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MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO

PROCURADORIA REGIONAL DO TRABALHO DA 3 REGIO PROCURADORIA DO TRABALHO NO MUNICPIO DE UBERLNDIA


Avenida Rio Branco, 676 Centro Uberlndia Tel.: (34) 3236-9460 www.prt3.mpt.gov.br

TERMO DE AJUSTE DE CONDUTA N 60/2013


Procedimento 000210.2013.03.001/3

Pelo presente instrumento, na forma do art. 5, 6, da Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985, combinado com o art. 876 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, na redao que lhe deu a Lei n. 9.958/2000, de um lado, o MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO, por intermdio da Procuradoria do Trabalho no Municpio de Uberlndia, atuando neste ato o Exmo. Procurador do Trabalho, Dr. Paulo Gonalves Veloso, e, de outro lado, O MUNICPO DE UBERLNDIA, pessoa jurdica de direito pblico, neste ato representado pelo Prefeito Municipal Gilmar Machado, portador do CPF 442.726.006-30, pelo Procurador Geral do Municpio Dr. Luis Antnio Lira Pontes, portador do CPF 320.610.99653, e pelo Secretrio Municipal de Sade Almir Fernando Loureiro Fontes, portador do CPF 549.991.896-15, e a FUNDAO MANICA MANOEL DOS SANTOS, pessoa jurdica de direito privado, inscrita no CNPJ n 20.733.911/0001-35, neste ato representada por seu 1 Vice Presidente Mauro de Souza, portador do CPF 246.472.256-15, e por seu Diretor Jurdico Dr. Antnio Coletto, portador do CPF 070.511.318-34, doravante denominados COMPROMISSRIOS, celebram este TERMO DE AJUSTE DE CONDUTA, nos seguintes termos: CONSIDERANDO o disposto no art. 127 da Constituio Federal de 1988 que estabelece: O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis; CONSIDERANDO que o art. 129, inciso II, da Constituio Federal de 1988 dispe ser funo institucional do Ministrio Pblico zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias a sua garantia;

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CONSIDERANDO que, em caso de ameaa de leso a direitos sociais trabalhistas, o Ministrio Pblico do Trabalho pode firmar com os agentes interessados compromisso de ajustamento de sua conduta s exigncias legais, mediante cominaes, nos termos do art. 6 da Lei 7.347/1985; CONSIDERANDO que, no dia 27 de maio de 2013, o Secretrio Municipal de Sade de Uberlndia, Sr. Almir Fernando Loureiro Fontes, notificou a Fundao Manica Manoel dos Santos para que fossem tomadas as providencias cabveis para a transio dos equipamentos pblicos de sade, bem como determinou a EXPEDIO DE AVISO PRVIO PARA TODOS OS EMPREGADOS da citada Fundao que prestem servios nas unidades de sade; CONSIDERANDO que em razo da citada notificao a Fundao Manica Manoel dos Santos iniciou a concesso de aviso prvio para seus empregados que prestam servios na rea de sade; CONSIDERANDO que 2.647 (dois mil, seiscentos e quarenta e sete) empregados passaram a receber o aviso prvio de dispensa sem justa causa; CONSIDERANDO que, nos termos do julgamento proferido no processo n TST-RODC-309/2009-000-15-00.4, em que foi discutida a demisso em massa promovida pela EMBRAER e firmado marco jurisprudencial para situaes futuras, o Colendo Tribunal Superior do Trabalho fixou o entendimento no sentido de que a negociao coletiva imprescindvel para as despedidas em massa de trabalhadores, sendo consideradas abusivas quando no observado este procedimento; CONSIDERANDO que a demisso em massa promovida pela Fundao Manica Manoel dos Santos, por ordem da Secretaria Municipal de Sade de Uberlndia, violou frontalmente as disposies normativas vigentes, eis que no foi precedida de negociao coletiva com o sindicatos das categorias profissionais, a fim de resguardar os interesses sociais dos trabalhadores;

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CONSIDERANDO que a dispensa em massa dos empregados da Fundao Manica Manoel dos Santos NO CUMPRIU os requisitos exigidos pelo ordenamento jurdico e, portanto, O ATO NULO; CONSIDERANDO que a dispensa em massa dos empregados da Fundao Manica Manoel dos Santos ligados rea da sade compromete ainda o interesse pblico bsico na continuidade da prestao dos servios de sade no municpio de Uberlndia; CONSIDERANDO que, em audincia administrativa realizada perante o Ministrio Pblico do Trabalho, o Municpio de Uberlndia reconheceu, na condio de beneficirio e tomador dos servios, sua responsabilidade plena, irrestrita e integral pelo pagamento das verbas rescisrias devidas aos empregados da Fundao Manica Manoel dos Santos que prestam servios diretamente na rea de sade; CONSIDERANDO que o Prefeito Municipal reconheceu que no h oramento disponvel para efetuar o pagamento integral e no prazo legal das verbas rescisrias devidas aos empregados dispensados; CONSIDERANDO que as verbas rescisrias possuem notrio carter alimentcio e consistem em direito social de natureza indisponvel do empregado dispensado que no pode ser vilipendiado; CONSIDERANDO que as verbas rescisrias, em razo de sua natureza alimentar e por assegurar a subsistncia do empregado diante do trmino da relao de emprego, gozam de mxima proteo jurdica no ordenamento ptrio; CONSIDERANDO que a dignidade da pessoa humana e o valor social do trabalho consistem em fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, nos termos do art. 1, incisos III e IV, da Constituio Federal, o que autoriza a adoo das medidas abaixo previstas que visam salvaguardar os direitos sociais dos empregados envolvidos na situao em tela;

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CONSIDERANDO que, em 07/06/2013, o Ministrio Pblico do Trabalho expediu Notificaes Recomendatrias determinando o cancelamento dos avisos prvios de dispensa sem justa dos empregados da Fundao Manica Manoel dos Santos concedidos, bem como que citada Fundao abstivesse de promover novas dispensas sem justa causa, alm do que foi determinado que o Municpio de Uberlndia continue a efetuar o pagamento das verbas salariais devidas aos empregados da Fundao Manica Manoel dos Santos que prestam servios na rea da sade; CONSIDERANDO que a proposta elaborada pelo Prefeito Municipal para pagamento escalonado das verbas rescisrias pelo prazo de 06 (seis) meses foi rejeitada pela categoria dos profissionais da rea de sade, em assembleia realizada no dia 12/06/2013; CONSIDERANDO que o Ministrio Pblico do Trabalho posicionou-se contra a proposta formulada pelo Prefeito Municipal para pagamento escalonado das verbas rescisrias e retomou os efeitos das Notificaes Recomendatrias acima aludidas para tornar sem efeito a dispensa em massa dos empregados e assegurar o pagamento dos salrios pelo ente municipal, conforme consta na ata de audincia realizada no dia 14/06/2013; CONSIDERANDO que em audincia realizada no dia 14/06/2013 o Ministrio Pblico do Trabalho apresentou soluo, aceita por todos os interessados, especialmente Municpio de Uberlndia, Fundao Manica Manoel dos Santos e sindicatos, em que o ente municipal assume o pagamento das verbas salariais devidas aos empregados da Fundao Manica, ligados diretamente a rea de sade, sem repasse de valores para a Fundao Manica Manoel dos Santos, mantendo o vnculo de emprego destes trabalhadores at que haja oramento suficiente para o pagamento integral e no prazo legal das verbas rescisrias devidas a cada empregado. Em aludida audincia a Fundao Manica Manoel dos Santos e o Municpio de Uberlndia comprometeram-se a atender as Notificaes Recomendatrias expedidas pelo Ministrio Pblico do Trabalho;

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CONSIDERANDO que o Municpio de Uberlndia est obrigado a honrar obrigaes a ele impostas pela celebrao do Contrato de Parceria 263/2010 (Municpio de Uberlndia e Fundao Manica Manoel dos Santos), bem como o Decreto Municipal 11679/2009, alm da Lei Municipal 11.032/2011, dentre elas de suportar o nus supra mencionado. CONSIDERANDO que o Municpio de Uberlndia est obrigado a cumprir determinaes legais no sentido de preservar, em qualquer circunstncia, os interesses do povo de Uberlndia, em especial, zelar pelo patrimnio pblico. ASSIM, resolvem os Compromissrios firmar o presente compromisso de ajustamento de conduta.

I - DO OBJETO
O objeto deste instrumento a fixao de obrigaes de fazer com a finalidade dos Compromissrios assegurarem o pagamento dos salrios e tambm das verbas rescisrias devidas aos empregados da Fundao Manoel dos Santos ligados diretamente a rea de sade, considerada a responsabilidade do Municpio de Uberlndia pelos direitos trabalhistas, na qualidade de tomador dos servios prestados por esses trabalhadores, como previsto na clusula dcima quarta do Contrato de Parceria n 263/2010, artigo 3, alnea c e pargrafo nico da Lei n. 11.032/11

II DAS OBRIGAES
CLUSULA 1. A Fundao Manica e o Municpio de Uberlndia assumem o compromisso de manter em curso o contrato de trabalho dos empregados que prestam servios para o Municpio de Uberlndia na rea de sade at que haja oramento disponvel e seja assegurado o pagamento integral e no prazo legal das verbas rescisrias devidas para cada trabalhador.

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Pargrafo 1 - Fica assegurada a manuteno das condies de trabalho at ento em vigor, respeitados os princpios da condio de trabalho mais benfica e da inalterabilidade contratual lesiva, com exceo dos convnios do Valecard e UNIODONTO que j foram cancelados pela Fundao Manica. O Seguro de Vida ser pago pelo Municpio diretamente para a seguradora, enquanto perdurar o vnculo de emprego. Pargrafo 2 - O Municpio de Uberlndia assume, de forma principal, a plena, total e irrestrita responsabilidade pelo pagamento dos salrios e, quando da dispensa do trabalhador, pelo pagamento das verbas rescisrias devidas aos empregados da Fundao Manica Manoel dos Santos que prestam servios na rea da sade municipal em razo do Contrato de Parceria n 263/2010. Pargrafo 3 A responsabilidade assumida pelo Municpio de Uberlndia alcana apenas os empregados da Fundao Manica Manoel dos Santos que prestam servios na rea da sade municipal em razo do Contrato de Parceria n 263/2010, sem que seja cabvel o pagamento para outros empregados no contemplados no presente instrumento, sob pena de responsabilidade pessoal do gestor municipal que autorizar ou realizar o pagamento. Pargrafo 4 - O Municpio de Uberlndia e a Fundao Manica Manoel dos Santos somente efetivaro a dispensa dos empregados da Fundao Manica Manoel dos Santos que prestam servios na rea da sade municipal em razo do Contrato de Parceria n 263/2010 quando houver verba oramentria disponvel e suficiente para o pagamento INTEGRAL das verbas rescisrias NO PRAZO LEGAL PREVISTO NO ART. 477, 6, DA CLT. Pargrafo 5 - Na hiptese de dispensa do empregado, o aviso prvio dever ser concedido nos termos dos artigos 487 e seguintes da CLT, assegurado AO EMPREGADO a LIVRE E INDIVIDUAL opo entre trabalhar com a reduo da jornada de trabalho correspondente a duas horas dirias ou a ausncia ao trabalho por 07 (sete) dias corridos.

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Pargrafo 6 - Em caso de dispensa de empregado sem que seja concedido o aviso prvio na forma dos artigos 487 e seguintes da CLT ou sem que seja efetuado o pagamento das verbas rescisrias no prazo estabelecido no art. 477, 6, da CLT, o Compromissrio que der causa ao descumprimento da obrigao prevista nesta clusula arcar com multa no importe de R$20.000,00 (vinte mil reais) por empregado prejudicado. CLUSULA 2. O Municpio de Uberlndia efetuar o pagamento das verbas salariais devidas aos empregados da Fundao Manica Manoel dos Santos, que prestam servios na rea da sade municipal em razo do Contrato de Parceria n 263/2010, inclusive do salrio relativo ao ms de junho de 2013. Pargrafo 1 - Os salrios devero ser depositados pelo Municpio de Uberlndia diretamente na conta bancria do empregado at o 5 dia til do ms subsequente ao vencido, nos termos do art. 459, 1, da CLT. Pargrafo 2 - As contribuies previdencirias e outros tributos devidos em razo da folha de pagamento devero ser recolhidos pelo Municpio de Uberlndia no prazo legal. Pargrafo 3 - O Municpio de Uberlndia fica obrigado a depositar, at o dia sete de cada ms, na conta vinculada do empregado a ttulo de FGTS (Fundo de Garantia do Tempo de Servio), a importncia correspondente a 8% oito por cento da remunerao paga ou devida, no ms anterior, a cada trabalhador, nos moldes do artigo 15 da Lei 8.036/90. Pargrafo 4 - No haver repasse de dinheiro ou verba pblica municipal para a Fundao Manica Manoel dos Santos a fim de que os salrios e demais consectrios salariais sejam quitados, uma vez que o pagamento salarial ser realizado diretamente pelo Municpio de Uberlndia. Pargrafo 5 - Em caso de ausncia de pagamento ou atraso no pagamento dos salrios, o Municpio de Uberlndia arcar com multa diria de R$3.000,00 (trs mil reais) por trabalhador prejudicado.
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CLUSULA 3. A Fundao Manica Manoel dos Santos compromete-se a entregar para a Prefeitura Municipal de Uberlndia, no prazo de 05 (cinco) dias, a relao de empregados ligados a rea de sade e que prestam servios para o Municpio em razo do Contrato de Parceria n 263/2010, bem como a folha de pagamento destes trabalhadores e todos os dados necessrios para o pagamento dos salrios devidos aos empregados. Pargrafo 1 - A Fundao Manica Manoel dos Santos diligenciar perante a empresa de software SENIOR MINAS SISTEMAS LTDA., inscrita no CNPJ n 05.151.590/0001-77, e empenhar todos os esforos que lhe competirem para franquear ao Municpio de Uberlndia o acesso ao SISTEMA VETORH, MDULO RUBI WIN (Gesto de Folha e Ponto Eletrnico). Pargrafo 2 - A Fundao Manica Manoel dos Santos assegurar aos representantes do Municpio o acesso pleno e irrestrito s pastas funcionais dos empregados que prestam servios na rea de sade. Pargrafo 3 - Em caso de descumprimento de qualquer das obrigaes previstas nesta clusula, a Fundao Manica Manoel dos Santos arcar com multa diria no importe de R$5.000,00 (cinco mil reais). CLUSULA 4. Os empregados detentores de garantia de emprego prevista em lei ou norma coletiva tero seu perodo de estabilidade devidamente indenizado e os valores correspondentes devero ser pagos em conjunto com as verbas rescisrias. Pargrafo 1 - Em razo da divergncia entre as partes sobre o direito ou no dos membros da CIPA garantia de emprego, os Sindicatos representativos de cada categoria devero ajuizar as medidas judiciais cabveis para discutir o direito destes trabalhadores indenizao do perodo de estabilidade. Pargrafo 2 - Os empregados membros da CIPA que forem dispensados recebero as verbas rescisrias sem o pagamento da indenizao do perodo de estabilidade, o que no gerar a incidncia das multas previstas neste instrumento.

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CLUSULA 5. Os empregados da Fundao Manica Manoel dos Santos que estejam com o contrato de trabalho suspenso ou interrompido por qualquer motivo no sero dispensados e os contratos de trabalho permanecero em vigor at o seu retorno, sem prejuzo da responsabilidade do Municpio pelo pagamento das verbas rescisrias em caso de dispensa na hiptese do trabalhador prestar servios na rea da sade municipal, por fora do Contrato de Parceria n 263/2010. CLUSULA 6. O Municpio de Uberlndia, para que possa assumir a gesto da sade municipal a partir de 1 de julho de 2013, insiste na manuteno dos efeitos dos avisos prvios j concedidos aos empregados da Fundao Manica lotados no ADICENTRO. Pargrafo 1 - O Municpio de Uberlndia assume o compromisso de efetuar o pagamento INTEGRAL das verbas rescisrias devidas aos empregados do ADICENTRO que prestam servios diretamente na rea de sade NO PRAZO LEGAL PREVISTO NO ART. 477, 6, DA CLT. Pargrafo 2 - Em caso de dispensa de empregado por iniciativa do ente municipal sem que seja concedido o aviso prvio na forma dos artigos 487 e seguintes da CLT ou sem que seja efetuado o pagamento das verbas rescisrias no prazo estabelecido no art. 477, 6, da CLT, o Municpio de Uberlndia arcar com multa no importe de R$20.000,00 (vinte mil reais) por empregado dispensado em desrespeito a presente clusula. Pargrafo 3 - Caso o descumprimento das obrigaes previstas nesta clusula seja causado por ato da Fundao Manica Manoel dos Santos, esta ser responsvel pelo pagamento da multa prevista no pargrafo anterior. CLUSULA 7. A fim de preservar o patrimnio pblico, acertos rescisrios que ultrapassarem o valor R$30.000,00 (trinta mil reais) sero conferidos passaro por auditoria a cargo da Secretaria Administrao com a superviso de Auditor Fiscal Trabalho a ser indicado pela Gerncia Regional Trabalho e Emprego em Uberlndia. os de e de do do

Pargrafo 1 - Em caso de pagamento de verba rescisria


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sem que o termo de resciso (TRCT) passe pela auditoria mencionada na presente clusula, sujeitar o administrador pblico municipal que ordenou o pagamento ao ressarcimento dos valores pagos indevidamente. Pargrafo 2 - A Fundao Manica Manoel dos Santos assume o compromisso de disponibilizar todos os documentos necessrios para realizao da auditoria no prazo de 2 (dois) dias aps sua notificao, sob pena de multa diria de R$3.000,00 (trs mil reais). CLUSULA 8. O Municpio de Uberlndia gerar a folha de pagamento a partir do ms de julho e encaminhar cpia dos comprovantes de pagamento de salrio, depsito do FGTS e guias de quitao dos encargos sociais incidentes para a Fundao Manica Manoel dos Santos. Pargrafo 1 - Os salrios relativos ao ms de junho sero depositados diretamente na conta bancria de cada empregado, aps auditoria da correspondente folha de pagamento a ser realizada pela Secretaria de Sade. Pargrafo 2 - Em caso de divergncia sobre o valor do salrio devido a cada empregado, as partes elegem o Procurador do Trabalho Dr. Paulo Gonalves Veloso como rbitro para a soluo do conflito, assegurado o prazo de dez dias para deciso. CLUSULA 9. Com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias, o Municpio de Uberlndia encaminhar para a Fundao Manica Manoel dos Santos a relao dos empregados a serem dispensados e os avisos prvios emitidos, a fim de que possam ser assinados pelo representante legal desta. Pargrafo 1 - Os avisos prvios sero devolvidos assinados pela Fundao Manica Manoel dos Santos para que o Municpio de Uberlndia efetue a entrega para os trabalhadores. Pargrafo 2 - Aps o pagamento das verbas rescisrias, cpias do respectivo comprovante de pagamento e demais documentos atinentes ao trmino do contrato de trabalho devero ser encaminhadas para a Fundao Manica Manoel dos Santos. CLUSULA 10. O Municpio de Uberlndia compromete-se a
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encerrar o processo de dispensa dos empregados da Fundao Manica Manoel dos Santos que prestam servios ao Municpio de Uberlndia por fora do contrato de parceria 263/2010 no prazo de at nove meses, contado a partir de primeiro de julho de 2013, sob pena de multa mensal de R$ 40.000,00 (quarenta mil reais).

III DISPOSIES GERAIS


CLUSULA 11. Em caso de divergncia entre o Municpio de Uberlndia e a Fundao Manica Manoel dos Santos sobre a vinculao do empregado ao Contrato de Parceria n 263/2010, as partes elegem o Procurador do Trabalho Paulo Gonalves Veloso como rbitro para a soluo do conflito, assegurado o prazo de 10 (dez) dias para deciso. CLUSULA 12. Os avisos prvios emitidos e as dispensas realizadas pela Fundao Manica Manoel dos Santos a partir de 27/05/2013, em razo do trmino do Contrato de Parceria 263/2010, so nulos e no geram qualquer efeito legal, exceto em relao aos empregados do ADICENTRO por fora da vontade manifestada pelo representante do Municpio de Uberlndia. Pargrafo 1 - Em relao aos empregados que receberam o aviso prvio mencionado no presente instrumento e que j tiverem COMPROVADAMENTE obtido nova oportunidade de emprego, tero o acerto rescisrio efetuado no prazo legal contado da data do recebimento do aviso j emitido pela Fundao Manica Manoel dos Santos, desde que essa comprovao ocorra 07 (sete) dias antes do vencimento do prazo para pagamento da verba rescisria. CLUSULA 13. MULTA. Pelo inadimplemento das obrigaes assumidas no presente Termo, os COMPROMISSRIOS sujeitar-se-o ao pagamento da multa prevista na respectiva clusula. Pargrafo 1 - O valor da multa ser atualizado pela tabela de correo dos dbitos trabalhistas editadas pelo TRT da 3 Regio e ter a destinao que o Ministrio Pblico do Trabalho entender pertinente para a reconstituio dos bens lesados, nos termos dos arts. 5, 6, e 13 da Lei n. 7.347/1985, como, por exemplo, sua reverso ao Fundo de Amparo ao Trabalhador, institudo pela Lei n. 7.998/1990. Pargrafo 2 - O valor da multa ser atualizado pela
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tabela de correo dos dbitos trabalhistas editadas pelo TRT da 3 Regio e ter a destinao que o Ministrio Pblico do Trabalho entender pertinente para a reconstituio dos bens lesados, nos termos dos arts. 5, 6, e 13 da Lei n. 7.347/1985. Pargrafo 3 - A cobrana da multa no desobriga os COMPROMISSRIOS do cumprimento da obrigao contida no presente Termo. Pargrafo 4 - As multas previstas neste instrumento para a Fundao Manica Manoel dos Santos sero de responsabilidade individual e no sero objeto de ressarcimento pelo Municpio de Uberlndia. CLUSULA 14. Os representantes legais dos Compromissrios assumem o compromisso pessoal de cumprimento das obrigaes estabelecidas no presente instrumento e estaro sujeitas aos seus efeitos. CLUSULA 15. O presente instrumento possui exclusivamente como objeto a tutela dos direitos sociais e trabalhistas dos empregados da Fundao Manica Manoel dos Santos que prestam servios na rea da sade e no afeta a atuao do Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais e do Ministrio Pblico Federal, o que fica desde j ressalvado. CLUSULA 16. O presente Termo de Ajuste de Conduta passvel de fiscalizao pelo Ministrio Pblico do Trabalho, pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, pelos Sindicatos representativos da Categoria e por qualquer legtimo interessado. CLUSULA 17. Aplica-se ao presente Termo de Ajuste o disposto nos artigos 10 e 448 da CLT, de modo que qualquer alterao que venha a ocorrer na estrutura jurdica da Fundao Manica Manoel dos Santos no afetar exigncia do seu integral cumprimento. CLUSULA 18. O presente Termo de Ajuste de Conduta produz efeitos legais a partir da data de sua celebrao e ter eficcia de ttulo executivo extrajudicial, conforme disposto no artigo 5, 6 da Lei n. 7.347/1985 e no art. 876, da CLT.
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Estando assim justa e compromissados, os Compromissrios firmam o presente instrumento como manifestao livre de sua vontade e de forma irretratvel. Uberlndia, 17 de junho de 2013.

Paulo Gonalves Veloso PROCURADOR DO TRABALHO

Fundao Manica dos Santos Compromissria

Manoel

Municpio de Uberlndia Compromissrio

Gilmar Machado Prefeito de Uberlndia

Mauro de Souza Primeiro Vice-Presidente da Fundao Manica Manoel dos Santos

Lus Antnio Lira Pontes Procurador Geral do Municpio

Antnio Coletto Diretor Jurdico da Fundao Manica Manoel dos Santos

Almir Fernando Loureiro Fontes Secretrio Municipal de Sade

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