadores em defesa da vida humana e coletiva. 2. Ser cidado, educador e gestor no acreditar que as desigualdades sociais, regionais e o desemprego so naturais. Elas so resultados da diviso de classes sociais: dominantes e dominados. 3. A educao pblica um direito social universal de homens e mulheres, em todas as idades; uma conquista dos trabalhadores e instrumento de desmistificao das injustias. 4. Um dos instrumentos de luta dos trabalhadores a educao pblica, visto que o conhecimento, a formao, cultura e informao auxiliam os cidados a fazerem as suas escolhas, participarem nas decises e a definirem os valores subjetivos e materiais.
Escolha uma das atividades. 1. Faa ou proponha uma reunio na sua escola para discutir como andam os direitos sociais no seu bairro e no seu municpio. Comece pelos direitos das mulheres, das crianas, dos adolescentes e dos idosos. Quais direitos no so cumpridos? Por qu? 2. Leia o Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA e separe alguns artigos. Converse com outros funcionrios da sua escola e, em seguida, escreva no memorial: reflexes, dvidas, questionamentos e aes que melhorem sua escola. Voc pode acess-lo em: http://www.planalto. gov.br/ccivil_03/Leis/L8069.htm. 3. Faa uma visita ao Conselho Tutelar da Criana e do Adolescente e convide o promotor da Vara da Infncia para ir a sua escola e dialogar com toda a comunidade sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA.
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Unidade 10
Identidade profissional e o projeto poltico- pedaggico
Vamos percorrer a sua escola e refletir sobre identidade profissional e o fazer profissional educacional. Quais so os espaos educativos e como eles so aproveitados? Que tipo de formao profissional a merendeira, a secretria, o vigia, o inspetor de estudantes, o caseiro e as auxiliares devem adquirir para que possam reafirmar sua identidade profissional? O que demonstra na categoria profissional sua identidade? Em que medida o projeto poltico pedaggico pode contribuir para transformar o fazer profissional dos funcionrios numa educao para a emancipao? Democracia um sistema de governo onde o poder de tomar importantes decises polticas est com o povo. Para usar uma frase famosa, democracia o governo do povo para o povo. Democracia se ope s formas de ditadura e totalitarismo, onde o poder reside em uma elite autoeleita . Ento vamos comear! A partir de 1985, muitas lutas se efetivaram com vista ao retorno democracia. Esse processo foi fruto da conquista lenta e histrica construda por meio da luta dos trabalhadores e dos movimentos sociais e populares. Em todo o pas, ocorreram manifestaes em defesa da democracia e o sentimento de muitos expressava o desejo de vivenciar a cidadania. As escolas pblicas, em todas as regies, passaram a receber muitos estudantes no perodo diurno e noturno, com atitudes ativas. Tambm verdade que as empresas nacionais ou internacionais, cada vez mais passaram a exigir trabalhadores com escolaridade bsica que soubessem realizar tarefas mais complexas. Jovens e adultos procuraram a escola pblica, em busca de um diploma. Adultos retornam s escolas ou procuram cursos de capacitao e profissionalizao. As lutas sociais abriram as possibilidades de democratizao da sociedade e da escola pblica. A atuao dos movimentos populares e sindicais, das entidades acadmicas e das associaes cientficas, pressionaram os governos a adotar polticas de incluso social. Os movimentos populares protestavam e propunham caminhos de resistncia e de contestao ao modelo de desenvolvimento econmico vigente. Houve por toda parte movimentos populares que reivindicaram a democracia, o emprego e os direitos humanos e sociais.
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Os constituintes de 1988 captaram as aspiraes nacionais em defesa dos direitos humanos e sociais, de tal maneira que o movimento pela democratizao envolveu todo o pas. So exemplos desse movimento o Estatuto da Criana e do Adolescente, o Cdigo de Defesa do Consumidor, Cdigo de Trnsito e o Estatuto do Idoso, que, entre outros, expressam as conquistas dos trabalhadores. Como parte desta sociedade dinmica, complexa e em movimento, a escola pblica passou a ser questionada no seu fazer pedaggico e na sua forma de organizao. Questes como qualidade, reprovao e avaliao cresceram junto com as presses pelo direito educao pblica, obrigatria, gratuita, laica, democrtica e de qualidade social. A educao pblica, como direito do cidado e dever do Estado, foi incorporada no pensamento da populao brasileira. Alm disso, a Constituio Federal de 1988 e a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional n 9394/96, artigos 7 e 14, instituram os parmetros da gesto democrtica. Some-se, ainda, o movimento organizado das entidades para a construo coletiva do Plano Nacional Educao: Proposta da Sociedade Brasileira, construdo nos congressos de educao e que apresentou outra alternativa de gesto da escola. Ento, na prpria dinmica social e nos espaos pblicos, sugiram os seguintes questionamentos: por que a organizao vertical da escola, a centralizao das decises? Como podem ser as formas de participao dos sujeitos da comunidade escolar? Ser que a escola tem autonomia? Qual a funo dos conselhos escolares? Por que no conhecemos o caminho do dinheiro destinado escola pblica? Qual o papel do diretor e de que maneira podemos construir o Projeto Poltico Pedaggico da escola? A escola pblica estava diante de questes que precisavam de outras respostas e de outras atitudes coletivas. Em algumas regies do pas, houve vrios cursos de capacitao dos professores. Era comum o argumento de que bastava capacit-los. No resolveu. As formas de excluso esto dentro e fora da escola. Os funcionrios das escolas comearam a se organizar e a fazer propostas para se organizarem como categoria.
O Cdigo dos Direitos do Consumidor voc pode acessar em http://www.mj.gov.br/DPDC/ servicos/legislacao/cdc.htm O Cdigo de Trnsito em http:// www.senado.gov.br/web/ codigos/transito/httoc.htm O Estatuto do idoso no endereo https://www.planalto.gov.br/ ccivil_03/Leis/2003/L10.741.htm
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Era comum, nos discursos das autoridades polticas, a repetio da necessidade de todos os brasileiros terem acesso aos direitos sociais bsicos e, para isso, enfatizavam os termos participao, democracia, qualidade e incluso social. A prtica poltica era outra. E as entidades, sindicatos e associaes que acompanhavam os processos demonstraram sua insatisfao e organizaram suas propostas polticas. Na educao, a gesto democrtica passou a ser um princpio. O Projeto Poltico Pedaggico um dos instrumentos concretos de participao coletiva. O que o Projeto Poltico-Pedaggico? Para que serve? um instrumento para o fortalecimento das aes e da participao poltica dos integrantes dentro da escola. O Projeto Poltico-Pedaggico um documento terico-prtico que pressupe relaes de interdependncia e reciprocidade entre todos da comunidade escolar. Elaborado coletivamente, aglutina fundamentos polticos, filosficos e ticos que a comunidade acredita e deseja praticar. Define os valores humanitrios, princpios e regras de convivncia social, define os indicadores de uma boa e consistente formao integral do ser humano e qualifica as aes e funes sociais que so responsabilidades da escola. um instrumento que organiza e sistematiza o trabalho escolar compreendendo o pensar e o fazer da escola integrados por meio de aes que unem a reflexo, as atitudes e as aes.
SILVA, Maria Abdia. Do projeto poltico do Banco Mundial: ao projeto poltico pedaggico da escola publica brasileira. In: Cadernos Cedes, Vol.23, no.61, dez, 2003 , p.283.
Neste sentido, a gesto democrtica da escola se expressa na capacidade da comunidade escolar em construir e vivenciar prticas de acolhimento e de integrao de todos os participantes nas tomadas de decises, na definio de princpios e valores humanitrios a serem
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praticados pela escola, no estabelecimento de indicadores de uma boa formao integral, no dilogo com posies diferentes, no compromisso tico e moral voltado para a emancipao dos seres humanos. A gesto democrtica adquire concretude na disposio da comunidade escolar de definir o seu projeto poltico pedaggico, na disposio de assumir posies e atitudes coletivas e integradoras, na escolha responsvel de afirmao da natureza pblica da educao como um bem de todos, num contnuo exerccio de democracia e justia social. Ao trazermos para nossa conversa o Projeto Poltico-Pedaggico da escola, temos que tambm falar sobre os conselhos escolares e sua importncia. Vamos comear com um pouco da histria para que possamos compreender. No governo de Getlio Vargas, criou-se, pelo decreto n. 19.850, de 11 de abril de 1931, o Conselho Nacional de Educao, extinto em 1960. Depois, em 1964, criou-se, pela lei n 4.024/60, o Conselho Federal de Educao, com 24 conselheiros, todos de livre escolha do governo. Este conselho funcionou at outubro de 1994. Depois, em 1995, pela Lei n 9.131, foi institudo o atual Conselho Nacional de Educao, dividido nas Cmaras de Educao Bsica e Superior, com 50% de conselheiros de livre indicao do governo e os outros 50% escolhidos dentre listas indicadas por entidades e sindicatos nacionais, nomeadas pelo Governo Federal. Alguns Estados e os Municpios procuravam pr em funcionamento, antes de 1988, experincias de conselho escolar. Portanto, voc pode observar que existem, dentro da escola, espaos educativos, onde todos podem e devem participar, educar mutuamente, propor e modificar a sua realidade. Fruto das discusses entre as foras polticas e econmicas, a Lei n 9394/96 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional), no seu art. 14, introduziu a gesto democrtica a ser construda no interior das escolas. Veja que, pela legislao, podemos organizar a escola e tomar decises de outra maneira. isso que vamos explicar agora. Na sociedade, temos muitas instituies e a escola tambm uma delas. Encaminhamos nossos filhos para essa instituio desde muito cedo para que l, junto com outras crianas, eles possam crescer, criar, inventar, aprender, sonhar e viver. Ns que trabalhamos na escola e ns que somos pais e mes, j percebemos que temos que participar da escola de outra maneira. Mas como? No Conselho Escolar.
Conselho Escolar - uma instncia composta de diretor, professores, coordenadores, estudantes, pais e comunidade que, juntos, planejam, elaboram e tomam as melhores decises. um espao em que todos podem participar, apresentar propostas e discuti-las, construir coletivamente o projeto poltico pedaggico e decidir que escola e que valores queremos.
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Vamos continuar! Nosso dilogo ser uma reflexo sobre a identidade e atuao profissional das merendeiras, auxiliares de limpeza, secretrios, porteiros, vigias e o caseiro da escola. Com outras palavras, como o Projeto Poltico Pedaggico, que orienta toda a ao da comunidade escolar pode ser instrumento de desenvolvimento humano e profissional dos funcionrios? O que significa ter identidade profissional? Toda e qualquer identidade individual ou coletiva construda pelo sujeito humano-histrico ao traduzir sua viso de mundo. A construo de identidades se vale da matria-prima fornecida pela Histria, Sociologia, Poltica, instituies produtivas, instituies sociais, memria coletiva, aparatos de poder, doutrina religiosa, processos educativos e da cultura que, processados pelos cidados, por grupos sociais ou por categorias profissionais, reorganizam seu significado em funo de valores subjetivos e materiais, das relaes de poder, do modo de produo e do projeto de sociedade. Entende-se por identidade o conjunto de smbolos, significados, experincias, rituais, cdigos de linguagens e aes prticas que congregam aqueles que com eles se identificam e por meio deles revelam uma distino entre o eu e o outro, ns e eles.
A identidade, sempre em contnuo processo de construo e reconstruo, adquire maior fora e expresso quando os cidados se encontram em posio desvalorizada dentro da sociedade dividida em classes sociais. Para redefinir a sua posio no mundo do trabalho e na hierarquia social, desencadeiam processos de transformao nas estruturas e nas prticas sociais profissionais. A identidade emerge das
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prticas histrico-culturais dos grupos ou das categorias profissionais em torno de um objeto social que os unificam num todo ou que os fazem distintos e especficos numa sociedade. Desta maneira, os funcionrios das escolas esto em processo de reconstruo de sua identidade profissional. O que significa dizer que sua prtica profissional contm os elementos que os distinguem entre os trabalhadores e, neste momento, buscam redefinir a sua posio e seu reconhecimento no mundo do trabalho, no campo da educao. Vamos apresentar quatro elementos que contribuem para dar visibilidade identidade profissional: 1. Objeto social que os unificam e que os distinguem de outros. 2. Smbolos, significados e cdigo de linguagens comuns. 3. Posio social e reconhecimentos da sociedade. 4. As experincias e as prticas profissionais de organizao no mundo do trabalho. Vamos compreender cada um destes elementos: Objeto social - so grupos sociais ou categoria profissional, unidos em torno dos direitos sociais ou em defesa dos ethos de uma profisso reconhecida. Por exemplo, trabalhadores das escolas pblicas. Smbolos, significados e cdigos de linguagens so logomarcas, frases feitas e outros objetos simblicos escolhidos pelas categorias profissionais atravs dos quais reforam a prpria identidade profissional, reconhecem-se e so reconhecidos e identificados na sociedade. Por exemplo, a logotipo da Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao. Posio social e reconhecimento da sociedade o reconhecimento da populao ao grupo social ou categoria como parte integrante da sociedade, com mtuo benefcio na interao e na defesa do ethos profissional.
Ethos profissional - conjunto de costumes e hbitos, no mbito do comportamento, das instituies, dos afazeres e da cultura, caractersticos de uma determinada coletividade ou atividade profissional.
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No deixe de ler: Parecer CNE/CEB n 16/2005 aprovado em 03/08/2005, que trata da proposta do Ministrio da Educao/Conselho Nacional de Educao para as Diretrizes Curriculares Nacionais para a rea profissional de Servios de Apoio Escolar.
Experincias e prticas profissionais de organizao no mundo do trabalho - o acmulo de experincias do grupo social ou de uma categoria, com reconhecimento pela sociedade de suas formas de organizao e reivindicao, como profissionais na defesa dos interesses do grupo ou da categoria profissional socialmente aceitos e reconhecidos. Agora, podemos refletir um pouco sobre o fazer profissional dos funcionrios das escolas pblicas. Primeiro, o seu fazer cotidiano na escola est em processo de transformao. Vimos que da escola espera-se outras funes e exige-se uma outra postura daqueles que trabalham com nossas crianas, adolescentes e adultos. Daquela fase em que qualquer um podia trabalhar na escola ou por indicao poltica ou por nomeao clientelstica, estamos na transio, em direo a uma outra fase, do ingresso por concursos pblicos e da profissionalizao destes trabalhadores, tornando-os educadores e gestores. Segundo, o movimento histrico e a organizao em categoria profissional em torno de um fazer e saber especficos que os identificam e os distinguem entre outros trabalhadores, traz tona a discusso sobre a sua posio no mundo do trabalho, no campo da educao. Na realidade, por meio da organizao em suas entidades, os funcionrios conquistaram na legislao suporte que os qualificam como educadores e gestores. Este Curso Tcnico de Formao para os Funcionrios da Educao introduz,de fato, uma mudana na legislao educacional e o reconhecimento do funcionrio, transformado, num vir a ser, educador. Tambm resulta de lutas em defesa da profissionalizao e da redefinio de suas identidades profissionais. Terceiro, de trabalhadores em ocupao requisitada na sociedade caminha-se para a formao, organizao e construo da identidade profissional, expressa de maneira coletiva e permanente de um grupo social ou de uma categoria de trabalhadores. A identidade profissional a alma que alimenta e d vida a uma categoria especfica de trabalhadores, seja pelos cdigos de linguagens, seja pelos smbolos, pelos significados e pelas prticas profissionais que traduzem o sentimento de pertencimento a um grupo ou a uma categoria.
Resoluo MEC/ CNE/CED n 5/2005 que fixa as Diretrizes Nacionais para os Planos de Carreira e Remunerao dos Funcionrios da Educao Bsica Pblica. Emenda Constitucional 59/2009 Decreto n 7.415 de 30/12/2010 que institui a poltica nacional de formao dos profissionais de educao bsica.
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Resumo
Para finalizar esta reflexo, vamos lembrar a voc algo importante. A educao pblica uma conquista dos trabalhadores. No basta estar na escola. preciso educar para a transformao, para a emancipao. Trabalhadores pertencentes a uma classe social dentro da sociedade capitalista possuem direitos individuais e sociais. As lutas por direitos no so apenas de quem trabalha na educao, professores ou funcionrios, mas de todos os trabalhadores organizados em seus sindicatos, associaes, confederaes ou nos movimentos populares que lutam em defesa de melhores condies salariais, de vida e de trabalho, em qualquer atividade que exercem. A escola que queremos, mas no temos a que apoia os trabalhadores, inclusive os funcionrios da escola, na transformao da sociedade to desigual em uma sociedade mais justa. Os trabalhadores no esperam as mudanas, mas por meio de suas lutas e organizao que as mudanas se realizam.
1. Converse com a direo de sua escola sobre a construo do Projeto Poltico-Pedaggico e, juntos, organizem a melhor maneira para que todos participem e assumam as decises. Discuta com uma colega como a sua escola encaminhou o processo de reelaborao do Projeto Poltico-Pedaggico no ano anterior. Escreva. Proponha uma participao coletiva e democrtica. 2. Converse com sua tutora ou tutor e ajude a organizar um encontro presencial. Descubra se existe no seu municpio ou regio uma Faculdade de Educao. Ento, convide um professor para vir desenvolver pistas de como os funcionrios podem integrar as aes no projeto poltico pedaggico da escola. Aproveite! Crie!
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Unidade 11
Polticas para a educao pblica: direito e gesto
Nesta unidade, trataremos das polticas para a educao brasileira, adotadas pelo Governo federal, desde 1989, bem como suas escolhas, sua relao com o Banco Mundial, com o Fundo Monetrio Internacional - FMI e com os empresrios nacionais e internacionais. Em 1989, em Washington, nos Estados Unidos, realizou-se um evento com os governos e ministros de vrios pases capitalistas desenvolvidos para decidirem o que fazer com aqueles cuja economia crescia num ritmo muito lento. Os governos e ministros que participaram do evento discutiram um conjunto de medidas que foram propostas e assinadas com o compromisso de aplic-las em seus pases. O evento ficou conhecido como Consenso de Washington. O Brasil esteve presente com os seus representantes e assinou o documento com as medidas a serem implementadas. Ento, quais so as medidas que estavam no documento que o Brasil assinou? Algumas delas: privatizar empresas estatais, abrir portos para exportao e importao de produtos e mercadorias, permitir a entrada de bancos e vrias empresas multinacionais, permitir a liberdade comercial e econmica, conter os investimentos no campo social, permitir que os juros ficassem altos para atrair os investidores externos, reduzir a presena do Estado na oferta dos direitos sociais, favorecer a liberdade para a circulao de capitais externos para entrar e sair do pas sem atropelos e prejuzos e realizar as reformas: tributria, da previdncia, do judicirio, do Estado e da educao. Ao estar de acordo com essas propostas, o governo brasileiro comeou a tomar medidas internas para ajustar a vida econmica e social do pas quilo que tinha sido proposto e assinado. Ainda nas dcadas de oitenta e noventa, o mundo todo viveu processos de mudanas. Assim, por exemplo, surgiu o microcomputador, a Internet, o avano das pesquisas no campo da gentica, o laser, a microeletrnica, controle remoto, o telefone celular, o micro-ondas. Na poltica, os pases se reagruparam de outra maneira. Foram criados os blocos polticos e econmicos: Mercosul, Unio Europeia, Tigres Asiticos, NAFTA e o Bloco Andino. Na economia, adquiriram fora e poder instituies como o Banco Mundial, o Fundo Monetrio Internacional - FMI, Banco Interamerica-
Experimente fazer uma pesquisa sobre o Consenso de Washington em um sistema de busca da internet. Por exemplo: www. scholr google.com.br .
O Tratado NorteAmericano de Livre Comrcio (North American Free Trade Agreement) ou NAFTA um tratado juntando Canad, Mxico e Estados Unidos da Amrica numa atmosfera de livre comrcio, com custo reduzido para troca de mercadorias entre os trs pases. O NAFTA entrou em efeito em 1 de janeiro de 1994.
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no de Desenvolvimento - BID e a Organizao Mundial do Comrcio - OMC. Estas instituies financeiras so guardis dos interesses dos credores e tm muito poder poltico para pressionar os governos dos pases que necessitam de emprstimos externos para ajustar sua economia. Na verdade, os pases devedores que assinaram o documento do Consenso de Washington fizeram uma opo por modelo econmico neoliberal a ser seguido e implementado. Vamos, ento, refletir sobre quais so as medidas deste modelo econmico neoliberal a ser implementado pelos governos dos pases devedores. Algumas delas: adotar medidas para a privatizao das empresas estatais; reduzir a quantidade de dinheiro para os investimentos sociais: sade, educao, cultura, previdncia; permitir a entrada de empresas multinacionais e bancos privados; adotar polticas para diminuir o nmero de funcionrios pblicos; privatizar as rodovias; fazer uma poupana interna chamada supervit primrio para continuar pagando os credores externos; manter os juros altos e os salrios baixos; favorecer os empresrios nacionais com iseno de impostos e induzir a populao a pensar que no h diferena entre o que pblico e o que privado. Depois da gesto do ex-presidente Fernando Collor de Mello (1990 a 1992), os governos federal, estaduais e municipais fizeram e esto fazendo muitas modificaes na educao. As polticas para a educao infantil, a educao profissional e tecnolgica, o ensino mdio e o ensino superior esto sendo redefinidas. As modificaes so induzidas por polticas externas e por presses internas dos empresrios que desejam explorar a educao como negcio comercial. Para aprofundar nossa reflexo, vamos observar os impactos na educao pblica. Em todo o pas, os governos estaduais vm tomando as seguintes medidas: descentralizao do ensino, implantao de sistema de avaliao institucional, adoo dos parmetros curriculares nacionais, reduo do financiamento pblico, convocao da comunidade escolar para participar e contribuir com a escola, estimulao da educao a distncia, investimentos em livros didticos e equipamentos tecnolgicos. Medidas que (re)configuram a educao ajustando-a para subordinar-se s leis de mercado. Na educao bsica, uma das modificaes significativas foi a criao, em 1998, do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino
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Conhea mais sobre o Fundef e Fundeb. O Fundef e as verbas da educao. DAVIES, Nicholas. Editora Xam. So Paulo. 2001 O Fundef e seus pecados capitais. MONLEVADE, Joo e FERREIRA, Eduardo. Braslia, Editora Idea. 1997. MARTINS, Paulo Sena. Fundeb, Federalismo e regime de colaborao. Campinas - SP, Editora Autores Associados, UnB, 2011. Coleo Polticas Pblicas de Educao. CUNHA, Clio, SOUSA, Jos Vieira e SILVA, Maria Abdia (orgs).
Fundamental e Valorizao do Magistrio - FUNDEF. Com isso, entre outras questes, em algumas regies do nordeste, houve um acrscimo salarial dos docentes, o que no significou um patamar salarial adequado, visto que a Unio no cumpriu o valor mnimo por aluno determinado na lei. No final de 2006, o FUNDEF foi substitudo pelo FUNDEB que, no obstante fazer algumas correes, como a ampliao do financiamento pblico para toda a Educao Bsica, , na prtica, uma continuao do FUNDEF, com as mesmas virtudes e vcios. Um avano, sim! Mas h que continuar a luta! Ao longo destes anos, duas medidas do Governo Federal reduziram os investimentos em educao pblica. Primeiro, o artigo 212 da Constituio Federal de 1988 foi modificado pela Emenda Constitucional n 14, que autorizou o governo a contingenciar parte do dinheiro por meio da Desvinculao de Receitas da Unio - DRU. Vamos explicar. A educao e a sade tm uma porcentagem de recursos financeiros vinculados por lei. S que o Governo Federal pode desvincular, ou seja, ele pode reter uma parte do dinheiro para fazer o que quiser. A partir de Emenda Constitucional n 59/2009, esse contingenciamento deixou de ser aplicado educao, o que acrescentou alguns bilhes de reais ao oramento da educao, mas h sempre o receio de que o oramento para a educao volte a ser mutilado. Neste momento, as organizaes sociais que apoiam a extenso do compromisso do governo para com a educao lutam pela proposta de que 10% do Produto Interno Bruto- PIB seja investido na educao. Segundo, somente os impostos cobrados entram no clculo dos percentuais para a educao. As contribuies escapam do clculo previsto. Dessa maneira, subtradas as contribuies e a iseno de impostos negociados com os empresrios, diminui o montante de recursos financeiros para a educao bsica e para o ensino superior pblico. Na educao profissional e tecnolgica tambm houve modificaes. Primeiro, por meio do decreto 2.208 de 1997, que separou o ensino mdio comum do ensino tcnico profissionalizante, que passou a ter organizao prpria. Props que a rede de escolas tcnicas, agrotcnicas e centros federais de educao tecnolgica e Institutos Federais de Educao Tecnolgica estimulem maior flexibilidade aos currculos de forma a facilitar a adaptao do ensino s mudanas, promovam a
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aproximao dos ncleos profissionalizantes das escolas tcnicas com o mundo empresarial e estimulem as parcerias pblicas com empresas privadas para garantir o financiamento autnomo. Ao governo, parece ser inevitvel que as escolas devem se submeter lgica das atividades ligadas ao comrcio. Na educao superior, houve uma expanso desordenada do ensino privado em todas as regies do pas. Na viso de alguns empresrios, o ensino deve ser tratado com as mesmas regras do comrcio e do mercado. Foi com este pensamento que proliferou nos municpios o ensino superior privado. Um negcio de compra e venda de servios educacionais e que obedecem s leis de mercado. Por insistncia do Ministrio Pblico, sob a aparncia de fundaes, nem sempre transparentes e com burlas lei ou interpretaes frouxas, a privatizao vem sendo traduzida em subsdios, isenes de impostos, bolsas de estudo, que, em maior ou menor grau, abocanham recursos pblicos para instituies privadas. Sabemos que a garantia efetiva ao direito e educao, neste pas, uma luta permanente. O modo de produo econmico e as estruturas sociais aqui instaladas revelaram condies histricas de discriminao e de negao dos direitos e do acesso aos bens culturais. Somos uma nao construda na diversidade tnica, cultural e regional, fruto de uma formao heterognea. Ainda h muitos estudantes em idade escolar fora da escola bsica em todas as regies do pas. H um nmero significativo de estudantes que terminaram o Ensino Mdio e esto sem perspectivas de estudo e de trabalho. Portanto, os direitos sociais, entre eles a educao pblica em qualquer dos nveis, so uma conquista e no podem ser tratados como um negcio rentvel e lucrativo. De fato, a sociedade brasileira est diante de duas concepes de educao distintas. Uma, que concebe a educao pblica como direito humano universal e social, ultrapassando a viso estritamente pragmtica, utilitria e mercantil. A educao escolar pblica um instrumento fundamental para o desenvolvimento social, cultural, poltico e econmico do pas, de seu povo, e garantia dos direitos bsicos de cidadania, de justia social e dos valores democrticos.
Compreenda melhor essa privatizao do pblico, no campo da educao superior, com o livro de Luiz Fernandes Dourado, A Interiorizao do Ensino Superior e a Privatizao do Pblico (Goinia. Editora UFG. 2001).
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SIQUEIRA, ngela C. A regulamentao do enfoque comercial no setor educacional via OMC/GATS. Revista Brasileira de Educao - ANPED. n 26, 2004. SILVA, Maria Abdia. Presses externas na educao pblica: dissensos e gesto. In: Revista Retratos da Escola ESFORCE , CNTE, Vol. 3, 2009. SILVA, Maria Abdia; O consenso de Washington e a privatizao na educao brasileira. In: Linhas Crticas Vol.11, n 21 Jul-dez, p.255, 2005.
Outra concepo de educao, concebida como parte das polticas econmicas, surge no interior das instituies internacionais, especialmente o Banco Mundial e a Organizao Mundial de Comrcio - OMC, e postulam a educao como mercadoria. Um servio a ser explorado pelas mesmas regras do mercado livre e competitivo. Os defensores desta viso dizem que a funo da escola formar trabalhadores qualificados para o trabalho. Trabalho cada vez mais incerto. Eis o nosso desafio! Compreender quais so e como atuam as foras polticas e econmicas externas que, junto com tcnicos, ministros, secretrios de educao e empresrios internos, imprimem uma poltica para a educao brasileira em todo o pas. Alm disso, quais so e como atuam as foras nacionais nas decises de polticas educacionais? Que concepo de educao abraou nossa escola? Acredito ser necessrio dizer que a educao no mercadoria. , sim, um direito humano universal e social de homens e mulheres, em todas as idades. Que o financiamento pblico para o ensino e a pesquisa no deve basear-se apenas no valor do produto que se vende no mercado a todo instante. Deve pautar-se, tambm, pelo valor social e pela possibilidade de melhoria das condies e de qualidade de vida da populao. E que os direitos sociais conquistados no podem ser trocados ou substitudos pelos direitos comerciais e de mercado a todo instante. Resumo
Nesta Unidade, estudamos que o mundo capitalista est sendo reorganizado pela ideologia neoliberal que se prope revitalizar o capitalismo de forma a preservar a diviso estrutural de classes. Nesse sentido, organismos internacionais de financiamento e os fruns capitalistas, atravs de acordos e consensos, impem aos pases pobres e em desenvolvimento a adoo de polticas que fortalecem o
SILVA, Maria Abdia. Dvida externa e gesto educacional. Linhas Crticas. n. 18, Vol. 10, jan/ jun, p. 85 a 99, 2004. FONSECA, Marlia. TOSCHI, Mirza S. OLIVEIRA, Joo Ferreira (orgs.). Escolas gerenciadas: planos de desenvolvimento e projeto-poltico pedaggico em debate. Goinia: UCG, 2004.
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capital internacional e fragilizam as polticas pblicas sociais. Como a educao um Direito Social, que absorve, em geral, a maior fatia percentual dos oramentos pblicos, quase sempre est no alvo dos que tm interesse em diminuir o papel do Estado. A Educao um direito social e sempre uma conquista, mesmo por que h muitas pessoas que no tem, ou ainda no tiveram acesso a ela. Outros, j passaram por ela e no aprenderam. Tambm h aqueles que tm interesse em transform-la em mercadoria, o que exige das organizaes sociais estar de prontido para defend-la e ampliar esse direito com qualidade social. A privatizao da educao pode expressar-se de duas maneiras: uma, na reduo ou na realocao de recursos pblicos da educao bsica e ensino superior e, a outra, na destinao dos recursos pblicos para o setor privado, seja pela concesso de bolsa de estudos, benefcios tributrios, iseno de impostos, ou pela reconfigurao da educao, disponibilizando-a aos empresrios como um negcio rentvel e lucrativo. O Governo Federal, parte dos estados e municpios esto dispostos a modificar a educao pblica brasileira na legislao constitucional tanto que adotaram como poltica para a educao: a reduo de investimentos pblicos, recursos pblicos distribudos de acordo com os resultados previamente estabelecidos, padro de qualidade e produtividade a ser incorporado, avaliao dos resultados, e modelo de gesto gerencial-racional. A sociedade civil organizada em sindicatos, associaes, movimentos populares e organizaes no governamentais participam e continuam participando ativamente dos processos de desenvolvimento da educao nacional. Apresentam propostas alternativas construdas nas lutas e nos espaos democrticos de participao. O que se pode afirmar que o modelo de desenvolvimento econmico adotado pelos governos incompatvel com a extenso dos direitos socais populao e com a poltica de investimentos pblicos adequados na educao bsica e no ensino superior. Por ltimo, a escola pblica o espao por onde passa uma parcela significativa de nossas crianas e jovens cada vez mais equipados
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com tecnologias, com diferentes capacidades e vises de mundo, vindos de diversos tipos de famlia e, muito deles, procura de valores, princpios, atitudes, limites, sentido para a vida... Eles buscam sonhos, vida digna, trabalho e utopias. Ns, trabalhadores da educao, estejamos em condies de acolher, conviver com eles, possibilitar-lhes experincias com valores morais e ticos, princpios e contedos que proporcionem uma valorosa formao escolar e humana. Funcionrios e professores, o desejo de aprender constitui parte do ethos da profisso. Este o cenrio da luta coletiva! Prossigamos!
Escolha uma atividade. 1. Organize junto com o Conselho escolar de sua escola um debate sobre Como acontecem os processos de privatizao da escola pblica, com a participao de algum ligado ao sindicato de trabalhadores da educao e, talvez, um professor universitrio. Faa uma relao das cinco ideias mais relevantes do debate. 2. Convide um professor e um funcionrio de sua escola para juntos discutirem o tema, e/ou participarem de uma reunio do Conselho Escolar. Registre as principais questes discutidas no conselho. Em seguida, escreva sobre a maneira de participao dos funcionrios nesse Conselho Escolar.
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Palavras Finais
Educadores e educandos: tempos histricos Espero ter contribudo na sua formao profissional. Que os conhecimentos adquiridos possam auxiliar a reflexo sobre seu trabalho na escola, na cidade onde mora e a estar em melhores condies para saber lidar com as transformaes em curso. Compreender as formas de organizao da escola e da educao e nela a presena dos funcionrios, foi nosso objetivo e, a partir disso, ampliar horizontes para outros olhares e outras reflexes. A identidade profissional se constri, sempre, todos os dias num continuun. Caso queira me escrever, meu e-mail abadia@unb.br Sucesso! Prossiga! Obrigada. Prof. Abdia
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Bibliografia bsica
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Currculo da professora-autora
Maria Abdia da Silva Maria Abdia da Silva, natural de Patrocnio (MG), filha de trabalhadores que saram do campo para viver na cidade. Estudou o primrio no Grupo Escolar Afonso Pena Junior e depois cursou toda educao bsica em escolas pblicas. Possui graduao em Histria pela Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (1985), mestrado em Educao e doutorado pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). Atualmente professora adjunta na Universidade de Braslia - Faculdade de Educao. Atua no Programa de Ps-Graduao em Educao e na Graduao desenvolve estudos e pesquisas na rea da Educao com prioridade para a Histria da Educao Brasileira e Polticas para a Educao Bsica, atuando principalmente nos seguintes temas: formao de professores, polticas para educao bsica, Banco Mundial e gesto. Alm de vrios artigos, publicou, em 2002,o livro Interveno e Consentimento: a poltica educacional do Banco Mundial. Campinas- (SP) Fapesp/ Editora Autores Associados.
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Educadores e educandos: tempos histricos

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