Decretos de Nueva Planta

Portada del Decreto de Nueva Planta de la Real Audiencia del Principado de Catalua.

Los Decretos de Nueva Planta (abreviados DNP) son un conjunto de decretos promulgados por el vencedor de la Guerra de Sucesin Espaola,Felipe de Borbn, por los cuales quedaron abolidas las leyes e instituciones propias del Reino de Valencia, del Reino de Aragn, del Principado de Catalua y del Reino de Mallorca, todos ellos integrantes de la Corona de Aragn que se haba decantado por el Archiduque Carlos, poniendo fin as a la estructura compuesta de la Monarqua Hispnica de los Austrias. La "Nueva Planta" tambin fue aplicada a la organizacin jurdica y administrativa de la Corona de Castilla. Formalmente los Decretos eran una serie de Reales Cdulas por las que se estableca la "nueva planta" de las Reales Audiencias de los estados de la Corona de Aragn y a la Corona de Castilla.
ndice
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1 La gestacin de la Nueva Planta borbnica

o o o

1.1 La monarqua compuesta de los Austrias y el fracaso de la reforma de Olivares

1.2 El testamento de Carlos II y la Guerra de Sucesin Espaola

1.3 La rebelin austracista de la Corona de Aragn y la decisin final sobre la Nueva Planta

2 Los Decretos de Nueva Planta en la Corona de Aragn

2.1 El Decreto de Nueva Planta de los reinos de Aragn y de Valencia

o o

2.2 Los Decretos de Nueva Planta del Principado de Catalua y del Reino de Mallorca

2.3 El fin de los estados de la Corona de Aragn

3 Los Decretos de Nueva Planta en la Corona de Castilla[25]

o o

3.1 Algunas fechas notables

3.2 Aplicacin de la Nueva Planta en Amrica hispana

4 Las consecuencias de los Decretos de Nueva Planta: el nacimiento de la Monarqua absoluta borbnica

5 Notas

6 Referencias

7 Bibliografa

8 Enlaces externos

9 Vase tambin

La gestacin de la Nueva Planta borbnica[editar]

La monarqua compuesta de los Austrias y el fracaso de la reforma de Olivares[editar]

La Monarqua Hispnica sobre la que iba reinar Felipe V era bastante diferente a la Monarqua de Francia de la que proceda. sta durante el reinado de Luis XIV haba alcanzado un grado de unidad muy superior al del resto de las monarquas compuestas europeas, gracias, segn John H. Elliott, a una hbil poltica de patronazgo sobre las lites de las "provincias" y a la adopcin de una poltica de "afrancesamiento" poltico y cultural, aunque con resultados diversos. Como escribi Luis XIV en sus memorias: Con el fin de afianzar mis conquistas con una unin ms estrecha a mis territorios ya existentes intent establecer en ellas las costumbres francesas . Todo ello haba redundado en el fortalecimiento del poder absoluto del rey.1 En 1700 la Monarqua Hispnica de los Austrias, conocida oficialmente como la Monarqua Catlica, continuaba siendo un conglomerado dinstico de diversos "Reinos, Estados y Seoros" unidos segn la frmula aeque principaliter, "bajo la cual los reinos constituyentes continuaban despus de su unin siendo tratados como entidades distintas, de modo que conservaban sus propias leyes, fueros y privilegios. Los reinos se han de regir, y gobernar escriba Solrzano en el siglo XVII, como si el rey que los tiene juntos, lo fuera solamente de cada uno de ellos [...] En todos estos territorios se esperaba que el rey, y de hecho se le impona como obligacin, que mantuviese el estatus e identidad distintivos de cada uno de ellos".2 La consecuencia de todo ello era que el rey catlico no tena los mismos poderes en sus Estados. As, mientras en la Corona de Castilla gozaba de una amplia libertad de accin debido a la debilidad de las Cortes de Castilla tras la derrota de la revuelta de las Comunidades de Castilla en la tercera dcada del siglo XVI, en los estados de la Corona de Aragn y en Portugal cuando estuvo unido a la Corona

entre 1580 y 1668 su autoridad estaba considerablemente limitada por las leyes e instituciones de cada uno de ellos. Esto explica que Castilla soportara la mayor carga de los gastos de la Monarqua nota
1

, pero que tambin gozara del beneficio de constituir el ncleo central de la misma por ejemplo, la

inmensa mayora de los cargos eran ocupados por la nobleza castellana y por juristas castellanos y que quedara adscrita a su Corona el Imperio de las Indias.3

Retrato del Conde-Duque de Olivarespintado por Velzquez en 1635

A principios del siglo XVII, la situacin de Castilla de donde hasta entonces haban salido los hombres y los impuestos que necesitaron Carlos I y Felipe II para su poltica hegemnica en Europa ya no era la misma que la del siglo anterior como ha sealado Joseph Prez, Castilla "se hallaba exhausta, arruinada, agobiada despus de un siglo de guerras casi continuas"4 lo que junto con la cada de las remesas de metales preciosos de las Indias provoc la crisis de la Hacienda real, que se acentu cuando comenz la Guerra de los Treinta Aos (1618-1648).5 En este contexto se sita el proyecto del Conde-Duque de Olivares, valido de Felipe IV de Espaa, de lograr una mayor unidad de la Monarqua que qued resumido en su aforismo Multa regna, sed una lex, Muchos reinos, pero una ley, que evidentemente se refera a la de Castilla.6 Esto implicaba la modificacin del modelo poltico de monarqua compuesta de los Austrias en el sentido de uniformizar las leyes e instituciones de sus reinos y conseguir de esta forma que la autoridad del rey saliera reforzada al alcanzar el mismo poder que tena en Castilla. Este proyecto fue plasmado en el famosos memorial secreto preparado por Olivares para Felipe IV, fechado el 25 de diciembre de 1624, cuyo prrafo clave deca:7

Tenga Vuestra Majestad por el negocio ms importante de su Monarqua, el hacerse Rey de Espaa: quiero decir, Seor, que no se contente Vuestra Majestad con ser Rey de Portugal, de

Aragn, de Valencia, Conde de Barcelona, sino que trabaje y piense, con consejo mudado y secreto, por reducir estas reinos de que se compone Espaa al estilo y leyes de Castilla, sin ninguna

diferencia, que si Vuestra Majestad lo alcanza ser el Prncipe ms poderoso del mundo.

Como llevar a cabo ese proyecto llevara mucho tiempo y las necesidades de dinero y de hombres para la guerra eran acuciantes, Olivares present al ao siguiente una propuesta menos ambiciosa pero igualmente innovadora que llam la Unin de Armas. Se trataba de que todos los "Reinos, Estados y Seoros" de la Monarqua Hispnica contribuiran en proporcin a su poblacin y a su riqueza a la formacin de un ejrcito de reserva de 140.000 hombres. El proyecto fue aprobado, aunque sin entusiasmo y rebajado, por las Cortes del Reino de Valencia y las Cortes del reino de Aragn, no as por las Cortes catalanas que no llegaron a concluirse en dos ocasiones, 1626 y 1632. Finalmente la sublevacin de Catalua y la de Portugal en 1640 acabaron con el proyecto de la Unin de Armas y Felipe IV apart del poder a Olivares tres aos despus. Desde entonces no se volvi a hablar ms de "unificar" la Monarqua Hispnica sobre todo tras el duro golpe que supuso para los Austrias reconocer la independencia de Portugal en 1668.
El testamento de Carlos II y la Guerra de Sucesin Espaola[editar]

Carlos II de Espaa, ltimo rey espaol de la dinasta Habsburgo, por W. Humer.

En el testamento Carlos II estableca dos normas de gran importancia y que el futuro Felipe V no cumplira. La primera era el encargo expreso a sus sucesores de que mantuvieran "los mismos tribunales y formas de gobierno" de su Monarqua y de que "muy especialmente guarden las leyes y fueros de mis reinos, en que todo su gobierno se administre por naturales de ellos, sin dispensar en esto por ninguna causa; pues adems del derecho que para esto tienen los mismos reinos, se han hallado sumos inconvenientes en lo contrario. As deca que la "posesin" de "mis Reinos y seoros" por Felipe

de Anjou y el reconocimiento por "mis sbditos y vasallos... [como] su rey y seor natural" deba ir precedida por "el juramento que debe hacer de observar las leyes, fueros y costumbres de dichos mis Reinos y seoros", adems de que en el resto del testamento se incluan nueve referencias directas ms al respeto de las "leyes, fueros, constituciones y costumbres". Segn Joaquim Albareda, todo esto manifiesta la voluntad de Carlos II de "asegurar la conservacin de la vieja planta poltica de la monarqua frente a previsibles mutaciones que pudieran acontecer, de la mano de Felipe V". La segunda norma era que Felipe deba renunciar a la sucesin de Francia, para que " se mantenga siempre desunida esta monarqua de la corona de Francia".8

Felipe de Borbn, duque de Anjou, en 1701

En principio Felipe V cumpli el primer requisito del testamento no as el segundo cuando Luis XIV reconoci sus derechos al trono de Fancia. Fue proclamado rey por las Cortes de Castilla reunidas el 8 de mayo de 1701 en el Real Monasterio de San Jernimo,9 el 17 de septiembre juraba los fueros del reino de Aragn y el 4 de octubre de 1701 las Constituciones catalanas. Poco despus inauguraba las las Cortes catalanas en las que hizo importantes concesiones como la creacin del Tribunal de Contrafacciones, reforzndose as la concepcin pactista de las relaciones entre el soberano y sus vasallos. Como record un memorial presentado por las instituciones catalanas: en Catalua quien hace las leyes es el rey con la corte y en las Cortes se disponen justsimas leyes con las cuales se asegura la justicia de los reyes y la obediencia de los vasallos . Por su parte las Cortes del reino de Aragn, presididas por la reina ya que Felipe embarc el 8 de abril desde Barcelona hacia el reino de

Npoles, no llegaron a clausurarse a causa de la marcha de la reina a Madrid, quedando pendientes de resolverse la peticiones de los cuatro brazos que la componan. Las Cortes del reino de Valencia nunca llegaron a convocarse.10 La primera reforma que introdujo Felipe V fue en la corte de Madrid. Siguiendo las indicaciones del embajador francs Marqus de Harcourt, form un "consejo de Despacho" mximo rgano de gobierno de la Monarqua por encima de los Consejos establecidos por los Austrias al que pronto se uni el embajador francs, por imposicin de Luis XIV, ya que en seguida qued claro, segn la historiadora francesa Janine Fayard, que "Luis XIV iba a actuar como el verdadero dueo de Espaa". As en junio de 1701 envi a la corte de Madrid a Jean Orry para que se ocupara de sanear y aumentar los recursos de la Hacienda de la Monarqua.11 nota 2
La rebelin austracista de la Corona de Aragn y la decisin final sobre la Nueva Planta[editar]

Fue el alineamiento de los estados de la Corona de Aragn con el archiduque Carlos lo que abri el debate entre los consejeros de Felipe V (y de Luis XIV) sobre la modificacin de la estructura poltica la monarqua compuesta de los Austrias. As el embajador francs Jean-Michael Amelot defiende la abolicin de los fueros e instituciones propias de los estados "rebeldes" de la Corona de Aragn porque por ms afectos que sean al rey, siempre lo sern mucho ms a su patria, mientras que el Consejo de Aragn se opone pidiendo que cualquier innovacin que se quiera introducir se posponga hasta despus de la guerra, aunque sin dejar de reconocer que la subsistencia de los fueros, libertades y privilegios penden del absoluto arbitrio del soberano rompiendo as con elpactismo que tradicionalmente haba defendido el Consejo.12 Ya en septiembre de 1705, cuando Barcelona se proclama a favor del Archiduque Carlos, el irlands catlico Tobas de Bourk, colaborador del duque de Berwick, escribe al secretario de Estado francs, el marqus de Torcy, dndole su opinin de que Felipe V deba aprovechar la rebelin para ser el seor absoluto de las "provincias" de las que slo lo era nominalmente, aboliendo los extravagantes privilegios de que gozaban. De la misma opinin era el arzobispo de Zaragoza, Antonio Ibez de la Riva, cuando afirmaba ese mismo ao que el rey estaba atado por los fueros. En abril de 1706 Amelot opinaba, refirindose a Catalua, que haba que acabar con sus privilegios y construir una ciudadela en Barcelona que pagaran sus habitantes.13 La victoria borbnica en la batalla de Almansa el 25 de abril de 17007 y la consiguiente conquista de los reinos de Valencia y de Aragn, aceleraron la toma de decisiones. Cuando el 11 de mayo entr en la ciudad de Valencia el duque de Berwick hizo una primera advertencia de lo que podan esperar la ciudad y el Reino del nuevo poder borbnico:14
Este Reyno ha sido rebelde a Su Magestad [Felipe V] y ha sido conquistado, haviendo cometido contra Su Magestad una grande alevosa, y ass no tiene ms privilegios ni fueros que aquellos que

su Magestad quisiere conceder en adelante

Melchor Rafael de Macanaz, al que se atribuye la redaccin de Decreto de Nueva Planta de Aragn y de Valencia, aparece retratado con el plano de la Colonia de San Felipe que se tena que edificar sobre la

destruida Jtiva.

Por esas mismas fechas en la corte de Madrid Melchor de Macanaz preparaba un informe que present el 22 de mayo, en el que retomaba el proyecto del Conde-Duque de Olivares de 75 aos antes recomendando que Felipe V aprovechara la occasione para dejar de ser un rey esclavo de los fueros y se hiciera efectivamente "rey de Espaa", como deca el Memorial secreto del Conde-Duque. Macanaz tambin deca en su informe:15
Con las armas en la mano todo se consigue... Si al tiempo de sujetar a los pueblos rebeldes no se les desarma y da la ley, se necesitar despus de nuevas fuerzas para conseguirlo

En ese mismo mes de mayo en una reunin del Despacho se acord establecer las leyes que fuera servido con plena libertad y sin limitacin alguna, ni atencin a los fueros que han tenido por lo pasado . El 16 de mayo Luis XIV interviene en el debate decantndose a favor de la postura abolicionista defendida por Amelot para afianzar as el poder absoluto de Felipe V:16
Una de las primeras ventajas que el rey mi nieto obtendr sin duda de su sumisin [de los estados de la Corona de Aragn] ser la de establecer all su autoridad de manera absoluta y aniquilar

todos los privilegios que sirven de pretexto a estas provincias para ser exentas a la hora de contribuir a las necesidades del Estado

El 15 de junio Amelot escriba a Luis XIV volviendo sobre la idea de aprovechar la guerra para imponer las leyes de Castilla a los territorios conquistados de Valencia y de Aragn, aadiendo a continuacin que valencianos y aragoneses al ser naturalizados castellanos obtendran ventajas que les compensaran por la prdida de sus fueros. El 27 de junio Luis XIV insista en que el mantenimiento de estos privilegios era una carga perpetua a la autoridad real. El 29 de junio Felipe V promulgaba en Madrid el decreto de Nueva Planta en el que abola y derogaba los fueros de los reinos de Aragn y de

Valencia. Tres semanas despus reciba la felicitacin de Luis XIV por haber implantado all las leyes de Castilla.17
Los Decretos de Nueva Planta en la Corona de Aragn[editar]
El Decreto de Nueva Planta de los reinos de Aragn y de Valencia[editar]
Artculos principales:

Decreto de Nueva Planta del Reino de Valencia y Decretos de Nueva Planta del Reino de

Aragn. El 29 de junio de 1707 Felipe V promulga el Decreto de Nueva Planta en el que declara abolidos y derogados todos los referidos fueros, privilegios, prctica y costumbre hasta aqu observados en los referidos reinos de Aragn y Valencia, siendo mi voluntad que stos se reduzcan a las leyes de Castilla, y al uso, prctica y forma de gobierno que se tiene y ha tenido en ella, y en sus tribunales sin diferencia alguna en nada.|[1] El proceso culmina el 15 de julio cuando Felipe V liquida el Consejo de Aragn, porque con esta disposicin se logra el importante fin de la uniformidad que tanto deseo haya entre mis vasallos.18 Su promulgacin, ms que una medida innovadora surgida de las coyunturas de la guerra, es la evolucin de proyectos anteriores que haban fracasado, como el del Conde Duque de Olivares, causa de la guerra de 1640.19 La abolicin de los fueros, privilegios, prcticas y costumbres hasta aqu observadas en los referidos reinos de Aragn y de Valencia se justific en el decreto en base a tres argumentos. El primero, la ruptura del juramento de fidelidad hecho al rey por la rebelin que cometieron, faltando enteramente al juramento de fidelidad que me hicieron como a su legtimo Rey y Seor; el segundo, el dominio absoluto del que gozaba el rey en todos los reinos y estados de su Monarqua y tocndome el dominio absoluto de los referido reinos de Aragn y Valencia... considerando tambin que uno de los principales atributos de la soberana es la imposicin, y derogacin de las leyes, las cuales, con la variedad de los tiempos y mudanzas de costumbres podra yo alterar. Y el tercero el derecho de conquista que le permita imponer su ley en los territorios vencidos del justo derecho de la conquista que de ellos han hecho ltimamente mis armas con el motivo de su rebelin. Segn algunos historiadores el primer y el tercer argumentos eran ciertos desde la ptica del bando felipista no as desde la del bando austracista pero el segundo era muy discutible "ya que la Corona de Aragn, mediante el pactismo, mantena cauces distintos de relacin con la monarqua que condicionaban sobremanera la soberana real".20 De todas formas el decreto de Nueva Planta, como ha destacado Carme Prez Aparicio, fue "el golpe de gracia para el Reino de Valencia",21 y tambin para el de Aragn. El Decreto de Nueva Planta obedeci al deseo de llevar a todos mis reinos de Espaa a la uniformidad de unas mismas leyes, usos, costumbres y Tribunales . Se impuso una nueva organizacin poltico-

administrativa basada en la de Castilla,19 siguiendo el modelo centralista que la monarqua absolutista francesa. El 3 de abril de 1711 se dict un segundo decreto exclusivo para el Reino de Aragn por el que se restableca parte del derecho aragons otorgndose una nueva organizacin o planta a la Audiencia de Zaragoza. En el caso de Aragn la asimilacin de la lengua castellana fue menos traumtica, puesto que el idioma propio, el aragons, haba sido sustituido en la administracin por el castellano. 22 Sin embargo la imposicin del castellano en las clases populares tuvo un impacto similar al del resto de territorios.
Los Decretos de Nueva Planta del Principado de Catalua y del Reino de Mallorca[editar]
Artculos principales:

Decreto de Nueva Planta de Catalua y Decreto de Nueva Planta del Reino de Mallorca.

El 28 de noviembre de 1715 se public el Decreto de Nueva Planta del Mallorca, siendo ms complaciente y fruto de una actitud ms benvola. El decreto que afectaba al Principado de Catalua se dict el 9 de octubre de 1715, despachado por Real Cdula con fecha de 16 de enero de 1716.

Abola las Cortes y el Consejo de Ciento. Adems se sustitua al virrey por un capitn general, al igual que en el resto de los reinos de la Corona de Aragn, y se divida Catalua en doce corregiduras, como Castilla y no en las tradicionales vegueries, no obstante los batlles se mantienen.

Se prohben los somatenes (milicias populares armadas de Catalua y Aragn). Se estableci el catastro gravando propiedades urbanas y rurales y los beneficios del trabajo, el comercio y la industria.

Igualmente, el idioma oficial de la Audiencia dej de ser el latn y se sustituy por el castellano,.23

El decreto mantiene el derecho civil, penal y procesal, al igual que el Consulado del Mar y la jurisdiccin que ste ejerca, y no afect al rgimen poltico-administrativo del Valle de Arn por lo que ste no fue incorporado a ninguno de los nuevos corregimientos en que se dividi el Principado de Catalua. En la cuestin lingstica, a pesar de que el cataln dej de ser la lengua oficial y todos los documentos de las diversas instituciones fueron redactados obligatoriamente en castellano, el siglo XVIII fue uno de los ms fructferos en cuanto a publicacin de defensas de la lengua catalana, gramticas y diccionarios, y el cataln sigui usndose tanto en la documentacin notarial como en la literatura no oficial. De todas formas se acentu la castellanizacin de la cultura que vena dndose a lo largo de toda la Edad Moderna, de tal modo muchos escritores catalanes de los siglos XVI y XVII escribieron en

castellano, aunque generalmente estos autores no aparecen en las historias de la literatura catalana de esta poca.24
El fin de los estados de la Corona de Aragn[editar]

En resumen, como resultado de los decretos, los antiguos reinos de la Corona de Aragn perdieron sus instituciones poltico-administrativas aunque, salvo Valencia, mantuvieron su derecho privado propio. No fueron una adaptacin total a las leyes de Castilla, ya que, adems, mantuvieron un rgimen tributario diferente al castellano, y Catalua sigui gozando de la exencin de quintas.19 Se implant el absolutismo. Las cortes de los distintos territorios fueron disueltas 19 y se concedi a algunas poblaciones el derecho de asistir a las cortes castellanas, reconvertidas ya en cortes comunes a toda Espaa, salvo Navarra, que mantuvo sus cortes reales hasta 1841. En 1709 asistieron a las Cortes representantes de Aragn y Valencia, y a las de 1724 tambin asistieron representantes de Catalua.19 Se modificaron los mecanismos de eleccin de los gobiernos municipales adaptndolos a las normas de Castilla.19 Los municipios importantes pasaron a ser regidos por un corregidor, y los cabildos locales por un regidor,19 que en Aragn pasaron a ser hereditarios, por lo que, a finales del siglo XVIII casi todos los cargos estaban ocupados por miembros de la nobleza.19 Los batlles locales, que ayudaban a los regidores, eran nombrados cada ao por la Audiencia.
Los Decretos de Nueva Planta en la Corona de Castilla25 [editar]

Similares documentos, tambin conocidos como Decretos de Nueva Planta,26 fueron publicados para la reordenacin de las Reales Audiencias y Reales chancilleras en la Corona de Castilla y sus territorios, ahora organizados en provincias e intendencias, y desapareciendo los reinos tradicionales para siempre.27 Estos decretos supusieron el toque de gracia de la polisinodia hispnica,28 sistema de gobierno de Espaa establecido en tiempo de los Reyes Catlicos y basado en el respeto a las tradiciones jurdicas de cada territorio de la Corona, y caracterizado por la creacin de los Consejos, aunque no desaparecera hasta la Constitucin de 1812. El 10 de noviembre de 1713 se publica el Real Decreto sobre la planta del Consejo y sus Tribunales, para la reforma de los consejos de Estado, de Castilla, de Hacienda y de Indias, y otro similar en 1714 se aplicar al Consejo de Guerra. Por esta normativa, el Consejo de Estado es privado de todas sus funciones que pasan al Consejo de Castilla, institucin a la que tambin se haba incorporado el antiguo Consejo de Aragn, segn el Decreto aragons. Con estos decretos de Nueva Planta, o nueva organizacin, se realiza una reforma el Consejo de Castilla para convertirlo en rgano superior de la estructura monrquica, a modo de consejo de gobierno, y el resto de los consejos (Guerra, Indias, Hacienda, Inquisicin) pasan a ver muy menguadas sus funciones. El Consejo de Castilla pierde, de esta manera, su carcter territorial especfico.29

Por Real Cdula del 4 de agosto de 1715 se anula el Real decreto de 10 de noviembre de 1713 en lo referente a Hacienda30 El 9 de junio de 1715 se reconoce que la nueva planta ha originado confusin, por lo que se restablece el modelo tradicional para el Real y Supremo Consejo de Castilla, que sigue ostentando el papel primordial que siempre haba tenido en la Administracin Pblica. El presidente, como presidente de Castilla, es el segundo magistrado despus del Rey, preside las Cortes y el Consejo de rdenes, y, hasta Carlos III, el cargo tiene carcter vitalicio.19 Un efecto de la aplicacin de la Nueva Planta en la Corona aragonesa fue la supresin de las Cortes de los reinos excepto Navarra. A partir de ese momento, los representantes de los reinos de la Corona de Aragn se reunirn en unas cortes nicas, comunes a toda Espaa salvo Navarra. Las reuniones celebradas en el siglo XVIII, como cortes generales el reino, slo se hicieron para hacer las peticiones que el rey deseaba y para jurar al heredero del reino. Desaparece la legislacin de Cortes y el derecho se crea slo a travs de Reales rdenes y Decretos, desapareciendo poco a poco las pragmticas. Para los reinos castellanos estas leyes suponen la anulacin de las idiosincrasias particulares31 y de los fueros y libertades de los municipios, y la conversin del derecho comn castellano en corpus doctrinal de las leyes para todos los territorios de la Corona excepto Navarra. Es ms, su principal institucin de gobierno, el Consejo de Castilla, pasa a convertirse en efectivo gobierno de la totalidad del Reino de Espaa con la excepcin de Navarra, que mantiene los privilegios derivados de su condicin de Reino hasta 1841. Desaparece el privilegio de extranjera impuesta en el decreto aragons, que impeda, por ejemplo, que un castellano ocupara un cargo en Aragn, o que un aragons lo hiciese en Castilla.
Algunas fechas notables[editar]

6 de marzo de 1701. Felipe V establece que el Consejo de Castilla quede formado por el Presidente o Gobernador, 20 oidores y el fiscal, para sus cuatro salas, confirmando el decreto de Carlos II de 17 de julio de 1691.19

10 de noviembre de 1713, confirmado y ampliado por declaraciones de 1 de mayo y 16 de diciembre de 1714. Se da nueva planta a los consejos.19

9 de junio de 1715. Visto que la nueva planta ha ocasionado desrdenes y confusin, se vuelven a establecer los consejos segn el modelo tradicional.19

Aplicacin de la Nueva Planta en Amrica hispana[editar]

Indias tambin fue afectada por las reformas. Los tres primeros decretos (1717 y 1718) crearon el Virreinato de Nueva Granada y pasan a abolir la encomienda y se modifica la organizacin interna de los virreinatos, gobernaciones y capitanas generales.

En 1719 se reforma el Consejo de Indias, que ve reducida su actuacin a lo judicial, y supone, de hecho, la casi abolicin de las Leyes de Indias: con la aplicacin preferente del derecho comn castellano, el efecto de la desaparicin de los privilegios jurdicos de los indios en la sociedad virreinal es muy perjudicial para estas comunidades, ahora indefensas ante la presin de loscriollos.32 Aunque no relacionado con los decretos de nueva planta, sino por la prdida de calado del ro Guadalquivir, en 1707 se traslada la Casa de la Contratacin y la exclusividad del comercio de Indias a Cdiz en detrimento de Sevilla, exclusividad que se mantiene hasta el tercer cuarto del siglo (1778), aunque la desaparicin del derecho de extranjera permite a los comerciantes de cualquier procedencia espaola, especialmente catalanes, a realizar expediciones comerciales propias a Amrica, sin dependencia de ningn asentador castellano.33
Las consecuencias de los Decretos de Nueva Planta: el nacimiento de la Monarqua absoluta borbnica[editar]

Artculo principal:

Monarqua absoluta borbnica.

Retrato de Felipe V de Espaa de Jean Ranc (1723)

El desenlace de la Guerra de Sucesin Espaola supuso la entronizacin de la nueva dinasta borbnica, a costa de la prdida de sus posesiones en Italia y los Pases Bajos, ms Gibraltar y Menorca, y de la prdida del control del comercio con el Imperio de las Indias, a causa de la concesin a los britnicos del asiento de negros y del navo de permiso. Con todo ello se produjo, segn Joaquim Albareda, "la conclusin poltica de la decadencia espaola". As pues, Felipe V fracas en la misin por la que fue elegido como sucesor de Carlos II: conservar ntegros los territorios de la monarqua.34 A nivel interno Felipe V puso fin a la Corona de Aragn por la va militar y aboli las instituciones y leyes propias que regan los estados que la componan, instaurando en su lugar un

Estado absolutista, centralista y uniformista, inspirado en la Monarqua absoluta de su abuelo Luis XIV y en algunas instituciones de la Corona de Castilla. As pues, se puede afirmar que los grandes derrotados de la guerra fueron los austracistas defensores no slo de los derechos de la dinasta de los Austrias sino del mantenimiento del carcter "federal" de la Monarqua Hispnica.34 Segn el historiador Ricardo Garca Crcel, la victoria borbnica en la guerra y la aplicacin de los Decretos de Nueva Planta supuso el "triunfo de la Espaa vertical sobre la Espaa horizontal de los Austrias", entendiendo por "Espaa horizontal", la "Espaa austracista", la que defiende "la Espaa federal que se plantea la realidad nacional como un agregado territorial con el nexo comn a partir del supuesto de una identidad espaola plural y extensiva", mientras que la "Espaa vertical" es la "Espaa centralizada, articulada en torno a un eje central, que ha sido siempre Castilla, vertebrada desde una espina dorsal, con un concepto de una identidad espaola homogeneizada e intensiva".35 As pues, la llegada de los Borbones a la Corona espaola supuso un cambio radical en la concepcin de la Monarqua de Espaa: desde que losReyes Catlicos firmaran el segundo Tratado de los Toros de Guisando, se haba establecido que los ocupantes de las coronas reuniran sus territorios in persona regis, manteniendo cada uno de ellos sus particularidades jurdicas y de gobierno. Estas peculiaridades fueron conservadas, aunque con modificaciones, por la Casa de Austria, pero fueron eliminadas por Felipe V tras su victoria en la guerra, excepto para el Reino de Navarra, el Seoro de Vizcaya, lava y Guipzcoa, que mantuvieron sus fueros e instituciones propias al haberse mantenido fieles a la causa borbnica Al recibir los territorios de Carlos II en herencia, y tras la guerra de sucesin, Felipe de Anjou y sus consejeros, apoyados por la corte del Rey Sol, abordaron la modificacin del estatus jurdico y administrativo de sus territorios, para acercarlo al modelo centralista y absolutista de la Monarqua Luis XIV. Para desarrollar este programa poltico se marcaron los siguientes objetivos:

Unificar las formas de gobierno en todos los territorios, lo que significaba la desaparicin de las instituciones propias de los estados de la Corona de Aragn, sustituidas por otras nuevas que seguan el modelo castellano o francs, y la centralizacin del poder en las manos del monarca. Lo que ira acompaado de la creacin de un corpus jurdico comn las leyes de Castilla, lo que significaba la abolicin de la mayor parte de los fueros, regmenes jurdicos y privilegios privativos de los reinos y estados no castellanos.

Eliminar los privilegios de extranjera, lo que significaba que no habra distincin entre castellanos, aragoneses, catalanes, valencianos y mallorquines a la hora de ocupar cargos en la Monarqua, las Indias y las distintas "provincias". Esto tambin supondra tambin la eliminacin de fronteras y aduanas interiores, facilitando el comercio.

Crear nuevas instituciones de gobierno que respondan a esta nueva organizacin, lo que significa el fin de la rgimen polisinodial.

El programa de reformas se rige, adems, por una serie de criterios:

Asegurar el poder supremo del Rey. Someter a todos sus sbditos a un mismo ordenamiento jurdico, el de Castilla. Mantener, hasta el lmite de lo posible, las divisiones, instituciones y nombres tradicionales. De esta manera, por ejemplo, el Consejo de Indias, aunque mantenga su nombre, pasa a ser nicamente un Tribunal Supremo para los pleitos de Indias, en cuanto las Leyes de Indias entran en conflicto con el derecho comn castellano, mientras que la mayora de sus funciones anteriores pasan a ser responsabilidad de la secretara de Estado de Indias.19

Realizar los menos cambios legislativos posibles. Por eso se reforman fundamentalmente las Reales Audiencias tomando la legislacin castellana como base.36

Las consecuencias de este programa absolutista y centralista se concretaron en:

La desaparicin de los antiguos reinos (salvo el de Navarra) y el nacimiento de las provincias en la Pennsula37 y la generalizacin y la reorganizacin interna de los virreinatos,gobernaciones y capitanas generales en Amrica.38

Que el Consejo de Castilla (solo "de Castilla" en el nombre) pasa a asumir todas las tareas de gobierno (salvo en Navarra). El resto de consejos ven reducida su labor a aspectos judiciales y se les quitan las atribuciones gubernativas en beneficio de las secretaras de Estado.19

La integracin en las Cortes de Castilla, de representantes de Aragn, Valencia, Catalua y Mallorca.

La aplicacin de un solo derecho comn castellano para todos los sbditos, con la consiguiente anulacin de usos y costumbres y de derechos particulares (siempre que entren en conflicto con la legislacin comn) y la unificacin del derecho procesal.36

La aplicacin de una sola lengua administrativa: el castellano, excepto en la Sala de Vizcaya de la Audiencia de Valladolid, en la que se permite el uso del eusquera.39 de la Real Chancillera de Valladolid.