SISTEMAS MACRO E MICRO ECONOMIAS NA PROVNCIA DE NAMPULA SUAS RELAES COM A ECONOMIA FAMILIAR

(Um subsdio para debate/reflexo)

INTRODUO
Fazer qualquer abordagem e estudo da economia da regio norte do Pas, passa necessariamente por uma breve anlise dos vrios sistemas de produo que pacificamente convivem, sobretudo ao nvel dos agregados familiares que habitam as zonas rurais, mas simultaneamente no se pode subestimar a influncia da economia oriental que tem papel importante, na medida em que a ligao com o hiterland, como foi desenhada a poltica econmica de Moambique no antes independncia, faz-se a partir do elo mais fraco da regio Austral que o Malawi, com fortes ligaes com a Tanzania e Zambia, que por sua vez ligam-se com todo o mercado da frica Oriental. No essencial o nosso objectivo no o de fazer um estudo das interligaes da economia da regio norte com a economia oriental da frica, mas sim introduzir alguns aditivos para uma melhor compreenso do sistema econmico nacional e em particular da provncia que vulnervel s economias perifricas, porquanto sem este entendimento corre-se o risco de fazer anlises pela metade. A regio norte do Pas, que tem o seu epicentro a provncia de Nampula possui um potencial produtivo, concorrente de forma significativa ao nvel da economia nacional em bens primrios agrcolas, e, infelizmente o seu aproveitamento em termos de valor acrescentado muito pequeno, sendo dos poucos produtos a serem transformados na zona de produo o algodo e em menor escala a castanha de caj e nos ltimos anos apenas uma fbrica a transformar Grupo Entreposto em Monapo. Em Moambique o sistema de economia de mercado recentemente adoptado pelo Governo novo e o aparelho do sector agrrio ainda no est preparado para as suas tarefas1, tal como acontece noutros sectores. A falta de coordenao entre os diferentes actores dos vrios sectores (agricultores empresariais, grupos associativos, ONGs e programas do prprio Estado), conduz a uma certa anarquia no havendo responsabilidade de quem faz o qu, confundindo deste modo o pequeno e mdio produtor criador da riqueza.

A Economia Regional a norte de Moambique ligada frica Oriental

Moambique por (in)felicidade histrica foi colonizado pelo elo mais fraco da Europa, Portugal, tendo como consequncias as sub-economias criadas no ultramar, resultado em economias frgeis e dependentes das economias criadas pelas potncias colonizadoras dos Pases volta de Moambique (Malawi, ex-Rodsia Zimbabw, Africa-do-Sul e em certa medida Tanzania). Da que as pequenas parcelas que constituem o actual Pas independente de hoje estejam muito ligadas ao hinterland, que tem igualmente as suas caractersticas diferenciadas, porquanto dependem da forma de colonizao e da economia criada em cada um dos pequenos pases.
1

Programa Agrcola de Nampula PAN Plano Anual para 1999 ________________________________________________________________________ Sistemas Macro e Micro Econmicos de Nampula Jorge Tinga Abril-Maio/00

CRUZEIRO DO SUL ______________________Projecto Segui - PEN ________________________________________________________________________ A regio norte de Moambique tem como fronteiras importantes uma parte do Zimbabu, o Malawi e a Tanzania, historicamente o Zimbabu tem muito pouca relao econmica com o norte de Moambique, pois as ligaes estabelecidas j pela antiga Rodsia so via Sofala/Manica, actual corredor da Beira. Assim iremos nos debruar ao de leve sobre o Malawi e Tanzania. O Malawi viveu desde sempre da monocultura do tabaco, um produto de mercado monopsnico, dependendo das provncias vizinhas de Moambique: Tete, Nampula, Niassa e Zambzia, para a compra de alimentao bsica, casos de milho branco e feijes, num sistema de comrcio fronteirio no regulado, mas com o beneplcito das autoridades distritais, uma vez que constitui a fonte de rendimento monetrio rentvel pela ausncia da rede comercial nacional extensiva queles lugares. Alm do que vem aqui referido importante assinalar que os custos operacionais dos lojistas (comerciantes) nacionais localizados nas fronteiras so muito elevados quando levam os produtos tanto agrcolas quanto os industriais de e para as zonas urbanas provinciais, devido a factores diversos.

A Tanzania apesar de no depender ou depender muito pouco do Niassa e de Cabo Delgado para a alimentao bsica, o comrcio fronteirio da castanha de caj de Nangade e outras regies a norte de Cabo Delgado prosperou desde dcadas passadas, para alm das operaes transitrias nos portos de Zanzibar e Dar-es-Salam, fruto das transaes comerciais feitas dos produtos comerciados por operadores baseados no Malawi e alguns em Pemba (cabo Delgado) e Nampula. Pelas razes aqui evocadas a zona norte tem o seu mercado de produtos basicamente agrcolas virado para o oriente, exceptuando o algodo que de mercado monopsnico, dominado por companhias com grandes interesses externos, incluindo as JVCs com o Estado. Alguns dados recentes mostram que os bens de consumo industrializados na zona norte grande parte deles so importados de Hong-Kong, Taiwan, ndia e outros mercados orientais, enquanto o feijo boer, milho branco e alguns produtos agrcolas so exportados para o Malawi e depois reexportados para o mercado indiano e outros mercados orientais, havendo que assinalar que a castanha de caj comercializado e exportado para o mercado indiano directamente. Basta citar de exemplo que cerca de 150 tons de feijo boer exportado pelos malawianos foram comprados aos produtores de Nampula e Zambzia na campanha 98/99, enquanto cerca de 30.000 tons de milho branco da mesma campanha no tiveram mercado porque o Malawi tinha um superavit de milho branco, pelo que o moambicano no tinha outra sada seno aquele mercado, porquanto o nacional no competitivo com o sul-africano que entra para o sul e centro a custos mais baixos. O que pretendemos aqui fazer uma rpida viso uma breve reflexo sobre as interligaes entre os diferentes elementos, que constituem o sistema produtivo no seu todo da economia da provncia, seja do sector formal e/ou informal vis--vis a economia familiar, tendo em conta que o objectivo principal a elevao da renda dos agregados familiares, como unidades bsicas da economia nacional. I) A ECONOMIA FORMAL VERSUS ECONOMIA INFORMAL O que pretendemos no essencial nesta seco fazer uma reflexo sobre o sistema financeiro formal, entretanto esta abordagem no facilmente feita sem uma anlise da economia formal no seu todo, o termo economia formal nesta nossa abordagem diz respeito ao sector agro-industrial, de servios e comercial formalmente constitudo em termos de reconhecimento jurdico-legal junto das instituies de controle financeiro e administrativo, cabendo as restantes actividades ao sistema no formalmente (des)regulado a designao de economia informal. 2 Sistemas Macro e Micro Econmicos de Nampula Jorge Tinga Maio-Junho/00

CRUZEIRO DO SUL ______________________Projecto Segui - PEN ________________________________________________________________________

A questo de fundo que se coloca com relao ao formal versus informal o critrio de classificao das actividades, vrios autores discutem de maneiras diferenciadas esta classificao, uns pelo nmero de trabalhadores envolvidos no processo produtivo, outros pelos aspectos de natureza legal sobre as actividades exercidas, enquanto os restantes pelo volume de negcios realizados durante um determinado ano econmico-fiscal. Segundo Lubell (1991:17) citado por A. Ivala, a informalidade econmica definida como um caminho de fazer coisas, caracterizado por: a) fcil entrada, b) confiana nos recursos indgenas, c) propriedade familiar dos recursos, d) operao de pequena escala, e) trabalho intensivo e uma tecnologia adaptada, f) habilidades adquiridas fora do sistema escolar formal, e g) mercado no regulado e altamente competitivo. Sethuraman citado ainda por Lubell prope uma definio mais ampla de: unidades de pequena escala engajadas na produo e distribuio de mercadorias e servios, com o objectivo de gerar auto-emprego aos seus participantes2 (o itlico nosso). Em geral a actividade informal surge como alternativa no s falta de emprego, mas e sobretudo ao aumento da renda familiar de um nmero considervel de agregados familiares vivendo na preferia das cidades. A ttulo de exemplo a cidade de Nampula segundo dados oferecidos pelo estudo do A. Ivala 80% dos agregados familiares so suportados pelos rendimentos gerados pelo sector informal, entretanto h o paradoxo de que apenas 13% dos residentes da cidade de Nampula detm um emprego fixo, significando um diferencial que gera recursos em fontes no bem definidas e pouco claras. Ser eventualmente o diferencial gerado pelo fluxo de circulao de mercadorias e bens, na relao entre a cidade e o campo, para entender as relaes macro e macro-econmicas vamos tentar buscar elementos de reflexo, a partir dos volumes comercializados e financiados pela banca e pelo sector para-bancrio.

I.1. Sistema Financeiro Formal

Bancos Nome do Banco BCM Banco Austral BSTM Banco Fomento (BFE) BCI rea de Aco Comercial Comercial Comercial Agro-Industrial Valores Mdios Financiados 000 MT USD

Instituies para-bancrias Instituio rea de Aco CRER GAPI, SARL AMODER Viso Mundial FFPI CARE Comrcio Informal e Rural Investimento Bsico Comercializao agrcola Comercializao agrcola Investimento PMEs Comercializao agrcola

Valores Financiados Mdios em 000 MT 15,000,000.00

USD 1,000

Ivala, A.Z.: Uma contribuio para o estudo do sector informal na cidade de Nampula PLANCENTER, Ltd, Fev./99 3 Sistemas Macro e Micro Econmicos de Nampula Jorge Tinga Maio-Junho/00

CRUZEIRO DO SUL ______________________Projecto Segui - PEN ________________________________________________________________________ Ao nvel dos financiamentos da GAPI, SARL, os investimentos na sua maioria concentram-se bsicamente na zona sul do Pas (58%) dos crditos concedidos, a zona norte no seu todo (Cabo Delgado, Niassa, Nampula incluindo Zambzia) concentra 17% do cmputo geral dos crditos cedidos. Os valores mdios cedidos para crdito oscilam em USD. Para alm da componente de crdito a GAPI, SARL desenvolve uma funo social importante que a formao do empresariado, sobretudo em matria de gesto de negcios, neste sentido beneficiou Nampula em 17 cursos que envolveram 68 participantes dos quais 56% mulheres.

(dados em recolha e tratamento..)

Companhias Seguradoras Instituio EMOSE IMPAR rea de Aco Valores Financiados Mdios em 000 MT USD

I.2. Sistema Financeiro Informal

Nesta seco pode-se analisar dois eixos: a) o que apoiado pelas ONGs, incluindo o xitique e b) o que realizado por singulares, sendo este ltimo de difcil controle utilizando uma taxa de usura muito alta. Um destes singulares por exemplo, conhecido na praa concede emprstimos entre 5.000 contos a 100 mil contos a uma taxa de juro mensal de 19%, o que contraproducente, mas uma vez que os sistemas de garantia que exige so na maioria ao alcance dos seus clientes movimenta milhes de meticais por ms nesse sistema. A caixa das mulheres rurais (CMR) incentiva a poupana e crdito, enquanto o sistema xitike muito utilizado por mulheres apoiadas pela CRER, num programa conhecido por ajuda mtua. Regra geral tanto a Caixa (CMR) quanto a CRER, as mulheres que utilizam estes fundos disponibilisados realizam negcios do sector informal compra e venda de produtos de primeira necessidade, incluindo confeco de refeies e financiamento agricultura de produtos hortcolas. As perguntas que ficam por responder quando se aborda a questo do sector financeiro formal/informal so: a) qual ser a propenso poupana tendo em conta uma renda per capita mdia de USD 45,00 na zona norte do Pas? b) qual o segmento da economia da provncia que mais propensa poupana? c) estar o sector formal de captao da poupana preparado para recolher a poupana dos vrios actores, sobretudo do sector informal e dos camponeses, tendo em conta que os nveis e exigncias esto fora do alcance destes? O estudo realizado por Oliveira Amimo3 com relao a esta matria, quanto a ns d uma parte da resposta, porquanto os modelos apresentados das teorias Keynesianas e neo-Keynesianas assentam em bases tericas que a realidade contrasta-as, segundo este autor, a propenso poupana das famlias rurais uma funo de nvel de escolaridade, fonte de rendimentos ou grau de acesso ao dinheiro e nvel de consumo num determinado perodo de tempo. As variveis estudadas por Amimo para determinar o grau de influncia e dependncia para a propenso poupana, incluem: o tamanho (nvel) da receita, o (nr.) tamanho do agregado familiar, a idade do chefe do agregado familiar, o nvel da educao (escolaridade) do chefe do AF, o gnero do AF e o rcio da dependncia. As sugestes que o estudo nos oferece conduzem-nos para a teoria Keynesiana de que: ao nvel dos AF (agregados familiares) no campo a propenso poupana determinada pela soma das receitas agrcolas e no agrcolas,4 o que em nosso entender explica

The potential for financial savings in rural Mozambican households: demand and supply side determinants Thesis for MsC The Ohio State University 1999. 4 Obra citada; 4 Sistemas Macro e Micro Econmicos de Nampula Jorge Tinga Maio-Junho/00

CRUZEIRO DO SUL ______________________Projecto Segui - PEN ________________________________________________________________________ parte da propenso marginal poupana e das poupanas mdias dos agregados residentes nas zonas rurais de Nampula, onde Amimo fez o seu estudo. Os nveis de poupana registados pela CRER5, de acordo com um estudo realizado recentemente (Abril/2000), indicam uma poupana mdia por agregado familiar (AF) de USD 8,00 ao ano no sector agrrio e informal6, que representa 18% (17.8%) da renda per capita estimada para a regio norte. Grupos de Poupana quadro resumo at Maro/00 Distrito Angoche Malema Moma Murrupula Ribau Mogovolas Mutuali Monapo Total Membros dos Grupos H Saldos poupados (000 MT) Caixa 13,265 8,620 9,854 4,570 3,505 6,520 6,945 3,765 57,044 Banco 10,605 5,670 9,172 1,200 6,575 7,100 8,295 7,870 56,487 % em Total Banco 23,870 44.4 14,290 39.7 19,025 48.2 5,770 20.8 10,080 65.2 13,620 52.1 15,240 54.4 11,635 67.6 49.8 113,530

M Total % M 71 165 236 69.9 247 50 297 16.8 125 102 227 44.9 107 11 118 9.3 140 27 167 16.2 202 33 235 14.0 107 16 123 13.0 110 15 125 12.0 1,109 419 1,528 27.4 Taxa de cmbio 1USD = 16000 MT

Fonte: CRER - Maro/007 Nota: A participao da mulher de 27,4% neste grupo amostral.

Valor USD

3,565

3,530

7,096

Como se mostra na tabela, num grupo amostral seleccionado, o valor mantido em banco ligeiramente igual ao de caixa, por razes precaucionais, seja para fazer face ao mercado de bens que so fornecidos de forma espordica pelo mercado, quanto pela ainda falta de confiana ao sistema bancrio e para-bancrio formal, pois este nem sempre ajusta-se s demandas em moeda fresca no momento em que ela necessria ao seu utilizador, basta citar de exemplo que em Moma na caixa de depsito local, s se pode levantar dinheiro solicitado no dia anterior, porque ela depende de Angoche. Os dados da tabela mostram ainda, que as zonas de Malema e Murrupula, locais essencialmente trnsitos (para Niassa-Malawi e Zambzia), o nvel de poupana em banco inferior ao de caixa, isto explica-se pelo facto de serem locais de maior circulao monetria, em termos de que as transaes comerciais realizadas nestas zonas so permanentes, pelo que os detentores de moeda necessitam de t-la disponvel a todo o momento. Os nveis de poupana realizados pelos grupos desta amostra, em mdia 74,3 mil meticais/grupo, cerca de 4,64 USD/grupo, situa-se a 58% do nvel de propenso mdia calculada na provncia das pessoas ligadas agricultura e ao sector informal. Fazendo uma relao entre o poupado e os crditos disponibilizados pela CRER em todas as zonas arroladas so na ordem de 99,2 mil contos, correspondente a 6,197 USD cerca de 88% do nvel de poupana. Um dos aspectos reclamados pelas associaes/grupos a elevada taxa de juro aplicada pela CRER (3% ao ms), porquanto segundo os potenciais utilizadores no compensa para a comercializao de produtos de mercado imperfeito tais como o milho e outros CRER Crdito Empresrio Rural, programa financiado pelo Governo Holands junto da CARE Nampula. 6 Preliminar Results on the institutionalization of CRER Manndorff, H. 7 Relatrio de Grupos de Poupana do projecto CRER Maro/00 5 Sistemas Macro e Micro Econmicos de Nampula Jorge Tinga Maio-Junho/00
5

CRUZEIRO DO SUL ______________________Projecto Segui - PEN ________________________________________________________________________ cereais em geral, sendo mais utilizado o crdito para a comercializao da castanha de caj e uma nfima parte para a cultura do algodo. Escusamo-nos de caminhar pela anlise da propenso marginal poupana, estudada por Amimo porque o objectivo desta seco o de mostrar at que ponto as pessoas residentes tanto no campo como nas cidades utiliza os produtos bancrios e no-bancrios para financiarem as suas actividades e qual o grau de confiana que depositam nesses servios oferecidos. A concluso primria que temos, embora de forma emprica de que o grau de acesso ainda muito limitado, predominando os sistemas internos tradicionais utilizados entre e intra-comunidades para a poupana e crdito. Trata-se de sistemas bastante fechados cujo o grau de penetrao limitado, a no ser que faa parte dessa comunidade para ter acesso informao e conhecimento do seu funcionamento, parece-nos um campo aberto por explorar de forma a enriquecer os vrios modelos comunitrios de poupana e crdito, qui para melhorar os produtos bancrios e para-bancrios utilizados pelo sector formal, de forma a alargar o grau de cobertura s comunidades necessitadas.

II) Sistema de Transporte

Transporte de passageiros e carga Primeiro gostaramos de mostrar de forma rpida alguns elementos, sobre as estradas que facilitam ou dificultam a circulao rodoviria, grande parte da rede viria da provncia est em recuperao, as ligaes entre a capital da provncia e as sedes dos distritos algumas encontramse operacionais, faltando algumas ligaes no interior dos distritos de e para os postos administrativos, que so os pontos principais onde se localizam os produtos dos camponeses. A anlise das infra-estruturas de acesso se nos afigura ser uma componente importante para entender a problemtica de transportes seja urbano ou rural, incluindo as ligaes por via ferroviria e fluvial no caso vertente o martimo para as populaes costeiras. Em cerca de 3,628 kms de estradas existentes na provncia e classificadas, apenas 1,274 kms so consideradas como de circulao boa ou razovel, que representam 14.2% do total, sendo o resto consideradas de circulao difcil, deficiente ou ainda intransitveis porque ms8. Este quadro tem as suas implicaes ao nvel da circulao viria e das ligaes internas ao nvel da provncia, o que tem seus efeitos directos e colaterais para os operadores de transporte na provncia. (tabela).. Passageiros: Tal como acontece nos outros sectores em que o Estado deixou o sector privado tomar a liderana, o dos transportes apesar de ter uma dinmica prpria, enferma ainda de algumas mazelas das quais se destacam: i) a ineficincia face grande demanda, ii) a falta de cumprimento das regras mnimas para a segurana dos utentes, e iii) no cobertura dos distritos da provncia ligados ao centro urbano principal. (dados quantitativos por tratar) Carga A carga processada pelos portos e caminhos de ferro foi de 249,391 tons de mercadoria, de acordo com o PNB de 19989 (dados quantitativos por tratar)
8 9

The Province of Nampula: A socio-economic overview; prepared for CARE Nicola Pontara Napica, citado por Pontara, N. em obra citada 6 Sistemas Macro e Micro Econmicos de Nampula Jorge Tinga Maio-Junho/00

CRUZEIRO DO SUL ______________________Projecto Segui - PEN ________________________________________________________________________

III) Operaes das Concessionrias

Algodo O sub-sector do algodo. dos sub-sectores com uma tradicional ligao no desenvolvimento negcios entre o sector campons de pequena e mdia escala ao nvel do Pas. Muitas das JVCs foram criadas h 7-10 anos com grandes extenses de terras e ao longo dos anos foram reduzindo de forma drstica as suas reas, enquanto iam suportando a produo das famlias rurais residentes na periferia dessas reas e ao sector de mdia escala do sector privado da produo do algodo. Infelizmente o apoio a esse sector de pequena e mdia escala resume-se distribuio de semente de baixa qualidade e qumicos cuja a sua qualidade igualmente questionada e na ltima linha do processo a comercializao do algodo. Na prtica no existe a assistncia tcnica requerida, apesar de as empresas argumentarem disponibilizar tal assistncia, mas ela resume-se a visitas casuais para saber quando recolher a produo. As relaes entre as companhias e os camponeses no so muito boas, devido situao de monoplio nas reas de produo, no que se refere aos insumos e ao mercado e por outro lado porque os camponeses nestas reas continuam no muito bem organizados. De acordo com as estimativas a campanha agrcola 1997/98 o sector privado (JVCs e outros) compraram do sector familiar 60.000 tons de algodo caroo: (em) i) Lomaco 21.000; ii) SODAN 17.000; iii) SAN 7.300; iv) CANAM 4.400; v) SAMO 3.700; vi) Ed. Pinto 2.400; vii) CNA 2.000; viii) AGRIMO 650; ix) PIR 500; x) Textfrica 200; xi) Ibramugy 400; xii) SIR 50. As JVCs e companhias privadas produziram as restantes 20.000 tons. Nampula a provncia que est em primeiro lugar com uma produo mdia global de 36.000 Tons (60% do total), seguida de C. Delgado com 24.000 tons (40% do total). Existe neste sub-sector um sector privado emergente de mdia escala (Issufo Nurmomade em Nampula), produzindo j uma quantidade considervel de algodo, capaz de fazer frente s JVCs. Em geral o sector familiar no supera uma produo mdia de 0.440 Kgs/ha, este rendimento por ha dos mais baixos comparativamente aos nossos pases vizinhos, que atingem valores mdios de 1,5 a 2,5 tons/ha no sector familiar. A razo fundamental no s a fraca qualidade da semente e dos produtos qumicos utilizados, mas sobretudo pelas prticas culturais utilizadas pelos camponeses (queimadas e outras), bem como pela falta de uma assistncia tcnica adequada aos camponeses. Empresas em Actividade na Provncia Nome da Empresa Distrito/rea de Influncia Volume 1998 Valores (Tons) 000 USD SODAN Meconta/Monapo/Erati 17,000 SAMO Monapo/Meconta 3,700 CANAM Ribau/Malema/Mecuburi/Lalaua 4,400 SAN Ribau/Malema 7,300 ISSUFO NURMOM. Meconta/Monapo/Mecuburi S/i LOMACO * Mogovolas/Moma 21,000 Os dados da Lomaco, incluem Montepuez, uma vez que no tivemos acesso aos dados s de Nampula.

OUTRAS CULTURAS
Sisal e Tabaco: 7 Sistemas Macro e Micro Econmicos de Nampula Jorge Tinga Maio-Junho/00

CRUZEIRO DO SUL ______________________Projecto Segui - PEN ________________________________________________________________________ A cultura do sisal na provncia de Nampula encontra-se em letargia, porquanto a crise internacional que abateu o sub-sector nos finais da dcada de 70, at agora ainda no se alterou, o mercado mundial continua a utilizar os produtos substitutos de sisal, enquanto o tabaco, apesar de o mercado mundial absorver grande parte da produo do tabaco, trata-se de uma cultura que teve pouca prtica no seu fomento, uma vez que os Pases vizinhos dominaram deste sempre esta cultura, bem como os seus mercados, encontra-se em (re)introduo em algumas zonas como os distritos de Ribau e Malema pela Companhia Joo Ferreira dos Santos. Gergelim e Girassol O sub-sector das oleaginosas O girassol e o gergelim so duas oleaginosas que esto em introduo e desenvolvimento no Pas, algumas ONGs (CARE) e o sector privado vo promovendo a sua prtica distribuindo semente aos camponeses, incluindo alguns comerciantes sobretudo estrangeiros que posteriormente compram a produo final para export-la para os Pases vizinhos. A percepo que se tem de que ser uma cultura de alto rendimento comercial, tanto para fornecer ao sector industrial nacional, quanto para a sua exportao. Basta citar de exemplo que Nampula para alm da Companhia Industrial de Monapo, possui um projecto j autorizado para a sua instalao de uma fbrica de processamento de girassol em Nacala (Companhia Irmos Semedo, Ltd), enquanto com relao ao gergelim o mercado de exportao muito favorvel, sobretudo o sul-africano e da Europa, este ltimo conhecido por mercado de produtos orgnicos e de comrcio justo.

IV) Comercializao
Antes de fazer uma incurso pelo mundo da comercializao, no que se refere ao comrcio rural, parece-nos til clarificar alguns conceitos: i) mercado local no qual compradores e vendedores de uma dada mercadoria confrontam-se para estabelecer o processo de compra e venda, determinando o respectivo preo e quantidade; ii) comerciante todo aquele que realiza uma actividade de compra e venda como actividade especializada; iii) comerciante formal aquele que est registado nos servios do comrcio, com alvar, licena, paga impostos, geralmente retalhista ou grossista; iv) comerciante informal aquele que est registado na administrao local, no possui licena nem estabelecimento, geralmente possui uma banca no bazar, vende na rua, paga uma taxa determinada pela administrao local e a lei considera a sua actividade como comrcio precrio10. Segundo o estudo recentemente realizado pela DNCI, as definies acima s tem sustentabilidade pela manuteno e persistncia da ideologia colonial, porquanto a viso que se tem da rede comercial baseada em paradigmas de desenvolvimento derivados de teorias de crescimento e modernizao, pois considera-se somente como comerciante que tem loja de pedra. As distines formal-informal so em ltima instncia as distines antigas: colonizador/colonizado; civilizado/tradicional civilizado/indgena; privado/tradicional; comercial/campons11. (o itlico e sublinhado nosso) Ironicamente os regulamentos de licenciamento da actividade comercial no distinguem o formal do informal, aparecendo algumas categorias tais como: comrcio precrio, negociante, etc. Segundo o BR n. 36 1a srie de 15/09/98, as categorias arroladas so de vendedores das bancas dos mercados e comrcio ambulante, por escusa ou por razes de outra natureza no aparece o termo informal, denotando-se um reconhecimento tcito de que todo o comrcio formal ou formalizado implicitamente.

Nota de Pesquisa da DNCI O processo de reabilitao da rede comercial e o desenvolvimento dos mercados informais: Uma perspectiva scio-econmica, Maro/00 11 Idem. 8 Sistemas Macro e Micro Econmicos de Nampula Jorge Tinga Maio-Junho/00

10

CRUZEIRO DO SUL ______________________Projecto Segui - PEN ________________________________________________________________________ Sentimo-nos pois mais confortveis em aceitar de uma forma geral, falar de comrcio rural como sinnimo de comercializao, independentemente das vrias designaes oficiais ou locais, no sentido de que comerciante todo aquele que se dedica compra e venda de bens e servios, socialmente reconhecido como exercendo aquela actividade como ocupao principal, por isso na abordagem que fazemos nesta seco tomamos de comerciantes grossistas e retalhistas como um todo e estabelecemos as ligaes entre eles, tendo obviamente o cuidado de inseri-los no quadro geral da rede comercial existente na provncia.

IV.1. A Rede Comercial, suas caractersticas e desenvolvimento. A rede comercial existente perfeitamente adaptada s realidades actuais do Pas:rentabilidade de negcios, poder de compra das populaes, administrao pblica, estradas e outras infraestruturas. So caractersticas que permitem aos comerciantes sobreviver e responderem positivamente sob o seu ponto de vista actuao dos outros actores tais como Estado, Governo e outros operadores comerciais dos pases vizinhos12 (sublinhado e itlico nosso). A provncia de Nampula no est distante deste quadro apresentado pelo estudo da DNCI, para alm de uma fragilidade notria dos actores comerciais das zonas rurais, a administrao pblica enferma do mal geral que grassa o sector, coadjuvado pelas infra-estruturas pouco adequadas para dar resposta s demandas da maioria dos necessitados. Quadro da distribuio das lojas na zona norte:

Provncia C.Delgado Niassa Nampula Zambzia Sub-Total Tot. Nacional

Comrcio a Retalho Operac. % Op. Total 596 44.7 1,332 134 24.9 539 1,975 82.8 2,386 509 56.7 898 3,214 5,155 10,718 75.4 14,214

Comrcio a Grosso Operac. % Op. Total 55 100 55 19 59.4 32 231 98.7 234 53 70.7 75 358 396 2,724 93.9 2,902

Fonte: Nota de Pesquisa da DNCI n. 12 Segundo dados da DNCI de 1999, tabela acima, Nampula possui uma rede comercial de 2,386 lojas a retalho, das quais 1975 estavam at aquela altura operacionais 82.8% e 234 lojas a grosso (armazenistas), estando funcionais 231 que corresponde a 98.7%. Em termos comparativos na zona norte a provncia que tem a rede comercial a funcionar numa escala maior se considerarmos que Cabo Delgado tem a rede a funcionar em 45% e 55% respectivamente, enquanto Niassa tem 25% a retalho e 60% a grosso e Zambzia em 57% a retalho e 71% a grosso. Por outro lado Nampula tem um percentual maior que a nvel nacional de lojas a retalho a funcionar 82% contra 75%, bem como no comrcio a grosso 98% contra 94% a nvel nacional. O quadro geral em termos de lojas funcionais no desesperante para dar resposta s necessidades de fazer a comercializao adequada e uma cobertura provncia. O maior obstculo para uma comercializao abrangente coloca-se ao nvel das vias de acesso e do sistema de administrao existente que no encoraja a maior parte dos intervenientes comerciais a realizar de forma desejada as operaes de compra e venda dos produtos agrcolas. De acordo com o estudo da DNCI que temos vindo a citar, o crescimento da rede comercial de Nampula em termos de lojas em funcionamento foi o maior verificado na zona norte de 1985 at 1999 teve mais 56 lojas a retalho e mais 149 lojas a grosso (armazenistas), enquanto Zambzia decresceu em 318 a retalho e mais 9 a grosso, Cabo Delgado decresceu em 49 a retalho e
12

Idem 9

Sistemas Macro e Micro Econmicos de Nampula Jorge Tinga Maio-Junho/00

CRUZEIRO DO SUL ______________________Projecto Segui - PEN ________________________________________________________________________ cresceu em +5 a grosso e Niassa 151 a retalho e +1 a grosso. Estes dados do uma imagem do potencial existente na provncia de Nampula para servir de entreposto comercial importante ao longo do corredor de Nacala, servindo as trs provncias vizinhas. De acordo com os dados da DNCI a relao populao/estabelecimento comercial em Nampula de 414, enquanto a nvel nacional de 942, tendo em conta o funcionamento normal da rede comercial. A mdia actual de acordo com a rede em funcionamento a nvel nacional a relao de 1.1197 habitantes/loja, o que significa que tanto a nvel nacional como em Nampula a necessidade no de mais lojas, mas sim de melhores vias de acesso, manuteno e abastecimento melhorado, fornecendo melhores servios populao e uma concorrncia leal entre os operadores comerciais. IV.2. Operadores comerciais grossistas e retalhistas em Nampula
(DPComrcio informaes e dados. Confirmar e confrontar tabela da comercializao das ltimas trs campanhas, anlise comparativa..)

Sub-sector da Castanha de Caj Em termos histricos as exportaes para ndia da castanha de caj em bruto cresceram no perodo 1924 de 245 tons para 4,000 tons em 1928, para nos anos seguintes passarem de 11,000 tons em 1933 at atingirem 40,000 tons em 1937. No perodo 50 at metade dos anos 60 (64) cresceram de 96,000 tons para 142,000 tons13, altura em que Portugal procura estabelecer algumas pequenas indstrias nas zonas da produo da matria-prima, para permitir exportar com algum valor acrescentado. Na dcada de 70 Moambique j possua 11 fbricas de processamento da castanha de caj com um total de capacidade instalada de 150,000 tons, espalhadas pelo Pas, empregando 17,000 trabalhadores e absorvendo 70% do mercado agregado de output (mercado da criao de valor acrescentado). Em termos prticos o que aconteceu que 5 dcadas depois, cerca de 60% da populao rural em 1972 o sector comercializou 216,000 tons das quais 67,000 tons foram exportadas em bruto e as restantes foram processadas tendo produzido 30,000 tons de amndoa para o mercado externo, nesse perodo as exportaes do sector representaram 26% do total das exportaes de Moambique14. O perodo ps-independncia apresenta-nos um quadro diferente, o decrscimo do sector atingiu as 18,000 tons em 1983, as razes deste declnio so vrias e no cabem neste trabalho, por no ser o seu objectivo, nos ltimos 4 anos as quantidades foram variando de 67 mil tons at 48 mil tons na ltima campanha 98/99. Vamos entretanto apresentar alguns dados de reflexo, de forma a podermos nos concentrar na problemtica do sector ao nvel da provncia de Nampula, o primeiro quadro o sector da indstria, fbricas existentes na provncia. Fbricas existentes na provncia e seu estgio:

Nome da Fbrica C Caj Monapo C Caj Nacala CCaj Angoche Inducaj Angocaj Caj de Geba TOTAL

Local. Monapo Nacala Angoche Lumbo Angoche Geba

Tecnologia Mecnico Mecnico Mecnico Manual Mecnico Manual

Capacidade Instalada (Tons) 9,000 9,375 4,000 2,500 10,500 3,500 38,875

Proprietrio Entreposto JVC JVC AGT JVC JFS

Estgio Actual N/Op N/Op N/Op N/Op N/Op Op.

Fonte: Cash cropping in Mozambique FSU.

13 14

Cash Cropping in Mozambique: Evolution and Prospects Food Security Unit Technical Papers n. 2 Pereira Leite, citado por FSU. 10 Sistemas Macro e Micro Econmicos de Nampula Jorge Tinga Maio-Junho/00

CRUZEIRO DO SUL ______________________Projecto Segui - PEN ________________________________________________________________________ A capacidade instalada total da provncia de aproximadamente 39 mil tons de processamento, mas a que est operacional com dificuldades imensas de 3,500 tons de output, representando muito aqum de 1/3 da capacidade total instalada na provncia.
Comparao das Quantidades por Provncia em Tons

Real % do Real % do Real % do Real % do 1995/96 Total 1996/97 Total 1997/98 Total 1998/99 Total Cabo Delgado 2,087 0.03 990 0.02 1,554 0.03 1,450 0.03 Nampula 36,650 0.55 29,892 0.69 35,601 0.69 35,000 0.73 Zambzia 3,988 0.06 1,802 0.04 3,865 0.07 4,978 0.10 Sofala/Manica 4,592 0.07 151 0.00 119 0.00 61 0.00 Inhambane 8,912 0.13 5,610 0.13 4,569 0.09 3,443 0.07 Gaza 10,231 0.15 4,819 0.11 5,966 0.12 3,000 0.06 Maputo 50 0.00 61 0.00 42 0.00 66,510 1.00 43,325 1.00 51,716 1.00 47,932 1.00 TOTAL Fonte: Grupo de Trabalho do Caj Informao Estatstica 98/99 A produo da castanha de caj essencialmente, em termos de maiores produtores, dos agregados familiares rurais dispersos, no havendo uma produo de mdia e grande dimenso de produtores comerciais no sub-sector da castanha de caj, aproximadamente 95% do total da castanha em bruto produzida e comercializada no Pas e 40% da populao rural do Pas tem acesso ao cajueiro, enquanto nas trs maiores provncias produtoras da castanha de caj, das quais Nampula a principal, 80% das receitas familiares provm da castanha de caj; Os dados que aqui apresentamos indicam que Nampula contribui para a receita nacional de castanha de caj em mais de 60% da produo global do Pas, e, facto importante a assinalar que a regio norte contribui em cerca de 80% da produo nacional da castanha de caj, tendo atingido na ltima campanha a cifra de 73% da castanha produzida a nvel nacional. Preos Praticados por Campanha (4 anos) Campanha Quantid. Taxa Preo Preo Taxa de Pr/Exp Diferencial % Pr Tons Cambio Real MZM USD Inflao USD Ex-Pr(USD) Exp. 1995/1996 66,510 10,000 3,500 0.35 0.78 0.43 0.45 1996/1997 43,325 11,230 4,000 0.36 0.74 0.38 0.48 1997/1998 51,716 11,400 4,000 0.35 0.68 0.33 0.52 1998/1999 47,932 12,230 5,100 0.42 0.79 0.38 0.53 Fonte: Grupo de Trabalho do Caj - Informao Estatstica 98/99 - construo do autor Com os dados acima podemos fazer algumas anlises e delas retirar algumas concluses importantes a saber: 1. O preo ao produtor da castanha de caj em bruto em termos nominais foi melhorando de 45% em 96 para 53% entre o preo ao produtor e o preo de exportao da castanha in natura, apesar do declnio da produo. Isto significa que o produtor gradualmente vai compartilhando a receita do mercado internacional com o exportador; 2. Apesar da partilha do produtor/apanhador o volume da castanha para a indstria nacional foi diminuindo de ano para ano devido melhoria do preo internacional da exportao in natura.
Comercializao da Provncia de Nampula em USD

Provncia

Campanha

Quantid. Taxa Preo Preo Valor Tons Cambio Real MZM USD 1000 USD 11

Sistemas Macro e Micro Econmicos de Nampula Jorge Tinga Maio-Junho/00

CRUZEIRO DO SUL ______________________Projecto Segui - PEN ________________________________________________________________________ 1995/1996 1996/1997 1997/1998 1998/1999 36,650 29,892 35,601 35,000 10,000 11,230 11,400 12,230 3,500 4,000 4,000 5,100 0.35 0.36 0.35 0.42 12,827.50 10,647.20 12,491.58 14,595.26

A tabela acima mostra-nos no s a produo da castanha de caj de Nampula, mas os valores em USD criados pelo sector. De acordo com a informao estatstica de 98/99 do Grupo de Trabalho do Caj (GTC)15 em 1998 a contribuio do sector, em termos de peso relativo, foi de 16.32%, sendo o grosso da provncia de Nampula.

Em termos da amndoa exportada pelas companhias de Nampula em 1998 o panorama foi o seguinte:

Empresa ANGOCAJ C.J.F. Santos C.C. Nacala C.C. Monapo INDOCAJU Sub-Total Tot. Nacional

Quant. Exp. (Tons) 60.820 336.770 613.720 1,376.660 314.180 2,702.15 4,888.300

% Qt. Exp. 1.24 6.89 12.56 28.36 6.43 55.48 100

Valor USD 183.62 1,361.98 2,321.96 5,755.30 1,169.11 10,791.97 19,029.78

Fonte: Informao Estatistica 98/99 - GTC Em termos de quantidade exportada de amndoa Nampula contribuiu com 55.5% do volume exportado a nvel nacional e em termos de valor em USD representou 56.7% do valor nacional, o que em termos prticos significa que 43.3% criado no resto do Pas. A proposta em relao ao sub-sector do caj para a provncia de Nampula no s potenci-la atravs da substituio dos velhos cajueiros por novos (replantio) e tratamento fitossanitrio para aumentar a produtividade por rvore, mas e sobretudo, criar unidades satlites de transformao primria da castanha em bruto de forma a poder ser exportada com valor acrescentado. Estas unidades poderiam ser alocadas s comunidades organizadas sob diversas formas, ou a pequenos proprietrios, que iriam colocar o seu produto nas unidades grandes/mdias, que fariam o processamento final e exportar a amndoa a custos mais reduzidos, num processo de economias de escala.

Pescado Peixe Fresco e Peixe Seco

IDPPE.. (Angoche e Moma) .dados do inqurito..

IV.3. ASSOCIAES DE CAMPONESES ALGUMAS EXPERINCIAS

Associao 1o de Maio Ribau Funciona h 2 anos, desde 1997, possui neste momento 54 membros, dos quais 37 homens e 17 mulheres (46%), a rea mdia por associado de 1 ha. Servios que oferece aos associados: a) facilitar crditos de insumos (sementes, tratamentos fitossanitrios para o algodo e milho), b) informao do mercado, e c) intermediao para venda dos produtos dos associados.

15

Informao Estatstica Dados finais de 1998, panorama da campanha 1998/99 12 Sistemas Macro e Micro Econmicos de Nampula Jorge Tinga Maio-Junho/00

CRUZEIRO DO SUL ______________________Projecto Segui - PEN ________________________________________________________________________ Culturas praticadas: algodo, milho, mandioca, tabaco, mapira e outras culturas alimentares. Actividades complementares: pequeno estabelecimento de venda de produtos da primeira necessidade (acar, sabo, petrleo de iluminao, e diversos produtos alimentares e no alimentares adubos e outros insumos). Experincia positiva na campanha agrcola 97/98: armazenagem de 10 tons de milho para a venda posterior na altura do melhor preo do mercado, crdito sobre stocks usando crdito interno dos produtores, quer dizer os produtores/associados deram crdito associao (pequena empresa rural).

Apesar desta experincia positiva, que permitiu associao obter melhor preo, cerca de 12%, os constrangimentos continuam, mesmo com o apoio que tm recebido de uma ONG a CLUSA (Cooperative League of the USA) no processo da sua estruturao e treinamento para realizar o seu negcio e de um programa de semente melhorada SG 2000. As maiores limitantes so: 1. A empresa fomentadora do tabaco JFS, no honra os seus compromissos o preo do tabaco por kg mantm uniforme em 11.000,00 Mt, quando no incio da campanha prometera pagar de acordo com a qualidade 2. Os compradores do milho pagam um preo muito baixo 1.000,00 Mt/kg ou inferior, aproveitando-se do facto de a maior parte dos camponeses estarem descapitalizados e necessitarem de dinheiro logo no fim da colheita; 3. O Estado e outros agentes no disponibilizam a semente de milho, obrigando os camponeses a utilizarem semente de fraca qualidade (seleco do gro produzido na campanha como semente da poca seguinte), reduzindo assim os rendimentos por ha de ano para ano; 4. Apesar dos esforos realizados no tm tido apoio na obteno do crdito de campanha pelas entidades bancrias e para-bancrias, porque no possuem garantias reais, pois a terra no serve como garantia real; 5. Necessita de fazer mais aces em apoio s actividades da mulher e j iniciou algumas actividades micro-financeiras especficas para a mulher. Associao Tui Malema Tem 45 membros dos quais 2 so mulheres (4.4%), desde 1997 (2 anos) e um (GM) Grupo de Mulheres com 15 membros que se dedica venda dos produtos agrcolas. A rea mdia por cada membro da associao de 1,5 ha, cultivando milho, feijo boer, algodo e mapira. Servios que oferece aos membros: facilitar a negociao com as empresas, comercializao dos produtos agrcolas dos associados, levantamento e distribuio de insumos. Outras actividades no agrrias: repovoamento pecurio (criao do gado caprino).

Apesar da tendncia de melhoria do preo do milho (1.000,00 Mt/kg para 1.300,00 Mt/kg) ainda h muitas limitantes tais como: 1. No tem fonte de aquisio da semente do milho, apenas recebe da empresa JFS a semente do algodo; 2. No conseguem obter crdito bancrio de campanha para quaisquer operaes culturais; 3. O movimento associativo para eles novo e tm ainda problemas de coeso dos membros para realizarem objectivos comuns; 13 Sistemas Macro e Micro Econmicos de Nampula Jorge Tinga Maio-Junho/00

CRUZEIRO DO SUL ______________________Projecto Segui - PEN ________________________________________________________________________ 4. A ausncia completa da rede comercial na zona faz com que no tenham grandes vantagens nas suas actividades, porque so obrigados a gastar grandes montantes para pagar transporte para chegar zona mais prxima que tenha estabelecimento comercial. Associao Nagonha Monapo Existe h 2 anos, contando actualmente com 108 membros dos quais 4 mulheres (3.7%), com uma rea por associado varivel entre 0,5 ha e 4 ha para as reas do algodo, cultivando os seus membros o algodo, feijes, milho, gergelim, girassol, para alm da mandioca para o seu consumo. Presentes no encontro 29 membros dos quais 24 homens e 5 mulheres (gestores do grupo); Servios que oferece: intermediao nos crditos em insumos com as empresas fomentadoras do algodo, comercializao da produo dos associados, e formao e treinamento na componente de gesto com apoio da CLUSA; Razes porque se organizaram em associao: a) ouviram falar de experincias positivas de outras comunidades, b) procura do melhor preo do algodo na companhia SODAM (JVC), c) venda da castanha do caj companhia do Grupo Entreposto Comercial, d) aproveitar o sistema de armazenagem colectiva e venda colectiva dos produtos, sem gastar tempo na procura do comprador e e) aproveitar a distribuio de insumos agrcolas na associao (sementes do algodo e outras e produtos agro-qumicos).

Constrangimentos que a Associao enfrenta: - O preo do algodo de ano para ano tende a ser menor, enquanto o dos insumos agrcolas tende a ser cada vez maior (pesticidas, etc.), pelo que os esforos realizados pelos camponeses no esto a ser compensados; - A compra a prazo feita pelas companhias algodoeiras, quer dizer os produtores fornecem o algodo e s recebem 2 a 3 meses depois o valor da venda, um factor negativo do qual o Estado no intervm e os camponeses ficam cada vez mais prejudicados; - Os compradores dos cereais (milho) determinam preos e so cada vez mais reduzidos, devido aos elevados custos de transporte; No so beneficiados pelo servio de extenso agrria do Estado (SPER) .

Aspectos positivos a capitalizar nesta experincia associativa: Intercmbio entre os produtores na troca de semente entre eles; Gesto colectiva que permitiu funcionar com o crdito de campanha de castanha de caj, com a empresa do grupo Entreposto, mesmo com a aplicao do juro, desde que seja acordado.

Associao Senhote distrito de Monapo (Itoculo). Total dos membros 37 dos quais 15 mulheres (40.5%), funciona desde 1997, com apoio da CLUSA, de um programa dos SPFFB, financiado pela FAO, na componente florestas para a gesto dos recursos naturais sustentveis renovveis, bem como no fornecimento de semente de hortcolas e a CARE que fornece semente de oleaginosas (gergelim e girassol). As culturas praticadas pelos seus membros so: o milho, amendoim, feijes, mandioca, girassol e gergelim, que colocam parte da sua produo no mercado de forma individual; Servios oferecidos pela associao aos membros: corte colectiva de madeira, lenha e extraco do carvo e posterior venda organizada desses produtos. 14 Sistemas Macro e Micro Econmicos de Nampula Jorge Tinga Maio-Junho/00

CRUZEIRO DO SUL ______________________Projecto Segui - PEN ________________________________________________________________________

Problemas especficos desta comunidade: Trata-se de uma rea pouco produtiva, devido fragilidade dos seus solos arenosos, por isso os produtos complementares produo alimentar a extraco e venda de produtos florestais; Apesar de existir uma certa poupana em dinheiro ela consumida na aquisio de alimentos nos perodos de escassez (Novembro a Fevereiro), normalmente ao dobro do preo do que vendem no perodo da comercializao; As experincias de stocagem (armazenagem) dos cereais para fazer face aos perodos de escassez, gesto dos cereais ps-colheita, no so muito difundidas, as que foram realizadas deram poucos resultados, por falta de tcnicas apropriadas e tratamento dos produtos (fumigao);

Na maioria dos programas em curso na comunidade, financiadas pelas ONGs, visa, fundamentalmente capitalizar a associao para ser capaz de suprir o dficit alimentar da regio. Esse processo feito atravs do treinamento na componente de gesto (apoio institucional) e na cedncia de pequenos fundos na forma de espcie ou instrumentos de trabalho. Zonas de Murrupula, Mogovolas e Moma Entrevistadas 3 comunidades (1 por distrito), os encontros duraram 4 horas cada, num total de cerca de 12 horas de entrevistas e dilogo com as comunidades, a maioria destas organizaes possuem entre 20 a 40 membros, dos quais mais de 50% so homens, ocupando papel marginal a mulher, na medida em que o sistema de organizao bsica familiar de que a mulher apesar de estar envolvida na produo dos bens agrcolas monetarizveis, ela no entra no sistema de gesto dos recursos financeiros gerados pela famlia seno o homem, o breve resumo que abaixo apresentamos sntese desse trabalho. Na maioria dos grupos associados juntaram-se para poder fazer face ao mercado, porque a comercializao da sua produo de forma individual era muito difcil, muitos no conseguiam preos bons e alguns comerciantes trocavam com eles em produtos como capulanas e outros bens industriais, muitas vezes com termos de troca pouco favorveis. A formao dos grupos associativos para comercializar veio alterar substancialmente os termos de troca, porque muitos intervenientes comerciais, conseguem ter grande quantidade de produtos, uma vez que as associaes prestam o servio de concentrar a produo num nico stio, facilitando deste modo a negociao e o melhor preo do mercado. Os rendimentos financeiros acumulados conseguidos nas duas campanhas (96/97 e 97/98) anteriores variam entre USD 3.200 a USD 3.500 por grupo o que equivale a USD 107 a USD 117 por famlia que est associada, tendo em conta que cada agregado familiar (AF) corresponde a 1 membro do grupo, numa mdia de 30 membros por associao. uma capitalizao que de forma gradual pode permitir que as famlias elevem o seu nvel de rendimentos. IV.4. A contribuio do Associativismo A par de um ambiente favorvel s oportunidades do mercado e das polticas agrrias (des)favorveis, sugerimos um modelo triangular onde temos uma ligao estreita entre o sector agrcola comercial que tem uma ligao directa com o mercado, o pequeno produtor organizado em OAs (organizao de Agricultores) e o sector financeiro especializado para o sector agrrio, com linhas especiais de financiamento agricultura, entretanto convm antes observar que: 15 Sistemas Macro e Micro Econmicos de Nampula Jorge Tinga Maio-Junho/00

CRUZEIRO DO SUL ______________________Projecto Segui - PEN ________________________________________________________________________ O sector agrcola de alto risco porque muito dependente de factores climticos, o que significa uma grande possibilidade do crop failure,nas condies de um nico produto; Ao nvel do produtor individual um crdito por fomento das empresas que tem mercado para o produto, enfrentam o risco do side selling, pois depois da colheita pode vender a quem lhe pagar o melhor preo no a quem lhe cedeu crdito de campanha por espcie; Grande parte dos camponeses de baixa renda cultivam produtos de sequeiro, cujo o perodo de colheita harvest time o mesmo para todas as culturas que praticam, o que significa uma renda mnima concentrada apenas num nico momento.

Para minimizar todos estes riscos requer uma aco combinada de todos os intervenientes no processo, onde cada um possa compartilhar o risco, deste modo pode-se construir uma funo de minimizao que possibilite reduzir o nvel do risco, para o efeito preciso que todos tenham interesse comercial nas culturas e sejam as que tm mercado, pelo que deve-se seleccionar as culturas de rendimento cash crop, combinadas com as alimentares num sistema de cultivo em bloco ou consorciadas. A funo de minimizao do risco 1, que o crop failure seria: f(cf) = c1+c2+c3, onde c1 a cultura de maior rendimento, c2 e c3 culturas de rendimento mdio e todas que se realizam no mesmo perodo e de forma consorciada. Para a minimizao do risco 2, side selling seria: f(ss) = pi(FO), ou seja os produtores individuais (pi) esto integrados numa determinada organizao de camponeses Organizao de Agricultores,onde teriam todo o controle, incluindo uma seleco screening dos que no devem integrar-se no processo de crdito em espcie internal screening of the groups. Quanto ao risco 3, concentrao de culturas num nico harvest time: f(ht) = (3ch1), (1ch2), (1ch3)(nchv), onde o tempo de colheita 1 ou seja ch1, teria o maior volume de culturas de rendimento a colher e nos perodos subsequentes que so tempos de colheitas diferentes do 1 teria poucas culturas 1 ou 2 culturas dependendo das condies climticas e do solo. Como tornar exequvel esta estratgia de fomento e crdito, para interessar o sector comercial e financeiro? H muito cepticismo e desconfiana quando se fala do campons em quase todos os sectores: bancrio e empresarial de mdia e grande dimenso. Temos algumas sugestes por partilhar e julgamos factveis, tendo em conta que as organizaes de camponeses iro desempenhar papel importante na implementao da estratgia, incluindo na prestao de servios aos produtores e s empresas, num processo de economias de escala. Trs actores no tringulo so importantes no modelo: a organizao de camponeses FOs, a empresa (empresa comercial ou agrcola) e o sector financeiro (banco ou empresa de intermediao financeira). Cada interveniente tem papel importante a desempenhar no processo em prol do produtor individual, assim teramos os seguintes papeis: OC Organizao de Camponeses : Organizao dos produtores individuais, prestando-lhes servios de extenso, incluindo a distribuio dos factores de produo e divulgao das mensagens sobre a sua utilizao, atravs do campons de contacto; Assistncia tcnica e de assessoria aos produtores individuais na divulgao das tcnicas e tecnologias de preparao da terra e sementeira, bem como no tratamento e colheita; Identificao do mercado, seleco, pesagem e venda da produo na altura da comercializao; Controle do crdito individual e sua canalizao ao intermedirio financeiro para a liquidao das dvidas dos produtores. No incio da campanha cada produtor individual assina um contrato com a associao e apresenta uma comparticipao mnima de 10% a 15%, de acordo com o volume do crdito e natureza da cultura a praticar; Realizao de programas de ps colheita para produtos alimentares, atravs de um sistema de armazenagem colectiva, ou no sistema do inventory credit. Este processo garante da alimentao aos membros e comunidade em redor da organizao de camponeses e suas famlias, nos perodos ciclos de escassez alimentar; 16 Sistemas Macro e Micro Econmicos de Nampula Jorge Tinga Maio-Junho/00

CRUZEIRO DO SUL ______________________Projecto Segui - PEN ________________________________________________________________________ Para alm das tarefas directamente ligadas produo, muitas destas organizaes (associaes) tem papel importante no restabelecimento e/ou alargamento da rede comercial rural, uma vez que o sector formal ineficaz. Sector Empresarial (trading or comercial farmer): Fomento das culturas de alto rendimento com mercado assegurado, seja para o mercado interno ou internacional; Canalizao de insumos na forma de crdito organizao de camponeses com um contrato de futuro, para a compra imediata do produto e respectivos descontos, incluindo a aplicao de juros devidos forward contrat; Captao dos fundos do sistema financeiro para aplic-los no processo produtivo agrcola, disponibilizando-os a uma faixa populacional muito ampla, permitindo uma circulao fiduciria da moeda muito grande; Assistncia tcnica concentrada a poucos grupos (leaders contact farmers), mas com um nvel de abrangncia muito ampla, uma vez que as mensagens sero replicadas em cada organizao de camponeses para um maior nmero de beneficirios; Pesquisa do mercado para a garantia da colocao do produto final e criao de condies para o escoamento concentrado da produo das organizaes de camponeses (OCs); Explorar novas oportunidades do mercado dos produtos agrcolas; Oferta igualmente na forma de crdito de pacotes especficos para culturas alimentares, que permitem uma produtividade/ha maior, quer dizer (sementes, fertilizantes e outros) para o milho por exemplo para o seu cultivo numa rea reduzida (0.5 ha ou 1 ha), mas com a garantia de produzir a cultura de fomento numa rea maior, permitindo assim a poupana de tempo para a machamba de produto alimentar e dedicar maior tempo para a de rendimento, mas com garantia de que ter o stock alimentar assegurado.

O sector financeiro: Em relao ao sector financeiro, defendemos a ideia de uma empresa de intermediao financeira, no funcionando no sistema de micro-finanas pura, pois a rea micro-financeira pura tem taxas de juros elevadas porque possui custos de administrao elevadas, devido disponibilizao dos fundos em pequenos montantes o que eleva os custos de transao. Estamos igualmente conscientes que o banco no vai disponibilizar pequenos valores, por isso se a banca entra no sistema ter de financiar valores elevados para aquisio de insumos e nos custos operacionais atravs da empresa fomentadora, mas se for uma empresa de intermediao financeira ser ela, que far a gesto de todo o processo de aquisies, cabendo empresa a sua funo produtiva, sem ter que gerir fundos financeiros a serem utilizados no modelo que apresentamos. Na hiptese que sugerimos os accionistas da empresa seriam os bancos interessados, as empresas e as organizaes de camponeses que estejam numa fase de organizao mais elevada e as funes seriam: Gerir os crditos de campanha para culturas de alto rendimento com mercado assegurado; Gerir crditos de ps-colheita, financiando o inventory credit crdito sobre o stock, com a finalidade de garantir a segurana alimentar; Financiar culturas que tenham mercado de exportao assegurado, como forma de apoio balana comercial nacional, para alm de explorar novas oportunidades do mercado de produtos agrcolas, para o aumento da sua renda familiar e melhorar a sua vida.

V) PONTOS FRACOS E FORTES VERSUS ECONOMIA FAMILIAR

Entendemos que para analisar os pontos fortes/fracos, ao nvel do sistema econmico da provncia precisamos de relacionar as diferentes fontes de rendimentos dos agregados familiares que habitam a provncia, tanto na cidade quanto no campo, de forma a encontrar os seus pontos de ligao e de divergncia: 1. Nas zonas urbanas e semi-urbanizadas: 17 Sistemas Macro e Micro Econmicos de Nampula Jorge Tinga Maio-Junho/00

CRUZEIRO DO SUL ______________________Projecto Segui - PEN ________________________________________________________________________ Os rendimentos dos agregados familiares (AFs) dependem de um sector da economia de servios comrcio (in)formal e algumas pequenas actividades produtivas, sobretudo construo civil e pequenas oficinas de carpintaria, dado que a indstria encontra-se totalmente paralisada e desestruturada; O sector de transporte.. Ameaas Ausncia de uma poltica agrria coerente; Burocratismo e legislao pouco clara sobre o sector agrrio e impenetrvel para os camponeses;

A metodologia SEPO para a economia familiar camponesa Pontos Fortes Pontos Fracos Oportunidades Terra arvel e frtil Mercado limitado Mercado de disponvel maioria dos para as culturas produtos orgnicos camponeses; alimentares; para as culturas de .. Mercado rendimento; monopsnico para Associativismo as culturas de como meio de rendimento; enfrentar um Acesso limitado mercado muito aos insumos; imperfeito; Acesso limitado ao crdito; .

VI) CONCLUSES E RECOMENDAES PRINCIPAIS

Tendo em conta as relaes existentes entre os sectores formal e informal, o nvel de desenvolvimento da economia familiar e as interelaes entre eles, pode-se aferir que: ..

VII) UMA REFLEXO CRTICA DA ECONOMIA DE NAMPULA QUE FUTURO!

): para Nampula e a regio norte no O que julgamos dever ser observado ( seu todo, considerando o norte do rio Zambeze, possui um potencial agrcola muito grande comparativamente ao centro-sul do Pas. Uma das estratgias sugeridas pelos estudiosos no campo da segurana alimentar e do desenvolvimento sustentvel nacional, o que Percy Misty, Presidente do grupo internacional de Oxford, sugere: a regio para poder obter e manter uma auto-suficincia alimentar, a produo de milho e de outros cereais deve mudar das reas irrigadas, e das reas semi-ridas das estepes do sul da frica para reas mais a norte, de maior pluviosidade e de maior potencial, em Angola, na Zmbia, no norte de Zimbabw, no Malawi, no norte de Moambique e no sul da Tanzania, onde a precipitao normal mais elevada, e, apesar da seca, tal a fertilidade do solo e a capacidade de reteno da gua16. Uma abordagem mais regional que nacional a este crtico, sugere-nos que o desafio estratgico da SADC permitir o aproveitamento das novas reas, possibilitando assim no s responder s necessidades alimentares internas e da regio, mas eventualmente resolver os urgentes problemas de reordenamento e redistribuio de terras na frica-do-Sul e no Zimbabw. Certamente que no mundo de hoje globalizao/regionalizao e integrao fazem parte do novo vocabulrio, e, todo este processo visto como forma de encontrar a sustentabilidade dos programas de cooperao, utilizao racional dos recursos comuns e outras abordagens integracionistas, pelo que no campo da agricultura sustentvel tambm encontramos esta viso. Entretanto porque acreditamos na capacidade dos governos nacionais na definio das suas polticas domsticas que garantam que o sector agrrio no que concerne produo alimentar
16

Citado na Revista ESPORO n. 28 de Dezembro de 1998. 18 Sistemas Macro e Micro Econmicos de Nampula Jorge Tinga Maio-Junho/00

CRUZEIRO DO SUL ______________________Projecto Segui - PEN ________________________________________________________________________ para o seu sustento no sofra grandes constrangimentos, julgamos que um maior apoio aos camponeses nas suas diferentes formas de organizao seria uma estratgia a seguir. O aumento da produtividade agrcola dos agregados familiares seria uma das estratgias a combinar com outras formas de produo das pequenas e mdias herdades, significa maior apoio ao sector privado, em formas de crdito agrrio e outras polticas de fomento, que apesar de existir na forma na prtica ainda no se fazem sentir. preciso inverter o seguinte quadro, medianamente a produtividade de um AF (Agregado Familiar) de 5 membros dos quais 2 so crianas de 450 a 500 kg de farinha de milho/ha o que equivale a cerca de 1.598.000 kcal/ha, ou seja 3.196.000 kcal/AF/ano, equivalente a 8.756 kcal/AF/dia o que resulta num dficit alimentar, tendo em conta que um adulto necessita de 2.987 kcal/dia e em casos mais optimistas teramos 4.400.000 kcal/AF/ano, correspondente a 12.054.000 kcal/AF/dia, resultando num ligeiro superavit sem stocks de reserva alimentar17. A nosso ver preciso capitalizar os factores de produo ainda muito disponveis no campo, que a terra, rvores e mo-de-obra. Normalmente os AF (Agregados Familiares) mais pobres dispem de uma mo-de-obra mais significativa que os AF mdios, devido a factores vrios desde as diferentes oportunidades econmicas at aos aspectos de acesso aos meios de sobrevivncia tais como instrumentos de trabalho, etc..

17

De acordo com a FAO as kcal/pessoa/dia disponveis so: Europa = 2.700, Europa Ocidental e Amrica do Norte = 3.500 e frica = 2.300. 19 Sistemas Macro e Micro Econmicos de Nampula Jorge Tinga Maio-Junho/00