DERECHO POLTICO PROF. TERESA A. de ALEMN CONTRACTUALISMO CONCEPTOS GENERALES El siguiente es un apunte de clase.

. Un apunte que es complementario a los temas que estn presentados en el Mdulo y en el libro de lectura obligatoria sealado en el Mdulo. Entendemos que su lectura les brindar ms elementos para comprender cabalmente algunos puntos presentados en los textos. INTRODUCCION CONTEXTO Este documento trata sobre el contractualismo, corriente de pensamiento poltico especialmente vinculado al perodo que conocemos como Ilustracin (ubicado aproximadamente entre el fin del siglo XVII y el fin del siglo XVIII). Ello no significa que no hayan habido mucho antes de esa etapa distinguidos pensadores que sostuvieran estas mismas ideas, slo que arraiga como teora en esa poca en la cual, segn se sola decir, el hombre ha llegado a su mayora de edad. Ya veremos por qu lo decan. Por empezar, retengamos que el espritu desde el que se sostienen estas teoras, hay que contextualizarlo en la Edad Moderna. Vale la pena destacar que, an a sabiendas que son criterios controvertidos, a los efectos de su estudio e intento de comprensin, es posible hablar de un fin de la Edad Media (ubicada aproximadamente en el 1400) y en consecuencia del inicio de otra etapa: la Edad Moderna, que se abre precisamente entres el 1400 y el 1500. TRES ETAPAS A su vez, en la Edad Moderna, se pueden reconocer varias etapas: Las primeras etapas, nos muestran el Renacimiento y el Humanismo, que abarca los siglos XV y XVI respectivamente (en trminos aproximados). En ambos casos se producen grandes cambios de pensamiento que inducen a mirar hacia la antigedad buscando mayor autenticidad filolgica. De resultas de ello, nace una corriente cultural que se centra en lo humano, y que quiere ser abierta, libre y dinmica, lo que se transforma en una explcita toma de conciencia del valor autnomo (antes heternomo) de las actividades humanas. La siguiente etapa es la de la Ilustracin: en ella la razn afirmada ya como un hecho, le da al hombre ilustrado la certeza de su capacidad de pensar en utopas de progreso, porque tiene fe en el futuro, y paradigmticamente- coloca el ideal precisamente en el deber ser, que por definicin no ES pero es una aspiracin legtima. Renacimiento, Humanismo e Ilustracin, son entonces tres etapas diferentes, pero todas operan sobre un cambio fundamental, una novedad, una renovacin del pensamiento: se trata de una nueva concepcin del mundo y de la vida, signado por la emancipacin del hombre que se libera de todo aquello que significa heteronoma, sea sta religiosa, poltica o cualquiera otra que la tradicin imponga. EDAD MODERNA MODERNIDAD - RAZN La Modernidad, filosfica y culturalmente, significa bsicamente afirmar el pensamiento en la RAZN (lo escribo as con mayscula para destacarlo, de modo que cada vez que piensen en Edad Moderna o en Modernidad, recuerden que en ella la piedra de toque siempre es la RAZN). Esta afirmacin en la razn implic desencantarse de la proteccin de la divinidad, - y asumir el riesgo-. Lo moderno (es decir, lo nuevo frente a lo medioeval), significa considerar a la razn como el eje de las ideas y el fundamento nico para alcanzar la verdad. El criterio de verdad a su vez, est centrado en la utilizacin de un mtodo que se libera de toda autoridad heternoma al pensamiento mismo.

En trminos de valores, as como el medioevo puso en la cima de sus apreciaciones la fe, la humildad, la renunciacin, en la modernidad los valores que se reivindican como irrenunciables son la autonoma y la libertad y, junto a ellas, la osada, el orgullo de ser hombre y el espritu de aventura. La idea de modernidad se define entonces por el triunfo de la racionalidad, la bsqueda de objetividad, la cada de las autoridades admitidas y la disputa por la supremaca de la ciencia sobre la teologa. Se pasa de un mundo claramente teocntrico -el del medioevo- a una concepcin antropocntrica -propia del mundo moderno-, donde es el hombre, como depositario de la razn, el sujeto que conoce, entiende y quiere dominar el mundo desde su condicin racional, y no desde una iluminacin divina. Repetimos entonces: en trminos generales podemos sealar que lo tpico de la Modernidad (que es la cultura propia de la Edad Moderna) es el sujeto (el hombre) que se reconoce a s mismo como el nico fundamento de sus acciones. En otras palabras, se comienza a sostener la subjetividad como fundamento, y la razn como crtica. Se trata de una transformacin profunda donde el hombre alienta ideales en la nocin de perfectibilidad creciente de la sociedad vinculada a un mundo que el hombre puede conocer y dominar. Aunque naturalmente hay que reconocer que el Renacimiento, que es el punto de su nacimiento, es deudor de sus races medioevales, la lnea divisoria Medioevo/Modernidad est dada por la crtica de la razn frente a un mundo de autoridades admitidas. EL CONTRACTUALISMO La Modernidad entonces, conlleva una corriente de pensamiento que se opone a la concepcin teocntrica y consagra la visin antropocntrica, una concepcin terrena de la vida y de los problemas que debe resolver el hombre por medio de su razn. Las ideas de autonoma profundizadas en la Reforma que cuestiona el principio de una jerarqua eclesistica, redunda en un pensamiento poltico que pretende aplicar el espritu cientfico a la reorganizacin de la sociedad. Cambia la relacin del individuo con la sociedad, relacin que pone en cuestin la corriente contractualista. Esta corriente sostiene que la sociedad no es un hecho natural que existe con independencia de la voluntad del hombre, sino un cuerpo artificial creado por los individuos para satisfacer sus intereses. Esto no significa que todo pensador moderno fuera contractualista, sino como dijimos hasta ac, que en la Edad Moderna hubo un pensamiento de fondo, filosfico, que dio sustento y fundamento al contractualismo como idea de construccin poltica. Conviene que lo digamos todava una vez ms: dentro del clima cultural de la Edad Moderna, con la razn como gua y la autonoma moral (diferenciada de la heteronoma que supone la religin), aparece la figura del Contrato Social. Es esta una concepcin poltica y sociolgica que sostiene como supuesto que la sociedad no es por naturaleza (como es la postulacin griega clsica, la de San Agustn y Sto. Toms y en general la de los pensadores del medioevo). La sociedad ser obra de una construccin voluntaria de los hombres, que, en su autonoma y libertad, pueden celebrar entre ellos contratos. Abundando sobre el tema sealemos las diferencies ms bsicas entre contractualistas y no contractualistas: el contractualismo sostiene que la sociedad es una construccin tpicamente humana, que es posible porque el hombre es autnomo y por va de la razn puede formular el contrato. Los no contractualistas en cambio, postulan que la sociedad es una realidad de orden natural y que responde a la propia condicin humana. LOS PUNTOS EN COMN Vamos a plantearnos ahora tres grandes corrientes contractualistas, pero tambin vamos a reconocer los rasgos generales que sostiene todo pensador contractualista, cualquiera sea la corriente a la que adhiera.

Para todo contractualista, lo racional, es decir aquello que se comprende si se aplicar la razn, es realizar el pacto o contrato, porque esto supone una mejor forma de vivir. Todos ellos parten para elaborar su contrato, de un tipo de Estado de Naturaleza, pero sin embargo, la visualizan diferente, y por lo tanto es distinto lo que estn dispuestos a negociar. En todos los casos, el Estado de Naturaleza supone que no hay Estado. Ni tampoco existe un juez imparcial que decida frente a los conflictos. Este Estado de Naturaleza es una situacin donde no existen instituciones polticas. Podemos reconocer y puntualizar al menos 6 puntos que son comunes a todas las visiones del Estado de Naturaleza (E. de N.): 1. La idea de que el E. de N. es prepoltico o antipoltico. 2. Hay contraposicin entre el E. de N. y el Estado Poltico, donde el E. de N. es visto como algo insuficiente, con deficiencias, y por ello se impulsa a la asociacin para establecer el Estado Poltico. El Estado poltico vendra a remediar los inconveniente de la vida en el E. de N. 3. El punto de partida para la realizacin del contrato, son los individuos, entendidos como egostas (esto es que se rigen por la satisfaccin de sus intereses) y racionales. Estos individuos no estn naturalmente asociados, pero son asociables, es decir, todos tienen capacidad para asociarse. De su decisin surgir el Estado Poltico. 4. En el E. de N. estos individuos son libres e iguales por naturaleza, aunque para cada corriente el significado de ser libres e iguales tiene diferentes contenidos. 5. El pasaje del E. de N. a Estado poltico o Sociedad Civil se da por el Pacto o Contrato. Es decir se da por medio de una convencin. Esto significa que el Estado es un ente artificial, creado por el ser humano, es decir que el Estado no es por naturaleza, y por lo tanto tampoco el hombre es social por naturaleza. Esta asociacin es el resultado de la decisin de hombre libres (o autnomos) e iguales. 6. El principio legitimador del Estado Poltico, el por qu es obligatorio obedecer a ese Estado, es el Pacto o Contrato. Estas son las seis caractersticas comunes a todo contractualismo y en ellas se puede encontrar un corte entre la filosofa poltica antigua y medioeval por un lado, y la moderna por el otro, que tiene al hombre como fundamento. A esto es a lo que se refiere aquello que decamos al principio con lo de la mayora de edad. Es que el hombre moderno siente que madur, y por eso es autnomo. Y porque es autnomo, entonces puede contratar. Si no lo fuera, si siguiera dependiendo de mandatos heternomos, no podra tener capacidad para firmar un contrato. Si lo comparamos con la idea de Estado aristotlica, vemos que la diferencia evidente es que all se piensa la Polis como existiendo antes que el individuo. Para Aristteles lo natural es la Polis y hay un continuado, algo indiferenciado, entre lo pre-estatal y lo estatal. LAS DIFERENCIAS As como el contractualismo tiene puntos en comn, tambin las distintas corrientes contractualistas marcan diferencias: 1. El E. de N. es, para algunos, de naturaleza blica, para otros, pacfica. De esa primera descripcin se seguir una forma de poder estatal diferente. Cuanto ms peligrosa sea la situacin pre-estatal, menos lmite tendr el poder poltico del soberano. 2. Para algunos, el E. de N. es visto como algo utpico (por ej. Rousseau con su teora del buen salvaje) en tanto que otros lo ven como hiptesis (por ej. Hobbes y su idea de guerra civil). 3. Hay diferencias en la forma que adopta el pacto: se puede pactar a favor de un tercero, o se puede pactar a favor de la sociedad. 4. Para algunos, hay un pacto en tanto para otros hay que celebrar dos pactos.

TRES AUTORES Las tres lneas contractualistas que trataremos, parten de premisas que les son comunes pero que sientan cada una de ellas una forma distinta de organizar la sociedad y distribuir el poder. Tres son sus autores (que presentaremos en seguida) ubicados histricamente en tres momentos culminantes que cambiaron el orden vigente. Digamos a modo de sntesis: Thomas Hobbes: fundamenta el absolutismo. Responde a la necesidad de justificar el absolutismo de Jacobo I, de cara a la amenaza de una guerra (s. XVI/XVII) y la violencia e inseguridad de su poca. Por eso su contrato, que parte de un E. de N. hostil, propicia la entrega de todos los derechos a un soberano poderoso, el Leviathan, que da la ley para todos pero l no est sometido a la ley. John Locke: ofrece fundamentos contra el absolutismo de Jacobo. Es partcipe de la Revolucin Gloriosa de 1688, como idelogo de Guillermo de Orange. Su obra da fundamento a la monarqua parlamentaria. Su contrato parte de un E. de N. de relativa paz y bienestar, para lograr un mejor cuidado de su libertad y propiedad. Construye as un gobierno civil, sometido a leyes y donde los hombres ceden slo una parte de sus derechos. Jean Jacques Rousseau: idelogo de la Revolucin francesa, da fundamentos para la democracia directa, partiendo para ello de un E. de N. buclicamente feliz, de la que hay que salir porque as lo determina el crecimiento en nmero de los hombres sobre la Tierra. Por ello todos aceptan ceder su voluntad, para construir una voluntad general donde se conserva la libertad de cada uno.

Thomas Hobbes: (1588/1679) Thomas Hobbes (siglo XVI). Tpico representante del pensamiento racionalista, buscando en la racionalidad de la fsica un punto de apoyo para entender a la sociedad, Hobbes, se erige como el principal terico del absolutismo monrquico, basado en la necesidad de construir un poder absoluto bajo cuyo mando se logre dominar al hombre, que es (en su visin) belicoso por naturaleza. Abrumado por la violencia de su tiempo, asustado por la posibilidad de una guerra cruel, postula la vida del hombre ubicada en un estado de naturaleza (E. de N.) donde la nica ley es la fuerza, y por lo tanto el nico destino es la muerte violenta. De manera que es necesario salir de ese estado y slo ser posible si contamos con alguien poderoso que ordene a los hombres en sociedad. Escribe entonces Leviathan, donde en forma metdica justifica la necesidad de un poder absoluto. Vean cmo lo dice:
La condicin del hombre (en el E.de N.) es una condicin de guerra de todos contra todos, en la cual cada uno est gobernado por su propia razn, no existiendo nada, de lo que pueda hacer uso, que no le sirva de instrumento para proteger su vida con sus enemigos. De aqu se sigue que, en semejante condicin, cada hombre tiene derecho a hacer cualquier cosa, incluso en el cuerpo de los dems. Thomas Hobbes, Leviathan, Cap. XIV.

Yo he nacido con el miedo deca Hobbes, y esta es el sentimiento que abriga frente al mundo hostil y peligroso de su tiempo, y que es el que alienta la idea pesimista con que categoriza al hombre. Un problema central lo preocupa: dar una solucin coherente y exhaustiva, rigurosa y necesaria de la cuestin de la rectitud en la conducta humana y en el orden social. Para quien le interese el tema, puede leer sobre l en la Introduccin de Leviathan. Interesa ver de qu manera Hobbes va argumentando para concluir acerca de la necesidad del pacto, cuyo origen est en que los hombre son iguales y por esa condicin surge la desconfianza mutua (se puede ver en Cap. XIII, Leviathan). Seala que, as como existe una primera ley de la naturaleza que manda buscar de todas formas la paz, una segunda que manda defenderse por todos los medios posibles, existe tambin una tercera que es el resultado necesario de las otras, que manda establecer un pacto. (se puede ver en Cap.XIV, Leviathan).

Hobbes niega el altruismo natural del hombre y afirma, en cambio, su rapacidad innata, su inicial posicin de guerra contra todos, y las pasiones de la humanidad que la hacen decaer en la guerra civil y en la desintegracin que es la muerte violenta. Por tal causa, el buen uso de la razn indica la creacin del Leviathan, ese monstruo mtico que simboliza al Estado. Es que el E.de N. nos obliga a vivir con el miedo y la necesidad de dominarlo es el origen de la bsqueda del pacto para la creacin del Estado Artificial, donde se encontrar la paz. John Locke (1632/1704) Perteneca a una familia de polticos, y l mismo lo fue, debiendo exiliarse en varias oportunidades, una de las cuales lo llev a Holanda donde conoce a Guillermo de Orange quien asciende al trono britnico en 1689. En 1690 publica su Ensayo sobre el entendimiento humano y los Dos tratados sobre el gobierno civil, el primero es una crtica al derecho divino y el segundo una rplica a las ideas de Hobbes. El E. de N. no es para Locke un estado de competencia sino que est basado en la ley, la razn y la igualdad. La ley natural, es una ley racional que busca la paz y la preservacin de toda la humanidad; los derechos naturales de los hombres son la vida, la libertad y la propiedad. Pero los inconvenientes del E. de N. conducen a la formacin de una sociedad poltica. Retengan que digo, inconvenientes y no algo tan fuerte como la lucha de la que habla Hobbes. As como para Hobbes cualquier estado es mejor que la anarqua, para Locke en cambio, el E. de N. no es peor que el peor de los gobiernos y por lo tanto el Estado debe producir beneficios, y para ello constituir una regla bajo la cual vivir. El poder supremo, el poder de toda la comunidad est fundado en la voluntad de la sociedad expresado en la ley que tiene sancin de la mayora y es ejecutado por sus agentes (los gobernantes). No slo enfatiz el consenso como la base del poder poltico, sino tambin sugiri restricciones al poder de la mayora para prevenir la violacin de las leyes de la naturaleza. La libertad natural del hombre es ser libre de cualquier poder superior en la tierra. Pero la libertad del hombre en sociedad es estar sometido a un poder legislativo establecido por consenso en el Estado, nunca bajo el dominio de una voluntad. Es libertad respecto de un poder absoluto y arbitrario. En cuanto a la igualdad, Locke sostiene que todos los hombres son iguales por naturaleza, pero no se supone que eso elimina las diferencias que la edad, virtud, mrito, etc. capaces de darle al hombre distintas posiciones dentro de la sociedad. La igualdad de la que habla es respecto a la jurisdiccin o el dominio de uno sobre otro. El fin del Derecho no es abolir ni restringir, sino preservar y aumentar la libertad, y donde no hay ley no hay libertad. Porque la libertad es ser libre de la restriccin y la violencia de otros, lo que no puede existir donde no hay ley. Puesto que todos los hombres son por naturaleza libres, iguales e independientes, no puede ser sacado de ese estado y sometido al poder poltico sin su consentimiento. Cuando un nmero de hombres por consentimiento hacen una comunidad, forman un cuerpo poltico bajo un gobierno que se obliga a someterse a la determinacin de la mayora, y al hacer este contrato debe entender que ha cedido todo el poder necesario para los fines de esa mayora. Cada hombre que posea o disfrute de algn dominio bajo cualquier gobierno, da su consentimiento tcito y est obligado a obedecer a las leyes de ese gobierno, es decir que no se requiere para que el contrato sea vlido, que se otorgue un consentimiento explcito. Pero es vlido preguntarse por qu, si el hombre es libre en el E. de N. v a dejar ese estado para someterse al control de otro poder. La respuesta es que como cada hombre es un igual y como el concepto de equidad y justicia no es percibido por todos de idntica manera, entonces el goce de la propiedad es inseguro e incierto. Por ello hay peligro y entonces se est dispuesto a unirse para la mutua preservacin de vidas y libertades y patrimonio, a todo lo cual llama con el nombre genrico de propiedad.

El medio para preservar las propiedades son las leyes, y la primera ley es establecer un poder legislativo. Ninguna ley ser vlida si no la sanciona la legislatura que ha sido formada por el consentimiento de todos. Pero si bien la legislatura es el poder supremo, no es poder absoluto, sino limitado al bien pblico de la sociedad. Es importante que el PL y el PE (que son los poderes que cede el hombre desde su E. de N.) estn separados, para que no exista tentacin por parte del legislativo de exceptuarse a s mismo de la obediencia de las leyes que ellos hacen. Pero como el PL, al cual los dems poderes estn -y deben estar- subordinados, es slo un poder fiduciario que debe actuar para lograr ciertos fines, el pueblo - en caso que vea traicionada su confianza - sigue teniendo poder supremo para remover o alterar la legislatura. La diferencia fundamental respecto de la idea hobbesiana del Estado es que en la propuesta de Hobbes, se hace entrega de toda la libertad natural a un poder absoluto y arbitrario como medio de evitar la vida belicosa, insegura y brutal del E. de N. Para Locke en cambio, la institucin de la sociedad civil y el gobierno dentro de un Estado, consiste en renunciar mediante acuerdo a parte de su libertad y derechos, reconociendo como nico poder legislativo el que se establezca por consentimiento. Para quien desee profundizar, se puede leer en Segundo tratado sobre gobierno civil, Cap. 8 (sobre el origen de las sociedades polticas), y Cap. 9 (sobre el fin del pacto para preservar la propiedad). Finalmente seala la posibilidad de la disolucin del gobierno (no de la sociedad, que siempre es por causa de la accin de una fuerza extranjera). En cambio el gobierno puede disolverse en los siguientes casos: 1) cuando se descompone el poder legislativo. Cuando alguien a quien el pueblo no ha designado para hacer leyes las hace, el pueblo no est obligado a obedecer. Por esa causa puede constituir un nuevo poder legislativo. 2) cuando el poder legislativo, o el ejecutivo, actan contrariamente a la misin que se les ha confiado. Y esto ocurre cuando se quiere apropiar de la vida, libertad y fortuna del pueblo, acto de disolucin que puede ser hecha preventivamente.

Vean cmo lo dice:

La libertad de los hombres en un rgimen de gobierno es la de poseer una norma pblica para vivir de acuerdo con ella; una norma comn establecida por el poder legislativo que ha sido erigido dentro de una sociedad;...un no estar sujetos a la inconstante, incierta, desconocida y arbitraria voluntad de otro hombre...es estar libres de un poder absoluto y arbitrario...As como la libertad natural del hombre consiste en estar libre de cualquier poder superior sobre la tierra y en no hallarse sometido a la voluntad o autoridad legislativa de hombre alguno, sino adoptar como norma exclusivamente la ley de la naturaleza, la libertad del hombre en sociedad...es estar libres de un poder absoluto y arbitrario (Locke, J. Segundo tratado sobre el gobierno civil).

Jean_Jacques Rousseau (1712)1778) Para Rousseau, terico de la Revolucin Francesa, la teora del contrato es expresada como forma de construccin de la voluntad general y es la afirmacin de la soberana del pueblo. En su libro El Contrato Social, Principios de Derechos Pblico habla de un E. de N. feliz, utpico y anacrnico. Describe una vida buclica, apacible, y ese es el estado salvaje en el que han sido creados los hombres. En ese estado, hay ausencia de lenguaje, de toda relacin regular; all la razn dormita y existe una ingenua ignorancia acerca de la moralidad. En ese estado, el hombre es robusto, sano, gil y dichoso porque encuentra fcilmente todo aquello que necesita y que le da la Naturaleza prdiga. Esa teora es la que se conoce como la teora del buen salvaje. Pero, dice Rousseau, con el tiempo los hombres entablan relaciones con sus semejantes, gozan de las alegras de la familia, y en el tiempo en que inician estas relaciones todava son felices, sin embargo se

van volviendo menos resistentes y se van alterando sus condiciones naturales. Luego las relaciones se van haciendo ms y ms complejas, hasta el punto que finalmente los trabajos, las industrias, los hacen estallar en peleas. Entonces se ven obligados a asociarse para escapar de la destruccin material. La sociedad civil que crea es necesaria y es fruto de una evolucin desdichada desde aquel E. de N. Es un mal menor pero inevitable. El problema para Rousseau es cmo concebir la asociacin y al mismo tiempo conservar la libertad de que disfrutaba en el E. de N. Para ello recurre al artificio de sostener que el pacto se logra de la siguiente manera: cada uno y todos, a un tiempo, entregan su libertad natural para luego recogerla enriquecida en la forma de la voluntad general. As las leyes que resulten de la decisin de esa voluntad general, permitir obedecer al todo, que en realidad no es ms que obedecerse a s mismo porque se es parte de ese todo. Lo que se aliena es lo que cada asociado entrega a favor de la comunidad (se puede leer, en el libro I, Cap. VI del Contrato Social). Vale recordar que segn dicen muchos historiadores, Rousseau influy en los pensadores de mayo de 1810, entre ellos M. Belgrano, J.J. Castelli, Mariano Moreno, quien (este ltimo) despus de la revolucin la hizo imprimir con un prlogo de su autora (pero hay muchas ediciones anteriores). Luego la Primera Junta, manda que los ejemplares no sean distribuidos. Tambin interesa tener en cuenta que el Contrato Social estuvo prohibida por Roma desde 1766 y por la Inquisicin en Espaa, por considerar su obra como un sistema pernicioso antisocial e irreligioso.

EJERCICIO
Teniendo en cuenta lo anterior se animan a completar el cuadro? Seguro que s, y es un buen ejercicio para tenerlo en cuenta relacionando a estos autores con otros que figuran en el texto y en el Mdulo, as como tambin para relacionarlo con los acontecimientos de la poca.

Nombre

Siglo Caracterstica de E. de N.

Fundamento Palabras para que tipo claves de Estado

Thomas Hobbes John Locke Jean J. Rousseau