Cmo definir y medir la calidad educativa hoy

Reflexiones a partir de la experiencia internacional

El bienestar de un pas y sus perspectivas de crecimiento dependen de la calidad de sus ciudadanos

De las habilidades y creatividad de su fuerza de trabajo

De la capacidad de sus lderes para gobernar y manejar sus recursos

y de la habilidad de sus adultos para criar futuras generaciones, saludables, educadas y felices.

El aprendizaje se realiza a lo largo de toda la vida, no empieza ni termina en el saln de clase

Edad:
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

EDU. TEMPRANA Necesidad de comienzo correcto, con impactos dinmicos posteriores. Intervencin en salud, nutricin y pre-escolar. Gran potencial para reducir inequidades y propiciar crecimiento.

EDUCACION BASICA Base de las habilidades para el xito futuro en el mercado laboral y como ciudadano. Sistemas exitosos brindan recursos y cuentan con mecanismos adecuados de aseguramiento de la calidad. Los maestros son la clave del proceso.

EDU. SUPERIOR Clave para brindar los habilidades que el mercado laboral demanda. Necesidad de recoger seales del mercado de trabajo.

Per ha mejorado el acceso a la educacin en todos sus niveles

% de 13 aos que acabo 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Pasco Ayacucho Loreto Callao Junn Cusco Ica Puno Lambayeque La Libertad Madre de Dios Huancavelica San Martn Cajamarca Lima Ucayali Piura Ancash Tacna Moquegua Amazonas Apurmac Hunuco Arequipa Tumbes Matriculado a los 6 aos % de 18 aos que acabo secundaria Matriculado a los 12 aos

Pero la calidad educativa contribuye al crecimiento econmico ms que los aos de escolaridad

Crecimiento econmico

Habilidades
Crecimiento y desempeo en pruebas de aprendizaje PISA, 1960-2000 (Hanushek y Woessman 2007)

Entonces Qu es calidad educativa?

PARTE I

Dimensiones de la calidad educativa

Conocimientos, habilidades y actitudes para una participacin positiva en la sociedad Estudiantes Nios saludables, bien nutridos y listos para participar y aprender, y apoyados por sus familias y comunidades para aprender Ambiente saludable, seguro, protector y sensible a la diversidad, con adecuados recursos e infraestructura Currcula y materiales para adquirir habilidades: comunicacin, matemticas y habilidades para la vida

Resultados

Docentes capacitados usan enfoques centrados en el estudiante para facilitar el aprendizaje

Fuente: UNICEF (2000)

Poltico Cultural Econmico

Entorno

Procesos

Contenido

Dimensiones de la calidad educativa

Estudiantes Nios saludables, bien nutridos y listos para participar y aprender, y apoyados por sus familias y comunidades para aprender

REFLEXIN El sistema pierde calidad cuando sus estudiantes no son de calidad? Un sistema educativo de buena calidad debe ser capaz de responder a los desafos que impone la realidad de sus estudiantes?
Pero qu pasa cuando un sistema educativo recibe nios de familias pobres, mal nutridos, con poco soporte familiar

Centrmonos entonces en lo que PUEDE hacer el sistema educativo

(porque sobre eso se le debe evaluar)

Docentes capacitados Recursos, infraestructura Currculo, materiales

Calidad de los procesos y entornos de aprendizaje

Un ambiente saludable, seguro, protector Sensible a la diversidad Centrados en el estudiante

Habilidades cognitivas Habilidades no cognitivas

Calidad de los recursos del sistema

Calidad de los resultados

Qu habilidades debe desarrollar un sistema educativo de calidad?

Cognitivas

No cognitivas

Desarrollo del lenguaje Lectura, escritura Matemticas Cientficas

Motivacin, persistencia Autocontrol Adaptabilidad social

Estas son las habilidades bsicas, pero Qu pasa con sistemas educativos que forman a sus ciudadanos solamente en estas reas? O peor an, a algunos de sus ciudadanos

Pensamiento crtico

Liderazgo, autonoma Iniciativa Sociabilidad

Cmo se mide la calidad educativa?

PARTE II

Propsitos de la evaluacin de la calidad

Por qu evaluar?

Para mejorar la calidad educativa Para tomar decisiones

La evaluacin carece de sentido si sus resultados no se incorporan a la toma de decisiones en materia de poltica educativa.

Qu se evala?
Calidad de los procesos y entornos de aprendizaje
Un ambiente saludable, seguro, protector Sensible a la diversidad Centrados en el estudiante

Docentes capacitados Recursos, infraestructura Currculo, materiales

Habilidades cognitivas Habilidades no cognitivas

Calidad de los recursos del sistema

Calidad de los resultados

Evaluacin de la calidad de los recursos

El principal y ms valioso recurso del sistema educativo es el docente

Docentes capacitados Recursos, infraestructura Currculo, materiales

Excepto Nicaragua y Paraguay, en todos los pases de Amrica Latina hay un sistema de evaluacin docente externo.

La evaluacin docente es un tema poltico

Calidad de los recursos del sistema

Por qu se evala, para qu, qu, cundo y cmo y a quin se comunican los resultados est cargado de ideologa. La evaluacin docente es parte de una visin del docente, de la educacin, de un modelo de pas y de sistema educativo. No puede ser asumida como un tema exclusivamente tcnico sin explicitar el modelo en el que se asienta.

Modelos comunes de evaluacin docente

Centrado en la profesionalizacin y en la prctica reflexiva

Centrado en los rasgos o factores Centrado en las habilidades

Centrado en los resultados de los alumnos

Basado en las conductas manifiestas del profesor en el aula

Centrado en el desarrollo de las tareas

Mtodos ms utilizados
Portafolio del docente

Observacin de clases Encuesta, informes, testimonios o entrevistas a terceros

Ejercicios de rendimiento profesional Autoevaluacin, auto-reportes

Pruebas de rendimiento de los alumnos

Comparacin de aspectos evaluados

CHILE
Preparacin (conocimientos, competencias pedaggicas) Enseanza Creacin de ambiente propicio

CUBA
Capacidades pedaggicas Responsabilidad

COLOMBIA
Competencias acadmicas, administrativas, comunitarias Liderazgo, iniciativa Relaciones interp. Compromiso Orientacin al logro

MXICO
Preparacin profesional (examen) Planeamiento y ejecucin de clase Participacin en la interaccin escuelacomunidad Participacin en la escuela Aprovechamiento escolar Actualizacin y capacitacin Antigedad Grado de estudios

Relaciones con sus alumnos Emocionalidad Responsabilidad Resultados de su labor

Responsabilidad profesional

Fuente: CNE

Evaluacin de la calidad de los procesos y entornos de aprendizaje

Calidad de los procesos y entornos de aprendizaje
Un ambiente saludable, seguro, protector Sensible a la diversidad Centrados en el estudiante

Algunos sistemas de evaluacin del desempeo docente evalan tambin estos aspectos

Adems existen sistemas de evaluacin de la calidad de la Institucin Educativa

Rendimiento de los estudiantes Apoyo externo

Otros resultados de los alumnos

Conformidad con normas tcnicas

Calidad de la provisin

Salvaguardas para los estudiantes

Efectividad del liderazgo y gestin escolar

CONDUCIDA POR LA ESCUELA

Finlandia
BAJO RIESGO ALTO RIESGO
Slo si no mejora

Korea

Holanda UK NZ

CONDUCIDA POR EL ESTADO

Medidas para el aseguramiento de la calidad

Estndares de calidad, metas de desempeo, evaluacin del desempeo escolar, exmenes nacionales Se toman medidas si las escuelas no logran mejorar (cierre, disolucin de junta escolar) Se presta mayor atencin a las escuelas en riesgo: ms apoyo, recursos, planes de mejora Se genera, publica y usa la informacin sobre calidad (pero reconociendo las diferencias entre sus alumnos)

Evaluacin de la calidad de los resultados

Evaluacin del desempeo de los estudiantes

Sistemas internacionales Sistemas nacionales

Habilidades cognitivas Habilidades no cognitivas

Calidad de los resultados

Qu desempeo se evala?

Dos enfoques predominantes en la evaluacin internacional

PISA: destrezas esenciales para la vida futura Timss: conocimiento de materias

La mayora de evaluaciones nacionales en LAC estn basadas en el plan de estudios (EBC)

Hay planes de estudio ms especficos que otros La calidad de una Evaluacin Basada en Competencias (EBC) depende en parte de la claridad del plan Competencias ms comnmente evaluadas: lenguaje y matemticas

Las habilidades no-cognitivas no son evaluadas sistemticamente

Evaluacin de los resultados de aprendizaje: ms oportunidades que nunca antes

Aprendizaje del estudiante medido a travs de pruebas internacionales estandarizadas

MLA

PASEC

PIAAC

325

350

375

400

425

450

475

500

525

550

575

600

Las pruebas internacionales permiten comparar la competitividad de nuestros alumnos en el mundo de hoy

Fuente: OECD, UNESCO (2003) Literacy skills for the world of tomorrow, Fig. 2.5, p.76
Finland Canada New Zealand Australia Ireland Hong KongKorea United Japan Sweden Austria Belgium Iceland Norway France United States Denmark Switzerland Spain Czech Republic Italy Germany Liechtenstein Hungary Poland Greece Portugal Russian Latvia Israel Luxembourg Thailand Bulgaria Romania Mexico Argentina Chile Brazil FYR Macedonia Indonesia Albania Peru

Y tambin nos permiten ver cul si la calidad del sistema educativo corresponde a lo que se esperara para el nivel econmico del pas

Independientemente de la edad, los estudiantes peruanos no aprenden al nivel de sus pares en otros pases
.4
MEXICO

DESV_ESTANDAR_REGIONAL -.4 -.2 0 .2

MEXICO CHILE

ARGENTINA MEXICO CHILE COLOMBIA

CHILE ARGENTINA ARGENTINA BRASIL COLOMBIA BRASIL COLOMBIA PERU

BRASIL PERU

-.6

PERU

14 10 12 EDAD_EXAMEN_INTERNACIONAL

16

RESULTADOS INTERNACIONALES EN CONTEXTO REGIONAL

Fuente: Base de datos SERCE y PISA

Tasa bruta de educacin de calidad

Relacin del nmero de estudiantes en 8vo. grado que logra el nivel intermedio en TIMSS y nmero de personas en edad para el 8vo. grado
100

75

50

Matrcula en el 8vo grado (2do de Media) Logro de aprendizaje en el 8vo grado

Hong Kong SAR Indonesia Japan Korea, Rep. of Malaysia Philippines Singapore Thailand

25

En qu grados se evala el desempeo?

Pas Ecuador Argentina Guatemala Honduras Nicaragua Mxico El Salvador Panam Paraguay Cuba Costa Rica Colombia Bolivia R. Dominicana Brazil Chile Per Uruguay, Venezuela Evaluacin Aprendo (96-97) ONE Pronere UMCE SNE Enlace Sinea Sinece Snepe SECE Pruebas Nacionales Saber Simecal (h. 2000) Pruebas Nacionales SAEB Simce ECE PEA, Sinea 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Con cunto riesgo para los estudiantes?

Riesgo alto

Riesgo bajo

Bolivia Brasil Chile Costa Rica Cuba Repblica Dominicana El Salvador (slo para egreso de secundaria) USA (NCLB)

Argentina Colombia Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per

Los resultados tienen implicancias directas para los estudiantes en aprobacin de grado, admisin al siguiente nivel, o elegibilidad a beneficios

Bajo para los estudiantes pero alto para los maestros: reemplaza pruebas de logros de la Carrera Magisterial

Qu crticas son las ms frecuentes?

Los maestros desconocen cmo se construy la prueba y cul es su objetivo La prueba genera presin en los nios pues se sienten exhibidos cuando se dan a conocer los resultados. Los temes no toman en cuenta los intereses/realidades de los nios de distintos sectores sociales

Hay objetivos pedaggicos muy difciles de medir con pruebas estandarizadas:

Contenido Formato (opcin mltiple) Pensamiento crtico Habilidades no cognitivas Valores Creatividad

Beneficios y problemas de la evaluacin del aprendizaje

Beneficios

Problemas

Tener informacin sobre el desempeo del sistema como todo y de las brechas en su interior (diagnstico) Visibilizar a los que estn por caerse entre las grietas del sistema (tamizaje) Medir los avances (monitoreo) Evaluar el impacto de medidas/polticas especficas (evaluacin) Rendicin de cuentas en los niveles de gestin Concentrar la atencin en el aprendizaje (movilizacin) Uso de medicin del aprendizaje como nico dato de calidad educativa Medicin del aprendizaje slo en los primeros grados No permite seguimiento de cohortes (progreso de los nios) Descuido de los grados siguientes Responsabilizar a las escuelas del desempeo estudiantil

La evaluacin del aprendizaje en Per hoy

Comprensin de textos escritos

Los procesos de construccin de significados que se desarrollan al leer diferentes tipos de texto.

Matemtica El uso de los nmeros, sus propiedades y operaciones para resolver diversos problemas de contexto real y matemtico.

Fuente: UMC, MINEDU

Informes de resultados

Dirigido a los distintos agentes educativos para que puedan tomar decisiones para la mejora de los aprendizajes. Informes dirigidos a la IE:

Gua de anlisis de las pruebas

Matemtica y Comprensin de textos escritos Dirigido a los docentes de aula Dirigido al director y comunidad de la IE Dirigido a los padres de familia
34

Informe por IE

Reporte individual de resultados

Fuente: UMC, MINEDU

Fuente: UMC, MINEDU

Resultados en la IE

Resultados generales

Resultados por sexo

Resultados por seccin

Fuente: UMC, MINEDU

Recomendaciones para el director

Fuente: UMC, MINEDU

Recomendaciones para el docente

mbito de aplicacin de las recomendaciones

Fuente: UMC, MINEDU

Secuencia didctica

Texto propuesto

Estrategia sugerida

Fuente: UMC, MINEDU

Descripcin breve de los niveles de logro

Resultados del estudiante

Fuente: UMC, MINEDU

Fuente: UMC, MINEDU

Recomendaciones para los padres

Pero cmo promover el uso de esta informacin?

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