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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SO PAULO FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS Curso de Cincias Sociais

Causas ambientais e migraes atuais

Prof. Humberto P. F. Alves Maria Cristina Coelho Xavier de Oliveira

Guarulhos-2013

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1. Introduo

Os deslocamentos humanos por alteraes ambientais no um fenmeno recente na histria da humanidade. Pessoas e algumas vezes, populaes inteiras se mudavam porque se tornava impossvel continuar vivendo no mesmo local. Entretanto, a modificao do meio ambiente caudada pelo homem a partir do sculo XX to rpida e alguns fenmenos se tornam to intensos que embora ainda faa parte de uma longa discusso acadmica, fica cada mais evidente e certificado por pesquisas ambientais, que as alteraes dos ecossistemas causada por fatores antrpicos e mudanas climticas tm efeitos diretos e indiretos sobre a sociedade. Quando todos os mecanismos de adaptao e de solues tcnicas se tornam insuficientes, a nica alternativa que resta a migrao, temporrio ou permanente. Diante deste fato, importantes instituies cientficas e organizaes no governamentais, j h alguns anos, vem tentando atravs do resultado de pesquisas e da participao em fruns mundiais, sugerir solues que possam contribuir para a proteo de populaes e de uma maneira geral, para a proteo das geraes atuais e futuras. O Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas, IPCC - Painel Intergovernamental sobre Mudana do Clima (Intergovernmental Panel on Climate Change)
rgo criado pelo Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) e pela Organizao Meteorolgica Mundial (OMM) em 1988 para estudar o problema das mudanas climticas. Rene 2.500 cientistas de mais de 130 pases. A misso deste Painel consiste em avaliar a informao cientfica disponvel sobre os efeitos das mudanas climticas, destacar seus impactos ambientais e socioeconmicos e traar estratgias para dar respostas adequadas ao fenmeno. Cada governo possui um grupo de especialistas para coordenar as atividades relacionadas com o painel no seu respectivo pas. O IPCC est aberto a todos os pases-membros do PNUMA e da OMM. Dirigido atualmente pelo indiano Rajendra Pachauri, o IPCC faz relatrios com base na literatura tcnico-cientfica sobre as mudanas climticas (AR - Assessment Reports), examina os efeitos das mudanas climticas e desenvolve estratgias de combate, subsidiando as Partes da Conveno. Em 1990, o IPCC publicou um relatrio (First Assessment Report - AR1) afirmando que as atividades humanas poderiam estar causando o aumento do efeito estufa. O estudo foi a base para as discusses durante a ECO-92, no Rio de Janeiro, quando foi assinada a Conveno-Quadro das Naes Unidas Sobre Mudana do Clima. O IPCC dispe de trs grupos de trabalho para a elaborao de suas publicaes (GT-I, II e III) e de uma equipe especial para estoques nacionais de gases efeito estufa. O GT-I avalia os aspectos cientficos do sistema climtico e do fenmeno das mudanas do clima. J o GT-II examina a vulnerabilidade dos sistemas humanos e naturais frente ao impacto das mudanas climticas, as conseqncias dessas mudanas e analisa as possibilidades de adaptao a elas. E o GT-III, por sua vez, avalia as possibilidades de

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mitigao das mudanas climticas e a limitao das emisses de gases de efeito estufa. Os grupos de trabalho e a equipe especial contam com dois presidentes, um de um pas desenvolvido e outro de um pas em desenvolvimento, alm de uma unidade de apoio tcnico. O IPCC elabora Relatrios de Avaliao, Relatrios Especiais, Documentos Tcnicos em geral e Guias de Metodologia nos seguintes temas: informao cientfica a respeito de mudana climtica; impactos ambientais e socioeconmicos da mudana climtica; e formulao de estratgias de resposta (mitigao e adaptao). O IPCC tem autonomia para decidir sua estrutura, princpios, procedimentos e programa de trabalho, alm de eleger seu presidente e os integrantes de sua mesa diretora..Fontehttp://www.cpa.unicamp.br/alcscens/abc.php?idAbc=21

Em relatrio de 2007 o IPCC elaborou um parecer sobre fenmenos relativos a mudanas climticas por processos como o aumento de gazes na atmosfera e outros fenmenos mais observveis como; * As geleiras e coberturas de neve diminuiram no hemisfrio norte e no sul, resultando em um aumento do nvel do mar entre 1999 e 2003 * A temperatura mdia no rtico tem aumentado quase duas vezes a taxa mdia global dos ltimos 100 anos * As observaes recolhidas por satlites mostram, desde 1978, uma recuo anual do gelo rtico * Desde os anos 80 houve um aumento de at 3 graus C na temperatura superfcie do permafrost * Em muitas regies foram observadas tendncias de longo prazo (19002005) na quantidade de precipitaes, constatando-se um acrescimo em regies comoa parte oriental do norte da Amrica do Sul, Europa do Norte e sia central. Descrcimos foram observados em regies do Mediterrneo, na frica do Sul e no sul da sia * Ondas de secas mais longas e de maior intensidade, particularmente em regies tropicais e subtropicais a partir dos anos 70 *Intensificao da atividade de ciclones tropicais no Atlntico norte correlacionadas a um aumento na temperatura do mar tropical

O IPCC conclui que a maioria dos aumentos da temperatura mdia global no sculo XX muito provavelmente decorrente do aumento na concentrao dos gases de efeito estufa causada pela atividade humana e tambm fornece previses para reas geogrficas; *Amrica do norte- derretimento de geleiras e aumento de ondas de calor em grandes reas metropolitanas *Amrica Latina- substituio por savanas da floresta amaznica, perda da biodiversidade e reduo da gua existente *Bacia do Mediterrneo- escassez de gua e desertificao cada vez maior de terras, com impactos significativos na agricultura *frica- regio norte, seca no Sahel, escassez de gua e degradao da terra podendo chegar a uma perda de 75% da terra arvel. O aumento do nvel do mar e salinizao das terras agrcolas ameaa a rea de cultivo no delta do Rio Nilo
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* sia- elevao do nvel do mar com consequncias para 40% da populao da rea, crise alimentar e propagao de doenas infecciosas associadas s mudanas climticas *rtico- encolhimento do gelo polar e aumento da temperatura. A capacidade de explorar as enormes reservas de gs e petrleo na regio pode ter consequncias em termos de segurana internacional.

1.2- Implicaoes sobre as populaes

Abaixo, alguns mapas para ilustrar acontecimentos extremos que causam impacto sobre as populaes decorrendo destes fatos a possibilidade de grandes ou pequenos deslocamentos populacionais o que se torna um problema muito complexo evidenciado pelas anlises quantitativas e que requerem a definio dos direitos dessas pessoas em deslocamento e de polticas pblicas diante desses novos eventos globais.

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Fonte -http://www.emdat.be/maps-disaster-types
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Abaixo, tipificao dos riscos:

Figura 1 - Tipologia de perigos, alcance e durao dos possveis impactos. Fonte: UNEP, Global Resource Information Data (GRID-Europe), 2004. (APUD, Ramos, Erika P. 2011)

O relatrio anual Annual Disaster Statistical Review 2011The numbers and trendsDebby Guha-Sapir, Femke Vos,Regina Below with Sylvain Ponserre sobre as estatsticas de desastres ao redor do mundo afirmam que :
The number of reported natural disasters in 2011 (332) was lower than in 2010 (386) and also below the annual average disaster occurrence for 2001-2010 (384), indicating a stabilization of thegrowth in the number of reported disasters observed in previous decades. Less people were killed by disasters in 2011 (30 773) compared to 2010, when the Haiti earthquake alone caused the death of more than 222 500 people, and compared to the 2001-2010 annual average (106 891). However, the number of reported victims in 2011 (244.7 million) was the largest since 2003, when 255.1 million victims were registered, and also was above the decades annual average of 232.0 million victims. The estimated economic losses from natural disastersin 2011 (US$ 366.1 billion) were the highest ever registered, and surpassed the last record year of 2005 (US$ 246.8 billion). The Thoku earthquake and accompanying tsunami in Japan were mainly responsible for these damages (57.4%). Such single, high-impact events can greatly influence disaster trends. Fonte http://cred.be/sites/default/files/2012.07.05.ADSR_2011.pdf

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O Mapa do Atlas do Meio Ambiente trs uma avaliao sobre o nmero de imigraes em 2010 por causas ambientais.

Fonte- Le Monde Diplomatique. (APUD, Ramos, Erika P. 2011) 7

[Digite texto] 1,3- Atitudes em resposta aos problemas ambientais

As respostas internacionais mudana climtica *1979. Conferncia do Clima de Primeiro Mundo. reconhecida como uma questo urgente de mudana climtica. O mundo cientfico condena como alteraes no local pode ter efeitos a longo prazo sobre os seres humanos eo meio ambiente. Estabelecese para criar o Programa Mundial do Clima (WCP). *1990. O Painel Intergovernamental sobre Mudana Climtica (IPCC) publicou o seu primeiro relatrio sobre o clima. O painel foi estabelecido pelo PNUMA e da OMM em 1988. *1992. No Rio de Janeiro realizou a Conferncia sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento das Naes Unida, informalmente conhecida como a Cpula das Terra. Participamos nas delegaes de 154 pases e resultou na elaborao da UNFCCC, a Conveno das Naes Unidas sobre Mudana do Clima. Tratado objetivo de reduzir as emisses de gases de efeito estufa e combater os efeitos das mudanas climticas global.Aos pases mais industrializados atribuda as responsabilidades crescentes das alteraes climticas e decidiu reunir-se anualmente com o Conferncia das Partes COP. A UNFCCC entrou em vigor em 1994. *1995. IPCC publicou o seu segundo relatrio sobre o clima e pela a primeira vez se falou sobre um provvel processo irreversvel . *1997. COP-3, em Kyoto. No final das negociaes sobre o Protocolo de Quioto foi convemiado que: A maioria dos pases industrializados e em vrios pases com economias em Transio aceite redues obrigatrias de emisses de gases de efeito estufa a serem alcanados entre 2008 e 2012. Entre os no membros est includo os Estados Unidos. *2001. O IPCC publicou o seu terceiro relatrio sobre a mudana climtica, que no deixa margem para dvidas: o aquecimento global e as mudanas climticas so uma Realidade que se torna evidente. *2007. COP-13, em Bali. Aps longas negociaes, as duas delegaes, incluindo os EUA, os chineses e os indianos, estabelecem um Roteiro de Kyoto. No documento final reconhecem a necessidade de financiar os pases em desenvolvimento para que possam neutralizar os efeitos da mudana climtica. *2009. COP-15 em Copenhague. A conferncia, apesar das expectativas anteriores, terminou com um tentativo de acordo desenvolvido por Estados Unidos e China, com a ajuda de ndia, Brasil e frica do Sul, basicamente aceito pela Unio Europeia. O Acordo de Copenhague prev at dois graus Celsius de aumento da temperatura mdia do planeta e um compromisso financeiro dos pases industrializados em comparaes entre os pases mais pobres a fim de aumentar a adoo de tecnologias para a produo de energia a partir de fontes renovveis e para a reduo dos gases de efeito estufa. O acordo , no entanto, foi adaptado pelos acionistas da UNFCCC,

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*2010 COP-16 em Cancun. Ele desenvolveu um "pacote de acordos" aceito por todos os pases, incluindo grandes potncias, com a exceo da Bolvia. O "pacote equilibrado", como foi chamado, um documento que contm uma lista de declaraes polticas vagas, declaraes gerais de inteno e nenhum compromisso vinculativo ou operacionais. Uma das decises tomadas sobre o Protocolo de Quioto, que continuar aps o fim natural de 2010. Os compromissos tambm devem ser no sentido da reduo lquida at 2020, das emisses de CO2, responsveis pelo aquecimento global. *2011 Cop - 17 em Durban definido um acordo que no oferece nada de obrigatria e vinculativa para as grandes poluidores, mas ele s diz que em 2015 sero definidos um acordo que ser vlido em 2020. Durante os dias de trabalho, os representantes polticos do Bangladesh pediram explicitamente para mudar a Conveno de Refugiados de 1951, e tambm inserir os refugiados do clima. *Maro de 2012 - os cientistas do IPCC publica um relatrio sobre "Gerenciando os riscos de eventos extremos e desastres para avanar as mudanas climticas em adaptao ", onde eles dizem que, embora no haja evidncia clara de uma ligao sistemtica entre os eventos climticos extremos e de migrao, claro que h impactos sobre movimentos populacionais

2- Problematizando as imigraes Se aparentemente, nos ltimos anos no tem havido mais uma discordncia to acirrada sobre a recorrencia de transformaes climticas e suas consequncais ambientais, no panorama poltico tem havido, segundo alguns analistas, um verdadeiro descaso por parte das autoridades competente:
Enquanto cientistas, ambientalistas e ativistas de diversos movimentos sociais e grupos da sociedade civil reiteram suas demandas por polticas e aes robustas, efetivas e urgentes para lidar com as causas antrpicas e os efeitos das mudanas de clima e com o atendimento de princpios de justia, direitos humanos e equidade, continuamos a presenciar o jogo de foras poderosas que se valem de argumentos e estratgias diversos para evitar a alterao dos paradigmas e modelos de desenvolvimento. (BORN, Rubens Harry. O custo ambiental: mudanas climticas e verdades inconvenientes. Le Monde Diplomatique Brasil. Ano 2 - Nmero 24 Julho 2009, p. 04-05).

Diante do impacto das crescentes migraes provenientes principalmente da frica a Unio Europeia elabora algumas medidas concernentes imigrao:
2001- O Grupo Parlamentar dos Verdes tenta, sem sucesso, incluir uma referncia clara aos refugiados ambientais nas polticas europeias para procedimentos de asilo 2004- Segunda falha dos Verdes para aprovar uma resoluo sobre refugiados ambientais. Mais uma vez sem sucesso. 2007- O Parlamento Europeu convoca uma Comisso Temporria sobre as Alteraes Climticas, composto por 60 membros 9

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2008- promulgou uma Declarao sobre o clima em que a migrao para as instituies europeias recebessem o estatuto oficial de refugiados ambientais nos casos concernentes 2008- sob os auspcios do Parlamento Europeu, os europeus de 500 organizaes da sociedade civil realizaram um workshop sobre "Solidariedade", que concluiu com recomendaes s instituies da Unio para lanar um debate no mbito das Naes Unidas sobre uma estratgia comum de migrao forada e clima e estatuto dos refugiados visando um possvel protocolo da UNFCCC em migraes devido ao clima 2009- Comisso Europeia CADA FOR com o objetivo de estudar e apresentar relatrio sobre as causas da migrao forada em relao s alteraes climticas e degradaes ambientais. Numa segunda rodada discusses sociais, polticas, econmicas e culturais, visnado proporcionar cenrios futuros para prever s gerir futuras ondas de migrao causada por mudanas climticas 2011: O Parlamento Europeu publicou um estudo sobre efeitos climtico sobre migraes em uma tentativa de saber como a Unio Europeia pode encontrar respostas legais e polticas aos problemas

Fonte-http://www.europarl.europa.eu/committees/de/studies 2.1- Imigrao boliviana Na Amrica Latina os problemas no tm sido colocados em pautas governamentais mesmo se sabendo que por trs de certos movimentos migratrios por situao econmica, esconde um motivo primrio de desequilbrio ambiental.

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Os pesquisadores Balderrama Mariscal et al. (2011) discutem as caractersticas de migrao nos Andes bolivianos ,numa regio particularmente afetada pela degradao ambiental gradual, como a seca e a desertificao. A migrao interna (para outras reas rurais ou para as cidades vizinhas que representam importantes centros de atrao) h uma estratgia antiga de diversificao de renda para as comunidades que vivem da agricultura. Norte do departamento de Potosi, as famlias que tm terras agrcolas em altitude (acima de 3500 metros) adotam formas de migrao temporria ou sazonal, enquanto as comunidades que vivem nos vales (entre 1650 e 3000 metros), severamente afetada pela degradao e eroso do solo, tendem a deixar a rea permanentemente. Ainda difcil equilibrar o peso de fatores ambientais neste contexto, pois ela est intimamente ligada situao econmica geral da regio sofre de desemprego muito elevada, devido queda de alguns setores de minerao. Este estudo de caso pode, no entanto, enfatizar como as mudanas ambientais afetam a durao do processo de migrao interna. FONTEhttp://www.mainumby.org.bo/wp-content/uploads/2011/05/Migraci%C3%B3n-ruralen-Bolivia-el-impacto-del-cambio-clim%C3%A1tico-la-crisis-econ%C3%B3micay-las-pol%C3%ADticas-estatales.pdf

A Bolvia possui uma populao de aproximadamente 10 milhes de habitantes sendo constituda por uma mistura tnica de Quchuas, Aimar e mestios de brancos e amerndios que perfazem um total de 85% de sua populao. Entretanto por ser um pais de profunda desigualdade social, a populao indgena e mestia participam com ganhos econmicos e com prestao de servios inferiores minoria branca. Segundo Yara Xavier (2010), estudiosos como Garfias e Marzuk, apontam o fenmeno EL Nin de 1982 como o responsvel pela tragdia agrcola que se abateu sobre a Bolvia, provocando secas e inundaes e favorecendo o deslocamento de muitas famlias para os centros urbanos, principalmente El Alto e La Paz. Por essa mesma ocasio, segundo DAndrea e Martin, o fechamento e a privatizao de minas de estanho fizeram com que um contingente de 200.000 mil pessoas reforasse a imigrao para os centros urbanos. Entretanto, a Bolvia, por sua estrutura sociopoltica, no comporta essa quantidade de mo de obra em seus centros econmicos e muitos partiram para outros pases em busca de trabalho, principalmente os de lngua hispnica na prpria Amrica do Sul e tambm a Espanha. El Alto o maior plo de concentrao dessa imigrao interna. A economia informal do lugar est baseada na produo familiar manufatureira da rea de confeco e costura e est em conexo direta com a grande migrao atual para So Paulo. A imigrao boliviana dos anos 80 se dirigiu primeiramente Argentina, mas quando da crise econmica daquele pas, se direcionaram ao Brasil (Xavier, 2010). Ainda significativo o nmero de bolivianos em solo Argentino, onde trabalham em condies precrias e so alvos de discriminao, principalmente na regio metropolitana de Buenos Aires. Apesar de a economia brasileira ter apresentado nmeros baixos de crescimento durante a dcada de 80, o Brasil um polo atrativo para o imigrante sul- americanos, pois em muitos pases da Amrica do sul, as populaes de origem andina tm seu
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perfil econmico e social marcado pela discriminao, chegando seus rendimentos a um tero do ganho recebido por um trabalhador de origem ocidental.Se os fatores acima revelam alguns dos motivos para a intensificao da migrao boliviana para o Brasil, internamente podemos ressaltar alguns fatores que contribuem para que ela se realize de maneira efetiva e proporcionando o grande aporte de bolivianos para a cidade de So Paulo: a entrada como turistas sem maiores exigncias legais como as verificadas em determinados pases europeus e os Estados Unidos, o sistema de compadrio11 onde um membro que j est estabelecido se responsabiliza pelos custos e estratgias pela vindo de outros, e que em alguns casos se encontra por trs de casos de explorao entre os prprios compatriotas, a proximidade do pas e o preo acessvel das viagens, o que implica em uma possibilidade de retorno dependendo da concretizao ou no das expectativas econmicas sonhadas, a prtica no pas de origem das atividades de costura que representam uma certeza de mercado em So Paulo por se tratar de uma indstria de alta competitividade interna e de exportao, a legislao que permite a permanncia com direito a trabalhar mediante o nascimento de um filho em terras brasileiras, por representar, So Paulo, um lugar onde, por difceis que sejam as formas de ganhar o sustento, representam uma possibilidade real de um ganho superior ao encontrado no pas de origem. Assim, apesar de a economia brasileira ter apresentado nmeros baixos de crescimento durante as dcadas de 80 e 90, o Brasil um polo atrativo para os imigrantes andinos que procuram fugir de um perfil econmico e social marcado pela discriminao, chegando seus rendimentos a um tero do ganho recebido por um trabalhador de origem ocidental, o que serve de estmulo para que deixem seu pas em busca de mercados de trabalho.A recuperao da economia brasileira na primeira dcada de 2000 serviu como um estmulo imigrao, no apenas boliviana, mas tambm de peruanos, equatorianos,colombianos e de alguns pases da Amrica central. . 3. Concluso Atualmente os bolivianos esto em segundo lugar na utilizao dos servios do SUS1, e em entrevista com um farmacutico que atende em uma unidade de
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Dados fornecidos pelo Sistema nico de Sade tm sido usados por pesquisadores para conhecer aspectos dos problemas de sade enfrentados pelos bolivianos Em So Paulo. Atualmente os bolivianos representam 58% dos casos de tuberculose em atendimento na UBS DO Brs e em pesquisa coordenada pelo Professor Da Unifesp Nelson Sass em bairros da zona norte constatou que em hospital da Cachoeirinha
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distribuio de gratuito de medicamentos no Bairro da Barra Funda,2 relatou casos que acontecem diariamente como a dificuldade de explicar para os pacientes de lngua espanhola, o uso adequado dos medicamentos, e principalmente a observncia dos horrios corretos, pois ele percebe que muitos no conseguem entender o portugus. Outra situao recorrente que pelo fato dos bolivianos normalmente andarem sem documentos quando de suas idas ao posto de atendimento, acabam tendo que retornar, dessa vez com uma identidade e s vezes com a identidade de algum amigo, para s ento conseguirem os medicamentos, o que causa um trabalho duplicado para os atendentes. Segundo ele comum tambm comentrios de desagrado por parte de brasileiros que se utilizam desse posto de atendimento sobre a quantidade cada vez maior de bolivianos. Outra situao onde temos encontrado graves problemas com o grande nmero de imigrantes andinos, sendo a maior parte de bolivianos, so os problemas nas escolas da capital paulista, ocasionados principalmente pela falta de preparo por parte das autoridades do sistema educacional brasileiro em perceber que uma onda migratria de c grandes propores diferente das ocorridas nos sculos anteriores. A migrao agora predominantemente urbana. Nmeros no oficiais relatam um numero aproximado de 200.000 bolivianos vivendo na cidade de So Paulo e cercanias, como a cidade de Guarulhos. Nmero suficiente para causar alguns transtornos na acomodao e cuidado para com todos esses recm chegados ao Brasil, como tem mostrado os recentes relatrios e teses acadmicas que tem se debruado sobre a populao andina em terras paulistas. Outra questo sobre imigrao que tem frequentado os noticirios brasileiros a questo dos imigrantes haitianos fugidos do terremoto e que tem entrado em territrio brasileiro de maneira ilegal causando grandes problemas em cidade As medidas tomadas pelo governo se mostram lentas e incuas diante da gravidade da situao. Questes como essas refletem uma preocupao real sobre um agravamento das condies climticas em ritmo cada vez mais acelerado. O qu acontecer com grande parte da populao sem recursos da Amrica Latina? A questo h muito deixou de ser apenas uma preocupao climtica.

26,5% dos partos em jovens de 10 a 19 anos so de jovens imigrantes. Ver tambm Silva, E C C. Rompendo Barreiras: os bolivianos e o acesso aos servios de sade na cidade de So Paulo - Travessia, 2009
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AMA-BORACEA, Rua Doutor Ribeiro de Almeida n.14 no bairro da Barra Funda, So Paulo. 21
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BIBLIOGRAFIA

OLIVEIRA, M C Coelho- Relatrio final PIBIC 2011 MARISCAL, CARGOLA e outros- Migracin rural em Bolvia: El impacto del cambio climtico, la crisis economic y las politicas estatales. IIED Human Settlements Group PATARRA, Neide Lopes- Migraes internacionais: teorias, polticas e movimentos sociais. Estudos Avanados, v.20, agosto 2006 XAVIER, I. Rounik Projeto Migratrio e espao: os imigrantes bolivianos na Regio Metropolitana e So Paulo. Campinas, tese Unicamp. 2010 SITES CONSULTADOS http://www.unu.edu
http://www.mainumby.org.bo

http://www.europarl.europa.eu http://cred.be/sites/default/files/2012. http://www.emdat.be/maps-disaster-types

http://www.cpa.unicamp.br/alcscens/abc.php?idAbc=21

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