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TERMINOS DE REFERENCIA INVITACIN PUBLICA N6 PARA ACCEDER AL CERTIFICADO DE INCENTIVO FORESTAL - CIF AO 2013 VICEPRESIDENCIA DE DESARROLLO RURAL DIRECCIN
FORESTAL
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TRMINOS DE REFERENCIA
INVITACIN PBLICA N6 PARA ACCEDER AL CERTIFICADO DE INCENTIVO FORESTAL - CIF
AO 2013
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Repblica de Colombia
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TERMINOS DE REFERENCIA INVITACIN PUBLICA N6 PARA ACCEDER AL CERTIFICADO DE INCENTIVO FORESTAL - CIF AO 2013 VICEPRESIDENCIA DE DESARROLLO RURAL DIRECCIN FORESTAL
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CONTENIDO RECOMENDACIONES GENERALES ............................................................................. 4 1. INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES .................................................................... 6 1.1 INTERPRETACIN DE LA INVITACIN PBLICA Y LOS TRMINOS DE REFERENCIA .................................................................................................................. 8 2. CONDICIONES GENERALES DE LA INVITACIN PBLICA ........................... 8 2.1. OBJETO DE LA INVITACIN PBLICA ............................................................. 8 2.2. DEFINICIONES ........................................................................................................ 9 2.3. ALCANCE DE LA INVITACIN PBLICA......................................................... 11 2.4. POBLACIN OBJETO DE LA INVITACIN PBLICA ................................... 12 2.5. PROYECTOS OBJETO DE LA PRESENTE INVITACIN PBLICA ........... 13 2.6. CRITERIO DE DISTRIBUCIN DE RECURSOS ............................................ 14 2.7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA INVITACIN PBLICA ........... 16 2.8. CUANTIA MXIMA A RECONOCER POR CONCEPTO DEL CIF ............... 18 2.9 GENERACIN DE INFORMACIN ESTADSTICA Y BANCO DE PROYECTOS ................................................................................................................. 20 2.10 TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIN .................................................... 20 2.10.1. COMPROMISOS DE LA ENTIDAD DELEGADA .................................... 20 2.10.2. COMPROMISOS CONJUNTOS ................................................................ 21 2.10.3. COMPROMISOS DE LOS SOLICITANTES ............................................ 21 2.11. PRINCIPIOS Y VALORES QUE ORIENTAN EL PROCESO (MADR FINAGRO)....................................................................................................................... 23 2.12. PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN. 24 3. DESARROLLO DE LA INVITACIN PBLICA ....................................................... 25 3.1. SOLICITUD DE ELEGIBILIDAD .......................................................................... 25 3.1.1. INSCRIPCIN ................................................................................................. 25 3.1.1.1. VALIDACIN DE USUARIOS INSCRITOS CON LISTAS CLASIFICADAS Y DILIGENCIAMIENTO DEL FORMULARIO DE INFORMACIN BSICA F.I.B. ............................................................................... 27 3.1.2. COMUNICACIN DE VERIFICACIN ....................................................... 32
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3.1.3. REGISTRO DEL PROYECTO FORESTAL ............................................... 33 3.2. ELEGIBILIDAD ....................................................................................................... 34 3.2.1. VALIDACIN TCNICA FORESTAL .......................................................... 35 3.2.1.1. VALIDACIN CON LA INFORMACIN DE LA SOLUCIN TECNOLGICA ARTEMISA ................................................................................... 35 3.2.1.2 CALIFICACIN DEL PROYECTO ........................................................... 36 3.2.2. COMUNICACIN DEL OPERADOR TCNICO AL SOLICITANTE DEL CIF ................................................................................................................................ 41 3.2.3. VISITA DE EVALUACIN EN CAMPO ...................................................... 42 3.2.4. COMUNICACIN DE ELEGIBILIDAD ........................................................ 43 3.2.5. RECEPCIN DOCUMENTACIN CONTRACTURAL ............................ 44 3.3.1. VALIDACIN DEL CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL ...................................................................................................... 46 3.3.2. CONTRATO..................................................................................................... 46 3.3.3. VALIDACIN JURDICA Y ELABORACIN DE LA MINUTA ................ 48 3.3.4. FIRMA DEL CONTRATO .............................................................................. 48 3.3.5 PERFECCIONAMIENTO ................................................................................ 49 3.3.6 COMPLEMENTO Y DESCRIPCIN DE GARANTAS ............................. 50 3.4. PAGO DEL CIF ...................................................................................................... 51 3.4.1. REPORTE DE ACTIVIDADES DEL PEMF ................................................ 53 3.4.2. NOTIFICACIN Y AVISO AL OPERADOR TCNICO FORESTAL SOBRE VISITA DE VALIDACIN .......................................................................... 53 3.4.3. FIJACIN FECHA DE VISITA DE VERIFICACIN ................................. 54 4. CAUSALES DE RECHAZO A LOS PROYECTOS ASPIRANTES DEL CERTIFICADO DE INCENTIVO FORESTAL. .............................................................. 54 4.1. PRDIDA DE LA OPORTUNIDAD DE ACCESO AL INCENTIVO ................ 54 4.2. CAUSALES DE RECHAZO DE PLANO DE LOS PROYECTOS .................. 54 4.3. PRDIDA DE LA PLANTACIN ......................................................................... 56 5. ADENDAS ................................................................................................................... 56 6. ANEXOS ........................................................................................................................ 57
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RECOMENDACIONES GENERALES
Lea y analice detenidamente el contenido de la presente invitacin y todos sus anexos. Verifique el cumplimiento de los requisitos establecidos para participar en la invitacin y antes de presentarse tenga la certeza de que no est incurso en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad para contratar. Cercirese de contar con la asistencia tcnica forestal necesaria para plantear un adecuado Plan de Establecimiento y Manejo Forestal PEMF-. El asistente tcnico seleccionado debe, en todo caso, acreditar que es ingeniero, tcnico o tecnlogo en el rea forestal, agronmica, agrcola, agroforestal o ciencias afines con experiencia en reforestacin y que no presente sanciones ante el COPNIA. Verifique que el predio a plantar cuenta con aptitud forestal y cumple con los requisitos exigidos en la presente invitacin. Asegrese de contar con un Plan de Establecimiento y Manejo Forestal PEMF- al presentarse a esta invitacin. Revise que el Plan de Establecimiento y Manejo Forestal PEMF- se ajusta a los presentes Trminos y que ha sido diseado para el predio y la especie propuesta. Proceda a reunir la informacin y documentacin exigida y verifique la vigencia de aquella que la requiera. Conforme a las instrucciones que se imparten en este documento y en el Manual de Usuario de la Solucin Tecnolgica Artemisa, inscrbase en la pgina web de FINAGRO. Formule y registre su PEMF en la solucin tecnolgica Artemisa y anexe sus soportes dentro del plazo estipulado para el efecto. En ningn caso se recibirn registros fuera del tiempo previsto.
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Consulte peridicamente la pgina de FINAGRO para informarse de los avances en la invitacin. Revise permanentemente el correo electrnico reportado en Artemisa; pues por este medio recibir todas las comunicaciones sobre el estado y requerimientos de su proceso. Sin que ello constituya compromiso alguno en la aceptacin de su proyecto, durante la invitacin, no dude en escribir sus preguntas e inquietudes al correo cif@finagro.com.co. o en comunicarse en Bogot al conmutador 3203377 a las extensiones 370, 371, 374, 375 y 376. No se atendern consultas personales. Con el registro de una plantilla en Artemisa Usted autoriza a FINAGRO para verificar toda la informacin all suministrada. El simple registro de su plantilla, constituye evidencia de que usted estudi completamente los requerimientos tcnicos, los formatos exigidos, la legislacin aplicable y dems documentos; que recibi las aclaraciones necesarias sobre sus inquietudes o dudas previamente consultadas; y que ha tenido en cuenta los trminos de referencia y todo lo que forma parte de ellos, y que tiene claras las obligaciones que va a adquirir en caso de firmar el contrato para ser beneficiario del CIF. La(s) fecha(s) de finalizacin de actividades de establecimiento(s) del (de los) proyecto(s) forestal(es) en el rea objeto del Certificado de Incentivo Forestal, debern ser las contempladas por el Decreto 2448 de diciembre de 2012. Es decir, que a la fecha de la presentacin de la solicitud de elegibilidad del proyecto de reforestacin no haya sido establecido o no tenga ms de dieciocho (18) meses de siembra en el sitio definitivo. Igualmente se pueden presentar aquellos que lleven a cabo la totalidad de actividades de establecimiento y durante el ao 2013 y el primer semestre del ao 2014.
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1. INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES
En cumplimiento de lo previsto en los artculos 79 y 80 de la Constitucin Poltica de Colombia, la Ley 139 de 1994 cre el Certificado de Incentivo Forestal CIF, como un reconocimiento del Estado a las externalidades positivas de la reforestacin, en tanto, los beneficios ambientales y sociales generados son apropiables por el conjunto de la poblacin. El objeto del CIF es promover la realizacin de inversiones directas en nuevas plantaciones forestales de carcter protector - productor en terrenos de aptitud forestal. Por otra parte, el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para todos adoptado mediante la Ley 1450 de 2011, establece como propsito implementar polticas para aumentar la competitividad de la economa y la productividad de las empresas, en especial, en aquellos sectores con alto potencial para impulsar el crecimiento econmico del pas en los prximos aos, y donde el sector agropecuario hace parte de las cinco locomotoras de crecimiento definidas por el Gobierno Nacional. En este contexto, el Plan establece como meta a 2014 contar con una base forestal de un milln de hectreas reforestadas, de las cuales 600.000 correspondern a plantaciones forestales comerciales y las 400.000 restantes sern de carcter protector. De acuerdo con lo anterior, en desarrollo del artculo 66 de la Ley 1450 de 2011, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MADR, formul el Plan de Accin para la Reforestacin Comercial, con el fin de aprovechar el potencial forestal nacional y ampliar la oferta productiva, contribuyendo a rehabilitar el uso de los suelos con vocacin para la reforestacin, incluyendo las cuencas de los ros y las reas conectadas con ellas1. Este Plan da continuidad a las acciones previstas en el Programa de Cadenas Productivas del Plan Nacional de Desarrollo Forestal PNDF, aprobado por el Consejo Nacional Ambiental en el ao 2000. Para efectos de la reglamentacin parcial de la Ley 139 de 1994, que cre el Certificado de Incentivo Forestal, se expide el Decreto 1824 de 1994, donde se
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Plan que desarrolla el artculo 66 de la Ley 1450 de 2011, oficializado por el Presidente de la Repblica en enero de 2012. Contempla las siguientes lneas de accin: i) Apalancamiento de recursos para desarrollos forestales; ii) Focalizacin de ncleos productivos; iii) Fortalecimiento de la capacitacin, la investigacin, la innovacin y el desarrollo tecnolgico y v) Fortalecimiento de la Institucionalidad. Para su implementacin el MADR inscribi en el Banco de Proyectos de Inversin Nacional BPIN el proyecto Apoyo a la implementacin del programa de reforestacin a travs del Certificado de Incentivo Forestal - CIF
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indican cules son las premisas generales y la forma en la que se debe aplicar el incentivo. Adicionalmente, el Decreto 2448 del 3 de diciembre de 2012 modifica parcialmente el anterior Decreto, en particular en lo referente a la definicin de Nueva Plantacin Forestal, la cual en mrito de este nuevo Decreto se considera como el proyecto de reforestacin que a la fecha de la solicitud de elegibilidad ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural o la entidad que este delegue, no haya sido establecido o no tenga ms de dieciocho (18) meses de siembra en el sitio definitivo. En atencin a la normativa y lineamientos expuestos, el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social expidi el documento CONPES 3743 de 2013, mediante el cual se aprueba la Distribucin de Recursos para el Certificado de Incentivo Forestal con Fines Comerciales (CIF de Reforestacin) Vigencia 2013 tal como lo determina la normatividad vigente. As pues y de conformidad con lo dispuesto en la Resolucin Nmero 148 del 11 de mayo de 2012, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR, suscribi el contrato 201 de 2013 con el Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario FINAGRO cuyo objeto es administrar el Certificado de Incentivo Forestal, as como la implementacin del programa de Reforestacin Comercial a travs del CIF de acuerdo a la delegacin proferida en la citada Resolucin. As las cosas, FINAGRO, en su calidad de operador del CIF, dise los mecanismos aplicables a la presente invitacin pblica que busca la implementacin del programa de reforestacin comercial, acogiendo los lineamientos del Manual Operativo de este instrumento, adoptado mediante Resolucin Ministerial. Los presentes Trminos de Referencia establecen los requisitos y condiciones de forzosa aceptacin y cumplimiento por parte de los actores intervinientes en la invitacin pblica para el CIF de la vigencia 2013. Para esta invitacin pblica ser utilizada la solucin tecnolgica denominada Artemisa, con el fin de agilizar los trmites de solicitud de elegibilidad por parte de los potenciales beneficiarios del CIF, fomentando el desarrollo de nuevas reas forestales comerciales bajo el enfoque de ncleos productivos en aquellas zonas cuyos Acuerdos Regionales de Competitividad Forestal vienen registrando un adecuado desempeo para abastecer demandas de materia prima a los mercados: local, regional, nacional o internacional.
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Este proceso est abierto al seguimiento de la ciudadana, la Veedura Ciudadana, la Contralora General de la Repblica, y el Programa Lucha Contra la Corrupcin de la Presidencia de la Repblica.
1.1 INTERPRETACIN DE LA INVITACIN PBLICA Y LOS TRMINOS DE REFERENCIA
Todos los solicitantes del CIF debern examinar cuidadosamente la presente invitacin pblica, sus trminos de referencia y los documentos tcnicos complementarios, con el fin de informarse cabalmente de todas las circunstancias que puedan afectar de alguna manera las etapas de solicitud de elegibilidad, elegibilidad, otorgamiento o pago del CIF. Ser de exclusiva responsabilidad de los solicitantes las interpretaciones y deducciones que ellos hagan de las estipulaciones contenidas en el presente documento, as como de las respuestas o comentarios a los trminos de referencia que realice FINAGRO. El solicitante acepta que los trminos de referencia estn completos y son suficientes y adecuados para la formulacin de un proyecto de reforestacin para nuevas plantaciones que, de ser elegido le permita cumplir a cabalidad y con oportunidad todas las obligaciones que emanaran del contrato a suscribir con FINAGRO. As mismo, toda la informacin que suministren los solicitantes en el CIF, se entiende rendida bajo la gravedad de juramento.
2. CONDICIONES GENERALES DE LA INVITACIN PBLICA
2.1. OBJETO DE LA INVITACIN PBLICA
La presente invitacin pblica tiene por objeto establecer las actividades, acciones y controles necesarios para las etapas de solicitud de elegibilidad, elegibilidad, otorgamiento y pago del Certificado del Incentivo Forestal -CIF bajo las condiciones tcnicas, ambientales, financieras y legales, establecidas por la Ley
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139 de 1994, y sus Decretos Reglamentarios, as como las normas complementarias que cursen el proceso de otorgamiento a travs del perfeccionamiento de un contrato de ejecucin del proyecto de reforestacin elegido.
2.2. DEFINICIONES
Para el desarrollo de la presente invitacin pblica se adoptarn las siguientes definiciones bsicas2: CERTIFICADO DE RESERVA PRESUPUESTAL (RP): Documento de gestin financiera y presupuestal que permite dar certeza sobre la existencia de recursos destinados a un compromiso especfico, los cuales no podrn ser destinados a ningn otro fin. CERTIFICADO DE INCENTIVO FORESTAL (CIF): Reconocimiento del Estado Colombiano a las externalidades positivas de la reforestacin en tanto los beneficios ambientales y sociales generados son apropiables por el conjunto de la poblacin. ELEGIBILIDAD: Es la etapa que tiene como finalidad determinar si un proyecto de reforestacin y la persona natural o jurdica que lo desarrolle son susceptibles de obtener el incentivo forestal. ENTRESACA O RALEO: Corte o extraccin de una porcin de rboles de una plantacin, con fines de manejo o produccin parcial. ESPECIE FORESTAL: Vegetal leoso compuesto por races, tallo, ramas y hojas cuyo objetivo principal es producir madera apta para estructuras, tableros, chapas, carbn, lea, celulosa u otros productos tales como aceites esenciales, resinas y taninos. FINAGRO: Sigla del Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario. sociedad de economa mixta del orden nacional, delegada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para realizar la presente invitacin pblica. MADR: Sigla del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, ente rector de poltica pblica en el marco de su competencia. NUEVA PLANTACIN: Proyecto de reforestacin que a la fecha de la solicitud de elegibilidad ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural o la entidad que este delegue, no haya sido establecido o no tenga ms de
2 Definiciones descritas en orden alfabtico para facilitar su ubicacin.
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dieciocho (18) meses de siembra en el sitio definitivo. (Decreto 2448 de Diciembre de 2012). OTORGAMIENTO: Es el reconocimiento del derecho al incentivo forestal en favor de una persona natural o jurdica que haya evidenciado el cumplimiento de los trminos y condiciones definidos en la Ley 139 de 1994, su Decreto Reglamentario, el Manual Operativo del CIF y los presentes trminos de referencia. PAGO DEL INCENTIVO FORESTAL: Es la entrega al beneficiario de los recursos monetarios derivados del incentivo forestal una vez cumplidas las obligaciones originadas por el otorgamiento. PEMF: Sigla de Plan de Establecimiento y Manejo Forestal, estudio elaborado por un especialista en reforestacin, con el conjunto de normas tcnicas que regulan las acciones a ejecutar en una plantacin forestal, con el fin de establecer, desarrollar, mejorar, conservar y cosechar bosques cultivados de acuerdo con los principios de utilizacin racional y rendimiento sostenible de los recursos naturales renovables y del medio ambiente. PLANTACIN FORESTAL CON FINES COMERCIALES: Es el cultivo de especies arbreas de cualquier regin de aptitud forestal, originado por la intervencin directa del hombre con fines comerciales o industriales y que est en condiciones de producir madera, productos forestales no maderables o subproductos, en el mbito definido en el artculo 1 de la Ley 139 de 1994. PRECIOS CONSTANTES: Mtodo que calcula con los precios de un ao de referencia, las variaciones en las cifras, sin tener en cuenta los efectos de la inflacin o la deflacin sobre stos. PRECIOS CORRIENTES: Los precios corrientes (actuales) son los que se pagan hoy por cada bien o servicio, incluyen la inflacin. RELACIN BENEFICIO/COSTO (B/C): Es utilizada para comparar los ingresos totales descontados, con los costos totales descontados. Cuando esta relacin es mayor a uno (1); indica que los ingresos descontados superan los costos descontados, lo que hace el proyecto viable. REMISIN DE MOVILIZACIN: Es el documento en el que se registra la movilizacin de madera o de productos forestales de transformacin primaria provenientes de actividades forestales o sistemas agroforestales con fines comerciales debidamente registrados. SARLAFT: Sigla de Sistema para la Administracin del Riesgo de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo. SOLUCIN TECNOLGICA: Artemisa es la herramienta de gestin basada en las tecnologas de la informacin y la comunicacin - TICS, implementada por FINAGRO, cuyo objeto es la recepcin y anlisis de la informacin inherente a la solicitud de elegibilidad de las personas naturales o jurdicas
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que pretendan adelantar un proyecto de reforestacin y beneficiarse del Certificado de Incentivo forestal. TASA DE DESCUENTO: Tasa de inters mnima a la cual rentara el dinero si se invirtiera en otras actividades alternativas. TASA INTERNA DE RETORNO (TIR): Rendimiento financiero (porcentaje de ganancias) de la inversin realizada del proyecto. TR: Sigla de Trminos de Referencia, es el documento que contiene las condiciones de la invitacin pblica. TURNO: Nmero de aos necesario para realizar el aprovechamiento de una plantacin. VALOR PRESENTE NETO (VPN): Suma y resta de los valores trados al presente o momento cero, utilizando como tasa de descuento el 6% efectivo anual. VUELO FORESTAL: Es el volumen aprovechable de madera sobre el cual el titular o el propietario de un cultivo forestal con fines comerciales tiene derecho para constituir una garanta. Para todos los efectos jurdicos, se entiende que los rboles son bienes muebles por anticipacin conforme lo establecido en el Artculo 659 del Cdigo Civil.
Todos los solicitantes (persona natural o jurdica) que presenten solicitud de elegibilidad para recibir el Certificado de Incentivo Forestal -CIF, sern previamente validados para la prevencin y control de los diferentes riesgos en las listas clasificadas del Sistema para la Administracin del Riesgo de Lavado de Activos y Financiacin al Terrorismo -SARLAFT-. En tal virtud, el solicitante del CIF, acepta tcitamente con su inscripcin en la Solucin Tecnolgica Artemisa, que la informacin registrada sea cotejada en este sistema de informacin.
2.3. ALCANCE DE LA INVITACIN PBLICA
Inicia con la solicitud de elegibilidad presentada por el solicitante (persona natural o jurdica) para acceder al CIF, quien deber inscribirse por medio de la Ventanilla nica Forestal https://vuf.minagricultura.gov.co o en el Portal Web de FINAGRO www.finagro.com.co en el enlace Operaciones en lnea - Artemisa o directamente en el enlace https://apl.finagro.com.co/artemisa, y termina con la finalizacin de las actividades y obligaciones pactadas en el contrato de reforestacin, suscrito entre el beneficiario y FINAGRO.
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Dicha inscripcin incluyendo el registro en lnea del proyecto podr realizarse A PARTIR DEL 14 DE MAYO DE 2013 DESDE LAS 10:00 AM, HASTA EL DA 19 DE JULIO DE 2013 A LAS 4:59 PM. No olvide que las comunicaciones que remitir FINAGRO, a los solicitantes del CIF, se harn al correo electrnico y a los nmeros telefnicos registrados en la inscripcin que se realiza en la solucin tecnolgica Artemisa nicamente.
2.4. POBLACIN OBJETO DE LA INVITACIN PBLICA
La presente invitacin pblica est dirigida a: Toda persona natural 3o jurdica4 de carcter privado, Entidad descentralizada de los mbitos municipal o distrital cuyo objeto sea la prestacin de servicios pblicos de acueducto y alcantarillado, Departamentos, municipios, distritos, asociaciones de municipios y reas metropolitanas. Consorcios y/o Uniones temporales
Las ofertas podrn ser presentadas por dos o ms personas jurdicas, en consorcio o unin temporal. La oferta formulada en consorcio o en unin temporal deber cumplir con los siguientes requisitos: cada integrante deber: 1) acreditar los documentos que correspondan a su naturaleza, sea persona jurdica; 2) se debe entregar Certificado de Existencia y Representacin Legal de cada integrante con fecha de expedicin dentro de los treinta (30) das hbiles anteriores a la fecha de cierre del
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Excepto las personas que se encuentren inhabilitadas de acuerdo a las leyes colombianas en particular la Ley 80 de 1993, Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, dispone: Artculo 8.- De las Inhabilidades e Incompatibilidades para Contratar: 1o. Son inhbiles para participar en licitaciones o concursos y para celebrar contratos con las entidades estatales:() f) Los servidores pblicos. Sobre el particular la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, con ponencia del Doctor Luis Camilo Osorio Isaza, y radicado 867 del 20 de agosto de 1996, se expuso: De conformidad con el artculo 8 de la Ley 80 de 1993, los servidores pblicos no pueden "participar en licitaciones o concursos" para celebrar contratos con entidades estatales, mientras permanezcan en sus empleos. Cuando una entidad estatal requiere pblicamente servicios profesionales, est citando a concurso y en l no pueden participar los servidores pblicos. Tampoco puede la entidad pblica seleccionar para celebrar contrato a quien se encuentre vinculado con el Estado en carcter de servidor pblico. El servidor pblico no puede participar en el concurso mientras conserve su vinculacin con el Estado por estar legalmente inhabilitado; igualmente lo est para celebrar contratos, salvo expresa excepcin legal. En virtud de lo anterior todo servidor pblico indistintamente de su cargo o funciones est legalmente inhabilitado para participar en convocatorias o invitaciones mientras conserve su vinculacin con el Estado. 4 El Patrimonio Autnomo no es una persona jurdica, pero la Ley lo dota de capacidad jurdica para ser receptor de los derechos y obligaciones legales y convencionales derivados de los actos y contratos celebrados y ejecutados por el fiduciario, no existira impedimento legal para que ste, es decir la Sociedad fiduciaria, como persona jurdica en su calidad de vocero y administrador del mismo, solicite la expedicin del Certificado de Incentivo Forestal CIF, siempre y cuando: La finalidad del fideicomiso est relacionada con inversiones directas en nuevas plantaciones forestales de carcter protector productor en terrenos de aptitud forestal, 2. Previo contrato celebrado para el efecto con el lleno de las condiciones que establece el artculo 5 de la Ley 139 de 1994, con las entidades competentes. As pues, FINAGRO admitir la participacin de los Patrimonios Autnomos, slo s la finalidad del fideicomiso est relacionada con inversiones directas en nuevas plantaciones forestales de carcter protector productor en terrenos de aptitud forestal. De otra parte un Fondo de Capital Privado puede aspirar a beneficiarse del CIF siempre y cuando la responsabilidad de los miembros de la sociedad administradora que en forma conjunta presentan solicitud de elegibilidad, para la elegibilidad, otorgamiento y pago del Certificado de Incentivo Forestal, en virtud de un Plan de Establecimiento y Manejo Forestal PEMF, se configure a ttulo de SOLIDARIDAD frente a todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta PEMF, del contrato y su ejecucin.
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presente proceso; 3) los oferentes indicarn si su participacin es a ttulo de consorcio o unin temporal y en este ltimo caso, sealarn los trminos y extensin de la participacin de cada uno de sus integrantes, en la propuesta y en su ejecucin, los cuales slo podrn ser modificados con el consentimiento previo y escrito de FINAGRO. NOTA: En todos los casos, el documento de constitucin, tanto de Consorcios como de Uniones Temporales, deber indicar la solidaridad de los integrantes, en relacin con las obligaciones de la Unin temporal o del Consorcio frente a FINAGRO. Los miembros del consorcio y de la unin temporal, debern designar la persona que represente legalmente el consorcio o la unin temporal quien para los efectos se considera facultado para obligarse, con facultades amplias y suficientes y sealarn las reglas bsicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad, para obligar a todos los integrantes. As mismo, debern adjuntarse a la oferta las actas de los respectivos rganos Sociales Competentes, mediante las cuales se autorice a los representantes legales de dichas personas jurdicas a presentar la oferta en consorcio o en unin temporal y para posteriormente suscribir el contrato respectivo. Tanto el consorcio como la unin temporal debern tener una vigencia igual al trmino de duracin del contrato y tres (3) aos ms, incluida su liquidacin. La omisin del documento de conformacin de la unin temporal o del consorcio dentro de la propuesta no ser subsanable y ser causal de rechazo de la propuesta. Las condiciones aqu establecidas tambin aplicarn, en lo pertinente, para todos los casos de figuras asociativas para aspirar al Certificado CIF. Los solicitantes deben tener la intencin de adelantar un proyecto de reforestacin comercial y beneficiarse del Certificado de Incentivo Forestal - CIF en los trminos y condiciones de la presente invitacin pblica.
2.5. PROYECTOS OBJETO DE LA PRESENTE INVITACIN PBLICA
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Los nuevos proyectos de reforestacin comercial que sern objeto de elegibilidad, otorgamiento y pago del CIF corresponden a aquellos que cumplan con las siguientes condiciones: Contar con un Plan de Establecimiento y Manejo Forestal PEMF para una nueva plantacin forestal comercial, que a su vez har parte integral del contrato que suscribirn FINAGRO y el Beneficiario. Entendida la nueva plantacin forestal tal y como se define en el Decreto 2448 de diciembre de 2012. Su establecimiento deber realizarse en suelos de aptitud forestal que no se encuentren ni hayan estado en los ltimos cinco (5) aos con cobertura de bosque natural. Que el solicitante del incentivo sea propietario o arrendatario5 demostrado por medio de ttulos de derecho real de dominio o contrato de arrendamiento del suelo, en el cual se va a efectuar la plantacin, otra calidad de aprovechamiento del predio no es aceptable para ser beneficiario del CIF.6 Cumplir con los dems requisitos tcnicos forestales (financieros, ambientales y sociales) y jurdicos que se describen en los presentes Trminos de Referencia, as como los establecidos en la Ley 139 de 1994; sus decretos reglamentarios y el Manual Operativo del CIF vigente.
Condiciones que sern valoradas de acuerdo con los estudios y aprobaciones que se detallan en los presentes Trminos de Referencia. Para aquellos Planes de Establecimiento y Manejo Forestal en los que se solicite incentivo por mantenimiento del bosque natural, ste se podr reconocer y pagar sobre un rea equivalente de hasta el veinte por ciento (20%) de la nueva rea beneficiaria del CIF que se establezca con dicho Plan.
2.6. CRITERIO DE DISTRIBUCIN DE RECURSOS
La figura de usufructo debidamente registrada y que su constitucin conste en escritura pblica, se aceptar en casos muy especficos, sujetos al debido anlisis jurdico. 6 A excepcin de contratos de usufructo cuyas caractersticas no sean precarias y sea asimilable a las condiciones de un contrato de arrendamiento.
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El monto de recursos asignado al CIF en 2013 asciende a $93.081 millones de pesos, provenientes del Presupuesto General de la Nacin, estos recursos se han distribuido regionalmente de acuerdo a cuatro variables de importancia para el direccionamiento de la poltica, a saber, potencial productivo, demanda histrica del incentivo (2003-2011), demanda en la vigencia de 2012 y la existencia de Acuerdos de Competitividad Regionales de las Cadenas Forestales. Una vez se identificaron esas variables, se aplic una formula, que result de un ejercicio tcnico realizado por una mesa de expertos conformada por el MADR, FINAGRO, el Departamento Nacional de Planeacin DNP- y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS-.
Se procedi a establecer el puntaje por departamento, para cada una de las variables, de la siguiente manera:
Con los valores para cada una de las variables, se ponderaron los parmetros correspondientes, conformando as el puntaje por departamento. Con este puntaje se estableci el monto de recursos departamentales y en consecuencia de cada una de las seis (6) macro regiones. En la Tabla a continuacin se muestra la distribucin:
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Distribucin de recursos CIF. Vigencia 2013 MACRO REGION 1/ Amazorinoqua Caribe Centro Oriente Eje Cafetero Pacfico Sur Macizo Colombiano Apoyo a pequeos reforestadores SUBTOTAL Administracin FINAGRO TOTAL
2/
Millones $ 37.456 12.953 7.904 21.419 1.517 1.890 7.230 90.370 2.711 93.081
(%) 40 14 8 23 2 2 8 97 3 100
Fuente: MADR. 1/ Pacfico: Cauca, Choco, Nario y Valle del Cauca; Caribe: Atlntico, Bolvar, Cesar, Crdoba, Guajira, Magdalena y Sucre; Eje Cafetero: Antioqua, Caldas, Quindo y Risaralda; Centro Oriente: Cundinamarca, Boyac, Norte de Santander, Santander y Tolima; Amazorinoqua: Arauca, Casanare, Guaina, Guaviare, Meta, Vaups y Vichada y Sur Macizo Colombiano: Caquet, Huila y Putumayo. 2/ Los recursos para pequeos reforestadores sern distribuidos en partes iguales por cada macro regin. El valor proyectado para 2013 se bas en el comportamiento registrado en el ao 2012.
2.7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA INVITACIN PBLICA
En virtud del Contrato celebrado entre el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MADR y FINAGRO; y atendiendo a la solicitud de elegibilidad, la elegibilidad y otorgamiento del CIF, se ha establecido el siguiente cronograma de actividades tendiente a su cumplimiento. Este cronograma est planteado para un solicitante que se inscriba en el momento de la apertura de la invitacin, no obstante, los tiempos en cada etapa dependern del momento en que cada solicitante se inscriba e inicie, por tanto, su proceso.
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Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Nov iembre
Diciembre
ACTIVIDAD APERTURA INVITACIN PBLICA INCRIPCIN 14 de mayo
FECHA
MAY
MAY
JUN
JUN
JUL
JUL
AGO AGO
SEP
SEP
OCT
OCT NOV NOV
DIC
DIC
Hasta el 19 de Julio 3 das hbiles a partir de la recepcin de toda la VALIDACIN DE USUARIOS INSCRITOS documentacin inicial de v alidacin CIERRE INVITACIN PBLICA v iernes, 19 de julio de 2013 20 das calendario, a partir de REGISTRO DEL PROYECTO EN ARTEMISA la activ acin del usuario VALIDACIN TCNICA FORESTAL 7 das hbiles PREVIA 20 das calendario, a partir de VISITAS DE EVALUACIN EN CAMPO la comunicacin del resultado de la v alidacin tcnica inicial COMUNICACIN DE ELEGIBILIDAD 7 das hbiles 15 das calendario, posteriores PRE-CONTRACTUALES Y SUBSANACIN a la certificacin de AL PEMF elegibilidad y (2) das hbiles para anlisis del Operador 5 das hbiles (Finagro) y 5 das REVISIN FINAL PRE-CONTRACTUALES calendario (interesado) 7 das hbiles (Finagro) y 5 das PROCESO DE VALIDACIN JURIDICA calendario (interesado) CONTRATACIN 7 das hbiles PLIZAS DE GARANTA 30 das calendario
Respecto al pago del CIF, el beneficiario deber demostrar a FINAGRO el cumplimiento de las condiciones del PEMF, para lo cual, se realizar una visita al predio en los trminos y condiciones que se detalla ms adelante en los presentes Trminos de Referencia. Frente al plazo de la ejecucin de las actividades que conforman el Plan de Establecimiento y Manejo Forestal - PEMF, y que por Ley son viables de recibir el Certificado de Incentivo Forestal, se determina un trmino de cinco (5) aos, contando el primer ao de establecimiento y los cuatro (4) aos restantes de
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mantenimiento.7 No obstante, la informacin contenida en el PEMF debe contemplar la totalidad del turno en aos de la especie forestal seleccionada. A la presente invitacin pblica podrn acceder los proyectos para establecimiento de nuevas plantaciones en los trminos del Decreto 2448 de 2012. Es decir, que a la fecha de la presentacin de la solicitud de elegibilidad del proyecto de reforestacin no haya sido establecido o no tenga ms de dieciocho (18) meses de siembra en el sitio definitivo. Igualmente se pueden presentar aquellos que lleven a cabo la totalidad de actividades de establecimiento y durante el ao 2013 y el primer semestre del ao 2014.
2.8. CUANTIA MXIMA A RECONOCER POR CONCEPTO DEL CIF
Para efectos de la determinacin de la cuanta del CIF el MADR establecer mediante Resolucin a ms tardar el 31 de octubre de cada ao y para el ao inmediatamente siguiente, el valor promedio de los costos totales netos de establecimiento y mantenimiento de cada hectrea de plantacin forestal, y con base en ello determinar el valor respectivo del incentivo a reconocer. En consonancia con lo anterior, el MADR emiti la Resolucin nmero 384 del 31 de octubre de 2012 Por la cual se determina el valor promedio nacional de los costos totales netos de establecimiento y mantenimiento por hectrea de bosque plantado, se fija la cuanta mxima porcentual que se reconocer por concepto de Certificado de Incentivo Forestal y se fija el incentivo por rbol, para el ao 2013 entretanto la misma contine vigente. (Se puede encontrar en el siguiente enlace: https://www.finagro.com.co/productos-y-servicios/incentivos) De acuerdo a lo anterior, los siguientes son los montos establecidos para el incentivo en el ao 2013.
En virtud del artculo 4 de la Ley 139 de 1994, se expide la Resolucin 000319 del MADR de 2011, y la Resolucin 384 de 2012.
Valor promedio Nacional Valor a Pagar por Cuanta del de los Costos Totales Incentivo Forestal Incentivo (%) Netos (Ha) en pesos ($) (Ha) en pesos ($) $ 1.913.899 50% $ 956.949 $ $ $ $ 1.896.500 1.913.899 1.861.702 1.896.500 1.861.702 50% 50% 50% 50% 50% $ $ $ $ $ 948.250 956.949 930.851 948.250 930.851
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Especie Eucaliptos Pinos Teca Acacia Gmelina
Otras especies $
Especie Eucaliptos Pinos Teca Acacia Gmelina Otras especies
Valor Incentivo por rbol $ 957 $ 948 $ 957 $ 931 $ 948 $ 931
Valor del establecimiento por rbol de Caucho

Valor promedio En reas UACT-DPCI* En otras reas Valor Promedio Nacional de los Costos Netos (rbol) $ 5.310 $ 5.310 Cuanta del Incentivo (%) 75% 40% Valor a Pagar $ 3.983 $ 2.124
*Municipios de la Unidad Administrativa Especial para la Consolidacin Territorial - UACT- a travs de la Direccin del Programa Contra Cultivos Ilcitos
Valor del establecimiento por hectrea de Guadua

Valor promedio Guadua Valor Promedio Nacional de los Costos Netos $ 1.048.547 Cuanta del Incentivo (%) 50% Valor a Pagar $ 524.274
La informacin anterior est sujeta a cualquier modificacin o resolucin complementaria o modificatoria que provenga del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR.
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2.9 GENERACIN DE INFORMACIN ESTADSTICA Y BANCO DE PROYECTOS
El Banco de Proyectos para el Manejo del Certificado de Incentivo Forestal (BPCIF), es una herramienta de planeacin mediante la cual, se registran los proyectos elegibles de acuerdo a los lineamientos establecidos en los trminos de referencia de las Invitaciones Pblicas efectuadas por FINAGRO, consolidando la informacin correspondiente a sus componentes tcnicos, productivos, financieros, ambientales, jurdicos y sociales de acuerdo a la normatividad vigente y a los lineamientos del MADR. En el Banco, se consolidan todos los proyectos que superen la etapa de elegibilidad tcnico forestal (Cumplimiento de la pre evaluacin tcnica y validacin en sitio) y podrn participar en las Invitaciones Pblicas del Certificado de Incentivo Forestal que sean publicadas por FINAGRO con autorizacin del MADR, siempre y cuando realicen nuevamente el proceso de inscripcin y registro en los trminos de la invitacin pblica que se encuentre vigente. Al respecto, FINAGRO se reserva el derecho a solicitar la actualizacin de los documentos a que haya lugar. En este sentido, el BPCIF se constituye en un instrumento que generar, por medio de la informacin que se encuentre disponible, una retroalimentacin que mejorar la eficiencia e impacto de los proyectos y recursos, siendo un insumo de poltica pblica forestal.
2.10 TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIN
La construccin de confianza es una responsabilidad compartida a partir de la cual se puede garantizar la transparencia, el equilibrio y la seguridad jurdica en el desarrollo del presente proceso. Con tal propsito, FINAGRO, las entidades territoriales y los solicitantes del CIF que tienen parte en ste, acuerdan suscribir el presente pacto. 2.10.1. COMPROMISOS DE LA ENTIDAD DELEGADA Con la celebracin de los acuerdos en el marco de la presente invitacin pblica, FINAGRO segn Resolucin de delegacin del MADR nmero 148 del 11 de
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mayo de 2012 y el contrato suscrito con el Ministerio, renueva su compromiso con el pas para cumplir cabalmente con los cometidos sealados en el ordenamiento jurdico, los relacionados con la prestacin eficiente y continua del servicio pblico y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados, dando plena aplicacin a los postulados y principios ticos que rigen el ejercicio de la funcin administrativa y en especial el impulso y mejoramiento de la competitividad de todo el Sector Agropecuario Colombiano. 2.10.2. COMPROMISOS CONJUNTOS Los actores involucrados en el presente proceso consideran necesario formar una comunidad alrededor de procesos compartidos entre sus intereses, experiencias y deseos comunes para mejorar las ventajas competitivas del Sector Agropecuario y lograr niveles ms altos de desarrollo. 2.10.3. COMPROMISOS DE LOS SOLICITANTES Apoyar al Estado en el cumplimiento de sus deberes misionales, contribuir a la satisfaccin de las necesidades colectivas y al progreso de la Nacin. Fortalecer el compromiso de apoyar la organizacin de la cadena productiva en el mbito regional, propendiendo por el cumplimiento de las metas de reforestacin descritas en los diferentes planes de accin forestal regionales y nacionales. Cumplir con las disposiciones, principios y mandatos del ordenamiento jurdico, en especial y las clusulas de los contratos que suscriban. Respetar el cumplimiento de las normas de Derechos Humanos, especialmente las relacionadas con la no contratacin de menores, el respeto a las condiciones mnimas de trabajo y la no discriminacin de gnero. Abstenerse de dar o prometer gratificaciones, ddivas, regalos, propinas, remuneraciones, premios o trato preferencial a los trabajadores comprometidos en los procesos contractuales. Dar a conocer a las autoridades competentes las maniobras fraudulentas o prcticas indebidas de los competidores que pretendan influir en la seleccin de un contrato o la obtencin de cualquier tipo de beneficio.
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Cumplir oportunamente con sus obligaciones contractuales para evitar las dilaciones, los retardos, los sobrecostos y el aumento injustificado de la cantidad de obra. Utilizar y aplicar productos, procesos y tecnologas limpias que garanticen la conservacin del medio ambiente y el equilibrio del ecosistema. Abstenerse de participar en los procesos contractuales cuando se encuentren incursos en alguna de las causales de inhabilidad (por ejemplo, ser servidor pblico), incompatibilidad o conflictos de intereses o tengan pendiente el cumplimiento de obligaciones fiscales o parafiscales con el Estado. Abstenerse de participar en aquellos procesos contractuales que sean incompatibles con su objeto social y con las reales capacidades tcnicas y financieras de la empresa. Prever y dar a conocer los riesgos que puedan derivarse del proceso contractual a travs de una adecuada planeacin financiera y tributaria. Suministrar informacin veraz, oportuna y completa, acerca de sus reales capacidades y sobre las cantidades, calidades y precios de los bienes y servicios ofrecidos. Abstenerse de realizar cualquier tipo de maniobras fraudulentas o prcticas indebidas con el propsito de asegurar la seleccin del contrato o la obtencin de cualquier tipo de beneficios durante su ejecucin y liquidacin. Informar a la entidad que administra el CIF, las circunstancias sobrevinientes que llegaren a presentarse durante las fases de adjudicacin o ejecucin de los acuerdos de financiamiento y que sean constitutivas de inhabilidad, impedimento, investigaciones administrativas o conflicto de inters. Cumplir cabal y fielmente los ofrecimientos y compromisos contenidos en el proyecto forestal, particularmente en todo lo relacionado con las condiciones y plazos de ejecucin del contrato y la calidad de los bienes y servicios ofrecidos o de las obras y tareas por ejecutar.
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2.11. PRINCIPIOS Y VALORES QUE ORIENTAN EL PROCESO (MADR FINAGRO) El proceso de registro virtual implementado para la presente invitacin pblica, tiene por objeto facilitar las relaciones de los particulares con los actores involucrados, de tal forma que las actuaciones que deban surtirse ante ellos de manera digital para el ejercicio de actividades, derechos o cumplimiento de obligaciones se desarrollen de conformidad con los principios establecidos en los artculos 83, 84, 209, 267 y 333 de la Constitucin Poltica de Colombia. En tal virtud, sern de obligatoria observancia los siguientes principios como rectores de la poltica de racionalizacin, estandarizacin y automatizacin de trmites, a fin de evitar exigencias injustificadas a los administrados adems de aquellos que hacen parte de la motivacin, antecedentes y marco normativo del presente proceso de seleccin. Con base en el Cdigo de tica y Conducta del FONDO PARA EL FINANCIAMIENTO DEL SECTOR AGROPECUARIO - FINAGRO que tiene fundamento en los valores corporativos, a saber:
HONESTIDAD: Capacidad para interiorizar valores ticos y morales y comportarse consecuentemente con stos. IMPARCIALIDAD: No adoptar posiciones sesgadas ni tomar partido, busca ponderar los distintos elementos con base en informacin equilibrada y completa. LEALTAD: Se refiere a defender y promulgar los intereses del Fondo como si fueran propios sintindose orgullosos de ser miembros de la Institucin. OBJETIVIDAD: Representa la imparcialidad y la actuacin sin prejuicios. RESPETO: Es la capacidad para reconocer y valorar la posibilidad de encontrar en las personas diversidad de pensamiento, creencias y actitudes. RESPONSABILIDAD: Capacidad de comprometerse y responder con un alto sentido del deber en todas las situaciones de su vida. TOLERANCIA: Implica aceptar y tolerar la individualidad, considerando a cada persona importante, valiosa y nica. TRANSPARENCIA: La gestin de FINAGRO se subordina a las reglas que se han convenido, y la misma est expuesta a la observacin directa de los grupos de inters y al deber de rendir cuentas de la gestin encomendada
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Con base en el Manual de Contratacin del FONDO PARA EL FINANCIAMIENTO DEL SECTOR AGROPECUARIO - FINAGRO se contratar bajo los siguientes principios: IGUALDAD. FINAGRO buscar en los procesos de contratacin que se adelanten, que todas las personas que participen y que se encuentren en la misma situacin de hecho y de derecho, reciban el mismo tratamiento y se sometan a las condiciones previstas para cada proceso. MORALIDAD. Todas las actuaciones que adelante FINAGRO a travs de sus trabajadores y contratistas, se desarrollarn con estricta observancia de los intereses colectivos y en atencin al cumplimiento de los fines que la Ley le ha otorgado a la Entidad. EFICACIA. FINAGRO adoptar las medidas previstas en el presente Manual de Contratacin, con el propsito de lograr que los contratos cumplan su finalidad, previendo todos los factores que los puedan obstaculizar, y adoptando las medidas que conduzcan al saneamiento de los defectos que se puedan presentar. ECONOMA. La Entidad procurar suprimir los trmites, requisitos y autorizaciones que sean innecesarias y que entraben los procesos de contratacin, con el fin de fortalecer la planeacin de los mismos , establecer los mecanismos que agilicen la contratacin y que permitan subsanar la ausencia o falta de requisitos en las ofertas formuladas, no necesarios para la comparacin de las propuestas. CELERIDAD. FINAGRO a travs de sus trabajadores y contratistas, impulsar oficiosamente los procesos de contratacin de tal manera que los contratos puedan celebrarse y ejecutarse con la mayor brevedad. PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD. En los procesos de contratacin que impliquen la evaluacin y calificacin de varias ofertas, stas se revisarn teniendo en cuenta exclusivamente sus condiciones, as como las caractersticas objetivas de los oferentes. PUBLICIDAD. FINAGRO adelantar los procesos de contratacin, informando a la comunidad a travs de su pgina WEB y/o la publicacin en un diario de amplia circulacin dependiendo de las particularidades de cada una de las Modalidades de Seleccin previstas en el Manual de Contratacin de FINAGRO.
2.12. PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN Toda persona que llegue a conocer casos de corrupcin en las entidades del Estado debe reportar el hecho al programa presidencial de lucha contra la
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corrupcin, a travs de los telfonos (1) 560 10 95, (1) 565 76 49 y (1) 562 41 28, al fax (1) 565 86 71, a la lnea gratuita nacional 01 8000 913 040, al sitio de denuncias del programa en la pgina de Internet www.anticorrupcion.gov.co, por correspondencia o personalmente en la Carrera 8 No. 7 27 de Bogot D.C. , y a las pginas www.contratos.gov.co y/o www.finagro.com.co.
3. DESARROLLO DE LA INVITACIN PBLICA
Para obtener el CIF, se deben surtir cuatro (4) pasos: solicitud de elegibilidad, elegibilidad, otorgamiento y pago, los cuales se describen a continuacin.
3.1. SOLICITUD DE ELEGIBILIDAD
3.1.1. INSCRIPCIN Para la inscripcin del solicitante, FINAGRO ha desarrollado la solucin tecnolgica Artemisa5, la cual, se encuentra alojada en la Ventanilla nica Forestal https://vuf.minagricultura.gov.co o en el Portal Web www.finagro.com.co enlace Operaciones en lnea - Artemisa. Como requisito indispensable en la fase de solicitud de elegibilidad, todo solicitante, debe ingresar e inscribirse a partir DEL 14 DE MAYO A LAS 10:00 AM DEL AO 2013 Y HASTA EL DA 19 DE JULIO DEL MISMO AO A LAS 4:59 PM. Aclaracin: Es importante tener en cuenta que el CORREO DE CONTACTO, TELFONO Y EL NMERO CELULAR suministrados en la inscripcin, deben ser el de la(s) persona(s) que se responsabilicen por toda la gestin del proyecto forestal desde el aspecto tcnico hasta la fase contractual, por tanto, es indispensable que se trate de datos confiables y permanentes de contacto, de modo que se asegure la recepcin de todas las notificaciones enviadas por FINAGRO. El medio oficial de comunicacin de FINAGRO con los participantes o solicitantes en el presente proceso ser el correo electrnico, que para tal efecto ellos
Manual del Usuario solucin tecnolgica Artemisa.
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registren ante la entidad, tal como se seala en el Manual de la Solucin Tecnolgica Artemisa. La informacin mnima e indispensable para comenzar la fase de solicitud de elegibilidad que el solicitante entregue en la Solucin Tecnolgica Artemisa debe ser veraz, completa y hacer parte de los datos de contacto, especficos y cotidianos del beneficiario, dicha informacin est compuesta por la siguiente informacin: Tipo y N de identificacin Fecha de expedicin documento Ciudad de expedicin NIT Digito de verificacin Primer nombre Segundo nombre Primer apellido Segundo apellido Razn social Telfono fijo / Celular Correo electrnico (de revisin constante) Usuario Contrasea Confirmar contrasea rea estimada
El solicitante, al momento de la inscripcin, crear un nombre de usuario y una clave de acceso, con los cuales, quedar inscrito en la Solucin Tecnolgica Artemisa. Al correo electrnico inscrito se enviar un mensaje confirmando el xito de la inscripcin, junto con los requisitos para ser activado como usuario en Artemisa. Para el caso de los solicitantes que se hayan inscrito en la Invitacin Publica N 10 para acceder al CIF, aplicarn las obligaciones del proceso de inscripcin a partir del Numeral 3.1.1.1. de los presentes trminos de referencia, y el usuario y clave de acceso de la Solucin Tecnolgica Artemisa, sern los diligenciados por dichos solicitantes al comenzar el proceso de inscripcin de la invitacin pblica inmediatamente anterior.
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3.1.1.1. VALIDACIN DE USUARIOS INSCRITOS CON LISTAS CLASIFICADAS Y DILIGENCIAMIENTO DEL FORMULARIO DE INFORMACIN BSICA F.I.B. Una vez el solicitante, persona natural o jurdica haya diligenciado los campos obligatorios para la inscripcin, se validar su nombre y nmero de identificacin con las listas clasificatorias de SARLAFT y cualquier otra que FINAGRO considere necesario. Dicho procedimiento se realizar para corroborar si efectivamente es apto para realizar el proceso de registro del proyecto y ser un potencial beneficiario del Certificado de Incentivo Forestal -CIF. Nota: FINAGRO se reserva el derecho de rechazar a los interesados que por polticas del Sistema de Administracin del Riesgo de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo (SARLAFT), no deban ser sujetos de crditos en condiciones FINAGRO o beneficiarios del Fondo Agropecuario de Garantas, FAG, o de alguno de los programas que administra. Como se indica en el mensaje enviado confirmando la inscripcin en la Solucin Tecnolgica Artemisa, toda persona jurdica y natural que desee acceder al Certificado de Incentivo Forestal deber diligenciar completamente el Formulario de Informacin Bsica FIB, en el cual, debe consignar la informacin correspondiente a la persona o Razn Social inscrita. Para acceder a este formulario se debe ingresar al portal web de FINAGRO www.finagro.com.co enlace Normas / Prevencin del Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo / Ingrese aqu; o simplemente ingresar de manera directa en el enlace https://apl.finagro.com.co/SARLAFT.
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Si no cuenta con un Usuario y Contrasea del Sistema de Gestin de Clientes SARLAFT, ingrese al enlace Crear tu cuenta de usuario, donde se despliega
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el formulario de Inscripcin para generar el usuario propio de cada persona natural o jurdica. El sistema despliega un formulario de registro requerido para la creacin de la nueva cuenta de usuario, como se muestra a continuacin, en la cual los campos marcados con (*) son de carcter obligatorio.
Nota: El Usuario y Contrasea diligenciado por usted en la solucin tecnolgica Artemisa no debe ser obligatoriamente el usado en la plataforma del FIB. El usuario y la Contrasea son personales e intransferibles, por lo tanto es su responsabilidad su adecuada utilizacin. Una vez enviados los datos en el formulario de registro, deber usar el usuario y la contrasea generados para ingresar al Formulario de Informacin Bsica - FIB.
Una vez est en su sesin deber ingresar al men desplegable de la izquierda de la pantalla en el campo FIB Persona Jurdica o Persona Natural/ Crear FIB.
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A continuacin se abrir el Formulario de Informacin Bsica -FIB, en el cual, debe diligenciar todos los campos de carcter obligatorio de manera completa. Al finalizar el formulario encontrar el icono para Validar y Enviar, para que su FIB quede guardado en la base de datos y pueda ser verificado y validado. Recuerde el nmero de registro que se le informa en el mensaje final, con este podr consultar su formulario, editarlo y guardarlo cuantas veces desee. Nota: Durante la fase de Inscripcin al CIF no es necesario hacer llegar el FIB en fsico con firma y huella, pero s es necesario que el usuario lo imprima y lo firme junto con huella digital y lo remita escaneado al correo del CIF (cif@finagro.com.co). En la etapa de otorgamiento tendr que remitirse en fsico a FINAGRO junto con la documentacin que soporte la informacin registrada. Por todo lo anterior, es indispensable no olvidar: el usuario, la clave y el nmero de registro correspondientes.
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Las personas jurdicas tambin tendrn que enviar al correo cif@finagro.com.co una carta firmada por el revisor fiscal (si existe para el proponente) en su defecto por el representante legal, donde se seale: nombre completo y nmero de cdula del representante legal; nombre completo y nmero de cdula del suplente; nombre y nmero de identificacin de cada uno de los miembros de la junta directiva, y socios con participacin superior al 5% del capital de la empresa. Como ya se mencion, el requerimiento de esta informacin hace parte de los procedimientos establecidos en SARLAFT. Si la persona jurdica inscrita cuenta a su vez con socios que tambin son personas jurdicas y tienen participaciones iguales o superiores al 5% de la empresa inscrita, las empresas socias debern realizar el mismo procedimiento, es decir, enviar el documento suscrito por el revisor fiscal o en su defecto por el representante legal, donde informe(n) el nombre y el nmero de identificacin de los miembros de la junta directiva, representante legal, suplentes del representante legal y socios o asociados que tengan aportes o participaciones superiores al 5% del capital. Una vez se cuente con toda la informacin de la persona jurdica y natural inscrita, tal y como se referencia en la tabla a continuacin, estos documentos deben ser remitidos en un nico envo al correo electrnico cif@finagro.com.co. Este conjunto de documentos ser validado en un mximo de 72 horas hbiles a partir de su recepcin. En este plazo los solicitantes sern informados tal y como se seala en estos trminos de referencia en el punto 3.1.2 COMUNICACIN DE VERIFICACIN.
Persona natural FIB totalmente diligenciado con firma y huella en formato escaneado. Persona jurdica FIB totalmente diligenciado con firma y huella en formato escaneado.
Certificado de antecedentes disciplinarios del interesado, Certificado de antecedentes disciplinarios del interesado, expedido por la Procuradura General de la Nacin, reciente. expedido por la Procuradura General de la Nacin, reciente. Certificado de responsabilidad fiscal del interesado expedido Certificado de responsabilidad fiscal del representante legal por la Contralora General de la Repblica. Debe expedido por la Contralora General de la Repblica. Debe corresponder al ltimo boletn publicado por la CGR. corresponder al ltimo boletn publicado por la CGR. Certificado de responsabilidad fiscal de la persona jurdica expedido por la Contralora General de la Repblica. Debe corresponder al ltimo boletn publicado por la CGR. Carta expedida por el revisor fiscal y/o el representante legal donde se informe nombre y nmero de cdula del representante legal y su suplente, nombre y nmero de cdula de los miembros de la junta directiva y de los accionistas con participacin superior o igual al 5% del capital de la empresa.
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El solicitante es responsable de mantener los documentos con la vigencia que se requiera durante todo el proceso de verificacin. 3.1.2. COMUNICACIN DE VERIFICACIN Una vez ingresada la totalidad de la informacin requerida de acuerdo al numeral 3.1.1. INSCRIPCIN, el solicitante ser informado de la continuidad o no de su trmite para iniciar el proceso de registro del proyecto forestal en la plantilla de la solucin tecnolgica Artemisa, en un mximo de setenta y dos (72) horas hbiles contadas a partir del momento del recibo de la informacin en el correo electrnico cif@finagro.com.co. Dicha notificacin se enviar a todos los solicitantes que hayan superado o no la fase de inscripcin. Se debe tener en cuenta que tanto las personas naturales, como jurdicas sern susceptibles de verificacin en las listas clasificadas. Si la informacin ha logrado ser validada positivamente por las listas clasificadas, el sistema SARLAFT, Procuradura General de la Nacin y Contralora General de la Repblica, el solicitante podr utilizar su usuario y clave de acceso, previamente consignadas en el formato de inscripcin dentro de la solucin tecnolgica Artemisa; dando inicio al trmite para el registro en lnea del proyecto para la aplicacin del Certificado de Incentivo Forestal CIF. Es importante aclarar, que tanto las personas naturales como jurdicas inscritas debern aportar en la Fase de Otorgamiento, el Formulario de Informacin Bsica FIB, en original como requisito sine qua non, es decir, sin el cual no podr elaborarse la minuta del contrato. Dicho formulario fsico deber aportarse junto con los documentos para el estudio que llevar a cabo FINAGRO, tal y como se indica en el numeral 3.3.3 de los presentes Trminos de Referencia. Por tanto, como ya se mencion es responsabilidad del solicitante no olvidar la clave y el usuario, as como el nmero de verificacin que se genera al diligenciar el mencionado formulario. Importante: Desde el registro inicial el solicitante contar con quince (15) das calendario para completar toda la informacin requerida para ser activado como usuario de la Solucin Tecnolgica Artemisa. El registro en lnea del proyecto estar disponible desde el momento en que reciba la notificacin de validacin de inscripcin, al correo electrnico indicado y hasta
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por veinte (20) das calendario, momento en el cual, las claves de acceso al sistema sern suspendidas. Para volver a activar estas claves ser necesario comunicacin oficial, o solicitud al correo CIF, justificando la demora antes de diez das calendario o remisin de una carta de desistimiento. Si durante esos diez das no se presenta una comunicacin oficial por parte del solicitante, se entender que no hay inters para continuar en el proceso. 3.1.3. REGISTRO DEL PROYECTO FORESTAL Una vez el usuario de Artemisa ha sido activado, est cuenta hasta con veinte (20) das calendario, para registrar la informacin del proyecto y/o proyectos forestales, a travs del diligenciamiento de la Plantilla CIF en la Solucin Tecnolgica Artemisa6. La informacin mnima que debe registrar el solicitante en la plantilla de la Solucin Tecnolgica Artemisa, debe estar soportada en los seis (6) archivos adjuntos que se describen a continuacin: Formato de PLAN DE ESTABLECIMIENTO Y MANEJO FORESTAL, descargable de la solucin tecnolgica Artemisa, el solicitante debe diligenciarlo completamente segn la especie y el objetivo de aprovechamiento sealado en Artemisa. La informacin diligenciada en este documento servir como base para el diligenciamiento de la Plantilla CIF. Formato de EVALUACIN FINANCIERA DEL PROYECTO FORESTAL, descargable de la solucin tecnolgica Artemisa, el cual, debe ser diligenciado completamente segn la especie y el modelo de produccin descrito en el formato de Plan de Establecimiento y Manejo Forestal. Archivo de GEOREFERENCIACIN que contenga las reas efectivas de plantacin delimitadas del proyecto a registrar. Este archivo se debe adjuntar a la Plantilla CIF de la solucin tecnolgica Artemisa, delimitando claramente el rea a reforestar, excluyendo las reas no aptas para la reforestacin y reas con incentivos forestales otorgados previamente. Anlisis de suelos, del rea donde se desarrolla (r) la Nueva Plantacin Forestal.
Manual Usuario solucin tecnolgica Artemisa.
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Dos fotografas areas interpretadas y/o imagen satelital o el certificado del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi de su no existencia para proceder a inspeccin ocular, en caso de no existir las primeras. Certificado de Tradicin y Libertad (con no ms de treinta das (30) de expedido en el momento de registrar el proyecto) del predio en el cual se llevar a cabo el proyecto forestal.
En el Portal Web de FINAGRO se encontrar una gua de los pasos a seguir en el Manual del Usuario de la Solucin Tecnolgica Artemisa, los datos principales del proceso y las instrucciones de diligenciamiento de la Plantilla CIF y los archivos adjuntos solicitados. Una vez surtido este trmite, si se presentan imprecisiones en el registro de la informacin, especficamente en aquellos campos correspondientes a informacin fundamental constituir el rechazo del proyecto; no obstante, quedar incluido en el repositorio de informacin para anlisis estadsticos, gestin del conocimiento y mejora continua de FINAGRO. Para la participacin en futuras Invitaciones Pblicas, se tendr que radicar un nuevo proyecto con las correcciones a que haya lugar. Dentro de la estructura de la Solucin Tecnolgica Artemisa, el solicitante podr guardar los cambios que realice, cuantas veces lo considere necesario durante los veinte (20) das calendario con que cuenta para esta etapa. Importante: Es indispensable para que su proyecto quede radicado oprima la opcin ENVIAR, despus de ello no podr realizar cambios, ni ediciones a la informacin, obteniendo un nmero de radicado que se remitir al correo electrnico inscrito, para el seguimiento a su proceso.
3.2. ELEGIBILIDAD
Para tal fin, se debe surtir el proceso de Inscripcin y Diligenciamiento correcto de la plantilla CIF en la Solucin Tecnolgica Artemisa junto con los documentos adjuntos requeridos para la validacin tcnica forestal, en la etapa 3.1.3. Registro del proyecto.
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3.2.1. VALIDACIN TCNICA FORESTAL El solicitante durante el proceso de registro del proyecto adems del correcto diligenciamiento de la Plantilla CIF, debe adjuntar los documentos descritos en el numeral 3.1.3, como indispensables para la pre evaluacin tcnica forestal y obtener el concepto previo de la entidad (Operador Tcnico Forestal) que contrate FINAGRO para tal fin. Una vez enviada toda la informacin el sistema automticamente la remite al Operador Tcnico Forestal que contrate FINAGRO con el fin de llevar a cabo una validacin tcnica forestal, econmica y ambiental del proyecto. Dicha validacin se hace en dos etapas: la primera sobre la misma solucin tecnolgica Artemisa y toda la informacin all registrada y los archivos adjuntos. Y la segunda, que se surte nicamente s el proyecto es calificado como apto en la primera etapa, la cual consiste en visita en sitio por parte del Operador Tcnico Forestal, donde el aspirante a beneficiario debe adjuntar los documentos que la Ley 139 de 1994, y el Decreto Reglamentario 1824 del 1994 exigen para la declaracin de viabilidad del proyecto; los cuales se detallan ms adelante en los presentes trminos de referencia. 3.2.1.1. VALIDACIN CON LA INFORMACIN DE LA SOLUCIN TECNOLGICA ARTEMISA Para efectos de la validacin que realizar el Operador Tcnico Forestal, encargado de evaluar la informacin de la solucin tecnolgica Artemisa registrada en cada Plantilla CIF y sus anexos, se tendrn en cuenta los siguientes parmetros de ponderacin: Los EXCLUYENTES, siendo stos los que no dan lugar a subsanaciones para la misma Plantilla CIF radicada. Los CALIFICABLES, que dependen directamente de la calificacin que reciban del Operador Tcnico Forestal, dando como resultado que la Plantilla CIF cumpla o con la pre-evaluacin tcnica forestal.
Para que una Plantilla CIF cumpla con los requisitos para continuar en el proceso, debe obtener una calificacin mayor o igual a 60 puntos y contar obligatoriamente con el archivo de Georeferenciacin en los formatos previstos para tal fin en el manual del usuario de la solucin tecnolgica Artemisa.
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DOCUMENTO/ADJUNTO ARCHIVO DE GEORREFERENCIACIN FORMATO PLAN DE ESTABLECIMIENTO Y MANEJO FORESTAL PEMF*
REQUISITO EXCLUYENTE CALIFICABLE
HABIITANTE SI / NO SI / NO -
CALIFICABLE 70% 20% 10%
CERTIFICADO DE TRADICIN Y LIBERTAD (Vigencia de 30 das de expedicin) EXCLUYENTE DILIGENCIAMIENTO DE LA PLANTILLA CIF CALIFICABLE FOTOGRAFAS EREAS, IMAGEN SATELITAL O CERTIFICADO DEL IGAC DE CALIFICABLE SU NO EXISTENCIA PARA PROCEDER A LA INSPECCIN OCULAR * Incluye Evaluacin Financiera y Anlisis de Suelos
3.2.1.2 CALIFICACIN DEL PROYECTO 8 CRITERIOS DE EVALUACIN GEOESPACIAL (Excluyente)

ITEM CRITERIOS DE EVALUACIN El solicitante adjunt la certificacin de no existencia de bosques 5 aos antes para inspeccin ocular emitida por la autoridad competente. El rea efectiva a plantar 5 aos atrs no ha presentado bosques naturales La imagen de satlite o fotografa area es de 5 aos antes a la fecha de radicacin del proyecto En la imagen de satlite o fotografa area se encuentra delimitada el rea efectiva a plantar Al interpretar la imagen de satlite o fotografa area de fecha adecuada no se presentan bosques o vegetacin secundaria alta dentro del rea efectiva El rea efectiva a plantar no se encuentra en reas protegidas de parques nacionales, regionales o locales El rea efectiva a plantar se encuentra en zonas de aptitud forestal El rea efectiva a plantar se encuentra en zonas de aptitud forestal con restricciones menores o sin restricciones El rea efectiva a plantar no se encuentra en zonas con restricciones mayores por suelos o pendientes no aptas para el establecimiento de plantaciones comerciales El levantamiento del rea efectiva no se sobrepone con otras reas solicitadas para CIF anteriores
Sujeto a cambios de acuerdo a propuesta del Operador Tcnico Forestal.
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CRITERIOS DE EVALUACIN TCNICA FORESTAL DILIGENCIAMIENTO (20 Puntos)

ITEM Plantilla CIF CRITERIOS DE EVALUACIN Se registraron todos los campos para todos los mdulos de la plantilla Se utilizaron las unidades adecuadas en cada uno de los diferentes mdulos de la plantilla Se adjunt el archivo en la extensin GDB o GPX y acogiendo las especificaciones de la gua de Georreferenciacin El archivo gdb establece el track del levantamiento del rea efectiva de plantacin (no presenta puntos o rutas) Georeferenciacin El archivo gdb se encuentra en el sistema de coordenadas (WGS84), con latitud y longitud en grados decimales. El rea reportada en el archivo GDB est dentro del 10% (error permitido) del rea reportada en la planilla de Artemisa (por encima o por debajo) Se adjunt el formato del PEMF debidamente diligenciado Se diligenci el mdulo 1 de informacin general de manera adecuada, incluyendo datos claros, reales y unidades adecuadas para su registro Se diligenci el mdulo 2 de Especie/sitio de manera adecuada, incluyendo datos claros y reales y valores en unidades adecuadas, incluidas fotos de coberturas Se diligenci el mdulo 3 de Actividades, incluyendo la descripcin completa de actividades Se diligenci el mdulo 4 de cronograma de manera adecuada, sealando las actividades a desarrollar con una equis (x) Se realiz la explicacin solicitada en el mdulo 5 de evaluacin financiera Se insert la imagen del mapa de localizacin del proyecto donde se encuentra Municipio, vereda, vas linderos del predio y proyecto forestal en el mdulo 6 de mapa de localizacin Se adjunt el anlisis financiero cumpliendo con los requisitos mnimos establecidos Evaluacin financiera Se utilizaron las unidades y simbologas adecuadas para diligenciar la evaluacin financiera Adjunto el anlisis de suelos con fecha actualizada y sobre el rea efectiva propuesta para la plantacin Se adjuntaron las imgenes de satlite o las fotografas areas (par estereoscpico) con la informacin mnima de fecha y sensor o en su defecto se adjunt la certificacin de no existencia de bosques de 5 aos antes para inspeccin ocular Se realiz la delimitacin del rea efectiva a plantar junto con la interpretacin de las coberturas El certificado tiene la vigencia de 30 das de expedicin
PEMF
Anlisis de suelos
Fotografas areas o imagen de satlite, certificacin de no existencia para inspeccin ocular
Certificado de tradicin y libertad
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Existe alguna anotacin dentro del certificado de libertad que excluya el bien del comercio. (Por ejemplo, embargo y secuestro de bienes, entre otros) Existe falsa tradicin como anotacin dentro del certificado de tradicin y libertad.
EVALUACIN PEMF (70 Puntos)

ITEM CRITERIOS DE EVALUACIN Presenta la ubicacin geogrfica del predio Presenta el(los) nmero(s) de matrcula inmobiliaria y cdula(s) catastral(es) del predio a establecer la plantacin y coincide con el(los) certificado(s) de tradicin y libertad Indica el rea total del(los) predio(s) en hectreas Indica el rea efectiva a plantar en hectreas. La densidad de plantacin propuesta es acorde con la especie seleccionada, el plan de manejo y los productos a obtener Informacin General Menciona el turno de la plantacin y es adecuado para el producto esperado (madera, ltex) segn la especie seleccionada La fecha de plantacin seleccionada est dentro de los plazos estimados para la presente invitacin pblica y est acorde con los periodos de lluvia de la regin Los objetivos y los alcances del proyecto son coherentes con la especie seleccionada y el producto a obtener Se menciona la calidad jurdica del predio El PEMF es elaborado por un profesional en ciencias forestales/ agrcolas Presenta el mapa de localizacin con la informacin mnima, de departamento, municipio, vereda, vas, de acceso del predio y al proyecto forestal Describe la informacin completa y acertada de la especie seleccionada en cuanto a: taxonoma, usos principales, requerimientos, manejo, aspectos de plagas y enfermedades, productos, caractersticas de la madera, con fuentes bibliogrficas reales y adecuadas. Describe los requerimientos de clima y suelos y estos son acordes a la especie seleccionada Especie Seleccionada Describe la informacin completa de los rendimientos de produccin de madera para la especie. Para el caso de caucho presentan los clones a ser utilizados y sus rendimientos de produccin de ltex. Lo anterior con fuentes bibliogrficas verificables La especie seleccionada atiende o es relevante para los mercados de productos forestales de los ncleos forestales El rango altitud (msnm) del sitio es adecuado para la especie seleccionada El sitio cumple con las condiciones edafoclimticas requeridas para un adecuado desarrollo de la especie propuesta a plantar Describe e incluye la fotografa digital, para soportar el uso actual del predio a reforestar
Sitio Seleccionado
Describe el uso y la cobertura anterior del sitio a plantar y
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Menciona la informacin de origen de la fotografa area o imagen satelital (fecha vuelo, entre otros) El sitio seleccionado se encuentra en zonas de aptitud forestal, segn fuente de informacin confiable. El sitio seleccionado no presenta restricciones de uso del suelo a nivel nacional, regional, local (parques nacionales, regionales o locales) segn fuente de informacin verificable El anlisis de suelos corresponde al rea efectiva de plantacin Define si el proyecto contempla comprar o producir el material vegetal y en la cantidad necesaria Emplea material vegetal de fuentes identificadas, segn Resolucin ICA2457/2010. Describe el proceso de preparacin del terreno, trazado, marcado y ahoyado Describe el proceso de siembra y resiembra Actividades de Mantenimiento Describe las actividades de control de malezas Describe las actividades de podas. En caucho incluye el deschuponado Presenta plan de fertilizacin y est acorde con el anlisis de suelos y la especie seleccionada Describe el plan de aprovechamiento forestal para las diferentes fases de manejo (entresacas y cosecha final). Para caucho describe el proceso de aprovechamiento y beneficio del ltex. Las tcnicas de extraccin propuestas estn acordes con las condiciones ambientales, topogrficas propuestas El proyecto presenta infraestructura vial interna mnima (si aplica) El proyecto es cercano a vas nacionales o departamentales Actividades de Proteccin Forestal Presenta actividades de manejo de plagas y enfermedades para la especie adecuadas Presenta actividades de control y mitigacin de incendios forestales Describe la maquinaria y equipos necesarios para el desarrollo del proyecto forestal Describe la cantidad y tipo de mano de obra a emplear, necesaria para las diferentes etapas del proyecto forestal Equipamento, Mercado y Centros de Transformacin Menciona el mercado objetivo para el producto final de la plantacin Menciona la existencia de centros de trasformacin prximos a la plantacin Menciona los productos intermedios y finales que se obtendrn en la plantacin. Para caucho, describe el producto especfico de ltex para ser obtenido (lmina, TCR20, coagulo, entre otros). Para Guadua (cepa, esterilla, puntal, entre otros) Los tiempos cronolgicos planteados para las actividades en el cronograma, son coherentes con el desarrollo de la especie y lo reportado en el PEMF Los tiempos planteados para las actividades en el cronograma son coherentes con el tipo de producto final propuesto La tasa interna de retorno es coherente y se encuentra dentro de los valores de los promedios nacionales para la especie seleccionada (Rango ptimo 6-20%) El VPN es coherente y arroja un resultado positivo La B/C es mayor o igual que 1 Los ingresos y egresos presentados en el Evaluacin Financiera son coherentes con el tipo de cultivo y los promedios nacionales o regionales
Actividades de Establecimiento
Actividades de Aprovechamiento
Cronograma de Actividades
Tasa Interna de Retorno - TIR Valor Presente Neto - VPN Relacin Beneficio/Costo - B/C Ingresos y Egresos
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FOTOGRAFIAS AREAS IMAGEN SATELITAL (10 Puntos)

ITEM CRITERIOS DE EVALUACIN Presenta el par de fotografas areas o imagen de satlite con los datos mnimos de fecha, vuelo, ao y sensor segn corresponda La temporalidad de la imagen o fotografa(s) area(s) es adecuada para identificar la cobertura y uso 5 aos antes La imagen de satlite o fotografa (s) area (s) estn geo referenciadas correctamente La imagen de satlite o fotografa (s) area (s) estn interpretadas correctamente con base a la leyenda Corine Land Cover En caso de presentar certificado, este es remitido de una entidad competente y valida la no existencia de fotografas areas.
Fotografas areas, imagen satelital o Certificado
INFORMACIN SUBSANABLE: Errores de forma en el diligenciamiento de la Plantilla y que no mejoran las condiciones iniciales del PEMF. Errores de diligenciamiento de la Evaluacin Financiera del proyecto forestal.
INFORMACIN NO SUBSANABLE: rea objeto sin aptitud forestal o restricciones de uso del suelo. rea objeto con Bosques naturales en los ltimos cinco (5) aos. Inconsistencias en el Certificado de Tradicin y Libertad, frente a los datos diligenciados en el Formato de PEMF. rea objeto sobrepuesta con reas en la cuales se ya se otorg CIF con anterioridad. Que el solicitante se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con FINAGRO.
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3.2.2. COMUNICACIN DEL OPERADOR TCNICO AL SOLICITANTE DEL CIF Despus de realizado el primer estudio del proyecto, descrito en el numeral 3.2.1, la respuesta del Operador Tcnico Forestal (respuesta de pre-evaluacin tcnica) ser emitida al solicitante dentro de los siete (7) das hbiles siguientes a la radicacin de la Plantilla CIF. En este informe se concepta sobre la viabilidad inicial del proyecto objeto del estudio, determinando si la plantilla inscrita cumple o no, con la pre evaluacin tcnica forestal y con la calificacin correspondiente, que puede ir de 0 a 100 puntos, de acuerdo a las ponderaciones y criterios presentados en el acpite anterior. En caso de obtener el concepto de CUMPLI con un puntaje entre 60 y 89, el Operador Tcnico Forestal podr solicitar aclaraciones y/o correcciones, para lo cual el aspirante contar con cinco (5) das calendario para remitirlas a travs de Artemisa segn el procedimiento estipulado para ellos en el Manual de la Solucin Tecnolgica. Para revisar estas aclaraciones el Operador Tcnico contar con tres (3) das hbiles para su revisin y emisin del concepto final. El concepto posterior a las aclaraciones puede tener dos (2) opciones, continuidad del proceso e invitacin a la visita o concepto de que el proyecto no cumple los criterios de calificacin y por tanto, no contina en el proceso. En el caso de proyectos, con un puntaje superior a 89 puntos el Operador Tcnico podr hacer recomendaciones pero no se requerirn aclaraciones adicionales, no obstante, el interesado tendr que reportar en Artemisa su deseo de continuar en el proceso. Finalmente, los proyectos con menos de 60 puntos quedarn automticamente por fuera del proceso, requirindose la presentacin de una nueva plantilla en Artemisa. El concepto de CUMPLI plasmado en esta etapa por el Operador Tcnico Forestal constituye apenas una manifestacin previa del Certificado de Incentivo Forestal, pero de ninguna manera otorga o garantiza un derecho al solicitante para acceder al incentivo, quedando el otorgamiento del mismo, sujeto al cumplimiento de las fases posteriores dentro del proceso. As pues, si la plantilla registrada obtiene el concepto previo CUMPLI, incluyendo las aclaraciones solicitadas podr continuar con la etapa de Visita de Evaluacin en Campo, para lo cual, el Operador Tcnico Forestal se comunicar con el solicitante a travs del correo electrnico por l inscrito en la Solucin Tecnolgica Artemisa para informar el inicio de esta etapa, y contactar al ingeniero designado para ella. El ingeniero de comn acuerdo con el aspirante al CIF programar la fecha de visita al sitio para lo cual se cuenta nicamente con 20 das calendario. Dicho compromiso se formalizar por parte del Operador Tcnico Forestal a travs
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de comunicacin al correo cif@finagro.com.co confirmando la fecha programada de la visita de campo con el nmero de radicado que entrega la Solucin Tecnolgica Artemisa. Los costos de dicha visita son asumidos en un 100% por el solicitante de acuerdo a la tabla publicada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Como ya se mencion si la plantilla registrada obtiene concepto previo NO CUMPLI, el solicitante podr realizar los ajustes recomendados por el Operador Tcnico Forestal siempre y cuando la invitacin pblica se encuentre abierta y los ajustes se encuentren dentro de la informacin subsanable. nicamente presentando una nueva Plantilla CIF diligenciada en su totalidad. Nota: Se aclara que el Certificado de Tradicin y Libertad del predio que se adjunte en la Solucin Tecnolgica Artemisa, deber ser el mismo, que servir de fundamento para el Estudio de Ttulos solicitado en la Fase de Otorgamiento. 3.2.3. VISITA DE EVALUACIN EN CAMPO Despus de las comunicaciones entre el Operador Tcnico Forestal, FINAGRO y el solicitante, se debe ejecutar segn lo explcitamente enunciado en el numeral 3.2.2, la visita al sitio de desarrollo del proyecto, contando con un plazo mximo de veinte das (20) das calendario para realizarla y una vez llevada a cabo con siete (7) das hbiles para que el Operador Tcnico Forestal emita el Concepto Final al solicitante, con copia a FINAGRO. Vale la pena mencionar que en el caso de solicitarse modificacin del rea inscrita inicialmente en Artemisa, el aspirante a beneficiario contar nicamente con tres (3) das calendario para remitir al operador dichos ajustes, sin que esto, modifique el compromiso de respuesta del Operador, por tanto, no hacer los ajustes en el plazo estipulado puede tener como consecuencia una respuesta negativa. La visita debe ser asumida econmicamente y en su totalidad por el aspirante al CIF y ser realizada por el ingeniero delegado por el Operador Tcnico Forestal, tal y como se defini en los acpites anteriores. Como se mencion anteriormente, esta etapa consta de la verificacin en campo por parte del Operador Tcnico Forestal, apoyado en la informacin registrada en la solucin tecnolgica Artemisa junto con sus archivos adjuntos y en la evaluacin tcnica inicial, la cual proveer la calificacin final del proyecto y le dar fin a la etapa de elegibilidad del proyecto y posterior apertura al proceso de otorgamiento.
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La(s) fecha(s) de finalizacin de las actividades de establecimiento(s) del (de los) proyecto(s) forestal(es) en el rea objeto del Certificado de Incentivo Forestal, debern ser adems de las consagradas en el Decreto 2448 de diciembre de 2012, el ao 2013 y el primer semestre del ao 2014. 3.2.4. COMUNICACIN DE ELEGIBILIDAD El Operador Tcnico Forestal es el responsable de CERTIFICAR la informacin contenida en la Plantilla CIF segn el nmero de radicado establecido para tal fin, con base en la evaluacin inicial y la validacin realizada en la visita en campo. As pues, el Operador Tcnico Forestal, notificar al solicitante dentro de los siete (7) das hbiles siguientes a la visita, la CERTIFICACIN de viabilidad tcnica si la plantilla registrada es susceptible o no, del otorgamiento del incentivo, con copia a FINAGRO para su seguimiento. El rea certificada ser la finalmente definida por el Operador Tcnico Forestal con base en los protocolos definidos por FINAGRO para tal fin. Por lo tanto, el rea final certificada no necesariamente deber ser la misma que el solicitante registre en la solucin tecnolgica Artemisa. Para los casos en que el rea objeto sea modificada en la visita de campo, el solicitante tiene un plazo de tres (3) das calendario para corregir y enviar al correo electrnico designado por el Operador Tcnico Forestal, con copia al correo cif@finagro.com.co, los archivos de: Formato de Plan de Establecimiento y Manejo Forestal y Evaluacin Financiera con la nueva rea verificada. Si la plantilla es CERTIFICADA una vez terminada la totalidad de las validaciones y evaluaciones, continuar con el proceso de otorgamiento en estricto orden de llegada. En consideracin a que todos los proyectos han cursado un proceso previo de validacin y aprobacin de requisitos tcnicos. En caso de NO SER CERTIFICADA la plantilla que contiene el proyecto de reforestacin comercial, el proceso se da por terminado. Si el solicitante o FINAGRO no estn de acuerdo con el concepto emitido por el Operador Tcnico Forestal se contar con tres (3) das hbiles a partir de la fecha del recibido de la comunicacin para hacer la observacin al correo electrnico que el Operador Tcnico Forestal destine para tal fin con copia al cif@finagro.com.co y el Operador Tcnico Forestal tendr tres (3) das hbiles
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para ratificarse o no en su concepto. En caso de ser susceptible de subsanaciones y si se encuentra abierta la invitacin, se puede presentar nuevamente a la invitacin pblica, debiendo surtir nuevamente todas las etapas, en todo caso con sujecin a la disponibilidad presupuestal existente. Los proyectos que cumplan con todos los requisitos y que no accedan al incentivo por disponibilidad de recursos quedarn registrados en el BANCO DE PROYECTOS DEL CERTIFICADO DE INCENTIVO FORESTAL - BPCIF y podrn participar en las Invitaciones Pblicas del CIF que sean publicadas por FINAGRO, siempre y cuando realicen nuevamente el proceso de inscripcin y registro en los trminos de la invitacin pblica que se encuentre vigente. 3.2.5. RECEPCIN DOCUMENTACIN CONTRACTURAL Junto con la comunicacin donde se CERTIFICA que el proyecto registrado en la plantilla CIF es apto para ser beneficiario del CIF, el solicitante recibir va correo electrnico un requerimiento que contiene una lista de documentos que tendr que remitir al Operador Tcnico Forestal, en un plazo de quince (15) das calendario a partir de la notificacin y cuya completitud estricta ser de obligatorio cumplimiento. La remisin fsica de estos documentos se debe complementar con un correo notificando el envo al Operador Tcnico con copia a cif@finagro.com.co. El Operador Tcnico Forestal tiene dos (2) das hbiles para revisar los documentos y si es necesario solicitar al interesado subsanaciones. Para lo cual remitir un correo electrnico con verificacin de la lista de chequeo y en caso de documentacin incompleta, el solicitante contar mximo con cinco (5) das calendario para completar y/o enmendar la informacin. FINAGRO recibir del Operador Tcnico Forestal nicamente carpetas fsicas completas y notificar al solicitante el momento de su radicacin, y en un plazo no superior a cinco (5) das hbiles revisar la calidad y coherencia de dicha documentacin. Si se requieren aclaraciones a esa documentacin, FINAGRO se reserva el derecho de solicitarlas directamente al aspirante a beneficiario, quien contar con un plazo de cinco (5) das calendario para subsanar cualquier inconsistencia, la cual le ser informada oportunamente. Despus de surtir el proceso anterior, el anlisis jurdico de la viabilidad del proyecto y las calidades de quien lo presenta se tomar mximo siete (7) das hbiles, salvo que se requieran aclaraciones adicionales por parte del solicitante.
N 1 Per so na N at ur al Fot ocopia del document o de ident if icacin (cdula de ciudadan a, cdula de ext ranjer a, pasaport e, segn el caso). Cert if icado de ant ecedent es disciplinarios del solicit ant e, expedido por la Procuradur a General de la Nacin, con f echa de expedicin no superior a t res (3) meses. Cert if icado de ant ecedent es judiciales del solicit ant e, expedido por la Polic a Nacional, con f echa no superior a (1 mes) Cert if icado de responsabilidad f iscal del solicit ant e expedido por la Cont ralor a General de la Repblica. El cert if icado debe corresponder al lt imo bolet n publicado por la CGR. Copia del RUT, debidament e f irmado. N 1 2 3 4 Per so na Jur d i ca
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Copia, Cert if icado de Exist encia y Represent acin Legal con vigencia no superior a 30 d as hbiles expedido por la Cmara de Comercio del domicilio de la persona jur dica, o document o equivalent e. Fot ocopia del document o de ident if icacin del Represent ant e Legal. Cert if icado de ant ecedent es disciplinarios del represent ant e legal, expedido por la Procuradur a General de la Nacin, con f echa de expedicin no superior a t res (3) meses. Cert if icado de ant ecedent es judiciales del represent ant e legal, expedido por la Polic a Nacional, con f echa no superior a (1 mes) Cert if icado de Responsabilidad Fiscal del Represent ant e Legal y de la Persona Jur dica, expedido por la Cont ralor a General de la Repblica. El cert if icado debe corresponder al lt imo bolet n publicado por la CGR. Cert if icacin donde se acredit e el pago de la seguridad social int egral de los t rabajadores a cargo de la persona jur dica y de los aport es paraf iscales correspondient es en los lt imos seis (6) meses expedido por el represent ant e legal o el revisor f iscal segn corresponda Copia del RUT, debidament e f irmado por el represent ant e legal. Original del Formulario de Inf ormacin Bsica (FIB) SAR ANEXO-008 (en su lt ima versin), debidament e diligenciado con f irma y huella del represent ant e legal (Document os est ablecidos por SARLAFT). * Document os anexos al Sist ema SARLAFT si alguno de los socios del benef iciario es persona jur dica. Cart a donde se seala represent acin legal, junt a direct iva y socios con su correspondient e part icipacin en la sociedad accionaria. Declaracin de rent a del lt imo ao gravable y Est ados Financieros (Balance General y Est ado de Result ados) cert if icados o dict aminados a la lt ima f echa de cort e, segn el caso. Con coincidencia t ot al, t ant o en la f echa como en la inf ormacin f inanciera regist rada en el FIB. Original del Cont rat o de Asist encia Tcnica Forest al. * La asist encia t cnica deber garant izarse por el t iempo de ejecucin del cont rat o CIF suscrit o con FINAGRO de cinco (5) aos. * Calidad de Asist ent e Tcnico: Ingeniero, t cnico o t ecnlogo. Ciencias f orest ales y af ines. * Se deben incluir dat os de cont act o del asist ent e t cnico. * Copia legible de la mat r cula prof esional del asist ent e t cnico. * Copia de la cedula de ciudadan a del asist ent e t cnico. Est udio de t t ulos aplicado al predio(s) objet o del desarrollo del Plan de Est ablecimient o y M anejo Forest al, segn f ormat o pre-est ablecido con los siguient es anexos: * Copia del t t ulo por el cual adquiri el derecho de dominio del predio(s) (Escrit ura Pblica). * Cert if icado (s) de t radicin y libert ad, el cual deber est ar act ualizado con f echa de expedicin inf erior a 30 d as, cont ados al moment o de la recepcin de los document os en FINAGRO. * Copia de pago del Impuest o Predial de los lt imos t res aos y/ o paz salvo expedido por la ent idad compet ent e. * Copia del pago realizado de Cont ribucin de Valorizacin de los lt imos t res aos y/ o paz salvo expedido por la ent idad compet ent e (en los casos que aplique). * Todos los est udios de t t ulos deben de incluir la validacin del predio(s) donde se pret ende desarrollar el proyect o f orest al indicando derecho complet o de propiedad o en caso de que el predio sea arrendado, aport ar el cont rat o de arrendamient o, pero en t odo caso, se debe evit ar incurrir en cualquiera de los aspect os que det erminan los derechos incomplet os (1 . Falsa Tradicin 2. Posesin inscrit a. 3. M ejoras en t erreno ajeno, ejidos o bald os. 4. M edidas caut elares). De lo cont rario la ent idad delegada DEBE de inf ormar al M inist erio de Agricult ura y Desarrollo Rural (M ADR) y la Subgerencia de Tierras Rurales del INCODER sobre dicha anomal a; y comunicarle al solicit ant e sobre su sit uacin y rechazo del proyect o. * Copia de la cdula de ciudadan a del abogado que realice el est udio de t t ulos. * Copia de la t arjet a prof esional del abogado que realice el est udio de t t ulos. * Cert if icacin(es) de experiencia laboral relacionada con la elaboracin de est udios de t t ulos, m nimo de dos (2) aos, expedida por persona nat ural o jur dica a quien el abogado haya realizado est e t ipo de est udio de los dos aos ant eriores a la present e invit acin pblica. * En caso que el Est udio de T t ulos lo realice una persona jur dica, present ar el original de la Cert if icacin de Exist encia y Represent acin Legal de la f irma y copia de la cdula de ciudadan a y mat ricula prof esional del abogado encargado dent ro de la persona jur dica. Cont rat o de arrendamient o, si es del caso. Trminos de Ref erencia numeral 3.3.3. Validacin Jur dica y Elaboracin de la M inut a En t odo caso, el cont rat o de arrendamient o deber haber sido suscrit o ant es de la present acin del proyect o y deber cont ener como m nimo que el objet o del mismo sea el desarrollo del Plan de Est ablecimient o y M anejo Forest al PEM F, con un t rmino de duracin que sea igual o superior al necesario para el cabal cumplimient o del PEM F. Aut orizacin de Copropiet arios del predio para desarrollar el PEM F. Trminos de Ref erencia numeral 3.3.3. Validacin Jur dica y Elaboracin de la M inut a
Original del Formulario de Inf ormacin Bsica (FIB) SAR ANEXO-008 (en su lt ima versin), debidament e diligenciado con f irma y huella (Document os est ablecidos por SARLAFT). Cert if icado de ingresos validado por un cont ador pblico debidament e regist rado y/ o Const ancia de ingresos (honorarios, laborales, cert if icado de ingresos y ret enciones, ext ract os bancarios o el document o que cert if ique los ingresos declarados).
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Declaracin de rent a del lt imo ao gravable y Est ados Financieros (Balance General y Est ado de Result ados) cert if icados o dict aminados a la lt ima f echa de cort e, segn el caso. Con coincidencia t ot al, t ant o en la f echa como en la inf ormacin f inanciera regist rada en el FIB. Original del Cont rat o de Asist encia Tcnica Forest al. * La asist encia t cnica deber garant izarse por el t iempo de ejecucin del cont rat o CIF suscrit o con FINAGRO de cinco (5) aos. * Calidad de Asist ent e Tcnico: Ingeniero, t cnico o t ecnlogo. Ciencias f orest ales y af ines. * Se deben incluir dat os de cont act o del asist ent e t cnico. * Copia legible de la mat r cula prof esional del asist ent e t cnico. * Copia de la cedula de ciudadan a del asist ent e t cnico. Est udio de t t ulos aplicado al predio(s) objet o del desarrollo del Plan de Est ablecimient o y M anejo Forest al, segn f ormat o pre-est ablecido con los siguient es anexos: * Copia del t t ulo por el cual adquiri el derecho de dominio del predio(s) (Escrit ura Pblica). * Cert if icado (s) de t radicin y libert ad, el cual deber est ar act ualizado con f echa de expedicin inf erior a 30 d as hbiles, cont ados al moment o de la recepcin de los document os en FINAGRO. * Copia de pago del Impuest o Predial de los lt imos t res aos y/ o paz salvo expedido por la ent idad compet ent e. * Copia del pago realizado de Cont ribucin de Valorizacin de los lt imos t res aos y/ o paz salvo expedido por la ent idad compet ent e (en los casos que aplique). * Todos los est udios de t t ulos deben de incluir la validacin del predio(s) donde se pret ende desarrollar el proyect o f orest al indicando derecho complet o de propiedad o en caso de que el predio sea arrendado, aport ar el cont rat o de arrendamient o, pero en t odo caso, se debe evit ar incurrir en cualquiera de los aspect os que det erminan los derechos incomplet os (1 . Falsa Tradicin 2. Posesin inscrit a. 3. M ejoras en t erreno ajeno, ejidos o bald os. 4. M edidas caut elares). De lo cont rario la ent idad delegada DEBE de inf ormar al M inist erio de Agricult ura y Desarrollo Rural (M ADR) y la Subgerencia de Tierras Rurales del INCODER sobre dicha anomal a; y comunicarle al solicit ant e sobre su sit uacin y rechazo del proyect o. * Copia de la cdula de ciudadan a del abogado que realice el est udio de t t ulos. * Copia de la t arjet a prof esional del abogado que realice el est udio de t t ulos. * Cert if icacin(es) de experiencia laboral relacionada con la elaboracin de est udios de t t ulos, m nimo de dos (2) aos, expedida por persona nat ural o jur dica (no se acept a la aut ocert if icacin) a quien el abogado haya realizado est e t ipo de est udio de los dos aos ant eriores a la present e invit acin pblica. * En caso que el Est udio de T t ulos lo realice una persona jur dica, present ar el original de la Cert if icacin de Exist encia y Represent acin Legal de la f irma y copia de la cdula de ciudadan a y mat ricula prof esional del abogado encargado dent ro de la persona jur dica. Cont rat o de arrendamient o, si es del caso. Trminos de Ref erencia numeral 3.3.3. Validacin Jur dica y Elaboracin de la M inut a En t odo caso, el cont rat o de arrendamient o deber haber sido suscrit o ant es de la present acin del proyect o y deber cont ener como m nimo que el objet o del mismo sea el desarrollo del Plan de Est ablecimient o y M anejo Forest al PEM F, con un t rmino de duracin que sea igual o superior al necesario para el cabal cumplimient o del PEM F. Aut orizacin de Copropiet arios del predio para desarrollar el PEM F. Trminos de Ref erencia numeral 3.3.3. Validacin Jur dica y Elaboracin de la M inut a.
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3.3. OTORGAMIENTO
Es el acto mediante el cual el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural o la Entidad delegada para el efecto, en este caso FINAGRO reconoce el valor del Certificado de Incentivo Forestal a pagar a una persona natural o jurdica que se disponga a ejecutar labores de establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales, de conformidad con los trminos y condiciones establecidas en el contrato de ejecucin del PEMF y dems requisitos establecidos en la Ley 139 de 1994, una vez declarado elegible el PEMF. 3.3.1. VALIDACIN DEL CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Como ya se mencion una vez avaladas y superadas por el solicitante las diferentes etapas de solicitud de elegibilidad, para la entrega de los recursos es necesario que se suscriba entre el solicitante a beneficiario y FINAGRO un CONTRATO. Como requisito para el perfeccionamiento de dicho contrato, adems del estudio de los documentos fsicos, se debe expedir el Certificado de Reserva Presupuestal. ste trmite lo adelanta FINAGRO. En caso de no existir Reserva Presupuestal, se le comunicar al solicitante la carencia de recursos, indicndole que el proyecto queda en espera de nuevos recursos presupuestales. Bajo estos lineamientos y resaltando que dicha provisin presupuestal no es atribuible a FINAGRO, esta entidad se hace indemne ante posibles reclamaciones y/o solicitudes sobre el particular, en el entendido que los recursos son ejecutados en virtud de un contrato interadministrativo suscrito entre el MADR y FINAGRO. 3.3.2. CONTRATO Viabilizado el proyecto forestal desde el punto de vista jurdico, el solicitante declarado elegible suscribir y perfeccionar el contrato de ejecucin del proyecto de reforestacin, en un plazo no mayor a siete (7) das hbiles, a partir del momento en que FINAGRO informe que el documento se encuentra listo para su suscripcin. Dicho contrato deber contener, adems, de las condiciones generales previstas para los contratos, las siguientes estipulaciones:
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El compromiso de adelantar el proyecto de reforestacin en los trminos y condiciones aprobadas en el Plan de Establecimiento y Manejo Forestal y la individualidad de las obligaciones. La estipulacin expresa de perder el derecho al Certificado de Incentivo Forestal en caso del incumplimiento total o parcial de las obligaciones contractuales. Monto de las multas y de la clusula penal pecuniaria por incumplimiento. Causales de terminacin anticipada del contrato de reforestacin. Declaracin de no haber recibido o que se pretenda recibir otro incentivo, de cualquier otra entidad pblica o privada, para el mismo proyecto de reforestacin.
Se suscribir un contrato por cada plantilla debidamente diligenciada y avalada por el Operador Tcnico Forestal. Importante: Sin importar en que paso del proceso se encuentre, todo proyecto que a 31 de diciembre de 2013 no cuente con contrato perfeccionado, quedar sin el incentivo y se liberar el Certificado de Reserva Presupuestal, requiriendo participar en otra invitacin, desde el principio para aspirar nuevamente a ser beneficiario del CIF. Firma por poder: En concordancia con el artculo 65 del Cdigo de Procedimiento Civil y el Decreto Ley 019 de 2012, es viable la suscripcin de un contrato CIF, a travs de un apoderado. Para tal fin, el beneficiario del Certificado de Incentivo Forestal, deber constituir un poder especial, amplio y suficiente, en el que describa claramente que el poder conferido es nica y exclusivamente para la suscripcin del Contrato CIF, (indicando el nmero del radicado en Artemisa). El poder debe estar firmado tanto por el poderdante, como por el apoderado indicando su aceptacin. Es necesario aportar certificado de antecedentes fiscales, judiciales, y disciplinarios del APODERADO. Adicionalmente, este ltimo tambin ser sujeto de verificacin en las listas clasificadas de SARLAFT.
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Es importante recordar que el vnculo jurdico contractual se predicar nicamente del poderdante, es decir, de quien otorga el poder y ha adelantado todas y cada una de las etapas de que trata la Ley 139 de 1994, para optar por el Certificado de Incentivo Forestal -CIF.
3.3.2.1 CONTRATO DE ASISTENCIA TCNICA
Para la elaboracin de la minuta y perfeccionamiento del Contrato CIF, se hace necesario que se haya celebrado previamente el contrato de Asistencia Tcnica y se encuentre vigente. En el evento que la fecha de terminacin del contrato de Asistencia Tcnica sea inferior al de la ejecucin del contrato CIF, deber garantizarse por parte del beneficiario que la asistencia tcnica no podr interrumpirse en ningn momento durante el trmino de ejecucin del Contrato CIF, so pena de declaracin de incumplimiento del mismo. Y tendr que contener como mnimo la matricula inmobiliaria del predio, la ubicacin, el nombre completo de la persona contratada. Adicionalmente es indispensable que contenga la firma del asistente tcnico, e incluya el nmero de su tarjeta profesional y nmero telefnico de contacto. 3.3.3. VALIDACIN JURDICA Y ELABORACIN DE LA MINUTA Como ya se mencion para surtir esta etapa se requiere que el solicitante haya entregado al Operador Tcnico Forestal la totalidad de la documentacin requerida, que la misma haya sido avalada por FINAGRO, tanto desde el punto de vista tcnico como jurdico. 3.3.4. FIRMA DEL CONTRATO La firma del contrato por parte del beneficiario podr realizarse en las oficinas de FINAGRO, en caso de que el interesado no pueda acercarse para la firma en oficina, se remitir a la direccin fsica inscrita en la Solucin Tecnolgica Artemisa a travs de correo certificado el formato de Minuta para su firma, autenticacin y devolucin a la Direccin Forestal de FINAGRO ubicada en la Carrera 13 No.28 17 piso 2 Bogot D.C., en un plazo mximo de diez (10) das hbiles, siguientes al recibo de la minuta. La informacin podr ser validada por FINAGRO con la gua de envo. Como caso excepcional, el cual deber estar plenamente demostrado, existe la posibilidad para los solicitantes en las zonas ms alejadas del pas que FINAGRO les remita la minuta escaneada por correo electrnico para su firma. Igualmente, el
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documento debidamente firmado y autenticado debe ser enviado nuevamente a FINAGRO para la firma del representante legal de la entidad. Como ya se mencion el tiempo mximo para realizar este proceso es de diez (10) das hbiles y se debe tener una carpeta con todos los documentos legales y tcnicos en original que validen el contrato. Los beneficiarios, con su registro para el presente proceso, asumen el compromiso de garantizar su disponibilidad para la firma del contrato en el lugar, fecha y hora que FINAGRO programe e informe para tal propsito. As mismo, asumen el compromiso de contar para dicha fecha con TODOS los documentos aqu sealados y toda la informacin adicional que para tal fin y previamente haya sido requerida por FINAGRO y/o el Operador Tcnico. 3.3.5 PERFECCIONAMIENTO El perfeccionamiento del contrato para el otorgamiento del Certificado de Incentivo Forestal, opera con la firma por parte del Representante Legal de la entidad y del Beneficiario. Una vez perfeccionado el contrato, copia del mismo ser remitida al correo electrnico del solicitante para que proceda a obtener las garantas establecidas en el cuerpo del contrato y enviarlas por correo certificado al domicilio principal de FINAGRO, a ms tardar dentro de los treinta (30) das calendario siguientes al perfeccionamiento del contrato, para su respectivo anlisis y aprobacin mediante Aceptacin de Garantas por parte de FINAGRO, quedando de esta forma cumplidos los requisitos de ejecucin. El CONTRATISTA nicamente podr ceder el presente contrato, con el consentimiento previo, expreso y por escrito de la Direccin Forestal de FINAGRO. Si durante la vigencia del contrato, el beneficiario del Certificado de Incentivo Forestal, vende o permuta el predio objeto del Certificado de Incentivo Forestal, debe informar previamente para su evaluacin y autorizacin por escrito a la Direccin Forestal de FINAGRO, y este a su vez al MADR. Los nuevos propietarios debern manifestar por escrito a la Direccin Forestal de FINAGRO, y este a su vez al MADR el inters de continuar o no con la ejecucin contractual.
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En el evento que la intencin sea la de proseguir con la ejecucin del contrato, los interesados continuarn, hasta la fecha de su terminacin, con las mismas obligaciones y derechos que tena el Contratista, hecho que se legalizar con la cesin del correspondiente contrato de reforestacin. Lo anterior, en concordancia adems, del artculo 22 del Decreto 1824 de 1994, el cual establece que las obligaciones emanadas del contrato son indivisibles, en los trminos del Ttulo X del Libro 4 del Cdigo Civil. Cuando el contratista pierda la propiedad sobre el inmueble o el derecho al uso del mismo, esto constituir causal de terminacin anticipada del contrato y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, o la Entidad delegada en este caso FIANGRO, podr hacer exigible el reembolso total o parcial, segn sea el caso, de las sumas recibidas con fundamento en el Certificado de Incentivo Forestal otorgado, de conformidad con el numeral 6 del artculo 5 de la Ley 139 de 1994. Si durante la vigencia del contrato fallece el beneficiario sus herederos o legatarios, segn sea el caso, estos podrn culminar la ejecucin contractual, acreditando alguna de las calidades referidas con la documentacin idnea, y manifestando por escrito a FINAGRO, su intencin de cara al proyecto. Cabe aclarar que dicho perfeccionamiento no obliga a FINAGRO a realizar el pago del incentivo HASTA TANTO no se realice la verificacin de la visita tcnica, donde se valide el cumplimiento del PEMF, segn el cronograma publicado para tal fin. 3.3.6 COMPLEMENTO Y DESCRIPCIN DE GARANTAS EL BENEFICIARIO deber constituir a favor FINAGRO y mantener vigente durante todo el plazo de duracin del Contrato y hasta su liquidacin, una garanta a favor de particulares expedida por un Banco o Compaa de Seguros legalmente establecida en Colombia, cuya pliza matriz se encuentre aprobada por la Superintendencia Financiera, que ampare lo siguiente: 1) El Cumplimiento del contrato y las obligaciones derivadas del mismo, por cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del Contrato, con una vigencia mnima de un (1) ao y mxima por el plazo de duracin del mismo y cuatro (4) meses ms. 2) El pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal contratado por el beneficiario del CIF, por cuanta equivalente al cinco por ciento
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(5%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al trmino de ejecucin del presente contrato y tres (3) aos ms. 3) Responsabilidad Civil Extracontractual, respecto de daos causados a terceros, por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia mnima de un (1) ao y mxima por el plazo de duracin del mismo y cuatro (4) meses ms. El beneficiario se obliga a mantener vigentes y actualizadas las garantas aqu sealadas, durante todo el tiempo de vigencia del contrato y por los tiempos adicionales aqu establecidos. Para perfeccionar el contrato las plizas originales se deben remitir en forma fsica a FINAGRO durante los treinta (30) das calendario, posteriores al perfeccionamiento del contrato, debidamente firmadas por el tomador junto con el original del recibo de pago y el cuadernillo que contiene las condiciones generales del contrato de seguro. Finalmente, vale la pena sealar que las entidades aseguradoras son libres en sus polticas de aseguramiento y evaluacin de clientes, de manera que la escogencia y negociacin con la entidad aseguradora es responsabilidad del solicitante. ACTA DE INICIO Las partes de comn acuerdo suscribirn el acta de inicio. Para ello se utilizarn los de medios de notificacin consignados en el aplicativo Artemisa. El original reposar en la carpeta respectiva.
3.4. PAGO DEL CIF
Para realizar los desembolsos del CIF, de acuerdo a lo establecido en el contrato, se realizarn las siguientes actividades: Reporte de actividades realizadas por parte del beneficiario del CIF de acuerdo a lo diligenciado en la plantilla de la solucin tecnolgica Artemisa y el PEMF. La notificacin debe realizarla el beneficiario a la Direccin Forestal de FINAGRO y ste a su vez, notificar al Operador Tcnico Forestal de verificacin designado para esto. Para la visita se tendr en
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cuenta un calendario de visitas que considerar tanto la fecha de siembra, como la notificacin de que estn realizadas en su totalidad las actividades de establecimiento. As pues, el reporte de establecimiento por parte del solicitante debe ser posterior a la suscripcin del Acta de Inicio y a partir de dicha notificacin el respectivo proyecto entra en la lista de espera de visita de acuerdo al cronograma establecido para este propsito. FINAGRO notificar al Operador Tcnico Forestal de verificacin forestal, la necesidad de llevar a cabo las labores de verificacin en campo. Dicho insumo servir para la programacin de la visita que se realizar cumpliendo el cronograma establecido para estas visitas y en estricto orden de llegada. El Operador Tcnico Forestal de verificacin realizar el reporte de la visita, el cual debe comunicarse a FINAGRO. Dicha visita incluir parmetros mnimos de cumplimiento en porcentaje de sobrevivencia y verificacin del rea efectiva de plantacin, siempre a una fecha mnima posterior (tres meses) al reporte de las actividades de establecimiento (siembra y resiembra) o solicitud de visita a FINAGRO, en el caso de las siembras nuevas se requiere un tiempo prudente que garantice el prendimiento o arraigo de las plantas al sitio y en el caso de siembras ya establecidas con menos de 18 meses se requiere Acta de Inicio y el tiempo suficiente para programar la visita y organizar todos los asuntos administrativos que se requieren para dar inicio a los pagos del CIF. Se debe tener en cuenta que en esta visita el Operador Tcnico est facultado para solicitar facturas o recibos de compra de la semilla, donde se verifique que se obtuvo de un proveedor de semilla certificada por el ICA, segn la respectiva resolucin. Una vez recibido el reporte del Operador Tcnico Forestal de verificacin, FINAGRO autorizar el Pago de la actividad correspondiente del proyecto CIF. Para el propsito anterior, se debe tener en cuenta el cronograma de visitas que se publica a continuacin:
CRONOGRAMA DE VISITAS DE VERIFICACIN DE ESTABLECIMIENTO 2013 FECHA DE REPORTE ESTABLECIMIENTO FECHA VERIFICACIN
SEGUNDO TRIMESTRE 2013 ABR MAY JUN TERCER TRIMESTRE 2013 JUL AGO SEP CUARTO TRIMESTRE 2013 OCT NOV DIC PRIMER TRIMESTRE 2014 ENE FEB MAR SEGUNDOTRIMESTRE 2014 ABR MAY JUN
CUARTO TRIMESTRE 2013 OCT NOV DIC
PRIMER TRIMESTRE 2013 ENE FEB MAR
SEGUNDOTRIMESTRE 2013 ABR MAY JUN
TERCER TRIMESTRE 2014 JUL AGO SEP
CUARTO TRIMESTRE 2014 OCT NOV DIC
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Sin importar la edad de la plantacin se har un nico pago anual durante la vigencia del contrato. Es decir, la primera visita de verificacin con un concepto favorable del Operador Tcnico Forestal de verificacin dar lugar a un nico pago por establecimiento, sin importar que se hayan adelantado otras actividades. Al segundo ao se pagar un mantenimiento, y as sucesivamente hasta el quinto ao, cuando se pagar la actividad del cuarto mantenimiento.
FINAGRO, har la gestin documental del pago CIF, en cada uno de los expedientes. Nota: Tener en cuenta que la documentacin se exige peridicamente hasta el final del contrato suscrito, la cual incluye el certificado de tradicin y libertad vigente para realizar los pagos. 3.4.1. REPORTE DE ACTIVIDADES DEL PEMF Una vez iniciado el PEMF en sitio y superado el perodo de establecimiento, el beneficiario debe comunicarse con FINAGRO a la Direccin Forestal, al correo cif@finagro.com.co informando que se ha llevado a cabo la actividad de establecimiento, solicitando la verificacin de las actividades. FINAGRO, como administrador del Certificado de Incentivo Forestal, DEBE iniciar el proceso de enlace con los expertos tcnicos forestales, para la programacin de dicha visita, que en ningn caso se llevar a cabo inmediatamente, sino que se esperar el tiempo prudente para que se arraiguen las siembras y teniendo en cuenta la programacin de visitas. Este proceso lo realizar el experto forestal designado por FINAGRO (que en cualquier caso NO SER la misma persona de la primera visita realizada en el proceso de elegibilidad) dicho costo debe ser asumido por el beneficiario en su totalidad. El Operador Tcnico Forestal de verificacin por su parte, generar un reporte a la Direccin Forestal de FINAGRO con las visitas programadas para efectos del seguimiento contra archivo de contratos que reposan en la misma Direccin. 3.4.2. NOTIFICACIN Y AVISO AL OPERADOR TCNICO FORESTAL DE VERIFICACIN SOBRE VISITA DE VALIDACIN La notificacin al Operador Tcnico Forestal de verificacin del requerimiento de la visita de revisin de actividades del PEMF, se debe realizar por medio de correo
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electrnico de parte de FINAGRO y con copia al beneficiario, en los trminos de tiempo establecidos. 3.4.3. FIJACIN FECHA DE VISITA DE VERIFICACIN Para efectos de planeacin y evitar re-procesos en ambas entidades, el Operador Tcnico Forestal de verificacin debe programar las visitas de acuerdo a su capacidad logstica y ubicacin de los proyectos, segn la programacin trimestral establecida por FINAGRO.
4. CAUSALES DE RECHAZO A LOS PROYECTOS ASPIRANTES DEL CERTIFICADO DE INCENTIVO FORESTAL.
4.1. PRDIDA DE LA OPORTUNIDAD DE ACCESO AL INCENTIVO
El aspirante al Certificado de Incentivo Forestal - CIF - perder la oportunidad de acceder al aporte econmico en los siguientes casos: Cuando el solicitante no pase de manera exitosa la Certificacin emitida por el Operador Tcnico Forestal. Si al ser notificado de ser pre elegible del Certificado de Incentivo Forestal no adjunta los documentos jurdicos en los tiempos estipulados en estos trminos de referencia o se adjuntan de manera incompleta, sin ser subsanados dentro de los trminos establecidos y en el evento de que a ello hubiere lugar.
4.2. CAUSALES DE RECHAZO DE PLANO DE LOS PROYECTOS
FINAGRO, rechazar de plano las propuestas de los proyectos presentados en los siguientes casos:
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Cuando el solicitante no cumpla alguno de los requisitos mnimos exigidos en las presentes reglas de participacin. Ver numeral 3.2.2. Informacin subsanable y no subsanable. Cuando el aspirante a beneficiario, suplentes del representante legal o miembros de la junta directiva, se encuentren en las listas clasificadas del sistema SARLAFT, o con reporte negativo en los entes de control. Cuando FINAGRO en cualquier estado de la invitacin pblica evidencie, que alguno(s) de los documentos que conforman el proyecto contiene(n) informacin engaosa o incompleta. Ver numeral (documentos precontractuales). Cuando FINAGRO, en cualquier estado de la presente invitacin pblica, evidencie una inexactitud en la informacin contenida en el proyecto que, de haber sido advertida al momento de la verificacin de dicha informacin, no le hubiera permitido al oferente cumplir con uno o varios de los requisitos mnimos. Cuando los documentos sean presentados de manera extempornea a la fecha y hora exactas sealadas para la finalizacin. Cuando el solicitante se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad de las previstas en las normas constitucionales y legales. Cuando el solicitante persona natural o jurdica haya participado como contratista o subcontratista en la elaboracin de los estudios, y proyectos que tengan relacin directa con el objeto del presente proceso de seleccin de esta invitacin pblica. Cuando el representante legal de la sociedad tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la persona jurdica, y no allegue de forma simultnea con la presentacin del proyecto forestal el documento de autorizacin expresa del rgano competente. Cuando en desarrollo de cualquiera de las etapas, se demuestre que existe falsedad en los documentos aportados por el solicitante. Cuando el solicitante no cumpla alguno de requisitos mnimos exigidos en los presentes Trminos de Referencia.
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Cuando el solicitante no cuente con la capacidad jurdica para la presentacin del proyecto o cuando el objeto social no le permita la ejecucin del objeto de la invitacin pblica. Cuando los proponentes no aclaren la informacin solicitada por parte de FINAGRO en cualquiera de las etapas de la invitacin pblica. Cuando el representante legal de la sociedad tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la persona jurdica y no allegue de forma simultnea con la documentacin del proyecto forestal el documento de autorizacin expresa del rgano competente.
4.3. PRDIDA DE LA PLANTACIN
La prdida de la plantacin nicamente exonerar al beneficiario bajo la aplicacin estricta de los trminos establecidos en la Ley 139 de 1994 y dems normas que regulen la materia.
5.
ADENDAS
Los presentes trminos de referencia podrn ser modificados a travs de adendas, las cuales debern estar debidamente publicadas en la pgina web de FINAGRO, antes de generar efectos jurdicos. Para el cabal cumplimiento del objetivo propuesto con la presente Invitacin, FINAGRO podr adoptar las medidas y ajustes necesarios a este proceso.
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6. ANEXOS
Los anexos y dems soportes referentes a la presente invitacin pblica se encuentran en el Manual de la solucin tecnolgica Artemisa publicado en la pgina web de FINAGRO enlace: Productos y Servicios, Incentivos, CIF.

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TERMINOS DE REFERENCIA INVITACIN PUBLICA N6 PARA ACCEDER AL CERTIFICADO DE INCENTIVO FORESTAL - CIF AO 2013 VICEPRESIDENCIA DE DESARROLLO RURAL DIRECCIN

INVITACIN PBLICA N6 PARA ACCEDER AL CERTIFICADO DE INCENTIVO FORESTAL - CIF

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Repblica de Colombia

1.1 INTERPRETACIN DE LA INVITACIN PBLICA Y LOS TRMINOS DE REFERENCIA

2. CONDICIONES GENERALES DE LA INVITACIN PBLICA

2.1. OBJETO DE LA INVITACIN PBLICA

2 Definiciones descritas en orden alfabtico para facilitar su ubicacin.

2.3. ALCANCE DE LA INVITACIN PBLICA

2.4. POBLACIN OBJETO DE LA INVITACIN PBLICA

2.5. PROYECTOS OBJETO DE LA PRESENTE INVITACIN PBLICA

2.6. CRITERIO DE DISTRIBUCIN DE RECURSOS

2.7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA INVITACIN PBLICA

ACTIVIDAD APERTURA INVITACIN PBLICA INCRIPCIN 14 de mayo

OCT NOV NOV

2.8. CUANTIA MXIMA A RECONOCER POR CONCEPTO DEL CIF

Especie Eucaliptos Pinos Teca Acacia Gmelina

Especie Eucaliptos Pinos Teca Acacia Gmelina Otras especies

Valor del establecimiento por rbol de Caucho

Valor del establecimiento por hectrea de Guadua

2.9 GENERACIN DE INFORMACIN ESTADSTICA Y BANCO DE PROYECTOS

2.10 TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIN

3. DESARROLLO DE LA INVITACIN PBLICA

3.1. SOLICITUD DE ELEGIBILIDAD

Manual del Usuario solucin tecnolgica Artemisa.

Manual Usuario solucin tecnolgica Artemisa.

DOCUMENTO/ADJUNTO ARCHIVO DE GEORREFERENCIACIN FORMATO PLAN DE ESTABLECIMIENTO Y MANEJO FORESTAL PEMF*

REQUISITO EXCLUYENTE CALIFICABLE

CALIFICABLE 70% 20% 10%

3.2.1.2 CALIFICACIN DEL PROYECTO 8 CRITERIOS DE EVALUACIN GEOESPACIAL (Excluyente)

Sujeto a cambios de acuerdo a propuesta del Operador Tcnico Forestal.

CRITERIOS DE EVALUACIN TCNICA FORESTAL DILIGENCIAMIENTO (20 Puntos)

Fotografas areas o imagen de satlite, certificacin de no existencia para inspeccin ocular

Certificado de tradicin y libertad

EVALUACIN PEMF (70 Puntos)

FOTOGRAFIAS AREAS IMAGEN SATELITAL (10 Puntos)

Fotografas areas, imagen satelital o Certificado

3.4. PAGO DEL CIF

CUARTO TRIMESTRE 2013 OCT NOV DIC

PRIMER TRIMESTRE 2013 ENE FEB MAR

SEGUNDOTRIMESTRE 2013 ABR MAY JUN

TERCER TRIMESTRE 2014 JUL AGO SEP

CUARTO TRIMESTRE 2014 OCT NOV DIC

4. CAUSALES DE RECHAZO A LOS PROYECTOS ASPIRANTES DEL CERTIFICADO DE INCENTIVO FORESTAL.

4.1. PRDIDA DE LA OPORTUNIDAD DE ACCESO AL INCENTIVO

4.2. CAUSALES DE RECHAZO DE PLANO DE LOS PROYECTOS

4.3. PRDIDA DE LA PLANTACIN

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