La interaccin entre las drogas y la violencia social en Mxico1 Dr.

Norberto Emmerich2 Vivimos en un estado de guerra y los nios quedan a la deriva3 A pesar de que el presidente Caldern justifica su poltica en el bienestar de los nios, su decisin, combinada con un enfoque de tolerancia cero al uso de drogas, ha contribuido a las condiciones en que los nios han sido muertos, hurfanos y abandonados. Desde que comenz la guerra contra las drogas, aumentaron los asesinatos de nios y padres de familia con cientos de muertos y miles de hurfanos; se incrementaron los ataques a los centros de rehabilitacin, incluyendo masacres de jvenes consumidores de drogas, y aumentaron los ataques a las escuelas provocando una cada significativa del presentismo escolar por temor a la violencia4. Hay que tomar en cuenta los efectos a largo plazo de esta guerra contra las drogas y el dao psicolgico a largo plazo experimentado por los nios que estn asediados por el conflicto y la violencia. Estos problemas no son habitualmente percibidos. Cuando se describe y estudia la guerra contra las drogas se habla de los muertos, heridos, detenidos, procesados, extraditados. Se habla de carteles, trfico, estrategias, movimientos, peligros polticos, etc. Pero no se habla de los factores colaterales o remanentes: los hurfanos, los nios cuyos padres estn presos, los lisiados, los desplazados, los abandonados, los nios sicarios, la prostitucin infantil. Y muchos menos de la violencia psicolgica, el maltrato, el abandono, el abuso o las violaciones. Los ndices de pobreza en Mxico estn muy por encima del promedio de Amrica Latina, lo que provoca la exclusin social de miles de jvenes que no tienen acceso a la educacin ni al trabajo y son presa fcil del crimen organizado, advirti el asesor especial de la Direccin de Polticas de Desarrollo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Bernardo Kliksberg5. Entre los pobres de Amrica Latina slo uno de cada cinco termina la secundaria, requisito sin el cual no son aceptados para trabajar en casi ningn lado.
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Trabajo preparado para el Simposio Asociacin entre las adicciones lcitas e ilcitas y el maltrato infantil, Instituto Nacional de Pediatra, Clnica de Atencin Integral al Nio Maltratado, 28 de noviembre de 2011, Distrito Federal, Mxico. 2 Doctor en Ciencia Poltica y Licenciado en Relaciones Internacionales, Investigador invitado por Conacyt en el Posgrado en Estudios Sociales de la Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Iztapalapa, Distrito Federal, Mxico. Investigador senior del Centro Argentino de Estudios Internacionales (CAEI). Miembro de la Red de Investigadores Parlamentarios de Mxico, miembro de la Junta Directiva de la Asociacin Latinoamericana de Investigadores en Campaas Electorales (ALICE). 3 Aurelio Jurez, director de un orfanato en Ciudad Jurez, Impresiones Latinas, Ciudad Jurez: Familia y niez son arrebatadas, Mayo 25, 2010. 4 Children: The Forgotten Victims in Mexicos Drug War, Aram Barra y Daniel Joloy. En Children of the drug war. Perspectives on the impact of drug policies on young people, Damon Barrett editor, International Debate Education Association, 2011. 5 La Jornada, El nivel de la pobreza en Mxico es uno de los mayores del mundo, 31 de octubre de 2011, http://www.jornada.unam.mx/2011/10/31/economia/024n1eco

Est comprobado cientficamente que la base social de apoyo del narcotrfico est en los jvenes expulsados del sistema. Cortando la exclusin social del sistema se debilita la posibilidad del narcotrfico de reclutar jvenes. La pelea contra el narcotrfico se debe dar en todas las reas al mismo tiempo: jurdica, legal, policial, etctera, pero siempre con miras a profundizar la inclusin social. Cuanto ms se democratice Mxico, cuanto ms participe la gente, ms las polticas van a responder a las verdaderas necesidades. Mientras los niveles de pobreza en la regin alcanzan en promedio a 30 por ciento de la poblacin, en Mxico llegan a 50 por ciento, uno de los mayores niveles del mundo. Es criticable la utilizacin del trmino nini para referirse a los jvenes que ni estudian ni trabajan, esos conceptos sirven nicamente para ocultar que no se ha brindado a ese sector social la oportunidad de acceder a cuestiones bsicas para su desarrollo. No son ninis; son los excluidos del sistema, y con la terminologa nini estamos ocultando que han sido expulsados y excluidos. Nosotros decimos: ni trabaja ni estudia, pero no, no es que ni trabaje ni estudie, es que no lo dejaron hacer ni una cosa ni la otra. Las personas en situacin de pobreza tienen muchas menores posibilidades de xito social que quienes no estn en esa condicin, lo que genera un crculo vicioso que impide la movilidad social. Un chico pobre no tiene padres que lo estimulen; en muchos casos trabajan. En Mxico hay trabajo infantil a gran escala, y no trabajan porque no terminaron la secundaria. Nadie toma hoy, ni siquiera para puestos de lnea en las empresas, a gente que no tenga secundaria completa. Desigualdad y pobreza en Amrica Latina y en Mxico En Amrica Latina se encuentran 10 de los 15 pases ms desiguales del mundo. Segn el Indice de Desarrollo Humano 2009 Namibia es el pas ms desigual del mundo con un coeficiente de Gini de 74.3. Hait es el cuarto pas con 59.5, quinto Honduras con 59.4, sexto Angola con 58.6, luego Colombia con 58.5. Bolivia tiene un coeficiente de 58.2. Le siguen Brasil con 55.0, Panam con 54.9, Guatemala con 53.7, Paraguay con 53.2, Nicaragua con 52.3, Chile con 52.0, Argentina y Repblica Dominicana con 50.0, El Salvador con 49.7, Per con 49.6, Mxico con 48.16, Uruguay con 46.2, Venezuela con 43.3 y Ecuador con 43.2 [IDH 2009: 209 y ss.]7. Si se mide la desigualdad por la relacin entre el 10% ms rico y el 10% ms pobre la situacin es an peor. Bolivia es el pas ms inequitativo de la regin y el segundo del mundo despus de Namibia. El 10% ms rico de la poblacin boliviana tiene un ingreso 93.9 veces superior al 10% ms pobre. Le siguen Colombia (60.4), Honduras (59.4), Hait
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En 2010 subi a 51.6. IDH 2009, Informe sobre Desarrollo Humano 2009, Superando barreras: movilidad y desarrollo humanos , PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Mundi-Prensa Libros, Madrid.
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(54.4), Panam (49.9), Brasil (40.6), El Salvador (38.6), Ecuador (35.2), Guatemala (33.9), Argentina (31.6), Nicaragua (31.0), Chile (26.2), Per (26.1), Repblica Dominicana (25.3), Mxico (21.0), Uruguay (20.1). En el bloque de pases con Desarrollo Humano muy Alto, los que se llaman del primer mundo, el nivel de desigualdad ms alto es el de Estados Unidos, donde el 10% ms rico de la poblacin tiene un ingreso 15.9 veces superior al 10% ms pobre. Todos los pases de Amrica del Sur, menos Bolivia y Paraguay, los nicos dos pases americanos entre los 43 pases mediterrneos del mundo, estn dentro del grupo de pases con Desarrollo Humano Alto mientras los pases de Amrica Central y el Caribe estn en el grupo de pases con Desarrollo Humano Medio. Brasil, miembro del BRIC, con un PBI de 1.3 billones de dlares, ocupa el puesto 75 en la clasificacin de pases del IDH. China, miembro central del BRIC, futura potencia hegemnica, segunda potencia econmica mundial, ocupa el puesto 92, con un PBI de 3.2 billones de dlares. Si la tasa Gini fuera 0, cada brasileo tendra un ingreso anual de 6.855 dlares y cada chino un ingreso anual de 5.383 dlares, tasas de ingreso per cpita que no avalan la posibilidad de que estos pases se conviertan en grandes potencias en el corto plazo. Sin embargo cada mexicano ganara 14.104 dlares, cada argentino 13.238 dlares y cada venezolano 12.333 dlares. En el extremo desfavorecido cada boliviano ganara apenas 4.206 dlares y cada paraguayo 4.631 dlares. El desigual reparto de la renta nacional hace que la mayora de los habitantes de estos pases tenga un ingreso muy inferior. La desigualdad: en Bolivia el 10% ms pobre solo participa del 0.5% del PBI nacional, la tasa ms baja del mundo, un extremo que no depende de las polticas sociales del gobierno o de las caractersticas democrticas del rgimen poltico. En Venezuela el 10% ms pobre de la poblacin participa del 1.7% del PBI, en Mxico del 1.8%, en Chile del. 1.6%, en Uruguay del 1.7%, en Per del 1.5%, en Nicaragua del 1.4%, en Guatemala del 1.3%, en Ecuador y Argentina del 1.2%, en Brasil y Paraguay del 1.1%, en Hait del 0.9%, en Colombia y Panam del 0.8%. En Estados Unidos esta participacin es del 1.9%, la ms baja participacin de los pobres en la renta nacional entre los pases de Desarrollo Humano Muy Alto, aunque ningn pas de Amrica Latina la supera. Los niveles de participacin en el PBI del 10% ms pobre de la poblacin crecen a medida que el pas tiene un IDH ms bajo. En Burundi y Etiopa el 10% ms pobre de la poblacin participa con el 4.1% del PBI nacional. En Egipto y Pakistn con el 3.9%, en Armenia con el 3.7%, en Kirguistn con el 3.6%, en Camboya y Togo con el 3.3%, en Vietnam y Tanzania con el 3.1%, en Burkina Faso, Malawi y Jordania con el 3.0%. Y tambin crecen a medida que el IDH es ms alto. Entre los pases ms ricos del mundo Japn tiene el indicador ms alto, con un 10% ms pobre de la poblacin participando con el 4.8% del PBI nacional, seguido por Repblica Checa con el 4.3%, Noruega, con el 3.9%, Finlandia con el 4.0%, Suecia con el 3.6%, Luxemburgo con el 3.5%, Blgica y Eslovenia con el 3.4%, Austria con el 3.3%.
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Si la participacin de los pobres en la renta nacional crece en los pases ms pobres (Desarrollo Humano Bajo) y en los pases ms ricos (Desarrollo Humano Muy Alto), siendo muchos menor en los pases de Desarrollo Humano Alto y Medio, significa que en nuestros pases latinoamericanos el 10% ms rico de la poblacin se lleva una proporcin mucho ms alta de la renta nacional que el resto de los pases del mundo. En Amrica Latina el 10% ms rico de la poblacin detenta en Hait el 47.8% de la renta nacional, el 45.9% en Colombia, el 44.1% en Bolivia, el 43.3% en Ecuador, el 43.0% en Brasil, el 42.4% en Guatemala, el 42.3% en Paraguay, el 41.8% en Nicaragua, el 41.7% en Chile, el 41.4% en Panam, el 38.7% en Repblica Dominicana, el 37.9% en Per y Mxico, el 37.3% en Argentina, el 34.8% en Uruguay y el 32.7% en Venezuela. En todos los pases de Desarrollo Humano Alto el 10% ms rico de la poblacin participa en una tasa del PBI nacional que gira alrededor del 25%, con un mximo de 34.9% en Hong Kong y un mnimo de 21.3% en Dinamarca. Y en los pases de Desarrollo Humano Bajo la tasa gira alrededor del 30%, con un mximo de 39.2% en Mozambique y un mnimo de 27.1% en Togo. En Amrica Latina el 10% ms pobre de la poblacin recibe mucho menos de la renta nacional y el 10% ms rico recibe mucho ms, configurando la desigualdad tpica de nuestro subcontinente en la distribucin de la riqueza. La pobreza: el Indice de Pobreza Humana para pases en desarrollo (IPH-1) es un indicador de pobreza elaborado para los 135 pases y territorios en vas de desarrollo, que mide las carencias o pobreza en tres aspectos: Vida larga y saludable, medida segn la probabilidad al nacer de no vivir hasta los 40 aos. Educacin, medido por la tasa de analfabetismo de adultos. Nivel de vida digno, medido por el porcentaje de la poblacin sin acceso sostenible a una fuente de agua mejorada y el porcentaje de nios con peso insuficiente para su edad [IDH 2009: 190 y ss.]8. Los pases de Amrica Latina, ubicados en el grupo de pases de Desarrollo Humano Alto (excepto Bolivia y Paraguay, que se ubican como pases de Desarrollo Humano Medio), se encolumnan desde el puesto 6 de Uruguay con un IPH-1 de 3.8, el pas mejor ubicado de la regin, hasta el puesto 97 de Hait, con un IPH-1 de 31.5. Chile ocupa el puesto 10, Argentina el 13, Mxico el 23, Venezuela el 28, Panam el 30, Colombia el 34, Ecuador el 38, Brasil el 43, Per el 47, Paraguay el 49, Bolivia el 52, Honduras el 61, El Salvador el 63, Nicaragua el 68 y Guatemala el 76. Si medimos la pobreza en trminos ms tradicionales, segn el informe estadstico de cada pas, Argentina tiene un 13.9% de pobres, Costa Rica un 16%, Chile un 18.2%, Paraguay un 19.4%, Brasil un 26%viii, Uruguay un 27.4%, El Salvador un 30.7%, Ecuador un 35.1%, Venezuela un 37.9%, Repblica Dominicana un 42.2%, Per un 44.5%, Colombia
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Op. Cit.

un 46.8%, Mxico un 47%9, Guatemala un 56.2%, Honduras un 59%, Bolivia un 60%, Hait un 80% [CIA 2010]10. La relacin entre desigualdad y pobreza: no parece sencillo establecer una comparacin entre los indicadores complejos de la PNUD y los indicadores sencillos de la CIA. La intervencin del Estado ha permitido que la poblacin pobre de varios pases latinoamericanos tenga un mejor acceso a la salud, la educacin y el agua potable, mejorando su calidad de vida sin afectar la estructura social abiertamente desigual. Altos indicadores de pobreza de ingresos pueden convivir armoniosamente con bajos indicadores de pobreza multidimensional. El pas ms equitativo del mundo es Ucrania, con un coeficiente de Gini de 28.2 donde el 10% ms rico tiene un ingreso apenas 6 veces superior al 10% ms pobre. Este participa con un 3.8% del PBI nacional mientras el 10% ms rico apenas tiene un 22.5% del PBI nacional. Con un PBI per cpita de apenas 3.035 dlares es un pas pobre y equitativo donde el reparto menos desigual de la renta configura una poblacin homognea. Ocupa el puesto 85 en el IDH y est agrupado en el nivel de Desarrollo Humano Medio. A diferencia de Ucrania, los pases latinoamericanos estn doblemente condenados por ser al mismo tiempo pobres y desiguales, una combinacin cuyo mejor exponente son los pases centroamericanos. En Bolivia los planes sociales del gobierno producen la baja de la tasa de pobreza y el crecimiento de la pobreza extrema. En el reparto notoriamente desigual de la riqueza disminuyen la cantidad de pobres gracias a las polticas sociales de los gobiernos progresistas, pero la estructura econmica inmodificada del pas empobrece an ms a los pobres; mientras algunos escapan de la pobreza otros la profundizan. En Venezuela el sbado anterior a las elecciones legislativas del pasado 25 de setiembre de 2010 llovi abundantemente y hubo desmoronamientos en los cerros aledaos a Caracas. A consecuencia de ello murieron 7 personas, 4 de ellas nios. Las poblaciones marginales de Caracas son mayoritariamente chavistas, y estn fuertemente asistidas por los planes sociales del gobierno. En una estructura econmica que no cambia, una fuerte lluvia produce inundaciones, deslizamientos y muertes. Las estructuras materiales de cada pas explican que terremotos de igual intensidad produzcan 300 mil muertos en Hait, 800 muertos en Chile y ningn muerto en Japn. Los pases ricos de la regin (Argentina, Venezuela, Chile, Uruguay, Brasil) no estn condenados por ser pobres sino por ser exageradamente desiguales. La centralidad del problema radica en que la desigualdad, un derivado imprescindible del desarrollo, adopta formas brutales de crisis de expectativas. Los aluviones poblacionales que se dirigen reiteradamente desde el interior hacia las metrpolis se encuentran con un entorno
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En el ao 2010 el ndice de pobreza mexicano continu en el 47%. CIA, Central Ingelligence Agency, The World Factbook, https://www.cia.gov/library/publications/theworld-factbook/index.html
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geogrfico y habitacional segregador y expulsivo que los arrincona en las periferias de los cerros en Caracas y Ro de Janeiro, o en el centro de la ciudad, cuando bajan del bus que los traslada a Buenos Aires. Los derechos humanos: los nios como vctimas - 1 parte En tres aos de la guerra contra el narcotrfico, desde el 1 de diciembre de 2006 al 30 de abril de 2009, 66.621 presuntos delincuentes fueron capturados. Aunque las cifras oficiales son inciertas, el Centro de Seguridad Nacional (CISEN) estima que se han producido ms de 28.000 muertos desde que comenz la guerra en 2006. Lamentablemente todas estas muertes han sido consideradas simplemente como "daos colaterales". Las denuncias dirigidas contra los militares subieron ms de un 900% en los tres primeros aos de la guerra contra las drogas, pasando de 182 casos en 2006 a 1.791 en 2009 slo a nivel federal. Esto no incluye las denuncias registradas en las comisiones locales de Derechos Humanos. Sin embargo, en un informe reciente del Ministerio de Defensa en respuesta a una peticin del Congreso, se afirm que slo 565 muertes de civiles pueden estar vinculadas a acciones militares, cifra que incluye a las personas sospechosas de estar vinculadas con los carteles de la droga [Barra y Joloy, 2011: 31]. La cifra de muertes entre los menores de la edad de diecisiete aos desde que la guerra comenz asciende a ms de 900, segn la Red por los Derechos de la Infancia en Mxico. En el primer semestre de 2010, se estima que noventa nios han perdido la vida por la violencia relacionada con las drogas. La misma organizacin no gubernamental inform que las tasas de homicidios de nios menores de diecisiete aos de edad ha aumentado, especialmente en los estados de Durango, Baja California, Chihuahua y Sinaloa. Durante los ltimos tres aos, las tasas de homicidio infantil se han triplicado, aumentando de 83 por ao a 274 por ao. Los ms afectados han sido los jvenes entre las edades de quince y diecisiete aos. En Ciudad Jurez, ahora considerada la ciudad ms violenta del mundo entre septiembre de 2009 y febrero de 2010, se llevaron a cabo tres masacres diferentes con el asesinato de al menos 45 jvenes con edades comprendidas entre quince y diecinueve aos. Se estima que el 30% de los 4.500 homicidios cometidos en Jurez desde 2007 hasta 2008 involucra a jvenes menores de diecinueve aos. Los asesinatos incluyen los casos de nios muertos en puestos de control militar (ckeckpoints), como el caso de los nios Almanza, asesinados por fuerzas del ejrcito el 3 de abril de 2010, en una carretera en el estado de Tamaulipas [Barra y Joloy, 2011: 32]. Presentada la denuncia ante la Comisin Nacional de Derechos Humanos, al cabo de un par de meses las autoridades aceptaron la versin de la CNDH, pero nadie fue acusado o procesado por los presuntos delitos ni existe una investigacin completa y creble que se haya llevado a cabo. La violencia en Mxico ha tenido consecuencias mltiples para la sociedad y especficamente para el desarrollo del nio y bienestar. Ha erosionado, por ejemplo, la
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capacidad de los adultos "de cuidar, nutrir y proteger a los nios. Es importante sealar que gran parte de los 28.000 asesinados desde que comenz la guerra contra las drogas eran padres. Si bien ningn rea de gobierno ni las diversas organizaciones no gubernamentales que trabajan en esta rea conocen el nmero de nios que han perdido a uno o ambos padres en la guerra, se estima que decenas de miles de los nios son hurfanos directamente a causa de la guerra contra las drogas [Barra y Joloy, 2011: 33]. El abogado de derechos humanos e investigador para la Comisin de Derechos Humanos de Chihuahua, Gustavo de la Rosa Hickerson, analiz estos nmeros y lleg a la conclusin de que, sobre la base de que los varones mexicanos mayores entre 18 y 35 aos tienen en promedio 1.7 hijos, en Ciudad Jurez la guerra ha dejado ms de 8.500 hurfanos. La extensin de esta figura a nivel nacional, hace un total de 50.000 posibles nios hurfanos como resultado de la guerra contra las drogas. El crecimiento de la cantidad de nios que quedaron hurfanos a causa de la guerra daa no slo a ellos sino tambin a la red social del pas. Funcionarios gubernamentales de todos los diferentes niveles han hecho caso omiso del problema sin tener en cuenta las consecuencias futuras. La educacin y la entrada en el mercado de trabajo, por ejemplo, pueden ser ms difciles para estos nios. Para algunos estos pueden ser factores adicionales que los atrae hacia el trfico de drogas, donde el empleo est asegurado para todos. "Hay un costo de oportunidad de estos cientos de miles de jvenes en Mxico que son hurfanos o parte de las bandas criminales", dijo Eduardo Buscaglia, experto en conflictos armados y el comercio de la droga en Mxico. "Estas son personas que estn creciendo con altos niveles de privaciones, en familias disfuncionales, con abuso sexual, y estos factores de riesgo deben ser tratados" [Barra y Joloy, 2011: 33]. Otro de los objetivos de la guerra contra las drogas del gobierno de Caldern era evitar el uso de drogas, que segn dijo el gobierno estaba experimentando un alarmante aumento en los ltimos aos. Aunque este argumento fuera correcto, la respuesta de tolerancia cero del gobierno, con la criminalizacin de los consumidores de drogas y las limitadas opciones de tratamiento, ha sido profundamente problemtica. El artculo 4 de la Constitucin mexicana establece el acceso universal a los servicios de salud, pero esto est lejos de ser lo que sucede con las personas que consumen drogas. Si bien esto debera incluir el acceso universal a las opciones de tratamiento, incluido el acceso a la metadona y la buprenorfina como terapias de sustitucin, la financiacin pblica de programas de intercambio de jeringas y la disponibilidad de la naloxona para el tratamiento de la sobredosis de opiceos, estos servicios son escasos y obstaculizados por la falta de seguridad, la legislacin penal y el estigma relacionado con las drogas [Barra y Joloy, 2011: 34]. Adems, dada la criminalizacin de los usuarios de drogas por el gobierno federal ha actuado como una barrera importante para las polticas de salud, contribuyendo a la estigmatizacin pblica y alejando a los usuarios de drogas de los servicios. La Encuesta Nacional de Adicciones de Drogas tambin establece que slo el 16% de los consumidores problemticos de drogas buscan tratamiento. Mientras tanto, aunque el
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consumo de drogas entre los jvenes es una justificacin consistente para la ofensiva contra los carteles, las tasas de adiccin siguen en aumento, incluso entre los estudiantes de primaria y secundaria. Los asesinatos de jvenes drogadictos como blanco directo se inici en Ciudad Jurez, pero las desapariciones, levantones, secuestros y asesinatos se expandieron rpidamente a todo el pas. Este es un fenmeno poco conocido, pero se ve cada vez ms cmo los carteles participan en una forma de "limpieza social". La alarma se plante hace poco cuando diecinueve jvenes consumidores de drogas fueron muertos a tiros por un comando armado que entr en un centro de rehabilitacin en Jurez. Muchas de las vctimas eran menores de diecisis aos. Esta masacre era en realidad el quinto ataque reportado en centros de rehabilitacin cerca de la frontera norte de Mxico ya que los centros desde agosto de 2008, cuando dos Centros de Integracin para Adicciones al Alcohol y Drogas fueron atacados y diez jvenes consumidores de drogas fueron asesinados. En 2009, otros dos ataques fueron reportados, uno el 6 de junio en el Centro Doceava Tradicin, donde result herido un interno por arma de fuego y luego muri en el hospital local, y el otro fue el 31 de mayo cuando cinco hombres fueron asesinados en el centro de rehabilitacin La vida sin Adicciones. En Ciudad Jurez, hubo por lo menos cuarenta y seis homicidios de jvenes en diferentes centros de tratamiento durante el ao 2009. La negligencia del gobierno respecto a la drogodependencia y el tratamiento es evidente en el hecho de que no existe una regulacin de las clnicas de rehabilitacin. Muchas de ellas ahora funcionan como "fachadas" de las bandas criminales, como centros de reclutamiento o de distribucin. Segn lo explicado por el Ministro de Seguridad Pblica de Chihuahua, "los centros de rehabilitacin se han convertido en un nido de los grupos criminales para reclutar a los jvenes de diecisiete a veintitrs aos, considerados "desechables", porque si son detenidos o mueren pueden ser sustituidos rpidamente". A pesar de la crueldad de los asesinatos en los centros, la reaccin del gobierno es discutir de inmediato que las vctimas estaban vinculadas directamente con el crimen organizado, eclipsando cualquier diligencia necesaria para proteger a los jvenes vulnerables de cualquier dao. Por ejemplo, en el mismo da en el que diez jvenes fueron masacrados en un centro de rehabilitacin en Jurez el 17 de septiembre de 2009, el gobernador de Chihuahua, Jos Reyes Baeza, sostuvo: "no es una coincidencia, existe una motivacin clara: todo est sucediendo en el contexto de una guerra entre criminales diferentes. Los usuarios dependientes de drogas en la clnica pertenecen a uno u otro grupo". Gustavo de la Rosa, un investigador de la Comisin de Derechos Humanos local, critic la respuesta del gobierno de echarle la culpa a los nios. Agreg que "el papel de las autoridades es no discriminar entre buenos y malos que mueren, lo que slo revela el desprecio por aquellos que han cado en la adiccin a las drogas". Con esta respuesta del Estado slo focalizada en la criminalizacin y la militarizacin es lgico que en los operativos del Ejrcito, Marina y polica federal en contra de la delincuencia organizada se registran cada vez ms frecuentemente arrestos y detenciones de
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adultos pero tambin de nios y nias supuestamente involucrados en la comisin de crmenes relacionados con la delincuencia organizada. Nios/nias detenidos en operativos militares y policiales contra la delincuencia organizada Fuerza SEDENA SEMAR POLICIA perodo 2007/2010 2007/2010 2008/2010 cantidad 232 26 363 601

El peridico Reforma, en sus investigaciones sobre el mismo tema y citando fuentes de la Procuradura General de la Repblica, afirma que el nmero total de nios y nias detenidos en operativos federales contra la delincuencia organizada desde diciembre 2006 hasta abril 2010 es de 3.66411. Procuradura General de la Repblica Ao Nmero 2006 (diciembre) 2007 2008 2009 2010 (enero-abril) Total 64 868 1.020 1.272 440 3.664

Es preciso sealar que esas detenciones, cualquiera que sea su nmero exacto, se estn llevando a cabo en una preocupante situacin de vaco legal, debido a la falta de expedicin de la Ley Federal de Justicia para Adolescentes, cuya creacin se encuentra atorada en las Cmaras del Congreso desde 2005. En diciembre de 2005, la reforma al artculo 18 de la Constitucin introdujo en Mxico el sistema integral de justicia para adolescentes. La reforma constitucional instituy una obligacin para la Federacin y cada entidad federativa de contar con un sistema de justicia penal para adolescentes, en sus respectivas esferas de competencia. En el plazo establecido del 12 de septiembre de 2006, todos los estados cumplieron con la instrumentacin de las leyes estatales de justicia juvenil para procesar y juzgar los delitos de fuero comn. Al contrario, para la Federacin, responsable
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Infancia y conflicto armado en Mxico, Red por los derechos de la infancia en Mxico, enero de 2011, http://www.derechosinfancia.org.mx/iaespanol.pdf , pg. 39.

de los delitos del fuero federal, no se estableci ningn plazo y hasta la fecha (septiembre 2011) la expedicin de la ley federal an est pendiente. Ante el retraso en la ley, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin traslad en 2008 la responsabilidad de los procesos jurdicos federales a los gobiernos estatales al amparo de la anterior Ley para el Tratamiento de Menores Infractores de 1991. Sin embargo, la ley de 1991 reconoce slo un recurso ordinario de defensa para nios y nias en conflicto con la ley y no los cuatro de todo proceso jurdico como apelacin, denegada apelacin, queja y revocacin; asimismo la ley anterior no obliga al juez a conocer y escuchar al adolescente en proceso, ni a tener una defensa ni a reconocer a sus padres como representantes. Entre las razones que pueden explicar la falta de una legislacin federal seguramente ocupar un lugar principal la carencia de recursos econmicos para hacer funcionar el nuevo sistema. Ello requiere una importante reestructuracin orgnica, operativa y presupuestal para crear agencias del Ministerio Pblico, juzgados, policas, defensores pblicos y centros de internamiento especiales para adolescentes que cometen delitos federales en toda la Repblica. Sin embargo nada de esto descarta la necesidad de que la Federacin se avoque a la creacin de su ley de justicia para adolescentes con la mxima urgencia. La prevencin de la delincuencia organizada es tarea de todo Estado que pretenda luchar eficazmente contra ella. La Convencin de Palermo lista algunas principales medidas que los Estados partes deberan adoptar para reducir las oportunidades de los grupos delictivos de participar en actividades ilcitas. Entre ellas figura la de mitigar las circunstancias que hacen vulnerables a los grupos socialmente marginados a las actividades de la delincuencia organizada transnacional. Para luchar eficazmente contra el reclutamiento y la explotacin de nios y nias por parte de grupos criminales es obligacin del Estado mexicano establecer una estrategia de prevencin especialmente dirigida a esa parte de la poblacin y sus familias. El Comit de los Derechos del Nio de la ONU le recomend al gobierno mexicano que tomara en cuenta las normas internacionales en materia de prevencin de la delincuencia juvenil, en particular las Directrices de Riad. Asimismo, el Comit, en su observacin general N.10 sobre Los derechos del nio en la justicia de menores, hizo hincapi en la importancia de la prevencin, porque una poltica de justicia de menores que no vaya acompaada de un conjunto de medidas destinadas a prevenir la delincuencia juvenil comporta graves limitaciones. La tendencia actual en polticas pblicas sobre seguridad es la represin. En Mxico, toda intervencin en defensa de la integridad de la poblacin escolar se enfoca en la proteccin policial de las escuelas y se descuida la neutralizacin de los factores de riesgo. El gobierno mexicano parece considerar la delincuencia organizada slo como un problema de seguridad pblica y un desafo criminal y no como un problema social. En consecuencia responde con medidas policacas en vez de medidas preventivas. Hasta ahora no se conoce ningn programa estatal centrado en bloquear los flujos de nios y nias que cada ao se unen a los grupos criminales. Las polticas de militarizacin no
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solucionan el problema porque no enfrentan las causas profundas de la violencia sino sus consecuencias. Esas polticas tienen adems el efecto de centrar la atencin de la poblacin y los medios de comunicacin sobre las medidas represivas y la lucha contra la delincuencia mientras los aleja de los verdaderos problemas que son la corrupcin, la pobreza, el desempleo y la falta de alternativas de vida. Asimismo, la criminalizacin de algunas conductas, la detencin y el encarcelamiento de nios y nias o la disminucin de la edad mnima de responsabilidad penal demostraron ser inefectivos y contraproducentes porque slo aumentan la reincidencia, la radicalizacin de la conducta criminal y el fortalecimiento de las redes criminales. La violencia del narcotrfico: los nios como vctimas - 2 parte Los daos colaterales de la guerra contra el narcotrfico se hacen ms evidentes en nios de escasos recursos que habitan en ciudades fronterizas con altos niveles de violencia, tales como Ciudad Jurez y Tijuana. Alrededor de 7 mil nios han sido vctimas directas de este conflicto. Segn la periodista Ximena Vega desde el ao 2006, 4 mil nios y adolescentes fueron asesinados directamente por comandos armados o perecieron en fuegos cruzados entre carteles o entre estos y el ejrcito. Los otros 3 mil han quedado hurfanos por las mismas causas12. Los nios en edad escolar estn en riesgo, ante el desempleo futuro, de terminar trabajando como sicarios de poca monta para algn cartel de la droga. Aunque no slo es el desempleo el factor determinante. Muchos nios ven a los narcotraficantes como modelo a seguir. Lo ms preocupante es la edad a la que estos jvenes sern reclutados por los narcotraficantes. Debido al gran atraso en materia educativa hay muchos adolescentes que no estudian ni trabajan: los ninis. De hecho se calcula que al menos la mitad de los 10 mil arrestados por crmenes violentos en Mexicali en el ao 2010 eran menores de 13 aos13. En el Foro "Violencia Armada en Mxico: Violaciones Graves a los Derechos Humanos" llevado a cabo el 18 de marzo de 2011 en la CDHDF se afirm que la vida de nias, nios y adolescentes se ha visto impactada de manera importante por la violencia generalizada. Entre otros, Carlos Cruz, director de Cauce Ciudadano, habl sobre la importancia de reconocer qu es lo que pasa con los adolescentes a los cuales se les criminaliza, siendo que en realidad son obligados a participar con el crimen organizado y son sealados como criminales en lugar de como vctimas14. Consider que la situacin es comparable con un sistema de leva pero operado por integrantes del crimen organizado quienes secuestran a nias, nios y adolescentes, de hasta 8 aos de edad. En este contexto es necesario elaborar casos que lleven a juzgar a las lneas de mando adultas que han obligado a nias y nios a cometer delitos, as como generar mecanismos de proteccin para ellos. Resalt la falta de
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Los nios y el narcotrfico en Mxico, Ximena Vega, 19 de mayo de 2010, www.vivirmexico.com/2010/05/los-ninos-y-el-narcotrafico-en-mexico 13 Idem 14 REDIM, Boletn de Prensa, 18 de marzo de 2011, http://www.derechosinfancia.org.mx/Especiales/boletin_cdhdf2011.html

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oportunidades para la infancia y la disminucin de la participacin del Estado en trminos sociales ya que indic, no se generaron opciones en los ltimos 15 aos. Juan Martn Prez Garca, Director Ejecutivo de la Red por los Derechos de la Infancia en Mxico resalt que la narco explotacin es un tema emergente, ya que recin ahora se est hablando de esclavitud, trata y captacin de adolescentes. Consider que en la bsqueda de alternativas la respuesta tiene que ver con la participacin las y los ciudadanos. Tenemos recuperar espacio pblicos y proteger los derechos humanos, ubicar a nias nios y adolescentes y promover su participacin15. Las organizaciones civiles de Mxico contabilizan aproximadamente 25.000 menores que estn vinculados con el crimen organizado. Segn los expertos los nios que trabajan para el narco mexicano son vctimas del agresivo entorno social en el que se desenvuelven16. Muchos menores enrolados en carteles de la droga crecieron en un entorno de violencia permanente, con hogares pobres, sin oportunidad de empleo o educacin y en medio de una sociedad que los margina y condena a la delincuencia. En ese entorno son presa fcil del narcotrfico que les ofrece no slo empleo, sino un sentido de pertenencia a algo, en ese caso la organizacin. Y se aprovechan de eso. Los adolescentes enrolados en los carteles pueden cumplir diversas funciones. En primer lugar, son vigilantes que se ponen en las estaciones de gasolina y en las entradas y salidas de las carreteras para avisar a los narcotraficantes quin llega y quin sale de la zona de su influencia, explica el profesor de la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez, Vctor Manuel Quintana. Tambin los utilizan para ciertos tipos de robos. Pero el mayor problema es que est incrementndose el empleo de los nios como ejecutores, dice Quintana. Estos chicos han tenido problemas de socializacin en la infancia y tienen a menudo problemas psicolgicos que les convierten en personas capaces de asesinar a alguien. Hay dos factores principales que llevan a los nios a los carteles, segn el profesor Quintana. En primer lugar est el componente socioeconmico, ya que crecieron en un entorno violento y de pobreza. Son adolescentes que se quedaron fuera del sistema escolar de Mxico y tampoco tienen oferta de empleo para ellos. Por otro lado existe un aspecto cultural. La cultura popular presenta a los narcotraficantes como hroes que llegan a tener mucho dinero, poder y prestigio. Pero la mayora de estos menores no alcanza a escalar altas posiciones en las organizaciones criminales porque este papel suele estar reservado para los familiares de los capos. Adems, existe una estadstica de que los nios del narco no llegan a edades avanzadas. Segn datos oficiales, en los ltimos 4 aos, han muerto ms de 2.500

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REDIM, Boletn de Prensa, 18 de marzo de 2011, http://www.derechosinfancia.org.mx/Especiales/boletin_cdhdf2011.html 16 Actualidad RT, Hay ms de 25 mil nios del narco en Mxico, 26 de marzo de 2011, http://actualidad.rt.com/actualidad/america_latina/issue_22169.html

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adolescentes sin cumplir la mayora de edad17, ms precisamente 2.526 adolescentes de los cuales 346 son menores de 15 aos18. No se sabe cuntos forman parte de carteles de la droga, pero organizaciones civiles hablan de unos 25.000 vinculados a la delincuencia organizada. Los nios y adolescentes del narcotrfico duran poco en los carteles, e incluso algunos dicen que su promedio de vida es de tres aos. La mayora no escala posiciones en la organizacin, pues ese papel generalmente est reservado a familiares de los grandes capos. El resto slo sirve como carne de can, segn declar a BBC Mundo el periodista Javier Valdz, autor del libro Los Morros19 del Narco. "Son material de desecho para los narcos, a los que echan por delante en los enfrentamientos. Son los primeros que matan o detienen", afirma. El 27 de enero de 2011 los militares mexicanos capturaron en el municipio de Jiutepec en Morelos, a un menor de 15 aos que confes trabajar para el cartel del narcotrfico del Pacfico Sur. En una declaracin ante medios de comunicacin, el nio dijo que funga como halcn (vigilante) de los narcos, que slo haba estudiado hasta quinto de primaria y que colaboraba con ese grupo bajo amenaza de muerte. Esta historia lleg a los medios de comunicacin cuando analistas e investigadores no haban terminado de estudiar el caso de un pequeo de 14 aos que en diciembre fue acusado de ser asesino a sueldo del mismo cartel. El menor dijo, tambin ante medios, que cometa los homicidios despus de haber sido drogado por un lder de ese grupo. Segn la Procuradura General de la Repblica (PGR), 3.664 menores fueron detenidos en operativos contra la delincuencia organizada de diciembre de 2006 a abril de 2010. Sin embargo el gobierno mexicano asegur ante el Comit de los Derechos de los Nios de la ONU que no cuenta con datos sobre la participacin de infantes en grupos delictivos o armados, segn public la agencia France Press. La delegacin mexicana, liderada por el subsecretario Felipe de J. Zamora Castro de la Secretara de Gobernacin y por Cecilia Landerreche Gmez Morn del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), neg ante el comit que en Mxico haya algn conflicto armado o nios en medio de ste. La Red por los Derechos de la Infancia en Mxico (Redim), integrada por 63 organizaciones de la sociedad civil con programas a favor de la infancia, ha documentado que al menos 30.000 menores estn involucrados en algn grupo delictivo con diversas actividades ilcitas. Segn la Redim los nios suelen ser parte del crimen organizado por

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Idem BBC Mundo, Los nios soldados del narcotrfico en Mxico, 25 de marzo de 2011, http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/03/110324_mexico_ninos_soldados_narcotrafico.shtml 19 Sinnimo de nio en Mxico.

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amenazas de muerte o para recibir un sueldo ante su precaria situacin econmica y social20. Segn Jos Luis Cisneros, socilogo de la Universidad Autnoma Metropolitana, los nios son presa fcil de la delincuencia cuando se trata de menores sin oportunidades que socialmente, ven a la violencia como la nica forma de hacerse respetar y de ejercer cierto poder, algo que se les ha negado a sus familias. El caso de estos menores detenidos por participar en diferentes acciones con el cartel del Pacfico Sur, un nuevo grupo armado que segn investigaciones federales est aliado con Los Zetas, se suma a los 42 nios de entre 13 y 17 aos que fueron capturados por la Secretara de la Defensa Nacional (Sedena) entre enero y mayo de 2010, segn cifras de la Redim. En ese mismo periodo la Secretara de Marina (Semar) realiz nueve detenciones de menores, mientras que la PGR, casi diez veces ms, con 440 nios aprehendidos. Con esta denuncia, la Red por los Derechos de la Infancia en Mxico ha pedido al Estado mexicano reconocer un nuevo tipo de explotacin infantil: los crteles no los estn formando para ser cabecillas, es una nueva forma de explotacin en la que se les utiliza para delinquir, violar la ley y burlar a las autoridades, dijo Vernica Morales, de la Redim. Entre 25 mil y 35 mil menores de edad han sido reclutados por el narcotrfico en los ltimos cuatro aos, de acuerdo con datos de un centenar de organizaciones civiles. El Informe Alternativo sobre protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la participacin de nios en conflictos armados, elaborado por la Red por los Derechos de la Infancia en Mxico (Redim) y presentado a la ONU, reporta que el crimen usa a nios y adolescentes en toda la lnea de produccin y trfico de drogas. En el pas, segn otro anlisis de 96 organizaciones sociales, hace una dcada la edad de reclutamiento se ubicaba entre los 20 y 35 aos. Ahora ingresan a las filas de la delincuencia muchachos de entre 12 y 15 aos. Este fenmeno ha dejado su huella de sangre. De diciembre de 2006 a octubre de 2010, entre 1.060 y 1.200 menores murieron en la guerra contra el crimen organizado y entre 30 y 50 mil quedaron hurfanos, tan slo 10 mil en Ciudad Jurez21. Y entre 2009 y 2010 se increment 34% el nmero de adolescentes detenidos por delincuencia organizada, portacin de armas y delitos contra la salud. El reclutamiento de nios y adolescentes se explica en parte porque los menores de 14 aos tienen inmunidad constitucional para no responder penalmente por sus actos aunque hayan asesinado, secuestrado o torturado. De hecho y al contrario que las 32 entidades federativas la Federacin no tiene una ley de justicia para adolescentes.

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Los nios vinculados al crimen: vctimas de la delincuencia y del Estado, 2 de febrero de 2011, http://mexico.cnn.com/nacional/2011/02/02/la-opcion-para-los-ninos-dentro-de-los-grupos-armados 21 Recluta el narco en Mxico a nueve mil nios al ao, revelan, Laura Toribio, Claudia Solera y Leticia Robles de la Rosa, http://www.excelsior.com.mx/index.php?m=nota&id_nota=686479, 16 de noviembre de 2010.

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Hasta 35 mil nios, nias y adolescentes menores de edad han sido reclutados por el narcotrfico en los ltimos cuatro aos, segn clculos de organizaciones civiles, lo que significara que, en promedio, 8.700 infantes se sumaron a las filas del crimen cada ao22. Las estimaciones realizadas por la Red por los Derechos de la Infancia (Redim) y una centena de organizaciones del norte del pas, agrupadas en el monitoreo que hace el Programa Infancia en Movimiento, arrojan que entre 25 mil y 35 mil menores de 18 aos fueron cooptados de 2006 a la fecha. En el caso exclusivo del Informe Alternativo sobre protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio, relativo a la participacin de nios en conflictos armados, presentado en junio de este ao por la Redim ante la Organizacin de las Naciones Unidas sent que aproximadamente en este periodo, 30 mil menores de edad han sido utilizados y explotados por el crimen organizado para toda la lnea de produccin y trfico de drogas. "En su mayora estamos hablando de nios entre los 13 y los 17 aos, pero cada vez est bajando ms la edad. Tenemos que poner en el centro que son nios y nias que supuestamente deberan de estar cursando lo que hoy es el periodo de educacin bsica obligatoria en nuestro pas, y que no se estn quedando en la escuela", advirti Nashieli Ramrez, directora de la organizacin Ririki Intervencin Social. Y es justo en la falta de una oferta educativa para los infantes donde se concentra el problema, asegur la experta en temas de infancia. "Hoy estamos viendo con preocupacin sobre todo en ciudades como Jurez, Reynosa y Matamoros la transicin de la desercin escolar entre primaria y secundaria, y eso te cuadra exactamente con cmo est reducindose la edad de reclutamiento. En Ciudad Jurez, por ejemplo, la edad de reclutamiento baj en cinco aos de entre 14 y 16 aos a entre 12 y 14 aos, segn las estimaciones de las organizaciones de Jurez", detall. En el resto del pas, segn un pronunciamiento realizado por 96 organizaciones de la sociedad civil como Colectivo Marabunta, Infancia Comn, A.C., INCIDE Social, A.C. y la Academia Mexicana de Derechos Humanos hace una dcada la edad de reclutamiento se ubicaba entre los 20 y 35 aos, y ahora, ingresan a las filas del crimen organizado muchachos de entre 12 y 15 aos, para los que las posibilidades de emplearse en actividades legales son prcticamente inexistentes. Los ataques a las escuelas Las constantes batallas entre los carteles de la droga y los militares han hecho que en algunos lugares sea cada vez ms difcil y peligroso para los nios llegar a la escuela. En su informe de 2010 de Educacin bajo ataque, la UNESCO ha documentado un nmero significativo de casos en los que las escuelas, maestros y estudiantes fueron agredidos y amenazados, tanto por los carteles como por la polica o las fuerzas militares.

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El informe encontr que entre las razones de estos ataques, entre otras, figuran el deseo de los grupos irregulares de socavar la confianza en la capacidad del gobierno de controlar una zona o de dirigir el funcionamiento del sistema educativo. En noviembre de 2008, bandas armadas de drogas amenazaron a maestros en seis diferentes escuelas, afirmando que secuestraran a los estudiantes si se no se pagaban los aguinaldos23. La mayora de estas escuelas tuvieron que evacuar a todos sus estudiantes y cerrar sus puertas durante ms de tres semanas debido a la falta de seguridad que debera haber sido proporcionada por el Estado. El 17 de marzo de 2009, se encontraron ms de veinte cartuchos de alto calibre en el campus del 83a Instituto de Estudios de Bachillerato, en la regin triqui de San Juan Copala, Oaxaca, a raz de una incursin de bandas armadas en una comunidad a lo largo de su permetro. Aquellos fueron das de continuos ataques armados atribuidos a la Unin de Bienestar Social de la Regin Triqui, un grupo paramilitar que oblig a las escuelas primarias y secundarias a suspender las clases en abril de 200924. Fuerzas policiales y militares han estado directamente implicadas en los casos donde la accesibilidad a las escuelas e incluso la propia seguridad de los estudiantes ha sido comprometida. En marzo de 2010, la polica local irrumpi en una escuela secundaria en Ciudad Jurez en busca de drogas y armas, sin notificacin previa a las autoridades escolares. Se desaloj a 2600 estudiantes y se llev a cabo la inspeccin. Despus de unas horas, la polica se retir y lleg a la conclusin de que los estudiantes no estaban en posesin de drogas. Las escuelas han sido un objetivo especfico en la estrategia del gobierno para reducir la demanda de drogas para criminalizar el consumo de drogas. As se implement el programa Mochila Segura. Consista en policas realizando bsquedas aleatorias mediante la inspeccin de las mochilas de los estudiantes para asegurarse de que no llevaban armas o drogas con ellos. Diferentes autoridades de derechos humanos se manifestaron en contra de este programa, ya que no slo empuja a los estudiantes fuera de las escuelas y daa la confianza entre alumnos y profesores, sino que tambin es una medida tcnica invasiva que viola el derecho a la privacidad de los nios y jvenes. En estados como Tamaulipas, Morelos, o Chiapas, los estudiantes han perdido clases por los rumores de que fuertes disparos se producan alrededor de la ciudad. En Reynosa, por ejemplo, el ausentismo escolar se elev al 90% de todos los estudiantes. El ministerio de Educacin de Tamaulipas explic que "la razn del gran nmero de ausencias fue sobre todo las cadenas de correo electrnico que contenan frases como "cuide a sus hijos" y "no salga de casa porque va a ser peor que Irak". La experiencia de otras zonas de conflicto ha demostrado el valor de la reduccin de los efectos nocivos de la violencia en los nios, asegurando acceso a espacios seguros, como los servicios comunitarios y escolares para la primera infancia. Si las escuelas estn
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El Siglo de Torren, Evacan escuelas por amenaza de extorsin, 17 de diciembre de 2008. Reforma, Pega a Tamaulipas temor por violencia, 24 de febrero de 2010.

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en peligro de perturbacin o blanco de agresiones como las descriptas, el Estado debe tomar todas las medidas para asegurarse de que todava funcionan. La educacin ha demostrado tener un rol esencial en la prestacin de estructura, rutinas y enfoque en el futuro, lo que es muy beneficioso para los nios y las comunidades afectadas por la violencia y el conflicto. Conflicto y dao psicolgico Es importante tener en cuenta los daos psicolgicos a largo plazo producidos a los nios asociados con altos niveles de violencia y el quiebre resultante de las estructuras familiares, comunitarias y sociales. No hay duda de que la exposicin a la violencia, la miseria, el miedo y el estrs afecta el desarrollo del nio, incluso antes de nacer. Est documentado que el desarrollo individual se caracteriza por la interaccin de factores ambientales y biolgicos desde el principio. Por ejemplo, la evidencia de la investigacin neurolgica revela que, en el tero, el cableado del cerebro se ve afectado por factores externos como la adecuada nutricin y los niveles de estrs de la madre, que en el embarazo puede afectar el desarrollo cerebral del nio por nacer. En esencia, la exposicin al estrs antes del nacimiento puede conducir potencialmente a trastornos del comportamiento como la hiperactividad y el trastorno por dficit de atencin en el nio pequeo, que a su vez pueden ser precursores de una conducta agresiva, por lo que es ms probable que los ciclos de violencia se reproduzcan de una generacin a otra. Cada nio es diferente, y muchas variables, tales como las pautas culturales, la edad, el sexo y el temperamento individual mediarn en cmo los nios experimenten la amenaza o la realidad de la violencia. Sin embargo, la investigacin construye agrupamientos de las reacciones tpicas de los nios que sufren el trauma de la prdida. Cuando nos enfrentamos a la muerte o la mutilacin de una familia o un miembro de la comunidad, las reacciones de los nios varan enormemente y depender de la capacidad de la familia y de la comunidad proporcionar consuelo y explicacin. Sin embargo, las reacciones a la violencia en curso pueden incluir aumento de la ansiedad, que se manifiesta a travs de retracciones emocionales y fsicas (por ejemplo, el mutismo electivo o la imposibilidad de participar en las tareas cotidianas como lavarse) o manifestaciones de agresin. Los nios tambin pueden tener dificultades para separarse de los miembros de la familia por temor a lo que suceder durante la separacin, lo que hace difcil la asistencia a los servicios de la primera infancia o en la escuela. Algunos nios regresan a etapas anteriores y pueden hablar o comportarse como un nio mucho ms pequeo. Orinarse en la cama es otro ejemplo comn de comportamiento regresivo. Otros nios se vuelven hipervigilantes, tienen la sensacin de que es su responsabilidad mantener a la familia a salvo. La confianza en los adultos y la esperanza en el futuro tambin pueden ser erosionadas, dejando a los nios sin motivacin. Este es particularmente el caso cuando los nios son testigos de la impotencia de los padres y cuidadores para detener la violencia.
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A los nios no les importa si la violencia es causada por los Estados, las milicias, grupos rebeldes o criminales. Cualquiera sea la causa y cualquiera sea el responsable, los nios experimentan una violacin y angustia que pueden tener consecuencias a largo plazo. En la situacin actual en Mxico, el gobierno debe ser responsable de la defensa de los derechos de los nios y poner en marcha medidas para reducir la violencia que los nios estn experimentando, sobre todo si emana de los agentes del Estado, adems de proporcionar servicios dirigidos a la mitigacin de los efectos de la violencia en los nios.

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