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EL COMERCIO

VIERNES 14 DE JUNIO DEL 2013

OPININ
[Hay que] ponerle una zanahoria por delante a una burocracia que hoy tiene pocas razones para caminar con mayor velocidad. Editorial de El Comercio La zanahoria por delante / 1 de junio del 2013

EDITORIAL

Quin sirve a quin?

La Comisin de Trabajo no parece entender que los funcionarios pblicos deben servir a la ciudadana.
dera la posibilidad de que las entidades pblicas do de prueba de los trabajadores. Es decir, el se reorganicen desde cero, evaluando objetiva y perodo de los tres meses iniciales del contrato pblicamente el lugar que debera ocupar cada durante el cual, si se verica que el trabajador empleado en funcin de sus mritos. As, la cono funciona en la prctica, se le puede remover. misin pretende cambiar lo que podra ser una Adems, se quiere que el despido por ineciencia reestructuracin del servicio civil desde sus cicomprobada del personal solo proceda si la inemientos por una mera pintada de fachada. ciencia no deriva de la entidad. A nadie le queda Por otro lado, el mencionado claro qu quiere decir exactamenRETROCESO dictamen establece que todos los te esto y cmo se aplicara, por lo Las modicaciones servidores tendran igual derecho que se relativizan los supuestos en planteadas por la a la progresin en sus carreras (es los que se puede despedir a quieComisin de Trabajo son decir, al ascenso), estn bien calines no hagan una buena labor. Por una antirreforma del cados o no. Dnde qued la metodo esto, dara la impresin de servicio civil. ritocracia? Para qu el resto de la que la Comisin de Trabajo conley, entonces? funde su labor con la de una agencia de empleos, Por ms absurdo que suene, segn el texto pro- interesada en buscar ocupacin segura a las perpuesto, parece que las evaluaciones serviran sim- sonas y no en reformar la administracin para plemente para determinar si se llegara a recibir la que esta sirva mejor a la ciudadana. mxima remuneracin dentro del escalafn en el Asimismo, el proyecto quiere impedir la terque uno se encuentra. O sea, para que los funciominacin del vnculo laboral por reestructuranarios obtengan ms benecios, mas no para recin, reorganizacin o extincin de la entidad. moverlos si no sirven bien a la ciudadana. En estos casos solo procedera la reubicacin de Por otro lado, la propuesta elimina el perolos trabajadores. Es decir si, por ejemplo, se determinase que ya no tiene sentido que siga existiendo una ocina pblica, el Estado tendra que inventar puestos innecesarios en algn otro lugar para continuar manteniendo a un grupo de empleados. Por lo visto, hay congresistas que, muy convenientemente para sus nes electorales, confunden al Estado con un programa social de mantenimiento de la burocracia, nanciado gentilmente por los contribuyentes. El proyecto de ley original, y el que fue aprobado en la Comisin de Presupuesto, signicaba un considerable gasto para el sco, porque supona aumentar remuneraciones a los escalones superiores, as como sincerar y reconocer derechos y pensiones para 550 mil empleados pblicos. Este es un costo que valdra la pena asumir solo si gansemos a cambio un servicio civil meritocrtico. Los peruanos, despus de todo, nos merecemos un nuevo sistema que logre que los funcionarios pblicos sirvan mejor al ciudadano. Pero la Comisin de Trabajo, desgraciadamente, parece pensar que es el ciudadano quien existe para servir a la burocracia.

a reforma del servicio civil podra convertirse en el gran legado de este gobierno, siempre que se logre construir un sistema donde los mejores empleados pblicos sean promovidos y los malos funcionarios removidos. Es decir, un sistema meritocrtico. Por ello preocupa mucho que el pleno del Congreso pueda aprobar varias de las modicaciones al proyecto de ley de servicio civil introducidas por la Comisin de Trabajo. Estas cambian sustancialmente el proyecto aprobado en la Comisin de Presupuesto y le restan casi todo el contenido meritocrtico a la reforma. De hecho, si el pleno aprobase dichas modicaciones, la norma debera llamarse ley de la antirreforma del servicio civil. Para empezar, segn el dictamen de la Comisin de Trabajo, ya no se hara un concurso para que los funcionarios pblicos que actualmente tienen una relacin laboral de carcter permanente pasen al nuevo rgimen. Su pase, en cambio, sera automtico. En pocas palabras, se per-

HUMOR PROFANO
- MARIO MOLINA -

EL TBANO
- DAMITA DE HIERRO -

Paquete completo
reina del medioda y ha tenido ms programas de televisin que lo que Lourdes tiene aliados polticos (Al, Gisela, Gisela en Amrica, As es Gisela, otra vez Gisela en Amrica, Gisela contigo, otra vez Al, Gisela, Gisela, La casa de Gisela y, nalmente, uno cuyo nombre le servir de lema poltico: Siempre Gisela). Pensndolo bien, quiz lo mejor sera una alianza Gisela/Lourdes. La primera es el carisma; la segunda, el cerebro poltico. Esta matadora combinacin promete arrasar. Despus de todo, hemos tenido varios del primer tipo el guapo Alan (primero) o la inhibida Susy Daz, pero nunca de lo segundo.

l lunes, Lourdes Flores inform que todava contempla la opcin de postular a la presidencia. El anuncio no podra venir en peor momento: hace unos das, Gisela Valcrcel anunciaba su intencin de entrar en poltica. Ya todo est perdido. Lourdes ha postulado a la presidencia en el 2001 (donde gan Toledo), en el 2006 (donde gan Alan) y a las elecciones municipales en el 2010 (donde gan Villarn). Es decir, Lourdes ha perdido contra un asiduo del blue label, uno de los presidentes ms controvertidos del Per y una comunista regia, y todo esto sin considerar que en el 2006 perdi en primera vuelta contra Humala, a quien preero no calicar (al menos mientras siga siendo presidente). Gisela Valcrcel, en cambio, es una ganadora. Ha conocido a Deepak Chopra, le ha ganado un juicio por difamacin a Magaly Medina, ha sido

TIENE SUSTENTO EL RECLAMO DE SANTIAGO DE SURCO SOBRE LOS TERRENOS DE VILLA?

Solo afecta a vecinos

- ROBERTO GMEZ BACA -

Un absurdo jurdico
- AUGUSTO MIYASHIRO -

Alcalde de la Municipalidad de Santiago de Surco

uando asum la enorme responsabilidad de trabajar desde el despacho de alcalda en bienestar de la comunidad de Santiago de Surco, siempre me j como objetivo velar por el bienestar y los derechos de mi comunidad. No solo como alcalde, sino principalmente como vecino, pues comparto con cada uno de ellos los mismos intereses y las mismas preocupaciones. Es con esta premisa que hoy, desde el municipio, hacemos el mayor esfuerzo por atender a nuestros vecinos. Sin importar la urbanizacin o la zona en la que residan. La Ley 6644 con la que se cre Santiago de Surco considera como parte de su demarcacin territorial diez haciendas que existan en 1929. Una de estas haciendas era precisamente la Hacienda Villa, cuyo territorio se extiende hasta La Encantada, Brisas de Villa, Los Cedros de Villa, entre otros lotes y poblados. Estas urbanizaciones no estn aisladas al territorio de Santiago de Surco, como se pretende desinformar a la opinin pblica. Son, ms bien, la extensin natural de lo que era la Hacienda Villa y cuya proyeccin considera tambin urbanizaciones como Buenos Aires de Villa, donde la Municipalidad de Santiago de Surco viene prestando por aos los servicios de mantenimiento de parques, ornato, limpieza pblica y seguridad ciudadana. Aqu surge una interrogante: debemos dejar sin estos servicios a los vecinos que residen en estas zonas bajo el pretexto de que existe un problema de lmites distritales? La respuesta

desde Santiago de Surco es no. Dejarlos a su suerte desvirta la razn de ser de toda municipalidad. Este problema de delimitacin entre Santiago de Surco y Chorrillos se viene dando por ms de treinta aos. Por ello, el inters de nuestra comuna distrital es solucionarlo cuanto antes. No por un afn poltico, sino porque es necesario encontrar una solucin que permita a ambos distritos, Santiago de Surco y Chorrillos, brindar como es debido los servicios bsicos que todo municipio debe ofrecer a su comunidad. A partir de entonces, no habr forma de evadir responsabilidades y sern los propios vecinos quienes vern al n sus pagos de arbitrios reejados en ptimos servicios. Como vecino y alcalde de Santiago de Surco, quiero agradecer la disposicin al dilogo que hoy maniesta el alcalde de Chorrillos, Augusto Miyashiro. Tanto Santiago de Surco como Chorrillos hemos acreditado a nuestros representantes legales ante el Instituto Metropolitano de Planicacin (IMP), para iniciar una mesa de trabajo. Ser la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros la que ponga n a este problema de lmites que se ha dilatado por aos. Tal como ocurri entre Santiago de Surco y San Juan de Miraores, cuya voluntad poltica del alcalde Adolfo Ocampo y de quien suscribe ha permitido dialogar y tomar acuerdos a favor siempre de la comunidad. En tanto se formalicen los lmites entre Santiago de Surco y Chorrillos, nuestra comuna brindar los servicios necesarios para que los vecinos, los nicos afectados, no se sientan nunca desprotegidos y abandonados.

Alcalde de la Municipalidad de Chorrillos

horrillos se cre como distrito el 2 de enero de 1857, por ley del entonces presidente Ramn Castilla. Su territorio se ha consolidado en el tiempo. La urbanizacin La Campia es el lmite con el distrito de Santiago de Surco, lmite que ha sido respetado por los anteriores alcaldes. Si seguimos el criterio equivocado del actual alcalde de Santiago de Surco de pretender anexar a sus dominios cuatro urbanizaciones que estn a ms de 6 kilmetros y medio de su territorio, entonces tambin los vecinos de Villa El Salvador o de San Juan de Lurigancho pueden solicitar a Santiago de Surco que quieren pertenecer a ese distrito. De ser as, el alcalde Roberto Gmez Baca tendra que acogerlos? A esta pregunta formulada por Beto Ortiz en su programa matutino, el alcalde de Santiago de Surco no tuvo respuesta. Es decir, su pedido no tiene lgica desde ningn punto de vista. Los vecinos de La Encantada, Brisas de Villa y Country de Villa faltan a la verdad cuando maniestan que no son atendidos, pues de no existir las reas verdes que tienen, las pistas, el servicio de recojo de basura y dems, estaran en un caos. Quien visite este hermoso lugar comprobar que se miente, porque Santiago de Surco no hizo crecer las reas verdes ni construy las pistas de un da para otro. Si los servicios que presta la municipalidad no son ecientes, existen los mecanismos que franquea la ley para proceder a su reclamo, y el poder lo tienen los vecinos que mediante consulta popular pueden revocar a sus autoridades por inecientes, pero no pueden pretender

decir que porque no recibo este servicio, mejor me paso a pertenecer a otro distrito. Esta pretensin no tiene ningn sustento administrativo ni legal, segn el especialista municipal el abogado Julio Cesar Castiglioni. En cuanto a que histricamente la Hacienda Villa habra pertenecido a Santiago de Surco, es absurdo que sus habitantes deseen cambiar de distrito sin considerar la evolucin del tiempo y la consolidacin de nuevos espacios. Lo cierto es que la creacin de una isla o enclave territorial es descabellado, pues no est permitido en nuestro orden jurdico nacional. La aventura del alcalde de Santiago de Surco, Roberto Gmez Baca, no tiene ningn sustento bajo ningn punto de vista. Ms bien, lejos de dar un ejemplo de sensatez como autoridad, se ha dedicado a invadir un territorio que no le pertenece, retando al orden jurdico y desconociendo la ley que impera en una sociedad. Los chorrillanos, respetuosos de las normas legales, no hemos ido al enfrentamiento. Ms bien, se han elegido los canales legales a n de que se respete el suelo chorrillano, interponiendo las denuncias por usurpacin, delito contra el patrimonio, delito contra la administracin pblica, abuso de autoridad y malversacin de los fondos de la comuna de Santiago de Surco. Queda en las autoridades que administran justicia que repongan las cosas a su estado original, para dejar as un precedente en los mbitos nacional e internacional de que los peruanos somos respetuosos del orden jurdico y de la sana convivencia.