Entre la democracia y el autoritarismo

Claves para la comprensin de un fenmeno poltico

Jav i er Alfredo Tat i s Amaya
Estudiante de ciencia poltica, Universidad Nacional de Colombia

o t r a s i n v e s t i g ac i o n e s

c i enc i a po l t i c a n 7 enero-jul i o 2009 i ssn 1909-230x/pg s. 150-166

Resumen

La pregunta por la democracia tal vez sea una de las ms persistentes en los anlisis prescritos a la ciencia poltica. No obstante quizs sus definiciones no estn an agotadas, ms an cuando formas contemporneas de gobierno que se denominan a s mismas como democrticas desvelan en su trasfondo regmenes autoritarios. Por ende, el propsito de este artculo es elaborar una aproximacin a la paradoja conceptual que encierra la categora de autoritarismo democrtico, en un plano de anlisis muy generalizado que sirva a posteriori para la comprensin de cierto tipo de fenmenos polticos actuales, en una ruta que parte de la nocin misma de democracia en un sentido crtico y que pasa por las ideas de populismo y neopopulismo como bases para definir su contenido. Palabras claves. Democracia, autoritarismo, populismo, neopopulismo, autoritarismo democrtico.
Abstract
Entre la democracia y el autoritarismo. Claves para la comprensin de un fenmeno poltico Javier Alfredo Tatis Amaya

The question for democracy is maybe one of the most persistent in the analysis prescribed in political science. However, perhaps its definitions are still not finished, even more when the contempory forms of government that called itselves democratic show in its background governments such as authoritarianism. As a consequence, the purpose of this article is do an approach to the conceptual paradox that encloses the category of democratic authoritarianism, in an analysis plane very generalized that will function a posteriori to comprehend some kind of recent political phenomena, in a way that goes from the inner notion of democracy in critical sense, and flows through ideas of populism and neopopulism as an axis to define its content. Key words: Democracy, authoritarianism, populism, neopopulism, democratic, authoritarianism.

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En la lucha fatal entre liberalismo y socialismo, que ha durado, casi dos siglos,parece haber vencido la democracia. nor be r t o b obbio, a br i l de 19 8 3

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Tal vez una de las categoras de anlisis ms recurrente en los estudios atinentes a la ciencia poltica sea la de democracia. Mucho se ha escrito sobre ella, desde sus significados y posibilidades en la Grecia antigua hasta lo que algunos tericos reiterativamente han denominado su crisis actual (Santana, 1995). No obstante, el problema aqu apunta a efectuar un rastreo puntual de lo concerniente a una perspectiva de la democracia en el sentido de entrar a esbozar ciertos planteamientos que aluden a la existencia de autoritarismos velados por esa misma categora. Para efectos de construir este apartado, se remitir inicialmente entonces a intentar definir la democracia desde diferentes perspectivas y, desde all, a esbozar algunas nociones de sistemas de gobierno que mediante la idea de democracia apuntan a establecer regmenes autoritarios. No obstante, cabe mencionar cmo el inters central radica justamente en indagar sobre las categoras que permitan analizar cierto fenmeno poltico: el autoritarismo democrtico.
Hacia una perspectiva crtica de la categora democracia

En un sentido general, etimolgicamente la Real Academia Espaola define esta categora de la siguiente manera: Democracia: [] 1. f. Doctrina poltica favorable a la intervencin del pueblo en el gobierno. 2. 1 f. Predominio del pueblo en el gobierno poltico de un Estado. De all que esa definicin preliminar de la democracia como forma de gobierno, apunta a lo planteado por el mismo Bobbio (1995, 48), cuando afirma que sta debe caracterizarse por un conjunto de reglas (primarias o fundamentales) que establecen quin est autorizado para tomar las decisiones colectivas y bajo qu procedimientos. En un sentido lato podra decirse entonces que un sntoma de la democracia es la existencia de un sistema de ordenamiento legal llmese constitucin, leyes, costumbre, en ltimas, una normativa legal generalizada que opere en trminos de delegacin de autoridad poder con unos acuerdos pactados acerca de la toma de decisiones y los modos de llegar a stas dentro de una comunidad poltica. De tal manera, la inclusin del pueblo como poder que agencia los acuerdos en los procedimientos para la toma de decisiones, validndo1 Cursiva del autor.

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las, lleva intrnseco el siguiente problema sealado tambin por Bobbio (1995, 49):
[] por lo que respecta a la modalidad de la decisin la regla fundamental de la democracia es la regla de la mayora, o sea, la regla con base en la cual se consideran decisiones colectivas y, por tanto obligatorias para todo el grupo, las decisiones aprobadas al menos por la mayora de quienes deben de tomar la decisin.

Sin embargo una mirada crtica a la mencionada inclusin del pueblo como mayora en el gobierno poltico de un Estado y en lo pertinente a la toma de decisiones dentro de ste, ya dispone ciertos elementos para empezar a poner en duda la razn misma de la democracia. Es as como Agamben en su libro Medios sin fin. Notas sobre la poltica (2001, 31) seala una ambigedad en el uso mismo del trmino pueblo como categora poltica. Para l un mismo trmino designa, pues, tanto al sujeto poltico constitutivo como a la clase que, de hecho si no de derecho, est excluida de la poltica. Es decir, la misma categora que le da sustento a la democracia se hace invisible en su propia prctica poltica desde el momento mismo de su nombramiento como principio soberana popular en la Revolucin Francesa. Para Agamben (2001, 32), la ambigedad del trmino pueblo es inherente a la forma de operar de la poltica occidental en tanto:
Todo sucede, pues, como si eso que llamamos pueblo fuera en realidad, no un sujeto unitario, sino una oscilacin dialctica entre dos polos opuestos: por una parte el conjunto Pueblo como cuerpo poltico integral, por otra, el subconjunto pueblo como multiplicidad fragmentaria de cuerpos menesterosos y excluidos; en el primer caso una inclusin que pretende no dejar nada fuera, en el segundo una exclusin que se sabe sin esperanzas.

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Como puede apreciarse, la democracia entra ac en el terreno de la apora al expresar una inviabilidad de orden racional y poltico, pues en esa doble va de inclusin/exclusin del pueblo como principio soberano apunta a su propia contradiccin, pues este el pueblo slo aparece nominalmente en lo que atae a participar de su propio gobierno. No obstante y con el nimo de rastrear otra perspectiva terica, estos planteamientos sern retomados ms adelante, pues aqu vale la pena traer a colacin la caracterizacin que de un rgimen democrtico elabora Manuel Antonio Garretn (1991), quien al estudiar el paso Del autoritarismo a la democracia poltica en el contexto latinoamericano seala que la prevalencia de un sujeto colectivo y diverso, el fortalecimiento de la sociedad civil,

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del sistema electoral y los partidos polticos, y en ltimas, la consolidacin de un nuevo papel del Estado, son sntomas de la democratizacin. Para Garretn, quien retoma lo planteado por Schumpeter (1947) y Dahl (1971), la democracia debe ser vista como un tipo de rgimen poltico y no como un tipo de sociedad. El acento lo pone entonces en la institucionalidad poltica erigida en las formas de relacionamiento del Estado con la sociedad, estos es al modo como una sociedad resuelve el problema de su gobierno y el de las relaciones de la gente con el Estado, es decir, el problema de la ciudadana (Dahl, 1971, 285). Se vislumbra nuevamente lo concerniente al gobierno y al asunto del poder intrnseco en las nociones de rgimen poltico y ciudadana. Sin embargo el autor no hace claridad al respecto de lo que para l constituye la sociedad, o si en sus planteamientos podra homologarse a la categora de pueblo. Por el contrario, Atilio Born (2004) trae a colacin los planteamientos de Tocqueville, quien rompe con la tradicin liberal y al contrario de Schumpeter, define la democracia a partir de la sociedad civil: su verdadera esencia es la igualdad, mientras que su opuesto, la aristocracia, se determina por una situacin estructural de privilegio y desigualdad institucionalizadas (Born, 2004, 158), la democracia funge 2 pues como una condicin social (dem, 157) e histrica y no como un rgimen poltico. En este sentido podra afirmarse quizs que el pueblo como cuerpo social asumira su propio gobierno y sus propias decisiones dentro de un proyecto poltico tambin propio. Frente a las posibilidades o imposibilidades de realizacin de la democracia desde la perspectiva de Tocqueville, habra que ubicar el contexto en el cual plante sus postulados, pues para la poca (1840) y el lugar (Estados Unidos), las condiciones sociales e histricas estaban dadas para el surgimiento, o mejor, la prctica democrtica. No obstante, para ayudar a aprehender esta idea de democracia como condicin sociohistrica cabra introducir de nuevo la nocin de pueblo. Al respecto Edgar Garavito (1998, 36) puede ser til en la medida en que elabora un anlisis filosfico comparado de Hobbes, Rousseau y Spinoza; y en lo pertinente a los fundamentos rousseaunianos considera que para l ser bueno examinar el acto [contrato] por el cual un pueblo es un pueblo. Este acto, anterior al otro [darse un rey], ser el verdadero fundamento de la sociedad. All se trasluce una construccin histrica que institucionaliza la transicin de pueblo constituido por hombres libres, a sociedad civil, mediante la realizacin del contrato en tanto clave para el ordenamiento legal y jurdico de una comunidad poltica.
2 Cursivas en el original.

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Pero en ese devenir de pueblo a sociedad es relevante mirar cmo con cierta suspicacia Agamben (2001), al responder a su pregunta Qu es un pueblo?, menciona que:
[] en Bodino [] en el captulo de la Rpublique en el que se define la Democracia, o tat populaire, el concepto [pueblo] es doble: el peuple en corps [Pueblo, cuerpo del Pueblo], como titular de la soberana, tiene su contrapartida en el menu peuple [pueblo o gente del comn], al que el buen sentido aconseja excluir del poder poltico (Agamben, 2001, 32).
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Nuevamente el problema de la inclusin/exclusin aparece en esa transicin histrica de pueblo a sociedad civil y genera una fisura casi imposible de cerrar en lo que atae a la democracia, pues incluso citando a Lincoln en su discurso de Gettisburgh cuando invoca un Government of the people by the people for the people, para Agamben la repeticin contrapone implcitamente otro pueblo al primero (dem, 31). En el anlisis contemporneo, autores como Lyotard, Vattimo y Arditi hablan sobre la democracia y la consideran un proyecto inacabado de la Modernidad. Desde esta misma perspectiva y en la lnea marxista, Negri y Hardt (2004, 277) elaboran una diligente crtica a la democracia actual; en su anlisis posiblemente exista un interesante ligamen con lo planteado antes, pues mencionan cmo la gran novedad de la democracia moderna del siglo XVII fue su extensin absoluta a todos, introducida en la sentencia del gobierno de todos por todos y como pudo verse, ratificada posteriormente por Lincoln en Gettisburgh durante el siglo XIX. Al desplazar la idea antigua de la mayora por un todos moderno, que no conoce lmites en tanto democracia absoluta, las posibilidades de inclusin nominal de esa misma masa constitutiva de la soberana popular son mucho mayores; no obstante, las posibilidades de exclusin real, tambin. Hasta ac se ha intentado hacer una aproximacin crtica y sucinta de la democracia, sin embargo y antes de continuar con la segunda parte, es pertinente aclarar que no se incluyen otras perspectivas, pues lo esencial es precisamente contribuir con una crtica a la misma en trminos de intentar definir ms adelante lo que interesa a este artculo, es decir, la categora de autoritarismo democrtico.
De cmo el populismo puede derivar en autoritarismo

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Para intentar construir una caracterizacin del autoritarismo democrtico como categora para el estudio de ciertos fenmenos polticos, se hace til introducir un pequeo esbozo del populismo desde la visin planteada por tericos como Mara Moira y Mario Petrone (1999),

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Kenneth Roberts (1999), y acudir adems el asunto de los tipos de dominacin planteados por Max Weber. Lo anterior con el nimo de aportar al anlisis y a la construccin de la categora propuesta. Por lo dems y en aras de continuar con este intento, se tratarn de ubicar epistemolgicamente las nociones de populismo y neopopulismo. Fundamentacin epistemolgica del populismo y el neopopulismo como categoras de anlisis para la ciencia poltica En primera instancia debe considerarse el punto de partida de los mencionados autores al respecto de una fundamentacin epistemolgica del populismo y el neopopulismo. Particularmente Moira y Petrone (1999, 38) ubican estos conceptos como fenmenos histricos y categoras analticas al mismo tiempo. En efecto, son proclives a conjugar las ventajas de lo deductivo-inductivo a la hora de construir una definicin para el populismo como fenmeno en Amrica latina, pues reconocen la necesidad de encontrar un hilo comn, conductor en fenmenos aparentemente diversos y que buscan ordenar los casos particulares dentro de categoras ms amplias, a la vez que detectar las diferencias, los contrastes, los atributos singulares entre fenmenos aparentemente similares. Para empezar su elaboracin terica Moira y Petrone reconocen que: Los conceptos deben ser construidos y este punto es particularmente relevante para el populismo porque una de las cuestiones recurrentes en este tema es la problemtica relacin entre la masa y la elite, incluyendo dentro de ella a la elite intelectual a la que pertenecen los acadmicos (dem, 13). A lo largo de su discusin incluyen la perspectiva de diversos tericos, entre los cuales llama la atencin Ian Roxborough, quien dentro de su acercamiento a la nocin de populismo trae a colacin los tipos de dominacin weberianos y la teora de masas de E. Durkheim, al referirse a esta categora como un movimiento de masas amorfo o en una coalicin con vnculos directos entre los individuos y su lder carismtico (Moira y Petrone, 1999, 39). No hay que perder de vista lo planteado con anterioridad, y es esa relacin dilemtica entre la elite y la masa, pues entraa, en ltimas, la clave para descifrar el populismo y el neopopulismo. No obstante y con el nimo de ahondar el anlisis, puede acotarse que si bien en la teora weberiana el trmino populismo como tal no aparece explcitamente, en su definicin sobre los tipos ideales de dominacin si se encuentra una categora bastante cercana a dicho fenmeno. Weber asume un tipo de dominacin fundamentada en el carisma del lder, entendido ste como

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[] la cualidad, que pasa por extraordinaria, de una personalidad, por cuya virtud se le considera en posesin de fuerzas sobrenaturales o sobrehumanas, o como enviados del dios, o como ejemplar y, en consecuencia como jefe, caudillo, gua o lder (Weber, [1922] 2004, 193).

En ese sentido sera posible afirmar entonces que en la teora weberiana subyace tal vez uno de los fundamentos tericos que aportan a la construccin de una definicin del populismo como categora analtica dentro de la ciencia poltica. Si el lector se ubica all, comprender la utilidad de esta visin para entender su emergencia en las prcticas polticas contemporneas. Efectuada la anterior disquisicin y retomando de nuevo los planteamientos de Moira y Petrone, el populismo y el neopopulismo como hechos polticos y sociales deben mirarse a la luz de una unidad analtica mnima que condense los siguientes rasgos:
a) la crisis como condicin de emergencia; b) la experiencia de la participacin como sustento de la movilizacin popular; y, c) el carcter ambiguo de los movimientos populistas (Moira y Petrone, 1999, 44).

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Sin embargo asumen que junto a esa unidad universalizante de anlisis para la comprensin de la categora, se requiere considerar los aspectos especficos dentro de cada contexto y momento histrico, para lo cual llaman la atencin sobre las bases sociales que configuran su aparicin como prctica poltica, en tanto presencia o ausencia de distintas clases (dem, 46) y la incorporacin-exclusin de ciertos sectores de la poblacin como el indicador ms claro de las diferencias entre los dos 3 fenmenos populistas (dem, 47). Por otra parte, el populismo desde la postura de Roberts (1999), plantea un dilema terico pues su definicin no es clara y segn l, es un fenmeno que puede ser dotado de un sinnmero de caractersticas, tanto as que dicho ejercicio de caracterizacin puede degenerar el sentido de la categora. Sin embargo, Roberts (Moira y Petrone, 1999, 381) en su intento por caracterizar un nuevo tipo de populismo basado en prcticas neoliberales, reduce esta complejidad planteando cinco cualidades infaltables en la construccin del concepto y que son aplicables a todos los casos: 1. Un patrn personalista y paternalista, aunque no necesariamente carismtico, de liderazgo poltico.
3 Aluden al populismo y al neopopulismo.

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2. Una coalicin poltica policlasista, heterognea concentrada en los sectores subalternos de la sociedad. 3. Un proceso de movilizacin poltica de arriba hacia abajo, que pasa por alto las formas institucionalizadas de mediacin o las subordina a vnculos ms directos entre el lder y las masas. 4. Una ideologa amorfa o eclctica, caracterizada por un discurso que exalta los sectores subalternos o es antielitista y/o antiestablishment. 5. Un proyecto econmico que utiliza mtodos redistributivos o clientelistas ampliamente difundidos con el fin de crear una base material para el apoyo del sector popular. Un acercamiento al fenmeno del autoritarismo desde el populismo Volviendo a la cuestin inicial, y develadas las anteriores claves, se va entonces a intentar elaborar una aproximacin conceptual al autoritarismo desde las nociones de populismo o neopopulismo, en su defecto para construir finalmente la categora que aqu interesa: el autoritarismo democrtico como un fenmeno que rene elementos de las posturas tericas aqu sealadas. No podra encuadrarse esta aproximacin desde una visin esencialista o determinista dentro de las Ciencias sociales, pues justamente los sealamientos apuntan a una complejizacin del populismo en trminos de diversas variables: polticas, sociales, econmicas e incluso culturales, las cuales fungen en su base. Inicialmente la pregunta que surge atae a la factibilidad de encuadrar ciertos hechos polticos como fenmenos de tendencia populista o neopopulista en el sentido de Moira y Petrone, en tanto su realizacin
[] llevara adelante una incorporacin selectiva que fragmenta a los sectores subalternos [] a travs de programas econmicos focalizados en determinados sectores de la poblacin, erosionando los mecanismos institucionales (Moira y Petrone, 1999, 47).

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De aqu se desprenden las siguientes cuestiones: por una parte, una fragmentacin de ciertos sectores sociales; por la otra, una deslegitimacin de la institucionalidad poltica; la segunda condicin es susceptible tambin de enmarcarse en el autoritarismo, como se ver ms adelante. Por lo dems, y teniendo en cuenta los aspectos planteados hasta este punto, la configuracin del autoritarismo puede empezar a contener ciertos rasgos de la democracia y ciertos rasgos del populismo. Como ya se seal, la emergencia del populismo se produce en pocas de crisis mediante una especial relacin lder-masas, o popular nacional (Zer-

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meo, en Moira y Petrone, 1999, 45) que desdibuja las instituciones y los mecanismos de participacin y representacin democrtica, pero que no obstante es aprovechada por el lder para acceder al poder y mantenerse en l mediante su intencin de aplicar formas inmediatas de participacin, con consecuencias concretas en la vida personal de los individuos (dem, 44) que tienen por objeto esconder una maniobra que pretende mantener un orden propulsado desde las elites polticas y econmicas (el establishment). Por ltimo, cabe pensar en ese carcter ambiguo plasmado por estos mismos autores, pues simultneamente en ciertas formas de gobierno se presenta la confluencia de fuerzas paradjicas: una definida por la dominacin, cooptacin y manipulacin de las masas y otra manifiesta en el sentido de participacin desde el punto de vista de la democracia y su carcter liberador como prctica poltica. Quizs sea esta la entrada al autoritarismo como prctica poltica y forma de gobierno, una vez configurado el fenmeno populista. Desde la perspectiva terica de Weber, el mismo fenmeno puede encuadrarse bajo el concepto de lder carismtico, en la medida en que a ste se le atribuyen una serie de calidades y dotes que lo envuelven en un halo de solucin mxima a los diversos conflictos y a las contradicciones del Estado. Tal caracterstica hace que a la hora de poner en tela de juicio sus acciones, la masa insista en defender la ejecucin de las mismas, incluso de forma irracional y carente de justificacin propia, segn Weber, de aquellos lderes poseedores de un fuerte carisma. En esta misma lnea y tomando los elementos conceptuales que aporta Roberts a la construccin del populismo, puede encontrarse que el surgimiento de lderes personalistas con amplio apoyo social que siguen recetas neoliberales para lograr la austeridad econmica y realizar ajustes estructurales de mercado (Moira y Petrone, 1999: 375) es un rasgo patente en ciertas formas de gobierno que denotan la inclusin de ese modelo propuesto por el autor. Sentadas estas bases, se tratar entonces de dar un paso ms hacia la construccin conceptual del autoritarismo democrtico, para ello falta completar otra parte, la atinente a la definicin del autoritarismo como forma de gobierno, o mejor, rgimen poltico.
Del autoritarismo como fenmeno poltico

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Para la Real Academia, el autoritarismo se define as: (De autoritario). 1. m. Sistema fundado primariamente en el principio de autoridad. 2. m. Actitud de quien ejerce con exceso su autoridad. 3. m. Rgimen autoritario. Desde este lugar tan escueto en donde casi tautolgicamente

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se define el trmino, se intentar construir una nocin ms poltica y llegar as a plantear la categora en un sentido menos lato y ms acorde con la expresin de ciertas formas de gobierno contemporneas. Para la ciencia poltica, la categora autoritarismo es de reciente cuo, surge en el siglo XX como explicacin a ciertos regmenes posteriores a la Primera Guerra Mundial y configurados a la luz de ideologas globalizantes. Bajo esta forma de gobierno, el Estado es dirigido usualmente por un partido poltico que condensa un tipo de autoridad universal. Como puede apreciarse, dentro de los Estados y sus gobiernos la idea de autoridad cobra relevancia toda vez que su principio se sustenta en el indiscutible reconocimiento por aquellos a quienes se les pide obedecer; no precisa ni de la coaccin, ni de la persuasin (Arendt, 1998, 146), y en ese sentido podra decirse que su prevalencia valida la idea de contrato expuesta inicialmente en lo referente a la democracia, por ende, supone una condicin previa de legitimidad en tanto acuerdo, pacto poltico que conlleva la libertad e igualdad de quienes contratan. Sin embargo este acto de configuracin de una comunidad poltica es susceptible de corromperse y devenir en autoritarismo, pues siguiendo a Dussel (2006): La corrupcin originaria de lo poltico, que denominaremos el fetichismo del poder, consiste en que el actor poltico (los miembros de la comunidad poltica, sea ciudadano o representante) cree poder afirmar a su propia subjetividad o a la institucin en la que cumple alguna funcin (de all que pueda denominarse funcionario) sea presidente, diputado, juez, gobernador, militar, polica como la sede o la fuente del poder poltico (Dussel, Tesis 1, 13). Como fundamento para el anlisis del fenmeno autoritario, el anterior aporte es de mucha utilidad, pues un poco ms adelante el mismo autor plantea que una vez dado ese paso. La corrupcin es doble: del gobernante que se cree sede soberana del poder y de la comunidad poltica que se lo permite, que lo consiente, que se torna servil en vez de ser actora de la construccin de 4 lo poltico (dem, 14). Con base en los planteamientos arendtianos, entonces se pensara que cualquier comunidad poltica en donde suceda lo sealado por Dussel, presenta una crisis del principio de autoridad, en tanto existira una concentracin del poder de mando en un sujeto [que] constituye una autntica deformacin, una perversin incluso, de la autoridad, pues 5 le falta la estabilidad y continuidad caractersticas de la auctoritas (Rivera, sf). Al respecto de la auctoritas y su desvirtuacin como principio
4 Cursivas en el original. 5 Cursivas en el original.

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dentro de la comunidad poltica constituida en la Modernidad, Agamben (2004, 138) formula una interesante disquisicin, pues recurre a ciertos autores como Schmitt, a quien cita de la siguiente manera para aludir precisamente a esa misma perversin de la autoridad ya sealada por Arendt: la ausencia de tradicin de la teora moderna del Estado, que opone autoridad y libertad, autoridad y democracia hasta confundir la autoridad con la dictadura. Nuevamente, y desde otra arista, vuelve a plantearse entonces la trampa originaria presente en la creacin del Estado moderno pero esta vez aludiendo directamente a la oposicin entre autoridad y democracia, y dejando, hasta ahora, sentada la paradoja conceptual que implica reunir ambas categoras dentro de una misma forma de gobierno. No obstante, la prctica contempornea desdibuja esa oposicin, pues justamente se aprovecha de las ideas de libertad e inclusin presentes en el contrato moderno, para excluir y controlar. Siguiendo a Agamben, la auctoritas prevalece sobre la potestas en el Estado moderno, para aclarar esta postura echa mano de Schmitt, quien a su vez recurre al derecho romano: el senado tena la auctoritas, en cambio del pueblo descienden potestas e imperium (Agamben, 2004, 138). Vase como all el pueblo, como titular del poder soberano es pieza clave del ordenamiento poltico pre-moderno que, sin embargo, se difumina con el paso del tiempo hasta someter su condicin a la autoridad representada posteriormente en el Estado moderno por el monarca, el parlamento, o contemporneamente, por un presidente. De all que en su significacin actual, el autoritarismo tenga una connotacin negativa que denota un ejercicio excesivo o injustificado de la autoridad y, en algunos casos, un uso irracional o ilegtimo de la misma perversin de la autoridad que sobrepasa al poder soberano. Como categora analtica cobra fuerza desde los aos ochenta, ante la evidencia de los arreglos institucionales y las formas de gobierno con el denominador comn del ejercicio de la dominacin por encima de la representacin y la participacin (Loaeza, 2000). Bajo el rgimen autoritario la coercin es un aspecto fundamental para mantener la estabilidad, pero a diferencia de las dictaduras, este aspecto no es su nico apoyo; cuenta tambin con justificaciones de orden ideolgico, poltico y simblico que sustentan la resignacin, el temor o la adhesin pasiva de amplios sectores de la poblacin. Siguiendo a Loaeza (2000), a diferencia de la democracia, la cual se fundamenta en un modelo ideal construido con base en valores absolutos y universales como la libertad de acuerdo con la propuesta del Liberalismo, los autoritarismos devienen como un producto histricopoltico de la modernizacin capi-

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talista, la agudizacin de los conflictos polticos, el deterioro econmico y una democracia fallida. El autoritarismo se constituye en una negacin del deber-ser de la democracia. Toda vez que se han esbozado algunos elementos conceptuales propios a la democracia, al populismo y al autoritarismo, es momento entonces de aproximar lo concerniente al objeto central de este artculo: el autoritarismo democrtico.
Autoritarismo democrtico: una paradoja conceptual?
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La sola mencin de autoritarismo democrtico como categora de anlisis denota una paradoja en s misma, pues como afirma Sartori (1965), la idea de democracia se halla en las antpodas del autoritarismo por cuanto sta impone un equilibrio entre libertad y autoridad. La pregunta que surge entonces alude a cmo en medio de un sistema democrtico puede surgir un rgimen autoritario; cmo en aras de mantener un orden especfico puede irse en desmedro de los derechos y libertades individuales del pueblo como principio soberano potestas por medio de cnones autoritarios desvirtuacin de la autorictas en un mbito que mantiene las claves de la democracia, o al menos la percepcin generali6 zada de su permanencia por parte de las mayoras . Por un lado, en el escenario propuesto quiz pueda afirmarse entonces la emergencia de dos elementos principales: el primero de ellos, la entrada en vigencia, o mejor un retorno a esa designacin del poder de vida y muerte del soberano, de all que en:
[] la fundacin hobbesiana de la soberana, la vida en el estado de naturaleza se define slo por el hecho de estar incondicionalmente expuesta a una amenaza de muerte (el derecho ilimitado de todos sobre todo) y la vida poltica, es decir la que se desarrolla bajo la proteccin del Leviatn, no es otra cosa que esa misma vida expuesta a una amenaza que ahora se haya nicamente en manos del soberano (Agamben, 2001, 14-15).

El segundo elemento lo constituye la fragmentacin de las bases del Estado de derecho, propulsada por una idea desvirtuada corrupta en el sentido dusseliano de la autorictas, mediante la argumentacin de la razn de Estado como medio privilegiado para el mantenimiento del orden. Se desvela nuevamente la pregunta inicial de este apartado: qu razn justifica sobrepasar los lmites que el propio contrato impone a la
6 En este caso ya no podra hablarse entonces de la inclusin de un todos, sino que habra una vuelta a la nocin de mayora, sealada con anterioridad.

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democracia? Por el otro lado, para que pueda hablarse de democracia tiene que existir medianamente un principio de inclusin y un ordenamiento jurdico-normativo. No hay que olvidar que justamente la democracia es un rgimen poltico cuyo funcionamiento est mediado por la articulacin entre sociedad, sistema poltico y Estado (Touraine, 1995), mediante la configuracin de unas formas y mecanismos institucionales regulados por el derecho. Estas relaciones definen, a travs de la inclusin de la sociedad (Pueblo), el desarrollo de la ciudadana, la formacin de los partidos polticos y los procesos de participacin electoral (Zapata, 2000). En consonancia, la gran paradoja del autoritarismo democrtico subyace entonces en la contradiccin que encierra mantener ese orden poltico, social y econmico signado por la democracia, pero en desmedro de los derechos y libertades de los sujetos que conforman esa misma comunidad poltica en la cual se desarrolla. Se vuelve aqu a la desvirtuacin del orden legal concebido como el equilibrio entre poder y autoridad, mediante cierto acto de legitimacin de la autoridad en menoscabo del poder soberano que emana del pueblo (potestas). En un sentido lato, dicho acto de legitimacin radica en la existencia de una razn poderosa que justifica sobrepasar los lmites de la democracia y que eventualmente cabra en lo que Arango (2008, 44) ha sealado como la tesis de la coaccin insuperable, la cual desconoce los lmites que imponen los derechos humanos a las decisiones mayoritarias. Para Arango, la defensa de la coaccin insuperable como ruptura del principio del Estado de derecho
[] se revela como moralmente injustificable y jurdicamente errada, puesto que se basa en una concepcin del ejercicio del poder que no se compadece con el avance de la doctrina de los derechos humanos en el mundo contemporneo (Arango, 2008, 44).

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Por lo dems es clave reconocer entonces que en el escenario planteado, la posibilidad de mantener una accin que vaya en contrava de la democracia contiene elementos que pueden encuadrarse en lo referido al populismo, en tanto esa especial relacin del lder con las masas, hace que ste se mantenga en el poder porque cuenta con respaldo popular, es decir, porque, a pesar de sus acciones ilegales, tienen legitimidad popular. No obstante, tambin es relevante sealar que en un Estado de Derecho no basta la legitimidad popular; se requiere tambin legitimidad legal (Lpez, 2008). De all que dentro de un autoritarismo democrtico se d la ilusin de la participacin del pueblo sin que ste sea el titular del poder soberano (potestas), pues para el caso prevalece la auctoritas emanada

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del lder, entendido este ltimo desde la perspectiva weberiana. Por ende si existe una participacin, pero sta es restringida y orientada por la voluntad de quien o quienes ostenten la autoridad, ms no el poder, en el sentido formulado por Agamben. Esa misma participacin puede quizs ubicarse simultneamente en lo que atae a la existencia de partidos polticos de oposicin, pues a diferencia del autoritarismo per se, el adjetivo democrtico matiza la condicin de exclusin de otros partidos y permite hasta cierto grado su presencia y oposicin, siempre y cuando su accin se circunscriba a los lmites planteados por el rgimen y no ponga en riesgo la estabilidad del mismo. En esta misma va, la autoridad empieza a concentrar el poder soberano no como titular de ste, pero si como agente que desdibuja los lmites impuestos por el ordenamiento jurdicoconstitucional capaz de deslegitimar las instituciones propias de la democracia al introducir en ellas el mismo principio que la ha desvirtuado. En otras palabras, presenta una prdida progresiva de la institucionalidad poltica propia de la democracia al deslegitimarla por la accin del poder dominante que concentra en s la accin de los dems poderes. Frente al manejo de la permanencia del lder en el poder, deben establecerse los mecanismos adecuados para hacer que tal cosa sea posible; de all que los medios de comunicacin dentro de toda la estructura del rgimen autoritario democrtico cumplan una funcin relevante, pues proveen constantemente una opinin de favorabilidad que acrecienta el respaldo popular al lder. Un elemento adicional a considerarse en la configuracin del autoritarismo democrtico tiene que ver con su emergencia en pocas de crisis de la institucionalidad poltica. Y en ese sentido, su instauracin acrecienta las fisuras sociales y polticas al implantar un maniquesmo que simplifica el conflicto y la crisis en una lgica que polariza a la mayora y a las minoras, en trminos de una ideologa dominante que contemporneamente enfrenta de nuevo el bien y el mal, la civilizacin contra la barbarie, hoy denominada terrorismo; de all se desprende la relevancia que cobra la tesis de la coaccin insuperable como elemento que justifica la aplicacin del autoritarismo democrtico como rgimen de gobierno. A modo de conclusin, los elementos expuestos a lo largo de este texto tal vez conduzcan a repensar entonces ciertas categoras de anlisis prescritas a las ciencias sociales, y en particular a la ciencia poltica. Para el caso, la paradoja inicial contenida en la nocin de autoritarismo democrtico desvela las posibilidades no slo de replantear ciertas definiciones conferidas a esa parte de la poltica conocida como democracia, sino que adems apunta a la necesidad de crear nuevas categoras y vectores de sentido propios al mundo poltico contemporneo.

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