ALGUNAS PREGUNTAS DE ADMINISTRATIVO Estas preguntas y sus respectivas respuestas fueron realizadas por estudiantes para un examen final

a ellos doy el crdito, solo actualic algunas cosas. CONCEPTOS BSICOS DEL ESTADO 1. Qu es Centralizacin? Fenmeno jurdico poltico, que consiste en que todas las tareas y funciones pblicas se radican en la persona jurdica del estado. Es decir el Estado monopoliza todas las tareas y funciones pblicas. 2. Qu Desconcentracin? Es la radicacin de funciones y competencias en dependencias ubicadas fuera de la sede principal del organismo o entidad administrativa, sin perjuicios de las potestades y deberes de orientacin que le corresponde ejerce a los jefes superiores de la administracin. 3. Cules son las caractersticas de la Desconcentracin?

4. Qu es Descentralizacin? Facultad que se le otorga a las entidades pblicas diferente al Estado, para gobernarse por si mismas para gobernarse por si mismas con autonoma de funciones. 5. Clases de Descentralizacin Otorgar funciones administrativas a colectividades regionales y locales. 2 o por Servicios: Otorgar funciones a entidades creadas para ejercer una actividad especializada. Son E.P., E.I.C.E., S.P., S.E.M., SI., UAE. con P.J., E.S.E. 6. Diferencia entre Centralizacin, Desconcentracin y Descentralizacin La centralizacin tareas y funciones en el Poder Central, Desconcentracin sigue el poder central, pero se presenta para descongestin administrativa con traslado de funcionarios. Descentralizacin otorga autonoma administrativa y delega funciones a entidades creadas especialmente para dichas funciones. 7. Qu es la Delegacin?

Es transferir el ejercicio de funciones a sus colaboradores u otras autoridades con funciones afines o complementarias. El funcionario delegante transmite funciones a funcionario delegatario para que las ejerza en nombre del delegante. 8. Caractersticas de la Delegacin cabeza de delegatario. uacin de la centralizacin. funciones, asuntos especficos, la autoridad delegataria. estarn sometidos a los requisitos establecidos para los emitidos por autoridad o entidad delegante, susceptibles de los mismos recursos. delegar funciones a entidades descentralizadas o territoriales, de acuerdo a convenios celebrados, fijando funciones y derechos. 9. Qu es el Control de Tutela? Es aquel que ejerce el poder central sobre entidades y autoridades descentralizadas, tanto territorialmente como por servicios.

3 10. Cmo se ejerce el Control de Tutela sobre los actos o actividades de las entidades Descentralizadas? Generalmente esta en manos del Congreso y del Gobierno. EL Congreso mediante la regulacin legal de las actividades que son objeto de descentralizacin hacia las entidades territoriales. EL Gobierno por el ejercicio del poder reglamentario respecto de esa misma regulacin legal. ADMINISTRACION NACIONAL 11. Cmo esta integrada la Rama Ejecutiva Nacional? Sector Central:

coordinadores

rtamentos Administrativos

Sector Descentralizado

dica

personera jurdica que cree organice y autorice la Ley. 4 12. Cmo esta integrada la Administracin Pblica? Sector Central

Sector Pblico Territorial

13. Cules son las funciones del Presidente de la Republica? a. Nombrar Ministros b. Dirigir relaciones Internacionales c. Dirigir fuerza publica d. Conservar y Establecer el Orden Publico e. Promover la seguridad Pblica f. Instalar y clausurar el gobierno g. Sancionar leyes, promulgar y acatar h. Ejerce potestad reglamentaria

i. Informar al congreso su gestin j. Organizar y estructurar la Admn Pca. k. Atribuir o delegar competencia l. Vigilar asuntos de Impos y financieros. m. Ejecutar Vigilancia en Serv. Pcos. n. Celebrar contratos o. Organizar el Crdito Pco p. Regular Ccio exterior 5 q. Vigilar y crear entidades de utilidad comn r. Autorizar el otorgamiento de patentes s. Expedir cartas de naturalizacin. 14. Defina cuando el Presidente acta como Jefe de Estado, de Gobierno y de Autoridad Mxima del Estado? a. Cuando acta en relacin frente al Congreso acta como Jefe de Gobierno. b. Cuando acta en asuntos econmicos a lo hace como autoridad Mxima del Estado

c. Cuando acta como representante del pas en asuntos internacionales, lo hace como jefe de Estado. 15. Cules son las funciones del Presidente en relacin con el Congreso? a. Concurrir a la formacin de las leyes. b. Convocarlo a sesiones extraordinarias. c. Presentar el plan nacional de desarrollo y de inversiones pblicas. d. Enviar a la Cmara de Representantes proyecto de presupuesto de rentas y gastos. e. Rendir a las cmaras los informes que soliciten. f. Prestar eficaz apoyo a las cmaras. 16. Cmo estn clasificadas las funciones Administrativas del Presidente? a. Ejecutar las leyes b. Ejercer la potestad reglamentaria c. Conservar el Orden Pco. d. Nombrar los funcionarios Pcos. e. Organizar la Vida Administrativa

17. Cules son las funciones del Vicepresidente de la Republica? Esta encargado de reemplazarlo en sus faltas temporales o absolutas. El Presidente de la Republica le puede confiar misiones y encargos especiales, conferidos por la C. P. Nal., y designarlo en cualquier cargo de la Rama Ejecutiva. 6 18. Cundo ejerce funciones Vicepresidente de la Republica? Presidenciales el

En faltas temporales y absolutas y cuando el Presidente as lo designe. 19. Cules son los Ministerios del Gobierno Nacional? (Actualizado ley 1444 de 2011) Los Ministerios son: 1. Ministerio del Interior. 2. Ministerio de Relaciones Exteriores. 3. Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. 4. Ministerio de Justicia y del Derecho. 5. Ministerio de Defensa Nacional. 6. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

7. Ministerio de Salud y Proteccin Social. 8. Ministerio del Trabajo. 9. Ministerio de Minas y Energa. 10. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. 11. Ministerio de Educacin Nacional. 12. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. 13. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. 14. Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. 15. Ministerio de Transporte. 16. Ministerio de Cultura. 20. Funciones generales y especificas de cada ministerio? Funciones Generales. a. Preparar los proyectos de ley relacionados con su ramo. b. Preparar los proyectos de decretos y resoluciones ejecutivas que deban dictarse en ejercicio de las atribuciones que corresponden al Presidente c. Cumplir las funciones y los servicios asignados. 7

d. Preparar los anteproyectos de planes o programas de inversiones y otros. e. Coordinar la ejecucin de sus planes y programas con las entidades territoriales y apoyarlas. f. Participar en la formulacin de la poltica del Gobierno en los temas que les correspondan y adelantar su ejecucin. g. Orientar, coordinar y controlar, en la forma contemplada por la ley las superintendencias, las entidades descentralizadas y las sociedades de economa mixta que a cada uno de ellos estn adscritas o vinculadas. h. Impulsar y poner en ejecucin planes de desconcentracin y delegacin de las actividades y funciones en el respectivo sector. i. Promover, de conformidad con los principios constitucionales, la participacin de entidades y personas privadas en la prestacin de servicios y actividades relacionados con su mbito de competencia. j. Organizar y coordinar el Comit Sectorial de Desarrollo Administrativo correspondiente. k. Velar por la conformacin del Sistema Sectorial de Informacin respectivo y hacer su supervisin y seguimiento.

Funciones Especficas: a. Las Leyes mediante las cuales se crea y o reorganiza el respectivo ministerio b. Las distribuciones en los diferentes ministerios que puede hacer el presidente c. La delegacin de funciones que pueden hacer los ministros y el presidente. 21. Cules son las funciones polticas del ministerio?

las comisiones directamente o por conducto de los viceministros. 8 22. Cmo se designa el Ministro Delegatario? Este debe ser de acuerdo al orden de precedencia de los ministerios, se determina quien debe reemplazar al presidente, cuando este se traslade a territorio extranjero en ejercicio de su cargo, deber ser del mismo partido o movimiento poltico del Presidente de acuerdo a la C. P. Nal.

Art. 196 o cuando a falta de Vicepresidente porque este ejerciendo las funciones del Presidente, est debe asumirla un ministro segn Art. 203 C.N. 23. Qu es un Departamento Administrativo? Podemos decir que los departamentos administrativos son organismos de la administracin nacional central, que se encuentran en la misma jerarqua de los ministerios, pero ms tcnicos y especializados que estos, de tal manera que estn encargados de dirigir, coordinar y ejecutar un servicio pblico. 24. Enumere los departamentos administrativos Repblica

istrativo de Seguridad

Solidaria.

25. Qu son rganos Vinculados y cules son?

Son las empresas industriales y comerciales del estado, adems de las sociedades de economa mixta, y las que al momento de su creacin as lo determine la Ley o el Dcto. Tienen ciertas caractersticas que son fundamentales al momento de su creacin como es tener Personera Jurdica, Autonoma Presupuestal y Administrativa y Capital Independiente. Dentro de estos organismos nos encontramos con: 1. Servicio Areo a Territorios Nacionales SATENA (Ministerio de Defensa Nacional) 9 2. Industria Militar INDUMIL (Ministerio de Defensa Nacional) 3. Caja Promotora de Vivienda Militar (Ministerio de Defensa Nacional) 4. Empresa Territorial para la Salud ETESA (Ministerio de Salud) 5. Empresa Colombiana de (Ministerio de Minas y Energas) Petrleos ECOPETROL

6. Imprenta Nacional (Ministerio de Justicia) 7. Empresa Colombiana de Vas Frreas FERROVIAS (Ministerios de Transporte)

8. Banco Agrario de Colombia (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural) 9. Fondo Nacional del Ahorro (Ministerio de Desarrollo Econmico) 26. Qu son los rganos Adscritos y cules son? De conformidad a la Ley 489 Art. 38 y 50 son:

y entidades que en su acto de creacin as se determine 27. Tres diferencias entre rganos adscritos y vinculados. 1. Las Entidades Vinculadas tiene ms autonoma que las Entidades Adscritos en relacin a la Administracin Central. 2. Las Entidades Vinculadas deben tener Personera Jurdica, las Entidades Adscritas pueden tenerla o no, en caso de no tenerla depende de su constitucin y de la Ley que las creo. 3. Las Entidades Vinculadas tiene autonoma Administrativa y Financiera, Las Entidades Adscritas aunque existan dependencias territoriales, presentan limitaciones de

acuerdo a las contempladas dentro de su constitucin o creacin. 4. Las Entidades Vinculadas son descentralizadas, las Entidades Adscritas son creadas para mejor prestacin de servicios, mediante el fenmeno de desconcentracin. 10 5. Los organismos y entidades adscritos o vinculados a un Ministerio o un Departamento Administrativo que gocen de personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio propio o capital independiente conforman el Sector Descentralizado de la Administracin Pblica Nacional. 28. Cules son las funciones de las superintendencias? Cumplen funciones de inspeccin y vigilancia atribuidas por la ley o mediante delegacin que haga el presidente de la repblica. De acuerdo con el artculo 38 de la citada ley, las superintendencias pueden carecer de personera jurdica, pero tambin pueden tenerla, caso en el cual harn parte del sector descentralizado En este ltimo evento, se sujetan al rgimen jurdico de la Ley que las crea y, en lo no previsto en ella, al de los establecimientos pblicos. 29. Qu es un Establecimiento Pblico? Segn la Ley 489 Art. 70 son organismos encargados de atender funciones administrativas y de prestar servicios

pblicos conforme a las reglas del derecho pblico y sus caractersticas son:

30. Cmo est organizado un Establecimiento Pblico? Estos hacen parte junto con las superintendencias y las unidades administrativas especiales de los llamados organismos adscritos. Pero, por otro lado, desde el punto de vista de la centralizacin y de la descentralizacin, los establecimientos pblicos, junto con las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades de economa mixta y las dems entidades nacionales con personera jurdica, conforman el grupo de las llamadas entidades descentralizadas o sector descentralizado, que se opone al sector central, representado por la persona jurdica nacin, de la cual hacen parte la Presidencia de la Repblica, los ministerios, los departamentos administrativos y las superintendencias y las unidades administrativas especiales sin personera jurdica 11 31. Qu es una E. I. C. E?

Son organismos creados o autorizados por la Ley, que desarrollan actividades industriales o comerciales y de gestin econmica, conforme a las reglas del derecho privado, salvo excepciones consagradas por la Ley. 32. Cundo se aplica Derecho Privado en E. I. C. E? Segn ley 489 Arts. 85 y 93 Siempre salvo determinacin de la Ley, ya que sus labores son similares a las empresas de los particulares, normas basadas en el Cdigo Civil y Comercial, y a los trabajadores en parte el Derecho Laboral se basa en el Cdigo Sustantivo del Trabajo. 33. Cmo se organizan las E. I. C. E? Su organizacin Administrativa esta a cargo de una Junta Directiva, y de un Gerente o Presidente. 34. Diferencia entre Establecimiento Adscrito y E. I. C. E. Los Establecimientos Adscritos son de carcter administrativo, adems estn ceidas a la Ley y a las normas que las creo. Las E. I. C. E., son empresas con funciones industriales, comerciales y econmicas, basadas en los estatutos internos de las mismas. 3136514950 35. Qu son los Consejos y Comisiones? Mencione tres de ellos.

Son rganos asesores que bajo la denominacin de Consejos Superiores, que existen dentro de los ministerios o estn adscritos a ellos, con la funcin de asesor, coordinar, y ejecutar la poltica o planes de accin, adems pueden tener funciones decisorias en asuntos especficos. Y son: 1. El Consejo Superior de Poltica Fiscal CONFIS (Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico) 2. EL Consejo Nacional de la Reforma Agraria Y Desarrollo Rural Campesino (Ministerio de Agricultura) 12 3. El Consejo Superior de Subsidio Familiar (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social) 4. El Consejo Nacional De Seguridad Social en Salud (Ministerio de Salud) 5. El Consejo Superior de Desarrollo Urbano (Ministerio de Desarrollo Econmico) 6. EL Consejo Consultivo de Transporte (Ministerio de Transporte) 7. El Consejo Nacional Ambiental (Ministerio de Medio Ambiente) 36. Qu es una S. E. M.?

Organismos autorizados por la Ley, constituidas con la forma de sociedades comerciales, con a porte estatal, y de capital privado, desarrollan actividades de carcter comercial, industrial, conforme a el Dcho. Privado y con excepciones de Ley. 37. Cmo se determina el carcter de Derecho Privado de las S. E. M.? Estas son mas similares a las empresas del sector privado, por lo tanto se aplica mas el derecho privado y esto se basa en el aporte al capital, ya que se da aporte estatal menor del 50% consideradas como privadas, igual a 50% o menor a 90% del capital, pero si el capital estatal es de 90% son consideradas del derecho publico. Pero aun as la Corte mediante sentencias reiteradas ha venido determinando que las Sociedad de Economa Mixta se rigen por el derecho privado. 38. Cules son las Entidades Descentralizadas Indirectas? Son aquellas creadas por las entidades de territoriales descentralizadas

territoriales descentralizadas por Servicios.

39. Cules son las entidades Descentralizadas de Rgimen Especial? Son entidades creadas por la Constitucin Poltica y hacen parte de la estructura del Estado y son: 13

ntficos y Tecnolgicos

40. Qu es una Empresa Social del Estado? Son creadas segn la Ley 489 Art. 83 por la Nacin o por las entidades territoriales para la prestacin en forma directa de servicios de salud se sujetan al rgimen previsto en la Ley 100 de 1993, la Ley 344 de 1996 y en la presente ley en los

aspectos no regulados por dichas leyes y a las normas que las complementen, sustituyan o adicionen ADMINISTRACION SECCIONAL Y LOCAL 41. Qu son categorizados? los departamentos y como estn

El rgimen legal de los departamentos se encuentra principalmente en el Art. 297 a 310 C. P. Nal., en el Cdigo de Rgimen Departamental (Decreto-Ley 1222 de 1986) y en la ley 617 de 2000. Debe tenerse presente que la Constitucin Poltica de 1991 convirti en departamentos las antiguas intendencias comisaras, por lo cual estas ltimas entidades, desaparecieron de nuestra organizacin territorial. Categoras de departamentos. Art. 302 C. P. Nal. La Ley 61 del 2000 Art. 1 clasifica los departamentos de la siguiente manera: poblacin superior a dos millones (2.000.000) de habitantes y cuyos ingresos corrientes de libre destinacin anuales sean superiores a seiscientos mil (600.000) s. m. l. m. v. poblacin comprendida entre setecientos mil uno (700.001) habitantes y dos millones

14 (2.00000) de habitantes, cuyos ingresos corrientes de libre destinacin anuales igualen superen ciento setenta mil uno (170.001) s. m. l. m. hasta seiscientos mil (600.000) s m l m. poblacin comprendida entre trescientos noventa rail uno (390.001) y setecientos mil (700.000) habitantes y cuyos ingresos corrientes de libre destinacin anuales sean iguales o superiores a ciento veintids mil uno (121.001) y hasta de ciento setenta mil (170.000) salarios mnimos legales mensuales. poblacin comprenden entre cien mil uno (100.001) y trescientos noventa mil (390.000) habitantes y cuyos recursos corrientes de libre destinacin anuales sean superiores a sesenta mil uno (60.001) y hasta de ciento veintids mil (122.000) salarios mnimos legales mensuales. poblacin igual o inferior a cien mil (100.000) habitantes y cuyos ingresos corrientes de libre destinacin anuales sean iguales o inferiores a sesenta mil (60.000) salarios mnimos legales mensuales. Los gobernadores determinarn anualmente, mediante decreto expedido antes del treinta y

uno de octubre, la categora en la que se encuentra clasificado para el ao siguiente el respectivo departamento 42. Qu es una Asamblea Departamental y cual es el rgimen de inhabilidad e incompatibilidad? Las asambleas departamentales estn compuestas de diputados, elegidos popularmente, en nmero de once a treinta y uno, segn la poblacin del departamento, para perodos de tres aos, y quienes pueden ser reelegidos indefinidamente. De las inhabilidades de los diputados. Art. 33 de la Ley 617 de 200 1. Quien haya sido condenado por sentencia judicial, a pena privativa de la libertad, excepto por delitos polticos o culposos; o haya perdido la investidura de congresista o, a partir de la vigencia de la presente ley, la de diputado o 15 concejal; o excluido del ejercicio de una profesin; o se encuentre en interdiccin para el ejercicio de funciones pblicas. 2. Quienes tengan doble nacionalidad, exceptuando los colombianos por nacimiento.

3. Quien dentro de los doce (12) meses anteriores a la fecha de la eleccin haya ejercido como empleado pblico, jurisdiccin o autoridad poltica, civil, administrativa o militar, en el respectivo departamento, o quien como empleado pblico del orden nacional, departamental o municipal, haya intervenido como ordenador de gasto en la ejecucin de recursos de inversin o celebracin de contratos, que deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo departamento. 4. Quien dentro del ao anterior a la eleccin haya intervenido en la gestin de negocios ante entidades pblicas del nivel departamental o en la celebracin de contratos con entidades pblicas de cualquier nivel en inters propio o de terceros, siempre que los contratos deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo departamento. As mismo, quien dentro del ao anterior haya sido representante legal de entidades que administren tributos, tasas o contribuciones, o de las entidades que presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social de salud en el rgimen subsidiado en el respectivo departamento 5. Quien tenga vnculo por matrimonio, o unin permanente, o de parentesco en segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o nico civil, con funcionarios que dentro de los doce (12) meses anteriores a

la eleccin hayan ejercido autoridad civil, poltica, administrativa o militar en el respectivo departamento; o con quienes dentro del mismo lapso hayan sido representantes legales de entidades que administren tributos, tasas o contribuciones, o de las entidades que presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social de salud en el rgimen subsidiado en el respectivo departamento. As mismo, quien est vinculado entre s por matrimonio o unin permanente o parentesco dentro del tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad o nico civil, y se inscriba por el mismo partido o movimiento poltico para eleccin de cargos o de corporaciones pblicas que deban realizarse en el mismo departamento en la misma fecha. 16 De las incompatibilidades de los diputados. Art. 34 de la Ley 617 de 2000 1. Aceptar o desempear cargo como empleado oficial; ni vincularse como contratista con el respectivo departamento. 2. Intervenir en la gestin de negocios o ser apoderado ante entidades del respectivo departamento o ante las personas que administren tributos procedentes del mismo, o celebrar

con ellas, por s o por interpuesta persona, contrato alguno, con las excepciones de que trata el artculo siguiente. 3. Ser miembro de juntas o consejos directivos del sector central o descentralizado de cualquier nivel del respectivo departamento, o de instituciones que administren tributos, tasas o contribuciones procedentes del mismo. 4. Celebrar contratos o realizar gestiones con quienes administren, manejen, o inviertan fondos pblicos procedentes del respectivo departamento, o sean contratistas del mismo, o reciban donaciones de ste. 5. Ser representante legal, miembro de juntas o consejos directivos, auditor o revisor fiscal, empleado o contratista de empresas que presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social en el respectivo departamento. 43. Cules son las funciones Departamentales y como sesionan? de las Asambleas

a. Reglamentar el ejercicio de las funciones y la prestacin de los servicios a cargo del departamento. b. Expedir las disposiciones relacionadas con la planeacin, el desarrollo econmico y social, el apoyo financiero y crediticio a los municipios, el turismo, el transporte, el ambiente, las obras pblicas, las vas de comunicacin, y el desarrollo de sus zonas de frontera.

c. Adoptar de acuerdo con la ley los planes y programas de desarrollo econmico y social y los de obras pblicas, con la determinacin de las inversiones y medidas que se consideren necesarias para impulsar su ejecucin y asegurar su cumplimiento. d. Decretar, de conformidad con la ley, los tributos y contribuciones necesarios para el cumplimiento de las funciones departamentales. 17 e. Expedir las normas orgnicas del presupuesto departamental y el presupuesto anual de rentas y gastos. f. Con sujecin a los requisitos que seale la ley, crear y suprimir municipios, segregar y agregar territorios municipales, y organizar provincias. g. Determinar la estructura de la administracin departamental, las funciones de sus dependencias, las escalas de remuneracin correspondientes a sus distintas categoras de empleo; crear los establecimientos pblicos y las empresas industriales o comerciales del departamento y autorizar la formacin de sociedades de economa mixta. h. Dictar normas de polica en todo aquello que no sea materia de disposicin legal.

i. Autorizar al gobernador para celebrar contratos, negociar emprstitos, enajenar bienes y ejercer, pro tempore, precisas funciones de las que corresponden a las asambleas departamentales. j. Regular, en concurrencia con el municipio, el deporte, la educacin y la salud en los trminos que determine la ley; y k. Cumplir las dems funciones que les asignen la Constitucin y la ley. Los planes y programas de desarrollo y de obras pblicas, sern coordinados e integrados con los planes y programas municipales, regionales y nacionales. Las asambleas departamentales sesionarn durante seis meses del ao en forma ordinaria, as (ley 56 de 1993, Art. 1, modificado por el Art. 29 de la ley 617 de 2000): dos de enero posterior a su eleccin al ltimo da de febrero del respectivo ao. ser el comprendido entre el primero de marzo y el treinta de abril. del primero de junio al treinta de julio, y el tercer perodo del primero de octubre al treinta de noviembre.

as asambleas podrn tener sesiones extraordinarias durante un mes al ao. 18 44. Cules son las calidades y funciones de los Diputados a las Asambleas? Calidades. Las calidades para ser diputado son las de ser ciudadano en ejercicio, no haber sido condenado a pena privativa de la libertad, con excepcin de los delitos polticos o culposos y haber residido en la respectiva circunscripcin electoral durante el ao inmediatamente anterior a la fecha de la eleccin. C. P. Nal Art. 299, modificado por Art. l Acto Legislativo 1 de 1996). Funciones. Determinadas en la C. P. Nal. Art. 300 45. Que es un Municipio, cules son sus funciones y cmo se crean? la entidad territorial fundamental de la divisin polticoadministrativa del Estado, con autonoma poltica, fiscal y administrativa, dentro de los lmites que le sealen la Constitucin y la ley y cuya finalidad es el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin en su respectivo territorio. Creacin. C. P. Nal. Art. 300, Ley 136 de 1994, Art. 8. Modificada por el artculo 15 de la ley 617 de 2000.

Funciones. C. P. Nal. Art. 311 Afirma que al municipio, como entidad fundamental de la divisin poltico-administrativa del Estado, le corresponde prestar los servicios pblicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participacin comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las dems funciones que le asignen la Constitucin y las leyes. 46. Cuales son los rganos principales de los municipios y como se encuentra categorizados los municipios? rganos principales. El ejercicio de las atribuciones municipales est confiado a dos rganos principales: rante, el concejo municipal 19

Adems pueden existir otras dependencias como secretaras, departamentos administrativos, oficinas, establecimientos pblicos, empresas industriales y comerciales del municipio y sociedades de economa mixta, de acuerdo con la estructura que establezca el correspondiente concejo municipal.

poblacin superior a los quinientos mil uno (500.001) habitantes y cuyos ingresos anuales superen los cuatrocientos mil (400.000) salarios mnimos legales mensuales. poblacin comprendida entre cien mil uno (100.001) y quinientos mil (500.000) habitantes y cuyos ingresos anuales oscilen entre cien mil (100.000) y cuatrocientos mil (400.000) salarios mnimos legales mensuales. poblacin comprendida entre cincuenta mil uno (50.001) y cien mil (100.000) habitantes y cuyos ingresos anuales oscilen entre cincuenta mil (50.000) y cien mil (100.000) salarios mnimos legales mensuales. poblacin comprendida entre treinta mil uno (30.001) y cincuenta mil (50.000) habitantes y cuyos ingresos anuales oscilen entre treinta mil (30.000) y cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales. poblacin comprendida entre quince mil uno (15.001) y treinta mil (30.000) habitantes y cuyos ingresos anuales

oscilen entre quince mil (15.000) y treinta mil (30.000) salarios mnimos legales mensuales. poblacin comprendida entre siete mil uno (7.001) y quince mil (15.000) habitantes y cuyos ingresos anuales oscilen entre cinco mil (5.000) y quince mil (15.000) salarios mnimos legales mensuales. 20 inferior a siete mil (7.000) habitantes y con ingresos anuales no superiores a cinco mil (5.000) salarios mnimos legales mensuales. 47. Qu es el concejo municipal y cmo se determina el nmero de concejales de cada municipio? Los concejos municipales son los rganos deliberantes de los municipios. Estn compuestos de concejales elegidos por voto popular para perodos de tres aos, cuyo nmero vara de siete a veintiuno, de acuerdo con la poblacin del municipio, segn el artculo 312 de la Constitucin. Segn el artculo 22 de la ley 136 de 1994, el nmero de concejales es el siguiente: De 5.001

a 10.000 habitantes 9 Concejales De 10.001 a 20.000 habitantes 11 Concejales De 20.001 a 50.000 habitantes 13 Concejales De 50.001

a 100.000 habitantes 15 Concejales De 100.001 a 250.000 habitantes 17 Concejales De 250.001 a 1.000.000 habitantes 19 Concejales De 1.000.001

A En adelante 21 Concejales 48. Cules son las funciones, incompatibilidades de los concejales? inhabilidades e

Inhabilidades e Incompatibilidades Art. 43 y 45 Ley 136 de 1994, modificado por el artculo 40 de la ley 617 de 2000. Adicionado por Art. 41 de la ley 617 de 2000, que constituyen, por consiguiente, causales de incompatibilidad. 21 49. Cules son las calidades, inhabilidades incompatibilidades dispuesto para los alcaldes? e

Calidades. Para ser elegido alcalde se requiere ser ciudadano colombiano en ejercicio y haber nacido o ser residente en el respectivo municipio o la correspondiente rea metropolitana durante el ao anterior a la fecha de su inscripcin como candidato, o durante un perodo mnimo de tres aos consecutivos en cualquier poca (Art. 86) Inhabilidades e Incompatibilidad Art. 95 Ley 136 de 1994, modificado por el artculo 37 de la ley 617 de 2000. y Art. 38 de la ley 617 de 2000.

50. Cules son las prohibiciones, causales de destitucin y suspensin de los alcaldes municipales? biciones: a. Inmiscuirse en asuntos o actos que no sean de su competencia. b. Decretar a favor de cualquier persona o entidad gratificaciones, indemnizaciones o pensiones que no estn destinadas a satisfacer crditos o derechos reconocidos por la Ley, los acuerdos o decisiones jurisdiccionales. c. Decretar por motivos polticos actos de proscripcin o persecucin contra personas o corporaciones, as como insubsistencias masivas. Estn determinadas en el Art. 97 de la Ley 136 de 1994. n. El Presidente de la Republica y los Gobernadores destituirn a los alcaldes, cuando se haya proferido sentencia condenatoria de carcter penal, debidamente ejecutoriado aunque se decrete algo en su favor. As mismo la Procuradura de la Nacin destituir a los alcaldes cuando incurran en causales que impliquen dicha sancin, de acuerdo con el rgimen disciplinario previsto en la Ley. 22

gobernadores suspendern a los alcaldes, segn sus respectivas competencias, en los siguientes casos (ley 136 de 1994, Art. 105). Revocatoria del mandato. C. P. Nal. Art. 40 y 103 Para el caso de los alcaldes, la leyes 131 y 134 de 1994 establecen los requisitos y el procedimiento. 51. Quin revisa los actos de los alcaldes y cual es el procedimiento? Estn sujetos a revisin por parte de los gobernadores, para lo cual se seguir el procedimiento establecido en la Ley. ordenanza remitiendo dentro de los 20 das siguiente al Contencioso Admn. Admn. Consejos para que manifiesten en caso de que tengan que intervenir. dor deber fijarlo en lista por 10 das, para que intervengan los interesados y se puedan defender o impugnar por inconstitucionalidad o legalidad del acto y solicitar la practica repruebas.

das. espus pasa a despacho para el fallo. Se produce efecto de cosa juzgada. No procede recurso alguno. 52. Qu son los distritos y cules son las diferencias con los municipios? Su rgimen poltico, fiscal y administrativo ser el que determinen la Constitucin, las leyes especiales que para el mismo se dicten y las disposiciones vigentes para los municipios. Con base en las normas generales que establezca la ley, el concejo a iniciativa del alcalde, dividir el territorio Distrital en localidades, de acuerdo con las caractersticas sociales de sus habitantes, y har el correspondiente reparto de competencias y funciones administrativas. A las autoridades Distritales corresponder garantizar el desarrollo armnico e integrado de la ciudad y la eficiente prestacin de los servicios a cargo del Distrito; a las locales, la gestin de los asuntos propios de su territorio. 23 La diferencia con los Municipios radica fundamentalmente en que los Distritos son creados por Rgimen especial, que les da ese carcter.

53. Enumere los Distritos existentes y su destinacin.

Ecoturstico Tumaco y Buenaventura Popayn

cuta 54. Que es una rea metropolitana y como se crean? La C. P. Nal. Prev que cuando dos o ms municipios tengan relaciones econmicas, sociales y fsicas, que de acuerdo al conjunto de caractersticas similares se podrn unir bajo la figura de rea metropolitana, como entidad administrativa. Con su propio patrimonio y propias rentas, adems de personera jurdica. 55. Cules son las funciones de las reas metropolitanas?

Las funciones se encuentran repartidas entre la junta, el alcalde metropolitano y el Gerente, las cuales se basan especialmente en: Metropolitano.

Ambiente

izacin

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La usucapin o prescripcin adquisitiva

CONCEPTO
La usucapin es un modo de adquirir la propiedad o cualquier otro derecho real, mediante el ejercicio de la posesin durante el tiempo y con los requisitos exigidos en la ley.

Y as el art 1930 del Cdigo civil seala:" Por la prescripcin se adquieren, de la manera y con las condiciones determinadas en la ley, el dominio y dems derechos reales. Tambin se extinguen del propio modo por la prescripcin los derechos y las acciones, de cualquier clase que sean." La usucapin determina la adquisicin automtica, sin necesidad de declaracin judicial del derecho, el poseedor se convierte en propietario una vez transcurrido el plazo, ello no obstante si se promueve juicio sobre la propiedad la usucapin ha de ser alegada y probada. La usucapin tiene carcter retroactivo, una vez transcurrido el plazo se entiende que la adquisicin del derecho tuvo lugar en el momento en que comenz la usucapin

Hay dos tipos de usucapin, la ordinaria que requiere la buena fe y el justo ttulo y la extraordinaria que no los requiere.

ELEMENTOS PERSONALES Y REALES

A) Personales Pueden adquirir bienes o derechos por medio de la prescripcin las personas capaces para adquirirlos por los dems modos legtimos. Los derechos y acciones se extinguen por la prescripcin en perjuicio de toda clase de personas, incluso las jurdicas, en los trminos prevenidos por la ley; Queda siempre a salvo a las personas impedidas de administrar sus bienes el derecho para reclamar contra sus representantes legtimos, cuya negligencia hubiese sido causa de la prescripcin. La prescripcin ganada por un copropietario o comunero aprovecha a los dems. La prescripcin produce sus efectos jurdicos a favor y en contra de la herencia antes de haber sido aceptada y durante el tiempo concedido para hacer inventario y para deliberar.

Las personas con capacidad para enajenar pueden renunciar la prescripcin ganada; pero no el derecho de prescribir para lo sucesivo; Entindese tcitamente renunciada la prescripcin cuando la renuncia resulta de actos que hacen suponer el abandono del derecho adquirido. Los acreedores, y cualquiera otra persona interesada en hacer valer la prescripcin, podrn utilizarla a pesar de la renuncia expresa o tcita del deudor o propietario.

B) Reales Son susceptibles de prescripcin todas las cosas que estn en el comercio de los hombres. Las cosas muebles hurtadas o robadas no podrn ser prescritas por los que las hurtaron o robaron, ni por los cmplices o encubridores, a no haber prescrito el delito o falta, o su pena, y la accin para exigir la responsabilidad civil, nacida del delito o falta.

POSESIN NECESARIA PARA LA USUCAPIN

La posesin ha de ser en concepto de dueo, pblica, pacfica y no interrumpida.

Slo la posesin que se adquiere y se disfruta en concepto de dueo puede servir de ttulo para adquirir el dominio.

Los actos meramente tolerados, y los ejecutados clandestinamente y sin conocimiento del poseedor de una cosa, o con violencia, no afectan a la posesin.

No aprovechan para la posesin los actos de carcter posesorio, ejecutados en virtud de licencia o por mera tolerancia del dueo.

En cuanto a la interrupcin de la posesin el Cdigo civil distingue entre la interrupcin natural y la civil:

1 Interrupcin natural: Se interrumpe naturalmente la posesin cuando por cualquier causa se cesa en ella por ms de un ao.

2 Interrupcin civil: La interrupcin civil se produce por la citacin judicial hecha al poseedor, aunque sea por mandato de Juez incompetente.

Se considerar no hecha y dejar de producir interrupcin la citacin judicial:

a) Si fuere nula por falta de solemnidades legales.

b) Si el actor desistiere de la demanda o dejare caducar la instancia.

c) Si el poseedor fuere absuelto de la demanda.

Tambin se produce interrupcin civil por el acto de conciliacin, siempre que dentro de dos meses de celebrado se presente ante el Juez la demanda sobre posesin o dominio de la cosa cuestionada.

Cualquier reconocimiento expreso o tcito que el poseedor hiciere del derecho del dueo interrumpe asimismo la posesin.

Contra un ttulo inscrito en el Registro de la Propiedad no tendr lugar la prescripcin ordinaria del dominio o derechos reales en perjuicio de tercero, sino en virtud de otro ttulo igualmente inscrito, debiendo empezar a correr el tiempo desde la inscripcin del segundo.

USUCAPIN ORDINARIA

A) Requisitos: La buena fe y el justo ttulo

Para la prescripcin ordinaria del dominio y dems derechos reales se necesita poseer las cosas con buena fe y justo ttulo por el tiempo determinado en la ley.

La buena fe del poseedor consiste en la creencia de que la persona de quien recibi la cosa era dueo de ella, y poda transmitir su dominio.

Se reputa poseedor de buena fe al que ignora que en su ttulo o modo de adquirir exista vicio que lo invalide; Se reputa poseedor de mala fe al que se halla en el caso contrario.

La buena fe se presume siempre, y al que afirma la mala fe de un poseedor corresponde la prueba.

La posesin adquirida de buena fe no pierde este carcter sino en el caso y desde el momento en que existan actos que acrediten que el poseedor no ignora que posee la cosa indebidamente.

Se presume que la posesin se sigue disfrutando en el mismo concepto en que se adquiri, mientras no se pruebe lo contrario.

Se entiende por justo ttulo el que legalmente baste para transferir el dominio o derecho real de cuya prescripcin se trate.

El ttulo para la prescripcin ha de ser verdadero y vlido.

El justo ttulo debe probarse; no se presume nunca.

B) Plazos

1 El dominio de los bienes muebles se prescribe por la posesin no interrumpida de tres aos con buena fe.

En cuanto al derecho del dueo para reivindicar la cosa mueble perdida o de que hubiese sido privado ilegalmente, as como respecto a las adquiridas en venta pblica, en Bolsa, feria o mercado, o de comerciante legalmente establecido y dedicado habitualmente al trfico de objetos anlogos, se estar a lo dispuesto en el art 464 del Cdigo Civil

Este art 464 seala: "La posesin de los bienes muebles, adquirida de buena fe, equivale al ttulo. Sin embargo, el que hubiese perdido una cosa mueble o hubiese sido

privado de ella ilegalmente, podr reivindicarla de quien la posea.

Si el poseedor de la cosa mueble perdida o sustrada la hubiese adquirido de buena fe en venta pblica, no podr el propietario obtener la restitucin sin reembolsar el precio dado por ella.

Tampoco podr el dueo de cosas empeadas en los Montes de Piedad establecidos con autorizacin del Gobierno obtener la restitucin, cualquiera que sea la persona que la hubiese empeado, sin reintegrar antes al Establecimiento la cantidad del empeo y los intereses vencidos.

En cuanto a las adquiridas en Bolsa, feria o mercado, o de un comerciante legalmente establecido y dedicado habitualmente al trfico de objetos anlogos, se estar a lo que dispone el Cdigo de Comercio."

Las cosas muebles hurtadas o robadas no podrn ser prescritas por los que las hurtaron o robaron, ni por los

cmplices o encubridores, a no haber prescrito el delito o falta, o su pena, y la accin para exigir la responsabilidad civil, nacida del delito o falta.

2 El dominio y dems derechos reales sobre bienes inmuebles se prescriben por la posesin durante diez aos entre presentes y veinte entre ausentes, con buena fe y justo ttulo.

Para los efectos de la prescripcin se considera ausente al que reside en el extranjero o en Ultramar.

Si parte del tiempo estuvo presente y parte ausente, cada dos aos de ausencia se reputarn como uno para completar los diez de presente.

La ausencia que no fuere de un ao entero y continuo, no se tomar en cuenta para el cmputo.

PLAZOS PARA LA USUCAPION EXTRAORDINARIA

1 Tambin se prescribe el dominio de las cosas muebles por la posesin no interrumpida de seis aos, sin necesidad de ninguna otra condicin.

2 Se prescriben tambin el dominio y dems derechos reales sobre los bienes inmuebles por su posesin no interrumpida durante treinta aos, sin necesidad de ttulo ni de buena fe, y sin distincin entre presentes y ausentes, salvo la excepcin determinada en el art 539 del Cdigo civil (Las servidumbres continuas no aparentes, y las discontinuas, sean o no aparentes, slo podrn adquirirse en virtud de ttulo).

REGLAS SOBRE EL COMPUTO DEL PLAZO

En la computacin del tiempo necesario para la prescripcin se observarn las reglas siguientes:

1 El poseedor actual puede completar el tiempo necesario para la prescripcin, uniendo al suyo el de su causante.

2 Se presume que el poseedor actual, que lo hubiera sido en poca anterior, ha continuado sindolo durante el tiempo intermedio, salvo prueba en contrario.

3 El da en que comienza a contarse el tiempo se tiene por entero; pero el ltimo debe cumplirse en su totalidad.

LA USUCAPION Y EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD

En relacin al juego entre la usucapin y el Registro de la Propiedad podemos distinguir las siguientes situaciones:

A) Usucapin en favor del titular inscrito o Usucapin secundum tabulas

A los efectos de la prescripcin adquisitiva en favor del titular inscrito, ser justo ttulo la inscripcin, y se presumir que aqul ha posedo pblica, pacfica, ininterrumpidamente y de buena fe durante el tiempo de vigencia del asiento y de los de sus antecesores de quienes traiga causa.

B) Usucapin contra el Registro o contra tabulas (cuando no coinciden los datos del registro con la persona que la est poseyendo para la usucapin)

Como regla general: En cuanto al que prescribe y al dueo del inmueble o derecho real que se est prescribiendo y a sus sucesores que no tengan la consideracin de terceros, se calificar el ttulo y se contar el tiempo con arreglo a la legislacin civil.

Como reglas especiales:

1 Frente a titulares inscritos que tengan la condicin de terceros con arreglo al art 34 Ley Hipotecaria (adquirente de buena fe y a ttulo oneroso de titular inscrito) slo prevalecer la prescripcin adquisitiva consumada o la que pueda consumarse dentro del ao siguiente a su adquisicin, en los dos supuestos siguientes:

a) Cuando se demuestre que el adquirente conoci o tuvo medios racionales y motivos suficientes para conocer, antes

de perfeccionar su adquisicin, que la finca o derecho estaba poseda de hecho y a ttulo de dueo por persona distinta de su transmitente.

b) Siempre que, no habiendo conocido ni podido conocer tal posesin de hecho al tiempo que la adquisicin, el adquirente inscrito la consienta, expresa o tcitamente, durante todo el ao siguiente a la adquisicin. Cuando la prescripcin afecte a una servidumbre negativa o no aparente, y sta pueda adquirirse por prescripcin, el plazo del ao se contar desde que el titular pudo conocer su existencia en la forma prevenida en el apartado a, o, en su defecto, desde que se produjo un acto obstativo a la libertad del predio sirviente.

2 La prescripcin comenzada perjudicar igualmente al titular inscrito, si ste no la interrumpiere en la forma y plazo antes indicados, y sin perjuicio de que pueda tambin interrumpirla antes de su consumacin total.

C) Prescripcin extintiva contra tabulas

La prescripcin extintiva de derechos reales sobre cosa ajena, susceptibles de posesin o de proteccin posesoria, perjudicar siempre al titular segn el Registro, aunque tenga la condicin de tercero.

Esto es aunque el adquirene goce de la proteccin registral si lo que adquiere es un derecho que no existe en la realidad extraregistral por haber desaparecido por prescripcin , no adquirir nada

D) Usucapin liberatoria

Los derechos adquiridos a ttulo oneroso y de buena fe que no lleven aneja la facultad de inmediato disfrute del derecho sobre el cual se hubieren constituido, no se extinguirn por usucapin de ste. Tampoco se extinguirn los que impliquen aquella facultad cuando el disfrute de los mismos no fuere incompatible con la posesin causa de la prescripcin adquisitiva, o cuando, sindolo, renan sus titulares las circunstancias y procedan en la forma y plazos que sealados en el prrafo b) para la usucapin contra tabulas. Publicado por